PROVINCIE OOST-VLAANDEREN
GEMEENTE EVERGEM
RUP RECREATIE DEELPLAN SLEIDINGE
De ontwerper:
Studiebureau Jonckheere BVBA Koningin Astridlaan 134/5 8200 Brugge
Tel. 050/40 50 90
info@studiebureaujonckheere.be
Zaakvoerder Ruimtelijk planner
Koen Jonckheere Kristof De Baets
Scopingnota
DATUM AANPASSING 20/11/2018 Opmaak startnota
14/05/2019 Toevoegen van telresultaten en uitwerking discipline mobiliteit 17/03/2020 Opmaak scopingnota
23/09/2020 N.a.v. opmerkingen Team Mer (zie mail dd. 11/09/2020) – de
wijzigingen worden gemarkeerd door een verticale blauwe lijn in
de kantlijn, zoals hiernaast is weergegeven
Inhoudstafel
1. Inleiding ... 5
1.1. Doelstelling ... 5
2. Inventaris van de bestaande recreatieve terreinen en gebouwen voor het geheel van Evergem ... 5
2.1. Sport- en recreatie-infrastructuur ... 5
2.1.1. Gemeentelijke infrastructuur ... 5
2.1.2. Private sportinfrastructuur ... 6
2.1.3. Jeugdlokalen ... 6
3. Planologische context voor het geheel van de sport- en recreatie-infrastructuur in Evergem 8 3.1. Zone-eigen terreinen ... 8
3.1.1. Volgens het gewestplan ... 8
3.1.2. Volgens BPA of RUP ... 8
3.1.3. Conformiteit met beschermd landschap en parkgebied op het gewestplan ... 8
3.2. Zonevreemde terreinen ... 8
3.2.1. Volgens het gewestplan ... 8
3.2.2. Volgens BPA of RUP ... 8
3.3. Conclusie ... 9
4. Recreatieve vraag in Evergem ... 10
5. Beleidsmatige context ... 10
5.1. Gewenste recreatieve structuur volgens het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) 10 5.1.1. Ontwikkelingsperspectieven ... 10
5.1.2. Beleidselement: uitbouw van recreatieve voorzieningen per kern ... 11
5.2. Sportbeleidsplan gemeente Evergem ... 12
5.3. Afwegingskader zonevreemde sport- en recreatieterreinen op gemeentelijk niveau ... 13
5.4. Geactualiseerde visie per deelkern ... 13
5.4.1. Deelkern Belzele ... 13
5.4.2. Deelkern Doornzele ... 13
5.4.3. Deelkern Ertvelde – Rieme ... 14
5.4.4. Deelkern Evergem... 14
5.4.5. Deelkern Kerkbrugge - Langerbrugge ... 14
5.4.6. Deelkern Sleidinge ... 14
5.4.7. Deelkern Wippelgem ... 14
5.4.8. Besluit ... 15
6. Alternatievenonderzoek voor de locaties in Sleidinge ... 15
6.1. Aanleiding tot alternatievenonderzoek ... 15
6.2. Afwegingscriteria ... 16
6.3. Evaluatie en motivatie van de afweging voor de locatiekeuze ... 21
6.3.1. Zone 1: Herritakkerlaan ... 21
6.3.2. Zone 2: Weegse ... 21
6.3.3. Zone 3: Kerkstraat alt. A ... 22
6.3.4. Zone 4: Kerkstraat alt. B ... 23
6.4. Conclusie van het alternatievenonderzoek... 23
7. Uitwerking van de door de gemeente weerhouden zone Kerkstraat te Sleidinge ... 23
7.1. Bestaande fysische toestand ... 23
7.2. Fotoreportage ... 25
8. Planologische context ... 29
8.1. Volgens het gewestplan ... 29
8.2. Volgens BPA of RUP ... 29
9. Relatie met de ruimtelijke structuurplannen ... 29
9.1. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) ... 29
9.2. Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan (PRS) ... 30
9.3. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) ... 30
10. Juridische context ... 31
11. Concrete planopties - programma ... 32
11.1. Basisbestemming recreatie ... 32
11.2. Aanvullende bestemming wonen ... 35
11.3. Aanwezige leidingen ... 36
11.4. Visieschets ... 36
11.5. Reikwijdte en detailleringsniveau ... 37
11.5.1. Reikwijdte ... 38
11.5.2. Detailleringsniveau ... 38
11.6. Alternatieven ... 38
11.6.1. Nulalternatief ... 38
11.6.2. Locatiealternatieven ... 38
12. Toetsing omzendbrief herbevestigd agrarisch gebied ... 38
12.1. Onderzoek naar alternatieve locaties ... 38
12.2. Onderzoek naar de impact ... 38
12.3. Onderzoek naar mogelijke flankerende maatregelen ... 39
13. Aftoetsing van m.e.r.-plicht van rechtswege ... 39
13.1. Project-m.e.r.-plicht ... 39
13.2. Passende beoordeling ... 39
13.3. Conclusie ... 39
14. Screening milieueffecten ... 39
14.1. Methodiek voor de beoordeling van mogelijke effecten ... 39
14.2. Relevante disciplines ... 40
14.3. Nulalternatief ... 40
14.4. Beschrijving van mogelijke effecten ... 41
14.4.1. Discipline bodem ... 41
14.4.2. Discipline water ... 41
14.4.3. Discipline fauna en flora ... 47
14.4.4. Discipline landschap en bouwkundig erfgoed ... 50
14.4.5. Discipline mobiliteit ... 51
14.4.6. Discipline geluid ... 52
14.4.7. Discipline licht ... 52
14.4.8. Discipline mens – veiligheid en gezondheid ... 53
14.4.9. Grensoverschrijdende effecten ... 53
14.4.10. Algemene conclusie ... 53
14.5. Ontheffing van de m.e.r.-plicht. ... 53
15. Relevante gegevens uit vorige effectbeoordelingen ... 53
16. Gedetailleerde bespreking discipline mobiliteit ... 53
16.1. Bereikbaarheidsprofiel... 53
16.1.1. Beschrijving bestaande toestand ... 53
16.1.2. Resultaten uitgevoerde tellingen ... 54
16.2. Mobiliteitsprofiel ... 60
16.2.1. Invloed aanwezigheid voetbalclub ... 60
16.2.2. Inschatting verkeersgeneratie door voetbalclub ... 66
16.2.3. Inschatting parkeerbehoefte door voetbalclub... 66
16.2.4. Inschatting verkeersgeneratie door bijkomende woonontwikkelingen ... 67
16.3. Confrontatie bereikbaarheidsprofiel aan mobiliteitsprofiel ... 68
16.3.1. Toebedeling van de verkeersgeneratie aan het netwerk ... 68
16.3.2. Capaciteitstoets ... 68
16.4. Conclusies ... 69
17. Ruimtelijke veiligheidsrapportage ... 69
18. Overzicht van instrumenten die samen met het voorgenomen RUP ingezet kunnen worden 72 19. Gevolgen adviesronde startnota ... 73
19.1. Verwerking adviezen en inspraakreacties over de startnota ... 73
20. Bijlages ... 86
1. Inleiding 1.1. Doelstelling
Onderhavig RUP past in de visie ontwikkeld in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) van de gemeente dat door de deputatie werd goedgekeurd op 1 februari 2007. In haar
goedkeuringsbesluit stelt de deputatie evenwel dat ‘het nodig is om, ten laatste bij opmaak van een RUP voor bijkomende recreatie duidelijk aan te geven welke de exacte behoefte is, dat het nodig is de gegevens van de gemeentelijke sportdienst te vermelden, dat er een duidelijke behoefteraming is vooraleer akkoord kan worden gegaan met initiatieven van bijkomende recreatie.’
Verder vraagt de provincie voor de zonevreemde recreatieve voorzieningen ‘een duidelijke ruimtelijke verantwoording en afweging (…), rekening houdend met het algemeen beleid voor de nederzettingsstructuur en de open ruimte.’
Een eerste reeks van drie deelplannen (voor de kernen Evergem, Wippelgem en Kerkbrugge) met bijhorende behoeftenraming werd goedgekeurd door de deputatie van Oost-Vlaanderen bij besluit van 5 april 2012.
Een 4e deelplan voor de kern Sleidinge werd definitief vastgesteld door de gemeenteraad van Evergem in zitting van 27 augustus 2015. Daartegen werd op 21 december 2015 echter een vordering tot nietigverklaring ingesteld bij de Raad van State dat op 6 juni 2017 werd ingewilligd waardoor het RUP nietig is verklaard.
Met dit planningsproces wenst de gemeente een nieuw RUP te bekomen voor een recreatieve zone in de kern van Sleidinge.
2. Inventaris van de bestaande recreatieve terreinen en gebouwen voor het geheel van Evergem
2.1. Sport- en recreatie-infrastructuur
De verschillende kernen in de gemeente Evergem beschikken over een eigen sport- en
recreatieve infrastructuur. In onderstaand overzicht wordt een onderscheid gemaakt tussen de gemeentelijke openluchtinfrastructuur (al dan niet overdekt), de private sportinfrastructuur en de jeugdlokalen. Enkel de grotere terreinen worden hier weergegeven, speelterreinen in woonwijken of schoolinfrastructuur zitten hier niet in.
