Inspectierapport. BSO de Duif (BSO) Lijstersingel 22A. Capelle aan den IJssel. Registratienummer Datum inspectie:

(1)

Inspectierapport

BSO de Duif (BSO) Lijstersingel 22A

2902 JD Capelle aan den IJssel Registratienummer 163161161

Toezichthouder: GGD Rotterdam-Rijnmond In opdracht van gemeente: Capelle aan den IJssel Datum inspectie: 14-07-2020

Type onderzoek: Onderzoek na registratie

Status: Definitief

Datum vaststelling inspectierapport: 18-09-2020

(2)

Inhoudsopgave

Het onderzoek ... 3

Onderzoeksopzet ... 3

Beschouwing ... 3

Advies aan College van B&W ... 3

Observaties en bevindingen ... 4

Registratie, wijzigingen, administratie en naleving handhaving ... 4

Pedagogisch klimaat ... 5

Personeel en groepen ... 10

Veiligheid en gezondheid... 12

Accommodatie ... 14

Ouderrecht ... 15

Overzicht getoetste inspectie-items ... 17

Registratie, wijzigingen, administratie en naleving handhaving ... 17

Pedagogisch klimaat ... 17

Personeel en groepen ... 18

Veiligheid en gezondheid... 20

Accommodatie ... 23

Ouderrecht ... 23

Gegevens voorziening... 26

Opvanggegevens ... 26

Gegevens houder... 26

Gegevens toezicht ... 26

Gegevens toezichthouder (GGD) ... 26

Gegevens opdrachtgever (gemeente)... 26

Planning ... 26

Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum ... 28

(3)

Het onderzoek

Onderzoeksopzet

Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang. Het betreft een aangekondigd onderzoek na registratie.

Het hoofdstuk ’overzicht getoetste inspectie-items’ geeft een duidelijk beeld welke voorschriften zijn beoordeeld tijdens dit onderzoek.

Beschouwing

Feiten over BSO de Duif

Buitenschoolse opvang de Duif is onderdeel van CKO De Ark. De organisatie heeft meerdere kinderopvanglocaties in Nederland.

De houder is sinds 13 januari 2020 met 20 kindplaatsen opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK).

BSO de Duif heeft één verticale basisgroep in de leeftijd van 4 tot 13 jaar. De buitenschoolse opvang is gehuistvest in basisschool de Ebenhaezerschool in Capelle aan den IJssel.

BSO de Duif is per februari 2020 in exploitatie gegaan. Van 16 maart tot 8 juni 2020 is BSO de Duif gesloten geweest in verband met het coronavirus. Slechts een enkele dag heeft noodopvang plaatsgevonden in deze periode.

Inspectiegeschiedenis

De afgelopen jaren hebben de volgende inspecties plaatsgevonden:

 07-01-2020: Onderzoek voor registratie. De buitenschoolse opvang is opgenomen in het LRK.

Bevindingen op hoofdlijnen

De houder voldoet niet aan alle voorschriften die bij deze inspectie zijn onderzocht. Binnen het domein Pedagogisch klimaat is een overtreding geconstateerd op het onderdeel Pedagogische Praktijk.

Advies aan College van B&W

De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid.

(4)

Observaties en bevindingen

Registratie, wijzigingen, administratie en naleving handhaving

Administratie

De houder heeft op verzoek van de toezichthouder gegevens en/of documenten binnen de gestelde termijn beschikbaar gesteld.

Gebruikte bronnen

 Ontvangen documenten ten behoeve van het onderzoek

(5)

Pedagogisch klimaat

Pedagogisch beleid

CKO de Ark hanteert een algemeen pedagogisch beleidsplan. Daarnaast heeft elke locatie haar eigen pedagogisch werkplan.

De inhoud van het pedagogisch werkplan is beoordeeld op een concrete beschrijving van:

 hoe invulling wordt gegeven aan de aspecten van verantwoorde buitenschoolse op vang;

 de wijze waarop aan de ouders en het kind bekend wordt gemaakt welke beroepskracht de mentor van het kind is en hoe deze periodiek de ontwikkelingen van het kind met de ouders bespreekt;

 het doorverwijzen van ouders bij signaleren van bijzonderheden in de ontwikkeling of problemen naar passende instanties;

 werkwijze, maximale omvang en leeftijdsopbouw van de basisgroep;

 wennen aan een nieuwe basisgroep;

 afwijking van de beroepskracht-kind ratio op dagen waarop minimaal 10 uur opvang wordt geboden;

 aard en organisatie van activiteiten waarbij de kinderen de basisgroep verlaten;

 beleid t.a.v. gebruik kunnen maken van extra dagdelen;

 taken en begeleiding van beroepskrachten in opleiding, stagiaires en vrijwilligers.

