Parafen:
Definitief concept 20 augustus 2013
1
Uitvoeringsovereenkomst MFA Ommel
DE ONDERGETEKENDEN:
I De Gemeente Asten, Koningsplein 3, 5721 GJ te Asten, ten deze krachtens artikel 171 van de Gemeentewet vertegenwoordigd door de burgemeester H.G. Vos, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. **, hierna te noemen: ‘de gemeente’;
EN
II Stichting Gemeenschapshuis De Kluis, Kluisstraat 19, 5724 AD Ommel, gemeente Asten, ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 17055911, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar gezamenlijk handelende bestuursleden:
1. de heer W.F.G. van de Weijer, voorzitter, 2. mevrouw M.A.J. Martens-Haenraets, secretaris, hierna te noemen: De Kluis;
Hierna gezamenlijk te noemen “partijen”.
IN AANMERKING NEMENDE:
a. dat op 2 februari 2011 de gemeente Asten met de sleutelorganen iDOP Ommel een intentieovereenkomst heeft gesloten met als doel te komen tot implementatie van het iDOP-gedachtegoed met onder meer de realisatie een multifunctionele accommodatie (hierna te noemen: MFA);
b. dat op 29 februari 2012 door partijen een samenwerkingsovereenkomst is gesloten om te komen tot nadere afspraken ten behoeve de verdere ontwikkeling en realisatie van de MFA Ommel;
c. dat ten behoeve van de vaststelling van het bestemmingsplan het kostenverhaal van de grondexploitatie geregeld is middels een op 21 augustus 2012 door partijen gesloten ‘Anterieure overeenkomst grondexploitatie MFA Ommel’;
d. dat op 21 augustus 2012 het ten behoeve van de ontwikkeling van de MFA opgestelde wijzigingsplan ‘Ommel komgebied, wijziging Kluisstraat 19 e.o.
(MFA)’ is vastgesteld;
e. dat op 24 december 2012 door partijen een realisatieovereenkomst is
getekend die de samenwerking tussen partijen nader vorm heeft gegeven en afspraken bevat gedurende de realisatie van de MFA Ommel;
f. dat partijen de wens hebben afspraken die nog niet c.q. nog niet nader zijn gemaakt/uitgewerkt, vast te leggen in deze uitvoeringsovereenkomst,
Parafen:
Definitief concept 20 augustus 2013 2
VERKLAREN TE ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT:
Artikel 1 Definities
1.1 MFA: de bebouwing en de daaraan gekoppelde buitenruimte, zijnde het terrein dat eigendom is van De Kluis, ten behoeve van educatieve, sociale, religieuze, culturele, sportieve, recreatieve, verzorgende en overheidsfuncties (bijlagen 1 en 2).
1.2 MOP (meerjaren onderhoudsplanning): is een lange termijnplan voor het uitvoeren van noodzakelijk onderhoud aan gebouwen, terreinen en installaties (tezamen onroerend goed of vastgoed genoemd).
1.3 Dorpssteunpunt: een in de MFA gevestigd maatschappelijk knooppunt, gericht op alle leeftijden en groepen, dat een aanbod van zorg en welzijnsdiensten op dorpsniveau bereikbaar maakt en een belangrijke op de vraag gerichte functie vervult, met als doel oplossingen te bieden voor inwoners die voor het
zelfstandig kunnen blijven wonen en functioneren aangewezen zijn op zorg van hun omgeving of van een buurt- of dorpsteam.
Artikel 2 Doel van de overeenkomst
2.1 Deze overeenkomst heeft, met behoud van ieders verantwoordelijkheid en met inachtneming van ieders taakstelling, tot doel de samenwerking tussen partijen nader vorm te geven en afspraken te maken gedurende de
exploitatie van de MFA Ommel.
2.2 Partijen verplichten zich op basis van het in deze overeenkomst bepaalde en voorts binnen de grenzen van de redelijkheid en billijkheid tot het uiterste in te spannen om de doelstelling van deze overeenkomst en de in deze
overeenkomst gemaakte afspraken na te komen.
Artikel 3 Duur van de overeenkomst
Deze overeenkomst treedt in werking op het moment van ondertekening en heeft een onbepaalde looptijd, een en ander met inachtneming van de artikelen 10 en 11 van deze overeenkomst.
Artikel 4 Prestatieafspraken 4.1 De Kluis, eigenaar van de MFA:
- verplicht zich de ruimtes te gebruiken voor het organiseren van sociaal maatschappelijke activiteiten, zie hiervoor de definitie-omschrijving van het begrip MFA;
- zal vanaf datum ingebruikname van de MFA gedurende een periode van 40 jaar jaarlijks – uitgaande van een investeringsbedrag gelijk aan de totale investeringsraming, groot € 1.265.547,69 incl. BTW – een bedrag van € 8.281,00 betalen aan de gemeente voor rente en investeringslasten van de investering in de MFA Ommel. Een en ander conform de
voorwaarden die vermeld staan in de hypotheekakte d.d. 10 oktober 2012, verleden voor mr. M.A.M. Kessels, notaris te Asten. Bij een
afwijkend investeringsbedrag wordt de hoogte van de jaarlast bijgesteld.