2.1.1. Gemeentelijke infrastructuur
• Overdekte infrastructuur o Deelgemeente Ertvelde:
▪ AGB Sportcentrum Hoge Wal, Guldensporenlaan 34, sporthal (2073m²), zwembad (280m²)
o Deelgemeente Evergem:
▪ AGB Sporthal Evergem-centrum, Kapellestraat 75 (1602m²)
• Openluchtinfrastructuur o Deelgemeente Belzele:
▪ Sportterreinen Belzele (2 voetbalvelden, 1 trapveld), Doornstraat (14310m²)
o Deelgemeente Doornzele:
▪ Doornzele (speelterrein, 2 trapvelden, 18 bolbanen, 2 staande wippen, 2 petanquebanen), Doornzele Dries (1280m²)
▪ Voetbalveld Doornzele (1), Groenweg (5400m²) o Deelgemeente Ertvelde:
▪ Sportcentrum Hoge Wal, 1 verhard terrein, 1 speelplein, 1 atletiekpiste, 1 voetbalveld, 1 fit-o-meter, 4 Finse looppistes, 1 krachtbalveld, 2 volleybalvelden, 1 skeelerpiste, 2 basketterreinen- rollerhockey, 1 oriëntatieparcours, 1 schaatssprong, 2 bolbanen, 4 petanquebanen (33167m²)
▪ Arteveldestadion Kroonstraat, 1 voetbalveld, 5 tennisterreinen, 18 bolbanen, 1 trapveld (11372m²).
In 2018 wordt de recreatiezone heringericht, na de herinrichting zal ze bestaan uit 1 voetbalveld, 1 oefenterrein, 5 tennisterreinen, 18 bolbanen, bloemenweide, grasveld, bloemendoolhof, klauter- en hangstructuur, schommel, mikado speelpalen, klauter- en behendigheidsparcours, huppelpalissaden en stelten, zandzone met speeltoren, glijbaan en speelplatform.
▪ Tervenen 42: 7 bolbanen. Hiervoor werd in 2016 een RUP goedgekeurd.
o Deelgemeente Evergem:
▪ Voetbalvelden – rolschaatspiste Evergem-Centrum, Reibroekstraat – Kapellestraat, 2 voetbalvelden, 1 rolschaatspiste, 2 bolbanen (13390m²).
o Deelgemeente Sleidinge:
▪ Openluchtsportcentrum Herritakkerlaan Sleidinge, 1 voetbalveld (7150m²).
Al deze sportinfrastructuren zijn zone-eigen.
2.1.2. Private sportinfrastructuur o Deelgemeente Belzele:
▪ Ruitersclub Dravershof, Overdam
▪ Hondenschool Artevelde, Doornstraat o Deelgemeente Evergem:
▪ Tennishal en 7 tennisvelden in openlucht, Weidestraat (5600m²) o Deelgemeente Kerkbrugge – Langerbrugge
▪ Voetbalveld Elslo (zonevreemd)
▪ Sportcentrum Electrabel, Gentweg 39, voetbalveld, 2 tennisterreinen, 2 petanqueterreinen, overdekt: 4 schietstanden karabijn, 2 petanque- en 2 krulbolbanen)
o Deelgemeente Wippelgem:
▪ Voetbalveld Drogenbroodstraat Wippelgem
▪ Ruitersclub Racing Team, Moleneinde 10 2.1.3. Jeugdlokalen
o Doornzele:
▪ Chirolokaal Ter Gulden Celle o Ertvelde:
▪ Chirolokaal Hoge Wal (Guldensporenlaan)
▪ KLJ-lokaal Tervenen
▪ Oemtata-lokaal Pastorijstraat 40 o Evergem:
▪ Scoutslokalen Kermisstraatje 40 o Kluizen:
▪ KLJ-lokaal Noordlaan o Sleidinge:
▪ KLJ-lokaal Kerkstraat 20
▪ ’t Klokhuis, Akkerken
▪ Chirolokaal Lovendonk 8 o Wippelgem:
▪ Chirolokaal Kramershoek 5
Figuur 1: ligging van de sport- en recreatie-infrastructuren in Evergem
Gemeentelijke infrastructuur Private sportinfrastructuur Jeugdlokalen 1: AGB Sportcentrum Hoge Wal 9: Ruitersclub Dravershof 16: Chiro Ter Gulden 2: AGB Sporthal Evergem-centrum 10:Hondenschool Artevelde Celle
3: Sportterreinen Belzele Doornstraat 11: Tenniscentrum Weidestraat 17: Chiro Hoge Wal
4: Doornzele Dries 12: Voetbalveld Elslo 18: KLJ Tervenen
5: Voetbalveld Doornzele, Groenweg 13: Sportcentrum Electrabel 19: Oemtata-lokaal 6: Arteveldestadion Kroonstraat 14: Voetbalveld 20: Scouts
7: Tervenen Drogenbroodstraat Kermisstraatje
8: Voetbalveld Herritakkerlaan 15: Ruitersclub Racing Team 21: KLJ Noordlaan 22: KLJ Kerkstraat 23: ’t Klokhuis 24: Chiro Lovendonk 25: Chiro Kramershoek 1
2
3
5 4 6
7
8
9 10
11
12 13 14
15
16 18 17
19
20
21
22
23 24
25
3. Planologische context voor het geheel van de sport- en recreatie-infrastructuur in Evergem
3.1. Zone-eigen terreinen
3.1.1. Volgens het gewestplan
Op het gewestplan Gentse en Kanaalzone is op het grondgebied van de gemeente Evergem één gebied bestemd als zone voor dagrecreatie, nl. het sportcentrum Hoge Wal in Ertvelde.
Het werd gedetailleerd via het BPA Hoge Wal.
Terreinen en gebouwen voor sport-, recreatie- en jeugdactiviteiten die gelegen zijn in woongebied, landelijk woongebied of zone voor gemeenschapsvoorzieningen zijn ook zone- eigen te noemen. Dit geldt voor:
• AGB Sporthal Evergem-centrum
• Arteveldestadion Ertvelde
• Voetbalvelden – rolschaatspiste Evergem-centrum
• Openluchtsportcentrum Herritakkerlaan Sleidinge
• Tennishal Weidestraat Evergem-centrum
• Alle jeugdlokalen 3.1.2. Volgens BPA of RUP
Recreatiegebied binnen gewestelijk RUP afbakening grootstedelijk gebied Gent (BVR 16 december 2005):
• Sportterreinen Belzele, Doornstraat (volledig ingenomen door aanleg van tweede voetbalterrein).
Recreatiegebied binnen BPA Hoge Wal (MB 24 september 1982):
• Sportcentrum Hoge Wal (volledig ingenomen)
Recreatiegebied binnen BPA Doornzeelsestraat (MB 4 maart 2004):
• Voetbalveld Doornzele, Groenweg (niet volledig ingenomen)
Parkgebied binnen gewestelijk RUP afbakening Zeehaven Gent (BVR 15 juli 2005):
• Sportcentrum Electrabel, Gentweg
Recreatiegebied binnen RUP Tervenen (DV 28 januari 2016)
• Tervenen
3.1.3. Conformiteit met beschermd landschap en parkgebied op het gewestplan Doornzele Dries (parkgebied volgens het gewestplan) MB 30 juni 1992
3.2. Zonevreemde terreinen
Het gaat om sport- en recreatieterreinen met hun bijhorende gebouwen of jeugdlokalen die gelegen zijn in de landelijke gebieden (agrarisch gebied, natuurgebied,…) en daarmee gelijkgestelde gebieden. In Evergem betreft dit de volgende terreinen en gebouwen:
3.2.1. Volgens het gewestplan
• Voetbalveld Drogenbroodstraat Wippelgem agrarisch gebied
• Ruitersclub Racing Team te Evergem-Wippelgem agrarisch gebied
• Voetbalveld Elslo bufferzone
3.2.2. Volgens BPA of RUP
Gewestelijk RUP afbakening grootstedelijk gebied Gent
• Hondenschool Artevelde, Doornstraat Belzele zone voor landbouw
• Ruitersclub Dravershof te Evergem – Belzele (het gewestelijk RUP deelplan randstedelijk groengebied Kalevallei voorziet een uitdoofbeleid omwille van de
nabijheid van een SEVESO-bedrijf op de industriezone Durmakker, herlocalisatie wordt voorgesteld naar de zone voor dagrecreatie in hetzelfde gewestelijk RUP) 3.3. Conclusie
• Inzake overdekte sportinfrastructuur beschikken de deelgemeenten Evergem en Ertvelde over voldoende accommodatie, dit is niet het geval voor de deelgemeente Sleidinge.
• Inzake speel- en sportterreinen beschikt elke lokale kern over de noodzakelijke terreinen. In twee gevallen bestaat wel het knelpunt van zonevreemdheid:
• Voetbalveld Drogenbroodstraat Wippelgem
• Voetbalveld Elslo
• De twee maneges die de gemeente rijk is, zijn beide zonevreemd. De manege te Belzele dient te herlocaliseren.
• De deelgemeente Sleidinge beschikt niet over overdekte sportinfrastructuur, in tegenstelling tot de deelgemeenten Evergem en Ertvelde.
• Er is één voetbalterrein in Sleidinge (zone-eigen).