De beschrijvingen zijn opgenomen in het pedagogisch beleidsplan en het pedagogisch werkplan, waarmee voldaan is aan de voorschriften.

Aandachtspunten:

 In het pedagogisch werkplan wordt gesproken over wennen voorafgaand aan de startdatum van het contract. Bij navraag blijken kinderen te wennen na het ingaan van de contractdatum.

De locatiemanager geeft hierover aan dat dit in de volgende versie van het pedagogisch werkplan wordt aangepast.

 In het pedagogisch beleidsplan staat bij de inzet over BOL-stagiaires de volgende zin: 'De bol student mag nooit alleen op de groep staan behalve tijdens pauzes'. Bij navraag bij de locatiemanager blijkt deze zin te slaan op de formatieve inzet van een BOL-stagiaire tijdens ziekte van pedagogisch medewerkers of tijden schoolvakanties van de student, mits er ee n verslag met betrekking tot de inzetbaarheid is opgesteld. De locatiemanager geeft aan dat deze zin vragen oplevert en niet duidelijk is omschreven. Dit wordt aangepast in de volgende versie.

De toezichthouder heeft geconstateerd dat de houder onvoldoende zorg draagt dat in het

kindercentrum conform het pedagogisch beleidsplan wordt gehandeld. Zie voor de onderbouwing hiervan de beschrijving van de pedagogische praktijk.

Uit bovenstaande constatering(en) / bevindingen blijkt dat aan de volgende voorwaard e niet is voldaan:

Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan. De houder van een kindercentrum draagt er zorg voor dat in de buitenschoolse opvang conform het pedagogisch beleidsplan wordt gehandeld.

(art 1.49 lid 1 en 2, 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang)

(6)

Pedagogische praktijk

De 4 basisdoelen zoals vastgelegd in de Wet kinderopvang zijn geobserveerd en beoordeeld:

 Emotionele veiligheid

 Persoonlijke competentie

 Sociale competentie

 Overdracht van normen en waarden

Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het

veldinstrument observatie pedagogische praktijk 4-12 jaar (versie januari 2015) met de daarin opgenomen indicatoren. De teksten van de gedragsbeschrijvingen van de pedagogische praktijk uit het veldinstrument zijn cursief gedrukt.

Alle basisdoelen zijn beoordeeld. Hieronder zijn slechts een paar voorbeelden uitgewerkt van situaties die zich voordeden tijdens de observatie.

De observatie heeft plaatsgevonden tijdens het overgangsmoment van school naar de BSO, het overgangsmoment van vrij spelen naar het fruit eten aan tafel en de hierop volgende activiteit.

Emotionele veiligheid

Indicator: Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep.

De sfeer in de groep is onrustig. Er is veel conflict of spanning tussen jongens cq meiden onderling.

Of de 8+ers zijn te overheersend aanwezig. Of de 8+ers vervelen zich en uiten dit door verstorend en negatief gedrag.

Observatie:

Vanaf het moment dat de kinderen binnenkomen heerst onrust in de groep. Dit uit zich door luidruchtig praten/roepen, rennen door het lokaal en de gang en het beklimmen van meubilair.

Kinderen klimmen meermaals op de tafels en lopen over stoelen waarbij ze springen van stoel tot stoel.

Als de kinderen aan tafel gaan verdeelt de groep van 9 kinderen zich uit over 2 tafels: een tafel met de jongste kinderen en de tafel met de oudste kinderen. De tafel met oudste kinderen is verbaal erg aanwezig. Ze zoeken continu de grens op door gekke dingen te zeggen, geluiden te maken en flauwe grapjes met elkaar uit te halen.

Het lukt de beroepskrachten niet rust te brengen in de groep. Ze waarschuwen de kinderen regelmatig, maar er komt geen consequentie op het gedrag waar zij op worden aangesproken. Het lukt de beroepskrachten niet grenzen te stellen.

