def versie uitvoeringsovereenkomst

Uitvoeringsovereenkomst Ondernemersfonds centrum Asten

(concept ter besluitvorming college van b&W)

Ondergetekenden,

De gemeente Asten vertegenwoordigd door wethouder J.H.J. van Bussel daartoe

gemachtigd door de burgemeester van Asten bij zijn besluit 24 september ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van Asten d.d. 24 september 2013, hierna te noemen “de gemeente”;

en

De Stichting Centrummanagement Asten vertegenwoordigd door de heer J.C.T. Bakens hierna te noemen “de Stichting”,

nemen in overweging dat,

♦ de gemeente en de Stichting, hierna genoemd partijen, een gezamenlijk belang hebben om te investeren in het economisch klimaat van het centrum van Asten.

♦ De Stichting conform de oprichtingsakte ten doel heeft;

- het hebben van een adequaat verzorgingsniveau voor consumenten;

- het versterken van het economisch functioneren;

- het verbeteren van het woon,- verblijf,- en vestigingsklimaat.

♦ partijen de wens te kennen hebben gegeven te willen bijdragen aan de economische ontwikkeling van het centrum van Asten in de breedste zin des woords;

♦ de hieraan verbonden kosten nu onder andere gedekt worden uit vrijwillige

bijdrages van ondernemers en door incidentele bijdragen van de gemeente Asten;

♦ de opbrengst van de contributies en incidentele bijdrages ontoereikend is om het doel te verwezenlijken;

♦ partijen voorstander zijn van een verplichte collectieve heffing die geldt voor alle ondernemers, waarbij de voorkeur uitgaat naar het instellen van een belasting op openbare aankondigingen die zichtbaar zijn vanaf de openbare weg

(reclamebelasting) in een aangewezen gebied zoals onder artikel 2 omschreven en

op bijgevoegde kaart is afgebakend, te weten de reclamebelasting;

♦ het instrument reclamebelasting er mede voor zorgt dat alle ondernemers hun bijdrage leveren;

♦ het college de raad zal voorstellen de opbrengsten van de reclamebelasting in te zetten ten behoeve van de uitvoering van de jaarplannen van de Stichting Centrummanagement Asten om zo de aantrekkelijkheid van het centrum van Asten te vergroten en het economisch functioneren en de leefbaarheid te versterken;

♦ de gemeente het bestaande niveau van uitgaven/inspanningen/investeringen in het kader van haar publieke taken niet ten laste van de toekomstige opbrengsten van de reclamebelasting zal brengen, aangezien het hier om extra middelen gaat die door de ondernemers van het centrum van Asten worden opgebracht en uitsluitend mogen worden ingezet om de jaarlijkse actieplannen uit te voeren;

♦ De raad jaarlijks de gemeentebegroting vaststelt en in de begroting genoemde opbrengsten als subsidie ten behoeve van dit doel zal moeten aanwijzen;

♦ partijen de gemaakte afspraken wensen vast te leggen in deze overeenkomst.

Partijen komen overeen dat,

1. Doel van de overeenkomst

In deze overeenkomst willen partijen de afspraken neerleggen om te komen tot de oprichting van een Ondernemersfonds voor het centrum. Dit Ondernemersfonds wordt beheerd door de Stichting. De verantwoordingsvoorwaarden voor de Stichting worden in deze overeenkomst nader geregeld betreffende de financiering en realisering van de activiteiten en de subsidieverstrekking daartoe door de gemeente. Deze overeenkomst treedt in plaats van het Convenant dat partijen op 14 juli 2010 bij de start van de Stichting hebben getekend.

2. Omschrijving van het gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft Het gebied waarvoor wordt beoogd de reclamebelasting in te stellen is aangegeven op de bij deze uitvoeringsovereenkomst behorende en daarvan deel uitmakende kaart, bijlage nummer 1. Het gebied is gelijk aan het gebied genoemd in de ‘Verordening

Reclamebelasting Centrum Asten’.