Figuur 2: juridische toestand van de sport- en recreatie-infrastructuren in Evergem
Zone-eigen terreinen Zonevreemde terreinen
1: AGB Sportcentrum Hoge Wal 9: Ruitersclub Dravershof 16: Chiro Ter Gulden 2: AGB Sporthal Evergem-centrum 10:Hondenschool Artevelde Celle
1
2
3
5 4 6
7
8
9 10
11
12 13 14
15
16 18 17
19
20
21
22
23 24
25
3: Sportterreinen Belzele Doornstraat 11: Tenniscentrum Weidestraat 17: Chiro Hoge Wal
4: Doornzele Dries 12: Voetbalveld Elslo 18: KLJ Tervenen
5: Voetbalveld Doornzele, Groenweg 13: Sportcentrum Electrabel 19: Oemtata-lokaal 6: Arteveldestadion Kroonstraat 14: Voetbalveld 20: Scouts
7: Tervenen Drogenbroodstraat Kermisstraatje
8: Voetbalveld Herritakkerlaan 15: Ruitersclub Racing Team 21: KLJ Noordlaan 22: KLJ Kerkstraat 23: ’t Klokhuis 24: Chiro Lovendonk 25: Chiro Kramershoek 4. Recreatieve vraag in Evergem
In het kader van het Vlaams Sportinfrastructuurplan en het flankerende decreet gaf de Vlaamse Regering aan het Steunpunt voor Beleidsrelevant Onderzoek Cultuur, Jeugd en Sport in 2008 de opdracht om een behoeftenstudie naar sportinfrastructuur uit te voeren1.
De studie spitst zich toe op 3 soorten sportinfrastructuren, nl. grasvelden, zwembaden en
sporthallen. In het kader van opmaak van onderhavig RUP beperken we ons echter tot de behoefte aan grasvelden en de behoefte aan sporthallen.
Er is in Vlaanderen 5,1m² grasveld aanwezig per inwoner. Rekening houdend met het
bevolkingsaantal van Evergem op 1 januari 2017 (34999 inwoners) komt dit neer op 178495m² grasveld. Evergem beschikt over ca. 127000m² aan sportinfrastructuur in open lucht, of een tekort van 51495m².
Het Vlaams gemiddelde inzake grote sporthallen (dus abstractie van sport- en gymlokalen) bedraagt 0,165m² per inwoner. Rekening houdend met het bevolkingsaantal van Evergem op 1 januari 2017 (34999 inwoners) komt dit neer op 5775m² overdekte sportaccommodatie. Vandaag is ca. 3675m² aan sporthalinfrastructuur aanwezig in de gemeente Evergem, of een tekort van 2100m².
In 2016 werd een bevraging uitgevoerd bij alle steden en gemeenten in Vlaanderen aangaande de behoefte aan sportinfrastructuur2. De resultaten werden per kleinstedelijke invloedssfeer
weergegeven. Evergem behoort tot de kleinstedelijke invloedssfeer Gent. In die invloedssfeer heeft elke gemeente aangegeven dat het bestaande aanbod niet voldoet aan de behoefte. Bijkomende sportinfrastructuur dringt zich dus op in Evergem.
5. Beleidsmatige context
5.1. Gewenste recreatieve structuur volgens het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) Het GRS van Evergem werd goedgekeurd door de deputatie op 01/02/2007.
5.1.1. Ontwikkelingsperspectieven
Uitbouw per kern van voorzieningen voor sport en recreatie: Evergem is een
uitgestrekte gemeente met verschillende grote kernen. Daarom wordt ervoor geopteerd om in elke kern een minimum aanbod aan sport- en recreatievoorzieningen te realiseren. In de drie grootste kernen (Evergem, Ertvelde en Sleidinge) wordt er gestreefd naar een sterker uitgebouw aanbod. Per deelkern wordt er gestreefd naar een centralisatie van de
voorzieningen. Tevens dient bekeken te worden of voor de optimalisatie van een aantal ruimtelijk minder goed gelegen infrastructuren een herlokalisatie nodig is.
Verweving van recreatie met het wonen wordt ondersteund: het beleid is gericht op het bundelen van de bijkomende behoeften aan recreatiegebieden in of zo dicht mogelijk bij de woonkernen. Hierbij moeten de locatie en haar activiteiten afgewogen worden t.o.v.
de draagkracht van de ruimte en zo goed als mogelijk aansluiten bij de bebouwde ruimte.
1 Van Hecke E., De Maesschalk F., Gils B. & Verbestel V. (2008). Behoeften aan sportinfrastructuur in Vlaanderen, een ruimtelijke analyse. Steunpunt Beleidsrelevant Onderzoek Cultuur, Jeugd en Sport.
2 Steeland P., Scheerder J., Vanden Broucke L., Claes E., Hoekman R. & van der Poel H. (2016). Naar een globaal sportinfrastructuurplan in Vlaanderen. Onderzoek naar behoeften inzake sportinfrastructuur,
ontwikkelen van een strategische visie en aanreiken van beleidsaanbevelingen. Beleid & Management in Sport (BMS).
Voldoende mogelijkheden voor vrijetijdsbesteding voorzien: inwoners moeten hun vrije tijd kwalitatief en dicht bij huis kunnen doorbrengen. Recreatief medegebruik op openluchtrecreatieve groene domeinen zijn hier de opties. Voorzieningen voor
omgevingsrecreatie ondersteunen de toeristisch-recreatieve netwerken.
5.1.2. Beleidselement: uitbouw van recreatieve voorzieningen per kern
In de gemeente Evergem is er een grote behoefte aan bijkomende sportterreinen. Dit is o.a. het gevolg van het verdwijnen van een twaalftal geïsoleerde en zonevreemde sportvelden in de voorbije jaren.
De gemeente streeft zo veel mogelijk naar een centralisatie van de recreatieve
voorzieningen, teneinde verdere versnippering te voorkomen. Centralisatie bevordert ook een synergie tussen verschillende sporttakken. Bovendien wordt gestreefd naar een centralisatie op de drogere dekzandruggen, i.p.v. in de depressies.
Per kern worden volgende opties genomen:
• Evergem:
De sporthal en de infrastructuur van voetbalclub Evergem Center vormen het zwaartepunt van de sportinfrastructuur te Evergem. De voetbalclub kampt met een gebrek aan infrastructuur voor hun jeugdopleiding. In de huidige zone is geen uitbreiding mogelijk. Daarom worden twee alternatieven ontwikkeld:
o Langsheen Reibroeken, dicht aansluitend bij de infrastructuur van de voetbalclub kan een recreatiezone ingekleurd te worden, waarbinnen bijkomende oefenterreinen voorzien kunnen worden. Een nog te realiseren voetweg kan deze terreinen met het bestaande complex verbinden. Gezien deze terreinen in de onmiddellijke omgeving van de depressie van de Hindeplas liggen, wordt het gebied slechts beperkt ‘ingevuld’: er wordt nauwelijks bebouwing of infrastructuur voorzien.
o Binnen het nog te ontwikkelen stedelijk woongebied Droogte kan een gebied gereserveerd worden voor sport en recreatie (bij voorkeur het deel onder de aanwezige hoogspanningsleiding).
• Ertvelde – Rieme:
Te Ertvelde zijn er twee locaties waar er een aantal sportinfrastructuren verzameld liggen. De ‘Hoge Wal’, dat zich aan de zuidrand van het dorp bevindt, herbergt het zwembad, de sporthal en een aantal open lucht sportterreinen. Het
‘Arteveldestadion’, onder de kerktoren, herbergt diverse sportclubs.
Aangezien de delen van de infrastructuur rond het Arteveldestadion aan vervanging toe zijn en de bestaande terreinen eigenlijk te klein geworden zijn, wordt er gedacht aan een nieuwe locatie. Er zijn twee valabele opties. Een uitbreiding voor de Hoge Wal vormt een eerste denkpiste. Het voordeel van deze locatie is, dat indien de sportinfrastructuur van het Arteveldestadion naar hier zou verhuizen, dat dan alle sportinfrastructuur in Ertvelde op één locatie gebundeld zou zijn. Dit kan een meerwaarde opleveren door het gemeenschappelijk en dus efficiënter gebruik van een aantal zaken, zoals parkings, cafetaria, kleedruimtes,… Door minder evidente ruimtelijke situatie aldaar (rechtstreeks aanpalende terreinen worden eerstdaags bebouwd door sociale huisvestingsmaatschappij) werd er uiteindelijk voor geopteerd om nieuwe sportaccommodatie te voorzien in het ruime binnengebied aansluitend bij het kerkhof van Ertvelde. Het binnengebied tussen de Pastorijstraat en het Engelenhof, ten westen van de R4 is groot genoeg om een nieuwe infrastructuur te realiseren. Bovendien accentueert dit eveneens de ruimtelijke samenhang van Ertvelde en Rieme.
Sleidinge:
De sportinfrastructuur te Sleidinge zit momenteel ingeklemd in een binnenblok in het centrum van het dorp en is bestemd als woongebied. Uitbreiding van de
infrastructuur is er niet mogelijk. Op korte termijn is er reeds behoefte aan een extra speelveld, maar op lange termijn wordt de uitbouw van een nieuwe site vooropgesteld.
Het openbaar onderzoek voor dit GRS leverde een aantal interessante suggesties voor mogelijke nieuwe locaties. Deze worden nog opgenomen in het GRS, zonder reeds een definitieve keuze te maken.
Er werd voorzien dat deze beslissing genomen zou worden bij de opmaak van het voorliggende RUP voor de sportinfrastructuur te Sleidinge. Dit gebeurt hierna in een apart hoofdstuk. Zo zal de uiteindelijk weerhouden optie aan een openbaar onderzoek onderworpen kunnen worden.