In het pedagogisch werkplan is ten aanzien van het zorgen voor een veilige omgeving het volgende opgenomen:

'De pedagogisch medewerkers dragen zorg voor een veilige en voorspelbare omgeving. Zo wordt er gewerkt met een dagritme, vaste rituelen en duidelijke grenzen. Op deze wijze wordt er een duidelijk structuur en voorspelbaarheid gecreëerd, waardoor kinderen weten wat er komen gaat maar ook wat er van hun wordt verwacht.

Bij het stellen van grenzen worden kinderen in hun waarde gelaten, het gedrag van de kinderen wordt afgekeurd en niet het kind zelf.'

Persoonlijke competentie

Indicator: Kinderen hebben de mogelijkheid om (leer)ervaringen op te doen dankzij de groep, spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting.

De activiteiten passen niet bij de interesse en het ontwikkelingsniveau van de/alle kinderen De beroepskrachten stellen (eigen) resultaatdoelen waaraan kinderen moeten voldoen (we gaan allemaal een zelfportret schilderen).

(7)

Observatie:

Als alle kinderen aan tafel zitten neemt de beroepskracht het woord om uit te leggen welke activiteit ze gaan doen. De kinderen krijgen een doosje rozijnen en een wit blad. Ze mogen

vervolgens met het fruit dat al geschild op tafel staat een fruittekening maken op het witte blad en de rozijntjes gebruiken om te versieren.

De kinderen die aan de jongste tafel zitten doen mee met de activiteit en lijken dit leuk te vinden.

Er worden rozijntjes en stukjes komkommer op het blad gelegd waardoor zij hun eigen kunstwerkje maken.

De kinderen aan de oudste tafel bemoeien zich vooral met elkaar. Er worden over en weer rozijntjes bij elkaar gepikt en gekke kunstwerkjes gemaakt met poep van rozijntjes. Deze tafel is luidruchtig en vrijwel direct afgeleid van de activiteit ondanks herhaaldelijke waarschuwingen en pogingen van de beroepskrachten. De activiteit sluit niet aan bij de interesse en het

ontwikkelingsniveau van de oudste kinderen.

De beroepskracht die aan de tafel met jongste kinderen roept dan ineens naar de oudste kind eren dat ze mogen beginnen met eten. De kinderen waren hier echter al mee bezig terwijl een ander kind nog aangeeft niet klaar te zijn. De activiteit verloopt rommelig.

In het pedagogisch werkplan is ten aanzien van stimulans voor de ontwikkeling van het kind het volgende opgenomen:

'Gedurende activiteiten sluiten de pedagogisch medewerker aan op het ontwikkelingsniveau en beleveniswereld van de kinderen waarbij zij een specifiek ontwikkelingsgebied als uitgangspunt nemen waardoor kinderen gerichter worden gestimuleerd binnen een ontwikkelingsgebied.

De juiste balans tussen beiden is van belang om aan de enerzijds overprikkeling te voorkomen maar aan de andere zijde eenzijdigheid van spel en verveling te voorkomen.'

Sociale competentie

Indicator: De beroepskrachten ondersteunen de kinderen in hun onderlinge interactie.

De beroepskrachten reageren niet op positieve interacties tussen kinderen. Er wordt enkel gereageerd als er iets mis gaat.

Kinderen krijgen geen feedback op hun aanpak als zij een conflict zelf goed oplossen of als zij elkaar helpen, raad geven, tot voorbeeld zijn.

Observatie:

Doordat de sfeer in de groep onrustig is en het de beroepskrachten niet lukt de rust terug te brengen is de communicatie gericht op het negatieve. "Niet slaan", "Niet rennen", "Dit is de laatste waarschuwing", "Niet doen" en "Gedraag je normaal" zijn uitspraken die hierdoor veelvuldig voorbijkomen. Er is nauwelijks ruimte om concreet aan de kinderen te laten weten wat het gewenste gedrag is doordat er continu iets gebeurt.

De beroepskracht zegt hierover tussendoor tegen de toezichthouder dat het normaliter niet zo onrustig is. Ze denkt dat het komt doordat dit de laatste schoolweek van het jaar is en doordat kinderen vandaag alvast in hun nieuwe schoolklas hebben mogen kijken.

In het pedagogisch beleidsplan is ten aanzien van de communicatie het volgende opgenomen:

'Gordon introduceerde de term 'ik-boodschap' voor een heel specifieke vorm van communicatie. Als een kind iets doet wat een pedagogisch medewerker niet wil, benoemt hij/zij heel concreet waarom dat voor hem/haar vervelend is. Een kind krijgt daarmee de kans zich in een ander te verplaatsen, zonder dat het zich persoonlijk aangevallen voelt.

