Uitvoeringsovereenkomst
Bedrijveninvesteringszone IJmuiden Centrum
Ondergetekenden,
de gemeente Velsen, hierbij op grond van artikel 171, lid 2 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J. Verwoort, wethouder Economische Zaken, handelend ter uitvoering van het besluit van Burgemeester en Wethouders van Velsen d.d. 1 november 2018, hierna verder te noemen ‘de gemeente’,
en de BIZ-vereniging IJmuiden Centrum, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door R. Hoogenboom in hoedanigheid van voorzitter en N. Verspui in hoedanigheid van secretaris van deze vereniging, hierna verder te noemen ‘de vereniging’,
hier gezamenlijk genoemd ‘Partijen’, overwegende dat,
- de vereniging kenbaar heeft gemaakt voor het gebied IJmuiden Centrum te willen komen tot de instelling van een Bedrijveninvesteringszone (BIZ) zoals bedoeld in de Wet op de bedrijveninvesteringszones en de gemeente heeft verzocht hieraan hun medewerking te verlenen;
- de vereniging een plan heeft opgesteld, dat bij deze overeenkomst is gevoegd, waarin zij aangeeft hoe zij voornemens is de BIZ-subsidie te besteden;
- de vereniging een informele peiling heeft gehouden onder de ondernemers (gebruikers van de panden) in het gebied. Hiervoor zijn meerdere
informatiebijeenkomsten gehouden met ondernemersverenigingen en eigenaren in het gebied, waar de aanwezigen zich positief hebben uitgesproken over de vraag of er voor het gebied al dan niet een BIZ dient te worden ingesteld;
- daarmee de verwachting is gewekt, dat kan worden voldaan aan de criteria die artikel 5 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones stelt aan de instelling van een BIZ;
- de gemeente te kennen heeft gegeven zich daarom te zullen inspannen om te komen tot een BIZ voor het gebied IJmuiden Centrum,
komen het volgende overeen:
1. Begrippen. In deze overeenkomst wordt verstaan onder:
- Wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszones;
- BIZ: bedrijveninvesteringszone;
- BIZ-gebied: het bij de verordening vast te stellen gebied;
- BIZ-bijdrage: hetgeen daaronder in de Wet wordt verstaan;
- BIZ-subsidie: de op basis van de Verordening Bedrijveninvesteringszone IJmuiden Centrum 2019 en de Wet te verlenen subsidie;
- BIZ-vereniging: vertegenwoordiging van ondernemers in het betrokken gebied (zie bijlage);
- BIZ-verordening: de door de gemeenteraad vast te stellen Verordening Bedrijveninvesteringszone IJmuiden Centrum 2019;
- College: het college van Burgemeester en Wethouders van Velsen.
2. Doel van de overeenkomst
Deze overeenkomst is gebaseerd op artikel 7, lid 3, van de Wet. Zij beoogt de afspraken tussen Partijen te regelen met betrekking tot de instelling van een BIZ voor het gebied IJmuiden Centrum, de dienstverlening door de gemeente in het BIZ-gebied alsmede de verlening van een BIZ-subsidie.
3. Duur van de overeenkomst
De overeenkomst eindigt van rechtswege op 31 december 2023, tenzij Partijen uiterlijk drie maanden daarvoor besluiten deze te verlengen. Voorts eindigt deze overeenkomst op de dag dat het college vaststelt, dat blijkens de uitslag van de draagvlakmeting zoals genoemd in artikel 4 van de Wet niet wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 5 van de Wet. Voorts eindigt deze overeenkomst na een besluit daartoe van de gemeenteraad nadat tussentijds is gebleken van onvoldoende steun bij de bijdrageplichtigen, een en ander overeenkomstig artikel 6 van de Wet.
4. Omschrijving van het gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft Het gebied waarvoor de BIZ IJmuiden Centrum wordt ingesteld omvat de straten of delen van straten die zijn aangegeven op de kaart die deel uitmaakt van de verordening.
Deze kaart (BIZ-plangebied IJmuiden Centrum) wordt als bijlage toegevoegd aan deze overeenkomst.
5. Informatieplicht vereniging
De vereniging bericht de gemeente onverwijld over voorgenomen wijzigingen in haar statuten en eventuele reglementen, dan wel in de uitvoering van het activiteitenplan (zie artikel 8, lid 2, van deze uitvoeringsovereenkomst).