• Doornzele:
Te Doornzele stellen er zich geen problemen. In het BPA Doornzelestraat is er immers reeds ruimte voorzien voor de uitbreiding van de infrastructuur langs de Groenweg aan zuidwestrand van het dorp.
• Belzele:
Te Belzele is de uitbreiding van de bestaande infrastructuur langs de Doornstraat (en het dichtst gelegen t.o.v. de kern) naar het oosten toe voorzien in het gewestelijk RUP afbakening stedelijk gebied gent. De overige zonevreemde voetbalterreinen van Belzele (o.a. in de Kalevallei) zijn of zullen binnenkort verdwijnen.
Wel is er in Belzele nog een probleem met een manege en de hondenschool, beide gelegen in randstedelijk groengebied Kalevallei. Het Gewestelijk RUP voorzien een herlokalisatie van beide activiteiten naar de betreffende uitbreidingszone naast het bestaande voetbalterrein, terwijl er daar slechts ruimte is voor één bijkomend voetbalveld.
Voor de manege kan een vrijkomende landbouwzetel elders in de gemeente mogelijks een uitkomst bieden. Voor de hondenschool zal nagegaan worden welke mogelijkheden er zijn binnen de bestaande bestemmingsplannen. Indien nodig kan de mogelijkheid om bijkomende recreatiezone aan te duiden verder onderzocht worden.
• Wippelgem:
Te Wippelgem wordt het zonevreemd sportterrein in de Drogenbroodstraat en de noodzakelijke uitbreiding met een bijkomend sportterrein behouden op de bestaande locatie. Dit dient samen met de situatie van de manege bekeken te worden in een RUP. Beide recreatieve voorzieningen sluiten nauw aan bij de kern van Wippelgem en zijn goed bereikbaar (zie kaart 9 microschaal).
• Kerk- /Langerbrugge:
Te Kerk-/Langerbrugge wordt het zonevreemd sportterrein nabij Elslo op de bestaande locatie behouden. Het is gelegen op de dekzandrug van Evergem- Doornzele.
5.2. Sportbeleidsplan gemeente Evergem
Er werd een sportbeleidsplan opgemaakt voor de periode 2008-2012, dat in september 2007 door de gemeenteraad werd goedgekeurd.
Als strategische doelstelling 4 is hierin opgenomen: uitbreiden en optimaliseren van de bestaande sportinfrastructuur.
Hieronder zijn een aantal operationele doelstellingen opgenomen met ruimtelijke repercussies:
• Sportcentrum Hoge Wal optimaliseren:
• Vernieuwen technische installatie zwembad en douches
• Sporthal: herinrichten voor een derde basketbalterrein
• Bouwen 3 squashzalen en bergruimte
• Atletiekpiste vernieuwen
• Onderzoek van de mogelijkheden voor het uitbreiden van de parkeergelegenheid
• Via een PPS een overdekte tennisruimte in Ertvelde:
• Op het Arteveldestadion op de bestaande tennisterreinen een overdekte tennisruimte creëren via PPS.
• Sportinfrastructuur in Sleidinge voorzien:
• Locatie te onderzoeken binnen het RUP Zonevreemde Recreatie deelgebied Sleidinge nadat er tijdens het openbaar onderzoek van het GRS gesteld was dat de afweging in het RUP zelf diende te gebeuren.
• Sportinfrastructuur in Evergem optimaliseren:
• Sporthal: vernieuwen basketinstallatie, toog, sportvloer en bijkomende berging
• Bijkomend voetbalveld Belzele
• Inrichtingsplan voetbalvelden Wippelgem en Kerkbrugge
• Aankoop 2de voetbalterrein in Wippelgem
• Wippelgem: aanpassen te bouwen schoolinfrastructuur voor naschools gebruik 5.3. Afwegingskader zonevreemde sport- en recreatieterreinen op gemeentelijk niveau Het volgende afwegingskader wordt voorgesteld:
• Principe 1: verweving met het wonen wordt ondersteund
Het beleid is gericht op het bundelen van de recreatiegebieden in of zo dicht mogelijk bij de kernen, aangezien sport en recreatie een verweefbare activiteit is met het wonen.
• Principe 2: bundeling op één terrein per kern is aanbevolen
Het concentreren van sport- en recreatiemogelijkheden op één terrein moet de
kwaliteit van de recreatie bevorderen en het aantasten van de open ruimte tegengaan.
Aandacht voor de bereikbaarheid van het gebied is tevens van belang. Terreinen ver verwijderd gelegen van een kern of terreinen gelegen in of nabij de gewenste openruimtestructuur worden afgebouwd.
5.4. Geactualiseerde visie per deelkern
Lokale verenigingen en hun recreatieve voorzieningen zijn een essentieel element voor het sociaal goed functioneren van een woonkern. Er dient dan ook grote aandacht uit te gaan naar een optimale inpassing van recreatieve en sportvoorzieningen. In de eerste plaats wordt gedacht aan maximale benutting en optimalisering van de bestaande recreatieve structuur.
Indien dit niet haalbaar is, zal gezocht dienen te worden naar nieuwe locaties, bij voorkeur aansluitend bij de bebouwde kern.
5.4.1. Deelkern Belzele
Het gewestelijk RUP voor de Kalevallei heeft nabij de dorpskern een zone voor dagrecreatie voorzien als lokale sport- en recreatiepool. Het is reeds volledig ingevuld met twee
voetbalterreinen. De aanleg van een tweede volwaardig voetbalveld compenseert alle andere zonevreemde voetbalterreinen in Belzele die ondertussen zijn verdwenen of verkaveld.
De voorgestelde herlocalisatie van de manege uit Overdam (ruitersclub Dravershof) is daardoor niet meer mogelijk. De manege zal moeten op zoek gaan naar een alternatief. Via het functiewijzigingsbesluit uit 2003 komt elke leegstaande hoeve hiervoor in aanmerking (evenwel zonder de mogelijkheid van uitbreiden van bestaande of het oprichten van nieuwe gebouwen).
5.4.2. Deelkern Doornzele
De kern Doornzele beschikt over twee recreatieve plekken, nl. de centrale dries met een beperkt aantal openluchtrecreatieve terreinen die perfect passen binnen het beschermd landschap, en het voetbalterrein langs de Groenweg in het koppelingsgebied. Dit
voetbalterrein wordt gebruikt als jeugdterrein van de voetbalclub van Evergem – center.
Het BPA Doornzeelsestraat heeft nog de mogelijkheid voorzien tot uitbreiding van het terrein.
5.4.3. Deelkern Ertvelde – Rieme
De deelkern Ertvelde beschikt over het sterkst uitgebreide sport- en recreatiecomplex van de gemeente, nl. De Hoge Wal. Het gemeentelijk sportbeleidsplan (2008-2012) voorziet een verdere optimalisering van het terrein, binnen de grenzen van het BPA. Toch kunnen niet alle ruimtebehoeften inzake recreatie op dit terrein worden ingevuld. Ter vervanging op termijn van de sportinfrastructuur van het Arteveldestadion heeft het GRS geopteerd om nieuwe sportaccommodatie te voorzien in het ruime binnengebied aansluitend bij het kerkhof van Ertvelde. Ook de basisschool die aan het gebied grenst kan hierbij de nood aan uitbreiding realiseren. Op het terrein van het Arteveldestadion kan een woonproject worden uitgewerkt.
5.4.4. Deelkern Evergem
De sporthal en de infrastructuur van de lokale voetbalclub Evergem Center vormen het zwaartepunt van de sportinfrastructuur van de kern van Evergem. Hoewel op dit ogenblik de bestaande terreinen vrij sterk voldoen aan de behoefte, wenst het bestuur een nieuw terrein te bestemmen langsheen Reibroeken. De optie om een deel van het randstedelijk woongebied Droogte voor te behouden voor lokale recreatie werd verlaten. Op het terrein langsheen Reibroeken kan plaats worden geboden voor:
• Openluchtsportvelden (oefen- en jeugdterreinen voetbal)
• Tennisterreinen (bij mogelijke verkaveling van de huidige tennisterreinen in de Weidestraat)
• Herlocalisatie hondenschool Belzele 5.4.5. Deelkern Kerkbrugge - Langerbrugge
Het zonevreemd voetbalterrein aan Elslo kan de kern worden van de lokale sportzone voor Kerkbrugge – Langerbrugge. Het is gelegen op de dekzandrug van Evergem-Doornzele en sluit aan op de dorpskern ervan. Wel moet onderzocht worden in hoeverre de
bedrijfsrecreatieve site van Electrabel een valabel alternatief kan zijn voor de deelkern Kerkbrugge – Langerbrugge of op termijn (op het moment dat Reibroeken operationeel wordt) de bestaande recreatiezone in Doornzele.
5.4.6. Deelkern Sleidinge
De lokale voetbalclub van Sleidinge zit momenteel ingeklemd in een binnenblok in het centrum van het dorp en beschikt slechts over één terrein. Bovendien is de site bestemd als woongebied. Uitbreiding van de infrastructuur is er niet mogelijk. Een verhuis naar een nieuwe site werd in het GRS vooropgesteld, zonder evenwel een keuze te maken.
De keuze voor de locatie in de deelgemeente Sleidinge wordt in dit RUP zelf gemaakt, zoals voorzien in de beslissing tot vaststelling van het GRS.