Een voorbeeld: Een pedagogisch medewerker zegt dus niet: 'Jullie moeten niet zo gillen,' maar bijvoorbeeld: Er liggen een paar kinderen op bed en als jullie zoveel lawaai maken, kunnen ze niet

(8)

slapen. Zullen we samen even een rustig spelletje gaan uitzoeken of willen jullie liever buiten spelen?´.

Overdracht van normen en waarden

Indicator: Afspraken, regels en omgangsvormen zijn herkenbaar aanwezig en worden toegepast.

Beroepskrachten laten hun gedrag van buitenaf bepalen, afhankelijk van reacties van kinderen, de situatie in de groep of de aanwezige collega. Kinderen weten niet wat de grenzen zijn van wat tijdens de opvang (niet) mag, moet of kan.

Observatie:

De communicatie van de beroepskrachten naar de kinderen toe is reactief. Doordat het aan

structuur en duidelijkheid ontbreekt tijdens de observatie is het gedrag van de kinderen luidruchtig en aanwezig. Ook wordt aan ongewenst gedrag geen consequentie gekoppeld waardoor kinderen geen incentive hebben dit gedrag niet te vertonen. Ze zoeken bewust de grens op door hardop gekke dingen te zeggen en op het meubilair te klimmen. Ze kijken hierbij naar de reacties van de beroepskrachten. Er worden niet of nauwelijks grenzen gesteld. Het komt regelmatig voor dat de beroepskracht door de ruimte naar de kinderen roept.

Over het stellen van grenzen is in het pedagogisch werkplan van de locatie het volgende opgenomen:

'Op de groep zijn groepsregels. De pedagogisch medewerker geeft gedurende de weken aandacht aan de groepsregels en waarom deze belangrijk zijn. Dit wordt bijvoorbeeld gedaan in een groepsgesprek aan tafel. Een positieve benadering is hierbij altijd het uitgangspunt. Mochten kinderen ondanks de regels ongewenst gedrag laten zien dan zullen de pedagogisch medewerkers een grens stellen.

De pedagogisch medewerkers maken bij het stellen van grenzen gebruik van de confronterende ik- boodschap. Deze boodschap bestaat uit drie elementen.

1. beschrijving van het gedrag (zonder veroordeling);

2. het effect dat het gedrag op mij heeft (gevolg) ; 3. het gevoel dat ik er bij heb.

Als je gooit met het speelgoed (beschrijving van het gedrag) dan ben ik bang dat ik word geraakt (effect) en het me pijn zal doen (gevoel).’

Conclusie:

Op basis van de observatie van de pedagogische praktijk constateert de toezichthouder dat is gebleken dat de houder onvoldoende zorg draagt voor het bieden van verantwoorde kinderopvang.

Aan de voorschriften met betrekking tot de uitvoering van de pedagogische praktijk wordt niet voldaan.

Tijdens de observatie was ook de pedagogisch coach van de organisatie aanwezig. Tijdens het nagesprek met de pedagogisch coach op locatie is de pedagogische praktijk direct doorgesproken.

De observatie van de toezichthouder en de pedagogisch coach kwam grotendeels overeen. De pedagogisch coach zou zowel haar eigen bevindingen als de bevindingen van de toezichthouder bespreken met de beroepskrachten en de manager van de betreffende locatie.

Op donderdag 23 juli 2020 heeft de toezichthouder een plan van aanpak voor BSO de Duif

ontvangen waaruit blijkt dat de besproken en beschreven punten uit de observatie direct omgezet zijn in acties om de pedagogische praktijk te verbeteren.