In het gebied zullen voor vastgoedobjecten waarvan bij de gemeente een waarde van het gebruikersdeel van de OZB-waarde (OZB-G waarde) bekend is en die een reclame-uiting

zichtbaar vanaf de openbare weg bevatten, een tarief worden gehanteerd van minimaal;

€ 250,- en maximaal € 500,- per object. De exacte hoogte van het bedrag per object is afhankelijk van de OZB-G waarde van het object. De tarieven worden vanaf 2015 geïndexeerd volgens de dan geldende consumentenindex.

3. Stichting, werkgroepen

De partijen maken afspraken over en dragen zorg voor het instellen en bemensen van het Algemeen Bestuur van de Stichting. Daar is iedere partij adequaat in

vertegenwoordigd. In het Algemeen Bestuur hebben in ieder geval vertegenwoordigers van de volgende organisaties zitting:

- Ondernemersvereniging Asten (OVA) - Koninklijke Horeca, afdeling Asten

− Vereniging van commerciële vastgoedeigenaren Asten

− De eigenaar van winkelcentrum Midas

In het Algemeen Bestuur – hierna te noemen het AB - zijn de bovengenoemde

organisaties vertegenwoordigd. Het AB stelt voor het einde van elk jaar een programma (werkplan) met begroting vast voor het komende jaar. Dit inclusief projecten die passen binnen de afspraken zoals gemaakt in deze uitvoeringsovereenkomst.

De gemeente Asten, de Kamer van Koophandel Brabant en de Rabobank Peelland-Zuid kiezen voor een positionering als adviseur en zullen in deze hoedanigheid deelnemen. De Gemeente zal zich ambtelijk laten vertegenwoordigen bij vergaderingen van De Stichting.

Daarnaast zal de wethouder Economische Zaken op gezette tijden deelnemen aan de het overleg van het AB van De Stichting.

Het Dagelijks Bestuur m.b.t. het tactisch en operationeel niveau, waaronder het beheer van het ondernemersfonds, wordt overgelaten aan de stichting.

4. Duur van de uitvoeringsovereenkomst

Deze overeenkomst treedt in werking met ingang van 1 januari 2014 en heeft een onbepaalde looptijd, tenzij zich een van de volgende situaties voordoet:

- wijzigingen in (landelijke) wetgeving en/of besluiten;

- gerechtelijke uitspraken;

- voortijdig opheffing van de Stichting;

- het niet nakomen van de afspraken door een van de partijen;

- het niet vaststellen van de verordening Reclamebelasting centrum Asten door de gemeenteraad van Asten;

- intrekking van de Verordening Reclamebelasting door de gemeenteraad van Asten.

- De vrijwillige bijdrage van de eigenaar van het Midas-complex / Markt 10 minder dan 10 procent van de totale jaarlijkse hoogte van de bruto inkomsten uit

reclamebelasting bedraagt.

In het geval dat zich een van deze situaties voordoet zullen partijen in overleg treden omtrent de alsdan ontstane situatie.

De looptijd van de uitvoeringsovereenkomst impliceert nadrukkelijk geen toezegging over (de hoogte van) de jaarlijkse subsidieverstrekking door de gemeente.

5.

Subsidieopbouw

De hoogte van het subsidiebedrag bedraagt de opbrengst van de jaarlijkse heffing.

De gemeente brengt geen perceptiekosten in rekening.

Indien in enig jaar meer subsidie is toegekend dan nodig zou zijn geweest, heeft de gemeente, conform artikel 12 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Asten 2013 (hierna te noemen: subsidieverordening), de bevoegdheid tot terugvordering van teveel betaalde bedragen dan wel tot een definitieve vaststelling op een ander bedrag.

6. Subsidieaanvraag

De Stichting dient jaarlijks een schriftelijk verzoek om subsidie in bij het college van burgemeester en wethouders van Asten volgens de procedure en voorzien van de bijlagen (waaronder de begroting en activiteitenplan) zoals omschreven in de subsidieverordening.