6. Verordening Bedrijveninvesteringszone IJmuiden Centrum 2019
De Verordening Bedrijveninvesteringszone IJmuiden Centrum 2019, als bedoeld in artikel 1 van de Wet, wordt uiterlijk op 29 november 2018 door de raad vastgesteld. In deze verordening wordt bepaald, dat een BIZ-bijdrage in principe zal worden geheven van degenen die de in de BIZ gelegen onroerende zaken gebruiken. Indien een
onroerende zaak aan het begin van het kalenderjaar geen gebruiker kent, dan zal de BIZ-bijdrage geheven worden van degene die de in de BIZ gelegen onroerende zaak in eigendom heeft. De BIZ-bijdrage is afhankelijk van de WOZ-waarde van de onroerend zaak. Hierin is een differentiatie aangebracht. Er zijn vijf WOZ-categorieën
onderscheiden en deze zijn opgenomen in het BIZ-plan. Ook van binnen het BIZ-gebied gelegen onroerende zaken die op grond van artikel 220a Gemeentewet niet in
hoofdzaak tot woning dienen en die nog in aanbouw zijn, wordt in de toekomst een BIZ- bijdrage geheven.
7. Draagvlakmeting
1. De gemeente zal in de periode januari-februari 2019 een draagvlakmeting uitvoeren zoals bedoeld in artikel 4, lid 2, van de Wet om te onderzoeken of er voldoende steun bestaat voor de heffing van de BIZ-bijdrage onder de bijdrageplichtigen.
2. De vereniging zal zich inspannen om voldoende draagvlak voor de BIZ-bijdrage te creëren en de gemeente ter zijde staan bij deze meting.
8. BIZ-subsidie
1. De vereniging dient jaarlijks voor 1 oktober van het voorafgaande jaar een schriftelijk verzoek om BIZ-subsidie in. In 2019 zal de aanvraag na de draagvlakmeting, uiterlijk voor 1 april 2019 worden ingediend.
2. De subsidieaanvraag bevat een begroting en een activiteitenplan. In dit
activiteitenplan geeft de vereniging aan welke activiteiten zij voornemens is uit te voeren, die zijn gericht op het bevorderen van leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de BIZ (ook online). Daartoe kunnen ook activiteiten op het gebied van de promotie behoren voor zover deze het publieke belang in de openbare ruimte dienen.
3. De vereniging verplicht zich de activiteiten te verrichten waarvoor de BIZ-subsidie wordt verstrekt.
4. Deze overeenkomst laat onverlet, dat de vereniging ook andere subsidies en/of sponsorbijdragen kan ontvangen om haar doelstellingen te bereiken.
9. Hoogte BIZ-subsidie IJmuiden Centrum
1. De BIZ-subsidie wordt bepaald op basis van de WOZ-waarden vastgesteld voor het kalenderjaar 2018 (waarde peildatum 1 januari 2017).
2. De subsidie bedraagt maximaal de in het kalenderjaar te ontvangen BIZ-bijdragen, verminderd met de perceptiekosten die de gemeente in rekening brengt voor de heffing en invordering van de BIZ-bijdragen. De perceptiekosten bedragen 2,5 procent van de jaarlijks te ontvangen BIZ-bijdragen. De subsidie wordt overgemaakt op de bankrekening van de vereniging.
10. Bevoorschotting BIZ-subsidie
De gemeente maakt uiterlijk op 1 maart van het subsidiejaar een voorschot over ter hoogte van 100%. Voor 2019 zal het voorschot uiterlijk op 1 mei 2019 worden overgemaakt.
11. Jaarverslag, verantwoording na afloop subsidiejaar
1. De vereniging dient uiterlijk op 1 juli van het jaar volgende op het subsidiejaar een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in. Bij de aanvraag wordt een financieel en inhoudelijk verslag van de door haar gerealiseerde activiteiten gevoegd. Het
inhoudelijk deel van het jaarverslag bevat een verantwoording van de uitvoering van het activiteitenplan.
2. Het verslag dient te zijn vastgesteld in overeenstemming met de statuten van de vereniging.
3. Het college kan bij subsidieverlening bepalen dat dit verslag vergezeld dient te gaan van een goedkeurende verklaring van een accountant.
12. Vaststelling BIZ-subsidie en eindafrekening
1. Binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag tot subsidievaststelling wordt de hoogte van de BIZ-subsidie over het voorgaande subsidiejaar definitief vastgesteld.
2. Wanneer, na uitvoering van de activiteiten zoals vermeld in het activiteitenplan, een deel van de BIZ-subsidie resteert, wordt dit deel gereserveerd door de vereniging voor de volgende periode.
3. De eventuele minderopbrengsten ten opzichte van de BIZ opbrengstprognose (bijvoorbeeld door oninbare posten of gehonoreerde bezwaar- en beroepschriften) zijn voor rekening en risico van de gemeente.
4. Indien het voornemen bestaat om de subsidie lager vast te stellen op de gronden genoemd in artikel 4:46 van de Algemene wet bestuursrecht, informeert de gemeente de vereniging en stelt haar in de gelegenheid om schriftelijk een zienswijze in te dienen.