Uit bovenstaande constatering(en) / bevindingen blijkt dat aan de volgende voorwaarde niet is voldaan:

(9)

In het kader van het bieden van verantwoorde buitenschoolse opvang, draagt de houder van een kindercentrum er in ieder geval zorg voor dat, rekening houdend met de ontwikkelingsfase waarin kinderen zich bevinden:

a. op een sensitieve en responsieve manier met kinderen wordt omgegaan, respect voor de autonomie van kinderen wordt getoond en grenzen worden gesteld aan en structuur wordt

geboden voor het gedrag van kinderen, zodat kinderen zich emotioneel veilig en geborgen kunnen voelen;

b. kinderen spelenderwijs worden uitgedaagd in de ontwikkeling van hun motorische vaardigheden, cognitieve vaardigheden, taalvaardigheden en creatieve vaardigheden, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger te functioneren in een veranderende omgeving;

c. kinderen worden begeleid in hun interacties, waarbij hen spelenderwijs sociale kennis en

vaardigheden worden bijgebracht, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger relaties met anderen op te bouwen en te onderhouden;

d. kinderen worden gestimuleerd om op een open manier kennis te maken met de algemeen aanvaarde waarden en normen in de samenleving met het oog op een respectvolle omgang met anderen en een actieve participatie in de maatschappij.

(art 1.49 lid 1 en 2 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 11 Besluit kwaliteit kinderopvang)

 Observatie(s) (groepsruime en buitenruimte)

 Pedagogisch beleidsplan (Kinderopvang CKO de Ark, versie oktober 2019)

 Pedagogisch werkplan (Kinderopvang CKO de Ark, versie 1.3 - juni 2020)

 Nagesprek pedagogisch coach

(10)

Personeel en groepen

Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang

Bij deze steekproef is de inschrijving en de koppeling in het personenregister kinderopvang (PRK) van aanwezige beroepskrachten en de pedagogisch coach beoordeeld.

De gecontroleerde medewerkers zijn ingeschreven en gekoppeld aan de houder in het PRK.

Opleidingseisen

De door de toezichthouder gecontroleerde beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie. Hiermee wordt voldaan aan de voorschriften.

Een pedagogisch beleidsmedewerker in de kinderopvang heeft twee wettelijke taken:

 totstandkoming en implementatie van pedagogische beleidsvoornemens.

 coachen van beroepskrachten bij de uitvoering van hun werkzaamheden.

De opleidingseisen zijn afhankelijk van de invulling van de functie. Bij opsplitsing van de taken in de functie Beleidsmedewerker en Pedagogisch beleidsmedewerker als coach gelden per functie verschillende opleidingseisen.

De houder van CKO de Ark heeft ervoor gekozen de taken van pedagogisch beleidsmedewerker als volgt in te vullen:

 Beleidsmedewerker:De ontwikkeling en implementatie van het pedagogisch beleid wordt uitgevoerd door een beleidsmedewerker. De beleidsmedewerker beschikt over een passende beroepskwalificatie voor deze functie.

 Pedagogische coach:De coaching van de beroepskrachten wordt uitgevoerd do or een aangestelde coach. De pedagogische coach beschikt over een passende beroepskwalificatie voor deze functie.

Er wordt voldaan aan de voorschriften.

Aantal beroepskrachten en eisen aan de inzet van beroepskrachten in opleiding en stagiaires

Middels een steekproef over de periode van 8 juni t/m 14 juli 2020 is geconstateerd dat de beroepskracht-kindratio voldoet aan de voorschriften.

Op basis van de roosters, concludeert de toezichthouder dat er niet wordt afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio. Derhalve is het volgende item niet beoordeeld: Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de

beroepskracht-kindratio.

Indien het kindaantal ertoe leidt dat er conform de beroepskracht-kindratio slechts 1 beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet, is er een achterwacht beschikbaar die in geval van

calamiteiten binnen 15 minuten in het kindcentrum aanwezig kan zijn.

Inzet pedagogisch beleidsmedewerkers In 2019 was BSO de Duif nog niet in exploitatie.

(11)

De berekening van de ureninzet van de pedagogische beleidsmedewerker over het jaar 2020 is voor BSO de Duif door de toezichthouder ingezien. Deze berekening is voor ouders inzichtelijk op de locatie.

In de berekening is onderscheid gemaakt tussen het aantal uren dat bestemd is voor het werken aan beleidsvoornemens en het aantal uren dat besteed wordt aan coaching. Voor BSO de Duif is berekend dat er voor 2020 50 uren voor het werken aan beleidsvoornemens zijn opgenomen en minimaal 5,2 uur voor coaching.

Uit het gesprek met de locatieverantwoordelijke en het document 'Inzet pedagogische coaching bij Buitenschoolse opvang de Duif CKO de Ark 2020' blijkt dat in de praktijk meer uur voor coaching beschikbaar is voor deze locatie. CKO de Ark kiest ervoor het totaal aantal coachingsuren dat beschikbaar is voor de hele organisatie evenredig te verdelen over alle locaties. Ook zijn meer coachingsuren beschikbaar indien dit nodig wordt geacht voor de locatie.