5.4.7. Deelkern Wippelgem
Het zonevreemd voetbalterrein in de Drogenbroodstraat en de noodzakelijke uitbreiding met een tweede speelveld is dicht tegen de dorpskern van Wippelgem gelegen en bijgevolg te verantwoorden voor regularisatie.
De manege sluit met zijn oefenweides aan op dit sportterrein en vormt aldus een kleine cluster. Omdat de manege geen uitbreidingsplannen heeft, stelt zich de vraag of deze problematiek die louter juridisch-stedenbouwkundig van aard is, niet kan worden opgelost via het vergunningenstelsel. Via het besluit voor zonevreemde functiewijzigingen uit 2003 bestaat de mogelijkheid om een leegstaand landbouwbedrijf om te vormen naar manege (zonder volumeuitbreiding). Op een aantal beperkte zaken na (zoals een onvergund dak tussen twee paardenstallen) gaat het hier louter over een functiewijziging.
Indien dit juridisch-administratief niet mogelijk is, stellen wij voor om bij de noodzakelijke bestemmingswijziging een agrarisch gebruik als nabestemming te voorzien.
5.4.8. Besluit
Een eerste reeks van drie deelplannen (voor de kernen Evergem, Wippelgem en
Kerkbrugge) met bijhorende behoeftenraming werd goedgekeurd door de deputatie van Oost-Vlaanderen bij besluit van 5 april 2012.
Met dit planningsproces wenst de gemeente een nieuw RUP te bekomen voor een recreatieve zone in de kern van Sleidinge.
6. Alternatievenonderzoek voor de locaties in Sleidinge 6.1. Aanleiding tot alternatievenonderzoek
Na het openbaar onderzoek in het GRS werden interessante opties voor deelgebied Sleidinge voorgesteld die niet in openbaar onderzoek zijn gesteld. In het kader van de opmaak van dit voorliggende RUP, zal daardoor, na afweging van verschillende locaties
(alternatievenonderzoek), een definitieve beslissing omtrent de locatie voor sportinfrastructuur te Sleidinge kunnen genomen worden.
Voor de verhuis van het huidige voetbalterrein van Sleidinge aan de Herritakkerlaan, en in uitvoering van de beslissing bij de goedkeuring van het GRS, kwamen volgende mogelijkheden voort uit de analyse en het openbaar onderzoek van het GRS:
• Zone 1: Herritakkerlaan
• Zone 2: Weegse: ten noorden van de Weegse, nabij het kruispunt met Langendam (zone voor gemeenschapsvoorzieningen)
• Zone 3: Kerkstraat alternatief A: zuidzijde van de Kerkstraat in het woonuitbreidingsgebied Oostveld
• Zone 4: Kerkstraat alternatief B: net voorbij het woonuitbreidingsgebied
• Zone 5: Hooiwege: op de gronden in agrarisch gebied ten noorden van de Bentex-site
• Zone 6: Volpenswege: op de restgronden aan het spaarbekken, in zone voor openbaar nut langsheen Volpenswege.
De optie om ter hoogte van het spaarbekken van Kluizen (zone 6) een mogelijke recreatiezone te voorzien werd bij goedkeuring van het GRS door de deputatie (1 februari 2007) evenwel van goedkeuring onthouden. Er wordt verder met deze zone geen rekening gehouden.
De gronden ten noorden van de Bentex-site zijn in het GRS al opgenomen als mogelijke locatie voor een lokaal bedrijventerrein. Dit past binnen een ruim project waarbij de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Oost-Vlaanderen onbenutte gronden wenst te activeren voor KMO- gebieden.
Op 30 juni 2014 heeft het College van Burgemeester en Schepenen beslist om in het kader van de opmaak van een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan deze zone te bestemmen voor een lokaal bedrijventerrein. Het betreft een project ‘planologische ruil’ dat in september 2014 opgestart werd als een samenwerking tussen de dienst ruimtelijke planning van de provincie en POM Oost-Vlaanderen. De deputatie besliste in zijn zitting van 25 september 2014 tot de opstart van het project ‘Planologische ruil – desaffectatie’ en de opmaak van een
milieuscreeningsnota. Deze site komt dus niet verder in aanmerking.
De overige locaties worden hierna verder onderzocht en uitgewerkt.
Figuur 3: situering van de 4 weerhouden alternatieve locaties voor de recreatieve zone in Sleidinge 6.2. Afwegingscriteria
Ten behoeve van het alternatievenonderzoek en om een zo volledig mogelijk beeld tot motivering van beslissing te geven, zijn volgende afwegingscriteria opgenomen:
• Haalbaarheid goed bespeelbaar veld
• Bereikbaarheid voor jeugd
• Indoor sportruimte
• Huidige bestemming
• Watertoets
• Bereikbaarheid voor openbaar vervoer
• Bodemkaart
• Biologische waardering
• Ligging t.o.v. signaalgebieden
• Inname van open ruimte
• Aspecten van ruimtelijke ordening
Criterium Mogelijke locaties
Zone 1:
Herritakkerlaan
Zone 2:
Weegse
Zone 3:
Kerkstraat alt.
A
Zone 4:
Kerkstraat alt.
B Haalbaarheid
goed bespeelbaar veld
Bestaand voetbalveld, geen extra veld mogelijk
Drassig terrein, moeilijke afwatering
Geschikte
locatie Geschikte locatie
Bereikbaarheid
voor jeugd Zeer centraal
gelegen Centraal gelegen Centraal
gelegen Direct
aansluitend op
1 2
3
4
de kern Indoor
sportruimte
Te weinig ruimte beschikbaar
Medegebruik door
Psychiatrische Centra mogelijk
Medegebruik door school mogelijk
Aansluitend bij de bestaande sociale woonwijk Huidige
bestemming Woongebied Openbaar nut WUG Oostveld Woongebied (beperkt) en agrarisch gebied Watertoets:
overstromings- gevoelige gebieden 2017
Niet
overstromings- gevoelig
Niet
overstromings- gevoelig wel drassig terrein met moeilijke afwatering
Niet
overstromings- gevoelig
Beperkt deel gelegen in mogelijk overstromings- gevoelig gebied Bereikbaarheid
voor openbaar vervoer
Goed ontsloten door openbaar vervoer
Goed ontsloten door openbaar vervoer
Goed ontsloten door openbaar vervoer
Goed ontsloten door openbaar vervoer Bodemkaart Zch
Matig droge zandbodem met verbrokkelde ijzer en/of humus B horizont.
De
waterhuishouding is goed in de winter maar te droog in de zomer.
Zcc(h) Matig droge zandbodem met sterk gevlekte, verbrokkelde textuur B horizont.
De
waterhuishouding is gunstig in de winter maar wel in enige mate droogtegevoelig in de zomer.
Zcm
Matig droge zandbodem met dikke
antropogene humus A horizont.
De bodems zijn nooit overdreven nat zelfs niet tijdens het voorjaar, maar ze kunnen in de zomer aan watergebrek lijden.
Sdb
Matig natte lemig zandbodem met structuur B horizont.
De bodems zijn iets te nat in de winter en soms iets te droog in de zomer.
Pdb
Matig natte licht zandleembodem met structuur B horizont.
De bodem is nat in de winter en heeft een gunstige
waterhuishouding in de zomer.
Drainage is gewenst.
Sdb
Matig natte lemig
zandbodem met structuur B horizont.
De bodems zijn iets te nat in de winter en soms iets te droog in de zomer.
SdP
Matig natte lemig zandbodem zonder profiel of met onbepaald profiel.
Het profiel is te nat in de winter en heeft een gunstige
waterhuishouding in de zomer.
Pdp
Matig natte licht zandleembodem zonder profiel.
Het zijn natte gronden in de winter maar met een behoorlijke waterhuishouding in de zomer.
Sdb
Matig natte lemig zandbodem met structuur B horizont.
De bodems zijn iets te nat in de winter en soms iets te droog in de zomer.
Biologische waardering
Uitbreiding gelegen in complex van biologisch minder waardevolle en
Biologisch minder waardevol
Biologisch minder waardevol
Deels gelegen in complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle
waardevolle
elementen elementen en
deels geen aanduiding van biologische waardering Ligging t.o.v.
signaalgebieden Niet gelegen in
signaalgebied Niet gelegen in
signaalgebied Niet gelegen in
signaalgebied Niet gelegen in signaalgebied Inname van
open ruimte
Bij behoud van de speelveld- locatie wordt geen verdere ruimte
ingenomen, maar is ook geen uitbreiding van de speelvelden verwezenlijkt.
Inrichting van speelvelden betekent een inname van open ruimte aan de noordzijde van de straat Weegse die tot vrij diep in het landschap gaat.
Inrichting van speelvelden betekent een inname van een open
binnengebied tussen
bebouwing. Er wordt in dit geval geen echte open ruimte ingenomen.
Inrichting van speelvelden betekent een inname van open ruimte aan de zuidzijde van de Kerkstraat aan de rand van de bestaande en geplande woningen (gewestplan) Oostveld.
Aspecten van ruimtelijke ordening
Volledig gelegen in woonomgeving en staat de verdichting van de
woonomgeving met woonfunctie in de weg.
Gelegen naast Psychiatrisch centrum en naast woonzone.
Inplanting van sportinfrastruc- tuur verhindert mogelijkse toekomstige uitbreidingen van Psychiatrisch centrum.
Het
binnengebied is op basis van een definitief eindrapport en stedenbouw- kundige studie
‘Oostveld’
voorbehouden voor sociale woningbouw (beslissing GR 26/10/2006).