De 1^e mogelijkheid om subsidie aan te vragen is na publicatie van het raadsbesluit over de invoering van de reclamebelasting. De 1^e aanvraag heeft betrekking op 2014, daarna gaat de subsidieaanvraag in de (kalender)jaarlijkse cyclus zoals opgenomen in de

subsidieverordening meelopen.

Het activiteitenplan en de begroting voor het jaar waarop de activiteiten betrekking hebben worden als bijlagen bij de subsidieaanvraag gevoegd. De begroting van 2014 is

als bijlage bij deze uitvoeringsovereenkomst gevoegd en is onderdeel van deze overeenkomst.

Na toekenning van de subsidie zal de gemeente Asten de subsidie jaarlijks in januari en juli in 2 gelijke helften uitkeren.

7.

Prestatieafspraken

De Stichting:

− zal zich richten op het, in overleg met de betrokken ondernemers, initiëren en realiseren van de activiteiten zoals vastgelegd in het activiteitenplan als bedoeld in artikel 6 van deze uitvoeringsovereenkomst;

− verplicht zich de activiteiten te verrichten waarvoor de subsidie wordt verstrekt;

− zal invulling geven aan de statutaire doelstelling van de Stichting;

− zal geen verplichtingen aangaan die hoger zijn dan de jaarlijkse begroting van Centrummanagement Asten, tenzij met schriftelijke instemming vooraf van de gemeente;

− zal geen meerjarige verplichtingen voor investeringen of uitgaven aangaan, tenzij met schriftelijke instemming vooraf van de gemeente;

Voordat de Stichting afwijkt van deze prestatieafspraken dient daarover

overeenstemming te zijn bereikt met de gemeente. Indien van de prestatieafspraken wordt afgeweken zonder voorafgaande overeenstemming behoudt het college van burgemeester en wethouders zich het recht voor de subsidie in te trekken dan wel voor het komende jaar niet te verstrekken. Deze gelden gaan dan onder aftrek van gemaakte kosten terug naar reclamebelastingplichtigen.

Het college:

− verplicht zich ter uitvoering van deze uitvoeringsovereenkomst al het mogelijke te doen om te komen tot vaststelling door de gemeenteraad van een Verordening reclamebelasting centrum Asten als omschreven in artikel 2 van deze

uitvoeringsovereenkomst;

− verplicht zich, na inwerking treden van de Verordening reclamebelasting centrum Asten, zich tot het uiterste in te spannen om te komen tot het vaststellen van een

jaarlijkse subsidiebeschikking als bedoeld in artikel 5 en volgende van deze uitvoeringsovereenkomst;

− verplicht zich al het mogelijke te doen om investeringen – om het centrum economisch sterk, aantrekkelijk, schoon en veilig te houden – te handhaven.

−

verplicht zich na een daartoe ontvangen verzoek door de Stichting om ingeval van beëindiging van de Stichting en daarmee de beëindiging van de noodzaak van het voortbestaan van de reclamebelasting de raad voor te stellen de Verordening reclamebelasting Centrum Asten in te trekken.

Voordat de gemeente afwijkt van deze prestatieafspraken dient daarover

overeenstemming te zijn bereikt met de Stichting. Indien van deze prestatieafspraken wordt afgeweken zonder voorafgaande overeenstemming, behoudt de Stichting zich het recht voor de uitvoeringsovereenkomst te beëindigen.

8. Jaarverslag, Verantwoording subsidie

De Stichting brengt een financieel en inhoudelijk jaarverslag uit ten behoeve van de verantwoording van de subsidie zoals omschreven in de ‘Algemene Subsidieverordening Asten 2013’.

De gemeente behoudt zich het recht voor om, indien het daar aanleiding toe ziet, voor rekening van het gemeentebestuur, een al dan niet aanvullend accountantsonderzoek te laten verrichten. De Stichting verleent in dit geval haar volledige medewerking aan dit onderzoek door het beschikbaar stellen van alle benodigde gegevens.