Stabiliteit van de opvang voor kinderen

De buitenschoolse opvang bestaat uit 1 basisgroep van maximaal 17 kinderen in de leeftijd van 4 - 13 jaar.

Omvang en samenstelling van de groep voldoen aan de voorschriften.

De houder heeft de ouders ingelicht over de basisgroep en de beroepskrachten van het kind.

Ieder kind heeft een mentor welke de ontwikkelingen van het kind periodiek met de ouders bespreekt. De mentor is tevens het aanspreekpunt voor de ouders en het voor vragen over ontwikkeling en welbevinden van het kind.

Gebruik van de voorgeschreven voertaal

Op de buitenschoolse opvang is Nederlands de voertaal en de documenten zijn geschreven in het Nederlands. Er wordt voldaan aan de voorschriften.

 Interview houder en/of locatieverantwoordelijke

 Personenregister Kinderopvang

 Diploma('s)/kwalificatie(s) beroepskrachten

 Presentielijsten (8 juni t/m 14 juli)

 Personeelsrooster (8 juni t/m 14 juli)

 Mentorlijst BSO de Duif

 Coaching 2020 CKO BSO de Duif

 Inzet pedagogische coaching bij Buitenschoolse opvang de Duif CKO de Ark 2020

 Correspondentie locatieverantwoordelijke

(12)

Veiligheid en gezondheid

Veiligheids- en gezondheidsbeleid

Het veiligheids- en gezondheidsbeleid is vastgesteld in september 2019 en beschrijft concreet:

 de wijze waarop de houder samen met de beroepskrachten zorg draagt voor het cyclisch geheel: vormen-implementeren-evalueren-actualiseren;

 de voornaamste risico’s met grote gevolgen voor de veiligheid en de gezondheid;

 het risico op grensoverschrijdend gedrag door medewerkers, stagiaires, vrijwilligers en kinderen;

 hoe kinderen leren om te gaan met kleine risico’s;

 hoe het veiligheids- en gezondheidsbeleid inzichtelijk is voor belanghebbenden;

 hoe de achterwacht is geregeld indien er 1 beroepskracht op het kindercentrum aanwezig is.

Het volgende item is tijdens dit onderzoek niet beoordeeld:

 een plan van aanpak waarin beschreven wordt welke maatregelen binnen welke termijn zijn/worden genomen betreffende veiligheid, gezondheid en risico op grensoverschrijdend gedrag (o.a. 4 ogenprincipe, VOG’s, elkaar aanspreken);

In de praktijk zijn geen bijzonderheden aangetroffen ten aanzien van de uitvoering van het veiligheids- en gezondheidsbeleid.

De houder draagt er zorg voor dat er gedurende de dagopvang te allen tijde tenminste één volwassene aanwezig is die gekwalificeerd is voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen conform de in de Regeling Wet kinderopvang aan deze kwalificatie gestelde nadere regels.

Aandachtspunt:

Het item met betrekking tot het plan van aanpak is in dit onderzoek niet beoordeeld.

De locatie is in februari 2020 in exploitatie gegaan en ten gevolge van de nationale lockdown in verband met het coronavirus vanaf 16 maart gesloten. Tijde ns de lockdown is de locatie een enkele dag open geweest. Na de heropening van de BSO op 8 juni hebben medewerkers verder kunnen ervaren hoe het pand voor hen werkt. In de schoolvakantie is de BSO gesloten van 20 juli t/m 28 augustus. Voor het opstellen van het plan van aanpak wordt gebruik gemaakt van een zogeheten 'discussiedocument'. Het discussiedocument is aangepast en toegezonden door de locatiemanager.

Uit het discussiedocument komen werkafspraken voort die verwerkt worden in het plan van aanpak. Het plan van aanpak wordt na de zomervakanties gezamenlijk met de beroepskrachten opgesteld en wordt meegenomen tijdens een volgende inspectie.

Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling

De houder heeft in de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling een afwegingskader toegevoegd en toegeschreven naar het kindercentrum.

In het stappenplan is de stap toegevoegd waarin beschreven staat hoe het afwegingskader toegepast wordt, waarbij er tot een besluit wordt gekomen tot het doen van een melding e n het inzetten van noodzakelijke hulp.