Deze
bestemming sluit sterker aan bij de
uitwerking kernidee in het centrum voor bewoning en bebouwing.
Ligt dicht bij de geplande woonontwikke- lingen in Oostveld en is daardoor goed bereikbaar voor jeugd.
Figuur 4: ligging van de 4 weerhouden alternatieve locaties voor de recreatieve zone in Sleidinge t.o.v. de overstromingsgevoelige gebieden
Figuur 5: ligging van de 4 weerhouden alternatieve locaties voor de recreatieve zone in Sleidinge t.o.v. de buslijnen van De Lijn
1
2
4
3
2
1
3
4
Figuur 6: ligging van de 4 weerhouden alternatieve locaties voor de recreatieve zone in Sleidinge t.o.v. de bodemkaart
Figuur 7: ligging van de 4 weerhouden alternatieve locaties voor de recreatieve zone in Sleidinge t.o.v. de biologische waarderingskaart – versie 2
2
1
3
4
2
1
3
4
Figuur 8: ligging van de 4 weerhouden alternatieve locaties voor de recreatieve zone in Sleidinge t.o.v. de signaalgebieden
6.3. Evaluatie en motivatie van de afweging voor de locatiekeuze 6.3.1. Zone 1: Herritakkerlaan
• Deze locatie scoort goed op de meeste afwegingsparameters die zijn uitgewerkt.
• Het gebrek aan uitbreidingsmogelijkheden is het enige en meest bepalende nadeel van het terrein aan de Herritakkerlaan.
• Uitbreiding voor de vastgestelde en beschreven nood is echter nodig en daardoor komt dit terrein niet verder voor behoud in aanmerking en dient er naar andere alternatieve locaties te worden gezocht.
6.3.2. Zone 2: Weegse
• De site scoort goed op gebied van mobiliteit/openbaar vervoer.
• Alle locaties scoren in de analyse van de bodemstructuur middelmatig. Voor alle locaties wordt aangegeven dat de gronden in een wintersituatie vochtig kunnen zijn. Bij deze locatie van Weegse wordt in de bodemanalyse echter bijkomend beschreven dat er best gedraineerd wordt. In de praktijk heeft zich dit reeds getoond door de aanwezige waterproblematiek op het achterste deel van de terreinen. Deze site scoort op gebied van waterhuishouding daardoor het minst goed van de verschillende locaties.
• De technische moeilijkheid om een goed speelveld aan te leggen, is een belangrijk bezwaar tegen de realisatie van een sportterrein op deze site naast het Psychiatrisch centrum. De afwatering van het terrein is verre van optimaal, de gronden hebben geen goede bodemstructuur en –textuur, ze zijn te nat en er liggen verschillende grachten of gedempte grachten. In de winterperiode zijn dit soort terreinen onbespeelbaar.
• Uitwerking van sportinfrastructuur op deze site, zal een mogelijke uitbreiding van het Psychiatrisch centrum op termijn onmogelijk maken. Voor het psychiatrisch centrum met de bijhorende vastliggende en geconsolideerde infrastructuur is een herlocalisatie niet aangewezen. Elke uitbreiding voor dit centrum moet dus best op de locatie zelf gebeuren.
2
1
3
4
In het GRS is gesteld dat de mogelijkheid om een PPS op te zetten met de Psychiatrische Centra een voordeel zou kunnen zijn, o.a. met het oog op de realisatie van overdekte sportinfrastructuur. Intussen is echter gebleken dat hiervoor geen draagvlak of consensus bestaat. De twee bestemmingen zijn best gescheiden. Indien uitbreiding voor het Psychiatrisch centrum hier moet kunnen gebeuren, is het niet aangewezen om hier de sportinfrastructuur in te planten.
6.3.3. Zone 3: Kerkstraat alt. A
• Deze zone is een interessante locatie door de centrale ligging en de veilige bereikbaarheid vanuit het dorp. Een bijkomend voordeel kan zijn dat dit gelegen is nabij de gemeentelijke basisschool waardoor sportterreinen gemeenschappelijk zouden kunnen gebruikt worden, zeker indien gekozen wordt voor de variant binnen het woonuitbreidingsgebied.
• Voor dat woonuitbreidingsgebied werd echter reeds een lay-out-studie opgemaakt met het oog op de realisatie van sociale woningen (cfr. ‘gewenste nederzettingsstructuur’). Omdat dit een belangrijk element is in de motivering van de locatiekeuze, wordt hieronder de historiek van dit beslissingstraject weergegeven:
Op 26 oktober 2006 is het definitief eindrapport voor de stedenbouwkundige studie Oostveld goedgekeurd door de gemeenteraad van Evergem. Het eindrapport kwam tot stand in functie van een opdracht van de afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur, goedgekeurd op datum van 26 september 2002, voor de site van Oostveld te Evergem/Sleidinge. Deze site heeft gronden deels in het woongebied op het gewestplan Gentse en Kanaalzone, en deels in woonuitbreidingsgebied.
Uit de stedenbouwkundige evaluatie van ROHM Oost-Vlaanderen, op 15 juli 2002, bleek dat:
o Het plangebied integraal en onmiddellijk aan te snijden is
o Een stedenbouwkundige studie noodzakelijk is, gelet op de omvang en de beperkte uitrusting.
De afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur kon met de studie starten op basis van de erkenning door de bevoegde minister op 5 juni 2003. De opdracht bevatte in hoofdzaak het opmaken van een ruimtelijke visie en structuurschets voor het woonuitbreidingsgebied Oostveld.
Er werden overlegvergaderingen met de afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur, De Volkshaard, de gemeente Evergem, AROHM Oost- Vlaanderen en Buro 4D (ontwerper) gehouden omtrent de ordening van het gebied, die uiteindelijk resulteerden in bovenvermeld eindrapport.
Tijdens de procedure ontstond er een probleem omdat er een tegenstelling bleek te bestaan tussen verschillende aspecten, nl.:
o De principiële goedkeuring van juli 2002 van ROHM Oost-Vlaanderen om het plangebied integraal en onmiddellijk aan te snijden
o De omzendbrief RO/2002/03 van oktober 2002 in verband met het opmaken van gemeentelijke woonbehoeftenstudie en het ontwikkelen van woonuitbreidingsgebieden met of zonder woonbehoeftestudie.
o De taakstelling in het provinciaal ruimtelijk structuurplan van 24 maart 2004 inzake wonen voor Evergem met de verdeling van de wooneenheden over het stedelijke gebied en buitengebied.
Hierdoor kon het gebied toenmalig niet gerealiseerd worden. Aan deze problematiek kwam in 2009 een einde door de wijziging van de Vlaamse Codex voor Ruimtelijke Ordening (art. 5.6.6.).
In 2012 werd dan ook aan de VMSW een stedenbouwkundige vergunning verleend voor de aanleg van de infrastructuur en aan de sociale bouwmaatschappij Het Volk/De Volkshaard een vergunning voor de bouw van 16 koopwoningen en 14 huurwoningen.
• Het is aangewezen om een verscherpte watertoets door te voeren om te zorgen dat een ontwikkeling van het gebied geen negatief effect heeft op het watersysteem. Er kunnen daartoe bijkomende inrichtingsmaatregelen genomen worden.
6.3.4. Zone 4: Kerkstraat alt. B
• Bij invulling van sociale woningbouw in “zone 3: Kerkstraat alt. A” wordt deze zone des te interessanter omdat deze dan dicht bij de geplande woonontwikkelingen in Oostveld ligt en is daardoor goed bereikbaar voor de lokale jeugd.
• Het is aangewezen om een verscherpte watertoets door te voeren om te zorgen dat een ontwikkeling van het gebied geen negatief effect heeft op het watersysteem. Er kunnen daartoe bijkomende inrichtingsmaatregelen genomen worden.
• In deze zone dient omgegaan te worden met de biologische waardering van de zone en het feit dat een klein deel van de site gelegen is in mogelijk overstromingsgevoelig gebied. In het eerder gevoerde planningsproces zijn in de Milieuscreening tot ontheffing van de Planmer-plicht deze punten ingebracht en onderzocht en zijn milderende maatregelen voorgeschreven die vertaald kunnen worden naar de voorschriften. De dienst LNE heeft ontheffing van de PlanMER- plicht verleend voor deze site op 19/12/2013, waardoor er moet van uitgegaan worden dat de impact op de omgeving aanvaardbaar moet worden geacht.
6.4. Conclusie van het alternatievenonderzoek
Op basis van voorgaande motiveringen, neemt het College de volgende stelling in t.a.v. de twee best scorende en mogelijke sites, nl. zone 2: Weegse en zone 4: Kerkstraat alt. B:
• Weegse komt niet in aanmerking voornamelijk door de belemmering van de uitbreiding van het Psychiatrisch centrum en ook wegens de waterproblematiek zoals die blijkt uit de bodemkaart.
• Zone 4: Kerkstraat alt. B heeft ook het grote voordeel dat het zeer goed gelegen is t.o.v. de kern van Sleidinge en de kernversterkende projecten in de zone 3: Kerkstraat alt. A met betrekking tot de sociale woningbouw. Daardoor is de zone 4: Kerkstraat alt.