9. Evaluatie

De Stichting zal iedere twee jaar een onderzoek doen naar het draagvlak onder ondernemers om reclamebelasting te betalen ten behoeve van het financieren van activiteiten van de Stichting via het Ondernemersfonds. Het eerste onderzoek vindt plaats in het tweede kwartaal van 2015 waarbij de Stichting tevens een evaluatie (doet) verrichten naar haar functioneren. In ieder geval komt aan de orde:

− de wijze van financiering van de activiteiten;

− de verrichte bestedingen;

− de behaalde resultaten;

− het draagvlak op dat moment.

Deze eerste evaluatie zal door de Stichting voor 1 september 2015 aan de gemeente ter beoordeling worden voorgelegd. Deze evaluatie kan voor partijen aanleiding zijn de uitvoeringsovereenkomst te beëindigen, te verlengen of aan te passen. De gemeente behoudt zich het recht voor, indien de evaluatie daartoe aanleiding geeft, de subsidie in te trekken. Dit geschiedt in de vorm van een beschikking.

10. Vaststelling subsidie en eindafrekening

Het college van burgemeester en wethouders stelt de hoogte van de subsidie definitief vast binnen de in subsidieverordening genoemde termijnen en voorwaarden. Het vaststellen van de eindafrekening vindt plaats in de vorm van een subsidiebeschikking.

11. Beëindiging van de uitvoeringsovereenkomst

Indien één der partijen tussentijds deze uitvoeringsovereenkomst wil beëindigen, of de gemeente de subsidieverlening wil stopzetten, dan gelden daarvoor de volgende afspraken.

- beëindiging door een der partijen van deze overeenkomst, of het stop zetten van de subsidie door de gemeente, kan alleen schriftelijk plaatsvinden door middel van een aangetekende brief met een opzegtermijn van 3 maanden;

- deze brief moet voldoende zwaarwegende redenen bevatten voor deze beëindiging of stopzetting;

- bij geschil over de beëindiging of stopzetting wordt het geschil voorgelegd aan een (na onderling overleg aan te wijzen) mediator welke is ingeschreven bij het Nationaal Mediation Instituut. Indien mediation niet tot een oplossing leidt, wordt het geschil voorgelegd aan de bevoegde rechter van het arrondissement waartoe Asten behoort;

- Op deze overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing.

Indien na beëindiging van deze overeenkomst bij de stichting een batig saldo overblijft, zal dit door de Stichting conform haar statuten worden besteed. Indien na beëindiging van deze uitvoeringsovereenkomst bij de stichting een tekort overblijft, zal dit voor rekening en risico van de Stichting blijven.

12. Nieuwe partijen

Partijen zijn na onderlinge overeenstemming beslissingsbevoegd deze overeenkomst met een of meerdere partijen uit te breiden. De nieuw toe te treden partij(en) kan/kunnen

door het ondertekenen van schriftelijke verklaring dat zij alle rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst aanvaarden, tot deze overeenkomst toe treden.

13. Slotbepaling

Indien en voorzover in deze uitvoeringsovereenkomst daarvan niet is afgeweken, is de Algemene Subsidieverordening van de gemeente Asten van toepassing.

In tweevoud opgesteld en ondertekend te Asten op <datum>.

namens de Gemeente Asten,

de heer J.H.J. van Bussel, wethouder Economische Zaken

namens Centrummanagement Asten de heer J.C.Th Bakens, voorzitter

Bijlagen:

1 . Kaart van het gebied, als bedoeld in artikel 2 van deze uitvoeringsovereenkomst.

2 . Beleid- en activiteitenplan en begroting Centrummagenement Asten 2013 e.v.

(januari 2013) alsmede de bijstelling (Augustus 2013) als bedoeld in artikel 6 van deze uitvoeringsovereenkomst.

3. Algemene Subsidieverordening gemeente Asten 2013