13. Beëindiging van de BIZ
1. De vereniging kan de gemeente, indien zij voldoet aan de voorwaarden die worden genoemd in artikel 6 van de Wet, verzoeken de Verordening
Bedrijveninvesteringszone IJmuiden Centrum 2019 in te trekken.
2. Indien de gemeenteraad daartoe besluit:
a. stopt de subsidieverstrekking met ingang van de datum van het intrekken van de verordening;
b. zal de eindafrekening plaatsvinden naar deze datum met dien verstande, dat indien een batig saldo overblijft, dit door de vereniging conform haar statuten zal worden besteed, indien een tekort overblijft, dit voor rekening van de vereniging blijft;
c. wordt deze overeenkomst na de eindafrekening ontbonden.
13. Beëindiging van de uitvoeringsovereenkomst
De gemeente kan deze uitvoeringsovereenkomst beëindigen, indien de vereniging:
- in surseance verkeert dan wel failliet is verklaard;
- niet voldoet aan de eisen die ter zake in artikel 7, lid 2, van de Wet worden gesteld;
- handelt in strijd met haar statuten;
- zich niet houdt aan haar verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst.
14. Overleg
Partijen overleggen ten minste twee keer per jaar over de voortgang van de uitvoering van het activiteitenplan. Bij dit overleg is van de zijde van de gemeente een
vertegenwoordiger aanwezig van de afdeling Economische Zaken, Wonen en Ruimtelijk beleid. De gemeente neemt het initiatief tot deze gesprekken.
15. Tussentijds wijzigen van de uitvoeringsovereenkomst
Partijen kunnen in overleg de uitvoeringsovereenkomst tussentijds wijzigen.
16. Inzet van de gemeente
Ter uitvoering van artikel 7, lid 5 van de Wet zal de gemeente gedurende de bij
verordening vastgestelde looptijd van de BIZ, het onderhoudsniveau van de openbare ruimte op een voldoende peil houden. Dit wordt gemonitord op een aantal belangrijke aspecten via de systematiek die door CROW is ontwikkeld.
Ten aanzien van onderstaande onderhoudsaspecten geldt het volgende CROW niveau:
Wegbeheer
Door de Raad kwaliteit R- vastgesteld voor de gehele gemeente. Er zijn geen uitzonderingen opgenomen in Notitie Wegbeheer. R- (CROW 145) is vergelijkbaar met Kwaliteit C uit de nieuwe schaalverdeling (CROW 323).
Containers
Het onderhoud en reiniging van de containers verzorgt de gemeente (via haar aannemer HVC) op CROW niveau B.
Zwerfvuil, veegvuil en afvalbakkenbeheer
Met betrekking tot zwerfvuil, veegvuil en afvalbakkenbeheer ligt de norm op CROW niveau B.
Onkruidbeheer (vaste platen), groenonderhoud en maaien
Met betrekking tot onkruidbeheer ligt de norm op CROW niveau A en voor groenonderhoud en maaien ligt de norm op CROW niveau B.
Verklaring van de waarden: CROW niveau A is goed, B is voldoende, C is matig en D is slecht/onacceptabel.
Gladheidbestrijding wordt in IJmuiden Centrum alleen op rijbanen en fietspaden uitgevoerd door HVC conform het niveau en de routes zoals vastgelegd in het Gemeentelijk Gladheidsbestrijdingsplan. Daarnaast wordt door gemeentelijke wijkploegen gestrooid en sneeuw geruimd rondom het stadhuis, bij bushaltes en voetgangersoversteken.
Dit wordt gedaan naar eigen inzicht en vermogen en alleen op doordeweekse dagen.
De gemeente zorgt er voor dat de voorzieningen in de openbare ruimte (die in eigendom zijn van de gemeente) in stand en veilig gehouden worden.
16. Geschillen
Partijen zullen eventuele geschillen die voortvloeien uit deze overeenkomst voorleggen aan een door hen gezamenlijk te benoemen mediator. Zij zullen de kosten van deze mediation ieder voor de helft dragen. Wanneer deze mediation niet tot een oplossing tussen partijen leidt, zijn zij vrij het geschil aan de daartoe bevoegde rechter voor te leggen.
Aldus in drievoud opgesteld en ondertekend te IJmuiden op 1 november 2018
De Gemeente Velsen, de heer J. Verwoort,
De BIZ-Vereniging IJmuiden Centrum de heer R. Hoogenboom, voorzitter
De BIZ-Vereniging IJmuiden Centrum De heer N. Verspui, secretaris
Bijlage: Kaart BIZ-plangebied IJmuiden Centrum
Bijlage: Kaart BIZ-plangebied IJmuiden Centrum, inclusief straatnamen en huisnummers:
Dudokplein, nummer 10 en 16
Lange Nieuwstraat, nummer 401-799 (alleen oneven) en nummer 422
Marktplein
Plein 1945, nummer 1 t/m 10 en nummer 46 t/m 55
Velserhof