B. weerhouden als de meest geschikte site voor verdere uitwerking.
7. Uitwerking van de door de gemeente weerhouden zone Kerkstraat te Sleidinge 7.1. Bestaande fysische toestand
Het gebied is gelegen aan de Kerkstraat/Oostveld, net buiten het hoofddorp van Sleidinge. De Kerkstraat vormt de noordelijke grens van het gebied en sluit onmiddellijk aan op Sleidinge- Dorp, het kleinhandelscentrum van het dorp. Aan het kruispunt van de Kerkstraat met Sleidinge-Dorp is ook de gemeentelijke basisschool gelegen.
Het gebied is aan de westelijke zijde begrensd door Oostveld. Vanaf de Kerkstraat wordt deze straat gekenmerkt door recente vrijstaande en koppelwoningen in groepsbouw. Meer naar het zuiden vertoont de verkaveling Korenveld/Oostveld individuele vrijstaande woningen en een ouder patrimonium.
Figuur 9: Ruimtelijke situering van het plangebied t.o.v. de kern van Sleidinge.
Het plangebied zelf en de gronden ten noorden, ten oosten en ten zuiden zijn in agrarisch gebruik. Doorheen het plangebied loopt van het noordwesten naar het zuidoosten een hoogspanningsleiding en een hogedrukgasleiding.
Aan de zuidoostelijke zijde van het plangebied loopt over een zeer korte afstand
Hollebeeksken, een waterloop van 3e categorie in beheer van Watering De Burggravenstroom.
In de rest van het plangebied zijn er geen waterlopen aanwezig.
Figuur 10: Ruimtelijke situering van het plangebied.
7.2. Fotoreportage
Foto 1 Foto 2
Foto 3 Foto 4
Foto 5 Foto 6
Foto 7 Foto 8
Foto 9 Foto 10
Foto 11 Foto 12
Foto 13 Foto 14
Foto 15 Foto 16
Foto 17 Foto 18
Foto 19 Foto 20
Foto 21 Foto 22
Foto 23
Foto 24
8. Planologische context 8.1. Volgens het gewestplan
Het plangebied is volgens het gewestplan deels gelegen in woongebied, deels in agrarisch gebied. De grens tussen woongebied en agrarisch gebied is vandaag niet eenduidig te trekken. Ze gaat terug op het tracé van een mogelijke omleidingsweg voor de N456 rond de kern van Sleidinge, die in het gewestplan van 1977voor het Gentse en Kanaalzone was opgenomen. Hiervoor was in het gewestplan een erfdienstbaarheidszone getekend van 60m breed, in principe verdeeld in 30m woongebied en 30m agrarisch gebied. Bij de bouw van de naastgelegen sociale woonwijk Oostveld lijkt men echter niet tot aan de
erfdienstbaarheidsstrook voor de
omleidingsweg te hebben verkaveld, en werd een smal strookje woongebied, gaande van ca.
15m breed aan de Kerkstraat en versmallend tot 0m aan de zuidelijke kant van de woonwijk niet ontwikkeld, zodat we ter hoogte van de Kerkstraat uitgaan van 45m niet-bebouwd woongebied. De erfdienstbaarheidsstrook voor de omleidingsweg werd via een
gewestplanwijziging in 1998 geschrapt.
Figuur 11: Het plangebied op het gewestplan.
Op het gewestplan staat ook het tracé van de aardgasleiding en de hoogspanningsleiding aangegeven.
8.2. Volgens BPA of RUP
Er zijn geen BPA’s noch RUP’s van toepassing in het plangebied.
9. Relatie met de ruimtelijke structuurplannen 9.1. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV)
Het RSV is door de Vlaamse Regering definitief vastgesteld op 23 september 1997 en herzien op 17 december 2010. Het omvat een informatief, richtinggevend en bindend gedeelte.
In het RSV wordt de gewenste ruimtelijke ontwikkeling aangegeven voor vier
structuurbepalende elementen en componenten op Vlaams niveau: stedelijke gebieden en stedelijke netwerken, elementen van het buitengebied, economische knooppunten en lijninfrastructuren.
Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen vormt een kader voor de provinciale en gemeentelijke structuurplannen. Elementen uit het richtinggevend gedeelte en bindende bepalingen werken door op het provinciale en gemeentelijke niveau.
Figuur 12: Evergem in het RSV (bron: RSV)
Het plangebied is gelegen in het buitengebied. Het beleid in het buitengebied is gericht op het vrijwaren van het buitengebied voor de essentiële functies landbouw, natuur en/of bosbouw in samenhangende en aaneengesloten gebieden.
9.2. Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan (PRS)
In het PRS wordt de provinciale visie op de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen in de provincie toegelicht en worden de taakstellingen die opgelegd zijn door de hogere overheid verder uitgewerkt.
Het ontwerp van het provinciaal ruimtelijk structuurplan (PRS) werd op 10 december 2003 door de provincieraad definitief vastgesteld. Op 18 februari 2004 keurde de Vlaamse regering het goed. Op 24 maart 2004 is het PRS in werking getreden.
De Provincie heeft het PRS nadien aangepast om rekening te houden met de veranderende noden van de maatschappij:
• 2009: het beleidskader voor windturbines werd door de minister goedgekeurd op 25 augustus 2009.
• 2012: herziening PRS met accenten op wonen en bedrijvigheid. Op 18 juli 2012 keurde de minister de tweede partiële herziening van het PRS goed.
• 2016: Kernnota. Deze kernnota en bijhorende nog op te stellen beleidskaders zullen op termijn het PRS vervangen.
9.3. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS)
Het GRS is goedgekeurd door de deputatie van Oost-Vlaanderen op 01/02/2007. Het omvat een informatief, richtinggevend en bindend gedeelte. Onderhavig planningsproces is een uitvoering van de bindende bepalingen 2.5. gewenste recreatieve structuur:
‘I.f.v. het behoud en uitbouw van centrale sportinfrastructuur in elke kern, worden RUP’s opgemaakt voor de omgeving van het Engelenhof te Ertvelde, het bestaand voetbalterrein en manege te Wippelgem en het bestaand voetbalterrein te Kerkbrugge – Langerbrugge. Voor de kern van Evergem wordt een afweging gemaakt tussen Reibroeken en het randstedelijk
woongebied Droogte, evenals voor Sleidinge (keuze tussen de verschillende alternatieven zoals aangegeven in het richtinggevend deel).’
Voor de situering van onderhavig RUP binnen de gewenste ruimtelijke structuur, zoals opgenomen in het richtinggevend deel van het GRS verwijzen we naar hoofdstuk 5.1.
Figuur 13: gewenste ruimtelijke structuur Sleidinge volgens het GRS van Evergem
10. Juridische context
Hieronder worden enkele elementen besproken die al dan niet een juridische invloed kunnen uitoefenen op het plangebied. Relevant kaartmateriaal hiervan is terug te vinden binnen de screening van milieueffecten, zoals verderop beschreven.
Gewestplan
Cfr. het gewestplan Gentse en kanaalzone (K.B. 13/09/1977 en wijzigingen) situeert het plangebied zich deels in agrarisch gebied, deels in woongebied.
Bijzondere Plannen van Aanleg Niet van toepassing.
Gewestelijke Ruimtelijke Uitvoeringsplannen Niet van toepassing.
Provinciale Ruimtelijke Uitvoeringsplannen Niet van toepassing.
Gemeentelijke Ruimtelijke Uitvoeringsplannen Niet van toepassing.
Gemeentelijke verordeningen Niet van toepassing.
Verkavelingen Niet van toepassing.
Rooilijnplannen Niet van toepassing.
Atlas der Buurtwegen
De Kerkstraat is in de Atlas opgenomen als “chemin n° 9” en de voetweg aan de zuidwestzijde van het plangebied is opgenomen als “sentier n° 19”.
Herbevestigd agrarisch gebied
Het deel van het plangebied dat volgens het gewestplan bestemd is als agrarisch gebied, is tevens opgenomen als herbevestigd agrarische gebied.
Beschermde cultuurhistorische landschappen Niet van toepassing.
Beschermde archeologische sites Niet van toepassing.
Beschermde stads- en dorpsgezichten Niet van toepassing.
Beschermde monumenten Niet van toepassing.
Bouwkundig erfgoed Niet van toepassing.
Landschapsatlasrelicten Niet van toepassing.
Gebieden van het VEN/IVON Niet van toepassing.
Bos- en Natuurreservaten Niet van toepassing.
Vogel- en Habitatrichtlijngebieden Niet van toepassing.
Duinendecreet Niet van toepassing.
Overstromingsgevoelige gebieden
Een miniem deel van het plangebied is aangeduid als mogelijk overstromingsgevoelig, de rest is niet overstromingsgevoelig.
Vlaamse Hydrografische Atlas
Aan de zuidoostelijke zijde van het plangebied loopt over een zeer korte afstand Hollebeeksken, een waterloop van 3e categorie in beheer van Watering De Burggravenstroom. In de rest van het plangebied zijn er geen waterlopen aanwezig.
Signaalgebieden Niet van toepassing.
11. Concrete planopties - programma
Er wordt een gebied van ca. 6,5ha voorzien, direct aansluitend bij het woongebied. Deze oppervlakte wordt niet volledig bestemd voor recreatie. Ze wordt opgedeeld in een
basisbestemming en verschillende aanvullende bestemmingen. Deze bestemmingen en de bijhorende deeloppervlakte worden hieronder beschreven.
11.1. Basisbestemming recreatie
De basisbestemming recreatie komt voort uit de voorstudie. Er wordt enkel dagrecreatie voorzien in de voorschriften.