(13)

De houder heeft in de meldcode beschreven wie er verantwoordelijk is voor het nemen van de afzonderlijke stappen uit het stappenplan. Tevens is de functie beschreven van degene die eindverantwoordelijk is voor de beslissing over het al dan niet doen van een melding.

De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. De houder heeft het bespreken van de meldcode in de jaarcyclus opgenomen als onderdeel van het beleid veiligheid en

gezondheid.

Uit de notulen van 9 maart 2020 blijkt dat de meldcode is besproken. De locatiemanager geeft aan dat de meldcode in het najaar van 2020 nogmaals op de agenda staat.

Binnen de organisatie is er een aandachtsfunctionaris.

Er wordt aan de voorschriften voldaan.

 Notulen teamoverleg (9 maart 2020)

 Handboek veiligheid en gezondheid juli 2019 versie 1 CKO de Ark

 Meldcode kindermishandeling afwegingskader CKO de Ark 01012019

 Correspondentie locatiemanager

 Discussielijsten (bijlage 1 en 2 uit het Veiligheids-en gezondheidsbeleid)

(14)

Accommodatie

Eisen aan ruimtes

Op de plattegrond is opgenomen dat de groepsruimte een oppervlakte heeft van 61,1 m². Dit is voldoende voor 17 kinderen.

De groepsruimte is leeftijdsadequaat ingericht, veilig en toegankelijk voor het aantal op te vangen kinderen.

De buitenspeelruimte is vanwege de grootte ervan niet opgemeten, maar deze is (optisch) groot genoeg om alle kinderen buiten te laten spelen. Er wordt ruim voldaan aan de oppervlakte eis.

 Observatie(s) (groepsruime en buitenruimte)

 Plattegrond (Lijstersingel (ontvangen bij aanvraag tot exploitatie))

(15)

Ouderrecht

Informatie

De houder informeert de ouders via:

 de website;

 het pedagogisch beleidsplan;

 het pedagogisch werkplan;

 de ouderapp

 en via dagelijkse gesprekken met de beroepskracht tijdens het ophalen van de kinderen.

Ouders worden geïnformeerd over het te voeren beleid zoals o.a. de groepsgrootte, de opleidingseisen van de beroepskrachten, de klachtenregeling, tijden waarop minder beroepskrachten worden ingezet, mentoren, veiligheids-en gezondheidsbeleid etc.

De informatie is actueel.

De houder plaatst de inspectierapporten op de website.

De houder brengt de mogelijkheid om geschillen aan de geschillencommissie voor te leggen, op passende wijze onder de aandacht van de ouders in het informatieboekje.

Oudercommissie

De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld.

BSO de Duif heeft nog geen oudercommissie ingesteld. Het aantal kinderen waarvoor een

plaatsingsovereenkomst is afgesloten is 50 of minder. De houder verricht inspanningen om leden te werven middels:

 specifiek bij nieuwe ouders (bijvoorbeeld in de informatiebrochure of de checklist van het intake-gesprek);

 in algemene zin bij bestaande ouders (bijvoorbeeld door middel van een stukje in de nieuwsbrief of op de website of het organiseren van een bijeenkomst over de

oudercommissie);

 specifiek op de locatie (bijvoorbeeld door het ophangen van een poster o f door het onderkennen en uitdragen van het belang van de oudercommissie door de pedagogisch medewerkers op de locatie);

Na de schoolvakantie wordt weer een flyer opgehangen en een nieuwsbrief verstuurd met daarin informatie onder andere informatie over de oudercommissie en het werkplan.

Ten tijde van de inspectie was nog niet inzichtelijk hoe de houder invulling gaat geven aan het aantoonbaar betrekken van de ouders over de punten waar de oudercommissie advies over kan geven.

Deze voorwaarde is niet beoordeeld en wordt opnieuw bekeken bij het volgende inspectiebezoek.

(16)

Klachten en geschillen

De houder heeft een regeling getroffen (interne klachtenregeling) voor de afhandeling van klachten over:

 een gedraging van de houder of bij de houder werkzame personen jegens een ouder of kind;

 de overeenkomst tussen de houder en de ouder.

De regeling is schriftelijk vastgelegd, voorziet erin dat de ouder de klacht schriftelijk bij de houder indient en dat de houder:

 de klacht zorgvuldig onderzoekt;

 de ouder zoveel mogelijk op de hoogte houdt van de voortgang van de behandeling;

 de klacht, rekening houdende met de aard ervan, zo spoedig mogelijk wordt afgehandeld;

 de klacht, uiterlijk zes weken na indiening bij de houder, wordt afgehandeld;

 de ouder een schriftelijk en met redenen omkleed oordeel op de klacht verstrekt;

 in het oordeel een concrete termijn wordt gesteld waarbinnen eventuele maatregelen zullen zijn gerealiseerd.

De houder is aangesloten bij de Geschillencommissie Kinderopvang

 Klachtenregeling (CKO de Ark, versie januari 2019)

(17)

Overzicht getoetste inspectie-items

Registratie, wijzigingen, administratie en naleving handhaving

Administratie

De administratie van een kindercentrum is zodanig ingericht dat op verzoek van de toezichthouder tijdig de gegevens kunnen worden verstrekt die voor naleving van bij en krachtens hoofdstuk 1, afdeling 3, paragrafen 2 en 3 van de Wet kinderopvang gegeven voorschriften va n belang zijn. De administratie bevat de volgende gegevens:

- een overzicht van alle personen die op grond van artikel 1.50, derde lid, van de wet over een verklaring omtrent het gedrag moeten beschikken, vermeldende in ieder geval naam,

burgerservicenummer, geboortedatum, en voor wat betreft de bij het kindercentrum werkzame beroepskrachten eveneens de behaalde diploma’s en getuigschriften;

- een afschrift van het veiligheids- en gezondheidsbeleid, bedoeld in artikel 13 van het Besluit kwaliteit kinderopvang;

- een overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie, bedoeld in artikel 1.58 van de wet;

- een afschrift van het reglement van de oudercommissie, bedoeld in artikel 1.59 van de wet;

- een overzicht van alle ingeschreven kinderen, vermeldende per kind: naam, geboortedatum, adres, postcode, woonplaats, telefoonnummer en het adres en telefoonnummer van de ouders.

(art 1.53 Wet kinderopvang; art 11 lid 1 onder a, 2 onder a tot en met e en 4 Regeling Wet kinderopvang)

Pedagogisch klimaat

Pedagogisch beleid

Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan. De houder van een kindercentrum draagt er zorg voor dat in de buitenschoolse opvang conform het pedagogisch beleidsplan wordt gehandeld.

(art 1.49 lid 1 en 2, 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang)

Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de aspecten van verantwoorde buitenschoolse opvang, bedoeld in artikel 11 van het Besluit kwaliteit kinderopvang.

(art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 2 onder a Besluit kwaliteit kinderopvang)

Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de wijze waarop bijzonderheden in de ontwikkeling van het kind of problemen worden gesignaleerd en ouders worden doorverwezen naar passende instanties voor verdere ondersteuning.

(art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 2 onder c Besluit kwaliteit kinderopvang)

Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de wijze waarop de mentor de verkregen informatie over de ontwikkeling van het kind met de ouders bespreekt en de wijze waarop aan de ouders en het kind bekend wordt gemaakt welke beroepskracht de mentor is van het kind.

(art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 2 onder b Besluit kwaliteit kinderopvang)

Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de werkwijze, maximale omvang en leeftijdsopbouw van de basisgroepen.

(art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 2 onder d Besluit kwaliteit kinderopvang)

(18)

Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen.

(art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 2 onder e Besluit kwaliteit kinderopvang)

Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de tijden waarop er minder beroepskrachten worden ingezet dan vereist is op basis van het aantal

aanwezige kinderen, alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken en wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. De afwijkende inzet van het minimumaantal beroepskrachten op grond van de beroepskracht-kindratio kan op de dagen van de week verschillen, zij het dat de afwijkende inzet niet per week verschilt.

(art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 3 onder a Besluit kwaliteit kinderopvang)

Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de aard en de organisatie van de activiteiten waarbij kinderen de basisgroep kunnen verlaten.

(art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 3 onder b Besluit kwaliteit kinderopvang)

Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete be schrijving van het beleid ten aanzien van het gebruik kunnen maken van buitenschoolse opvang gedurende extra dagdelen.

(art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 3 onder c Besluit kwaliteit kinderopvang)

Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de taken die beroepskrachten in opleiding, stagiairs en vrijwilligers in de buitenschoolse opvang kunnen uitvoeren en de wijze waarop zij hierbij worden begeleid.

(art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 3 onder e Besluit kwaliteit kinderopvang)

Pedagogische praktijk