• Sportvoorzieningen
De lokale voetbalclub Sleidinge (momenteel ingeklemd in een binnenblok in het centrum van het dorp) beschikt slechts over één terrein. Dit enige veld lenigt de nood aan sportvelden niet. Er is meer dan één speelveld nodig.
o Er worden twee voetbalvelden met de nodige infrastructuur voorzien in het plangebied, één als herlokalisatie van het bestaande voetbalveld aan de Herritakkerlaan en één bijkomend om aan de nood aan uitbreiding te voldoen. De oppervlakte voor 2 velden bedraagt ca. 2ha.
o Ook de noodzakelijke infrastructuur horende bij de exploitatie van deze voetbalvelden wordt voorzien.
o In de toelichtingsnota en de voorstudie (behoeftenonderzoek) wordt verschillende malen gesproken over de nood aan een sporthal. Deze nood wordt erkend maar zal niet in de recreatiezone van dit RUP worden ingevuld. De reden hiervoor is dat er geen financiële middelen in het vooruitzicht zijn om deze sporthal te bouwen. Tevens wordt een dubbel gebruik gezocht met de plannen voor een toekomstige sporthal voor de Basisschool.
o In het RUP worden grootschalige gebouwen uitgesloten door het voorzien van een maximale grondoppervlakte van 800m² per gebouw. Er wordt tevens een maximale bebouwingsgraad voorzien van 7%, wat neerkomt op ca. 3800 à 3900m².
• Jeugdvoorzieningen
De voormalige lokalen van KLJ Volpenswege zijn zonevreemd en moeten worden geherlokaliseerd. Nu heeft KLJ een tijdelijke locatie achter de basisschool van Sleidinge. Conform de twee principes, waarbij de recreatieve voorzieningen worden gebundeld en verweven met het wonen, zo dicht mogelijk bij de kernen, worden de lokalen van de KLJ op hetzelfde terrein voorzien.
o Jeugdlokaal
o Speelweiden in parkachtige aanleg met een oppervlakte van ca. 1ha overgaand in de omgevende parkachtige aanleg.
De bebouwing voor de sport- en jeugdvoorzieningen (kantine, kleedkamers, jeugdlokalen) wordt geconcentreerd aan de tweede doorsteek vanaf Oostveld. Er wordt voor de totale sport- en jeugdvoorziening per gebouw een maximale vloeroppervlakte van ca. 1200m² en een maximale grondoppervlakte van ca. 800m² voorgesteld. Dit betekent dat de bebouwing deels moet gestapeld worden. Dit zal het geval zijn voor de bebouwing voor de sportactiviteiten (kantine en kleedkamers).
De bebouwing moet steeds op geclusterde wijze voorzien worden, aangrenzend aan de bestaande of geplande woningen. In het gebruik en voor de bebouwing moet tevens rekening gehouden worden met de aanwezige hoogspanningsleidingen en masten, alsook met de hogedrukgasleiding.
De parking voor de sport- en jeugdinfrastructuur wordt geconcentreerd aan de rand met de Kerkstraat. Het maximaal aantal parkeerplaatsen wordt op 120 plaatsen gesteld.
Voor de parkeerbehoefte van de sportvelden wordt uitgegaan van ca. 120 gelijktijdige bezoekers met volgende motivatie voor het aantal parkeerplaatsen:
A rato van 0,5 parkeerplaatsen per bezoeker geeft dit ca. 60 parkeerplaatsen. Rekening houdend met het supplementair aantal van de spelers zelf (mogelijks 2 velden x 22 spelers = 44) die een hoger percentage van individueel vervoer zullen kennen en met een aantal bijkomende personen van ca. 20 (reservespelers, trainers, scheidsrechters, bestuur,
genodigden, etc) wordt het aantal parkeerplaatsen voor de huidige voorzieningen op max. 120 parkeerplaatsen gezet.
Er is geen direct dubbel gebruik mogelijk van parkeerplaatsen met andere functies in de directe omgeving.
Uit de uitgevoerde tellingen (zie bespreking discipline mobiliteit in punt 16.) is gebleken dat er voor de voetbalclub een maximale parkeerbehoefte is van 60 plaatsen. Vandaar dat in de voorschriften van het RUP wordt voorzien in een gefaseerde uitvoering. De eerste fase dient te voldoen aan een ingeschatte parkeerbehoefte naargelang de invulling van het terrein. De volgende fasen tot uitbreiding van de parking mogen enkel aangevat worden als blijkt dat het aantal tot dan gerealiseerde parkeerplaatsen ontoereikend zijn om de parkeerbehoefte op het terrein zelf op te vangen.
Er moet uitgegaan worden van een maximaal piekmoment van 80 wagens/uur. De Kerkstraat is een lokale weg type 2 met 2x1 rijwegen met een lage verkeersintensiteit. De straat kan deze druk opvangen.
De geraamde oppervlakte voor deze basisbestemming bedraagt ca. 3,36ha (2ha voetbalvelden + 1ha jeugdspeelweiden + 0,16ha bebouwing + 0,2ha parking).
Om het voetgangers- en fietsverkeer te stimuleren en te bevorderen, wordt vanuit de verkaveling Oostveld/Korenveld ook een doorsteek voor langzaam verkeer naar de jeugdlokalen en recreatieterreinen voorzien.
Hieronder worden 2 voorstellen van mogelijke inrichting weergegeven. Deze zijn indicatief.
Figuur 14: inrichtingsschetsen variante 1 (links) en 2 (rechts) (bron: Sum Research)
• Passieve recreatie en waterbuffering
De zone wordt niet enkel aanzien als zone voor actieve ‘harde’ recreatie maar ook als een opportuniteit om vormen van passieve recreatie te koppelen aan
waterbeheersingsmaatregelen.
De speelweiden van de jeugdvoorzieningen, die zoals eerder beschreven in parkachtige aanleg kunnen gebeuren, kunnen overgaan in een ruimere parkaanleg waar bewoners kunnen fietsen, wandelen, ontspannen. In die zin is de zone een logisch en nodige aanvulling op de naastgelegen woonzone.
In gevolge de watertoets kunnen in deze zone maatregelen ingericht worden om de impact van de inrichting van speelvelden en bewoning op te vangen. Ruimte is gewenst om regenwater op te vangen dat door bebouwing niet direct in de grond kan infiltreren.
Door inschakeling van waterbufferingen (watervlakken) en open grachten kan de parkachtige aanleg visueel versterkt worden en kan de zone een aantrekkingspunt worden.
De geraamde oppervlakte voor deze basisbestemming bedraagt ca. 2,1ha.
• Visuele buffer
Er moet tevens een ruime fysieke buffering worden voorzien tussen de aangrenzende bewoning en de sportvelden. Dit bedraagt ca. 400m² (0,04ha).
11.2. Aanvullende bestemming wonen
Het is niet de bedoeling om de volledige weerhouden zone met actieve recreatie in te vullen. Er blijft ook ruimte voor woongelegenheid zoals dit vandaag voorzien is binnen het gewestplan.
Onderstaande schets geeft de mogelijkheid weer tot inrichting van bijkomende
woongelegenheden volgens de gewestplanbestemming, die wordt overgenomen in het RUP.
Het woongebied op het gewestplan ten zuiden van de doorsteek voor langzaam verkeer naar Oostveld wordt hierbij behouden. Hier kunnen kavels worden ingericht voor
ééngezinswoningen. Deze kavels liggen tuin aan tuin met de bestaande woningen in Oostveld.
Zij werken zo deze bewoning af en zorgen er voor dat er geen achtertuinen grenzen aan het recreatiegebied. Een straat/woonerf ontsluit deze woningen en zorgt ook voor de
bereikbaarheid van de recreatievelden vanuit de verkaveling Oostveld/Korenveld.
Het RUP laat enkel ééngezinswoningen toe. In de schets gaat het om ca. 24 woningen. Dit moet eerder als een maximum gelden en kan bij de uitwerking van een eigenlijk
verkavelingsplan licht variëren.
De geraamde oppervlakte voor deze aanvullende bestemming bedraagt ca. 1,04ha.
Figuur 15: inrichtingsschets aanvullende bestemming wonen (bron: Sum Research)
11.3. Aanwezige leidingen
Op de voorliggende site zijn een aantal ondergrondse leidingen aanwezig. Fluxys stelt dat inrichting rond de leidingen mogelijk is mits voor de aardgasleiding een bouwvrije afstand van 5m aan weerszijden gerespecteerd wordt. In die zone kan dus geen bebouwing maar wel de speelvelden zelf.
Voor de inrichtingsschetsen die zijn opgenomen heeft Fluxys gesteld dat:
• Parking op de leiding technisch mogelijk is
• Palen en masten moeten rekening houden met de leidingen 11.4. Visieschets
Voorgaande leidt tot onderstaande visieschets.
Recreatiegebied Hoogspanningsleiding (indicatief)
Woonzone Hogedrukgasleiding (indicatief)
Buffer Waterloop
Nieuwe wegenis Ontsluiting (indicatief)
Figuur 16: beoogde herbestemmingen
Overzicht beoogde bestemmingswijzigingen/ruimtebalans:
Bestaande bestemming Beoogde bestemming Grafisch bepaalde oppervlakte
Woongebied Woonzone Ca. 1,04ha
Woongebied Recreatiegebied Ca. 0,9ha
Agrarisch gebied Recreatiegebied Ca. 4,7ha
TOTAAL: Ca. 6,64ha 11.5. Reikwijdte en detailleringsniveau