Afhankelijk van de toename van het bedrijfsresultaat wordt de jaarlast om de vier jaar verhoogd. De verhoging van de jaarlast is gelijk aan 50% van de gemiddelde jaarlijkse toename van het bedrijfsresultaat, tenzij sprake is van commerciële horeca. Beoordeling en eventuele bijstelling op grond van deze bepaling vinden voor het eerst plaats vijf jaar na ingebruikname van de MFA. Het bedrijfsresultaat zal op dat moment vergeleken worden met het bedrijfsresultaat van de MFA één jaar na oplevering;
Parafen:
Definitief concept 20 augustus 2013 3
- verplicht zich een btw-administratie te voeren indien blijkt uit advies van de Belastingdienst dat het voeren van een btw-administratie voordelen biedt voor De Kluis en de gemeente;
- zal in het geval van exploitatie van commerciële horeca in de MFA, de jaarlast verhogen, waarbij geldt dat de verhoging van de jaarlast gelijk oploopt met de toename van het bedrijfsresultaat. De verhoging zal voor het eerst worden bepaald in het jaar na ingebruikname van de
commerciële horeca;
- zal geen verplichtingen aangaan die hoger zijn dan de gemeentelijke jaarlijkse bijdrage in de MFA tenzij met schriftelijke instemming van de gemeente;
- zal geen nieuwe meerjarige verplichtingen voor investeringen of uitgaven aangaan, tenzij met schriftelijke instemming van de gemeente.
4.2 Het risico van permanente leegstand van het pand ligt bij de Kluis. Bij leegstand dient gezocht te worden naar een sociaal maatschappelijke partij om deze leegstand in te vullen.
Artikel 5 Periodiek (planmatig) onderhoud
Periodiek (planmatig) onderhoud is onderhoud dat zich periodiek voordoet en tevoren is te voorzien. Op basis van de feitelijke staat van het gebouw en ervaringscijfers omtrent de levensduur en onderhoudsbehoefte van toegepaste materialen kan er een inschatting worden gemaakt van het te verwachten onderhoud. Omdat er (forse) kosten gepaard gaan met onderhoud, brengt de eigenaar de onderhoudsbehoefte van het gebouw op gestructureerde basis
(planmatig) in beeld. Het instrument dat daarvoor wordt gebruikt is een 'meerjaren onderhoudsplanning' (MOP).
Om de onderhoudsbehoefte van de MFA Ommel in beeld te brengen, laat de Kluis een MOP met een looptijd van 40 jaar opstellen. De MOP wordt door de Kluis periodiek geactualiseerd.
Artikel 6 Onderhoud buitenterrein
Ten aanzien van het buitenterrein wordt onderscheid gemaakt tussen het openbaar terrein, zijnde het terrein dat eigendom is van de gemeente, en het niet-openbare terrein, zijnde het terrein dat eigendom is van De Kluis (bijlage 2). Hiervoor gelden verschillende afspraken ten aanzien van het onderhoud. Ten aanzien van het
openbaar buitenterrein geldt als hoofdlijn dat de gemeente Asten verantwoordelijk is voor het onderhoud en het beheer. Voor niet-openbaar buitenterrein geldt als
hoofdlijn dat de Kluis verantwoordelijk is voor het onderhoud en het beheer.
Artikel 7 Verzekering
De Kluis draagt zorg voor de opstalverzekering (inclusief brand en storm) en de inboedelverzekering.
Daarnaast dient er een aansprakelijkheidsverzekering afgesloten te worden, zowel voor het gebouw als voor de activiteiten in het gebouw en op het buitenterrein.
Artikel 8 Huisvesting dorpssteunpunt
Voor de huisvesting van een eventueel in de toekomst te vestigen dorpssteunpunt binnen de MFA, waaronder voldoende ruimte voor dagopvang, zal door De Kluis geen huur in rekening worden gebracht bij de gemeente. In beginsel wordt daarbij
uitgegaan van het gebruik van de twee vergaderruimten in de MFA en/of de grote zaal.
Artikel 9 Transparantie
De Kluis moet zowel inhoudelijk als financieel transparant zijn en er dient open gecommuniceerd te worden. Dat betekent dat de begroting en jaarrekening helder
Parafen:
Definitief concept 20 augustus 2013 4
en inzichtelijk moeten zijn. De begroting van de MFA dient uiterlijk op 1 oktober voor aanvang van het jaar bij de gemeente binnen te zijn, en de jaarrekening uiterlijk op 1 mei na afloop van het jaar.
Artikel 10 Opzegging en beëindiging
10.1 Deze overeenkomst is door ieder der partijen zonder rechterlijke tussenkomst te beëindigen, na voorafgaande schriftelijke instemming van de andere partij, dan wel in de navolgende gevallen, waarbij beëindiging dient te geschieden bij deurwaardersexploot of aangetekende brief:
a. wanneer één der partijen in staat van faillissement is geraakt, surséance van betaling aanvraagt, dan wel in haar bevoegdheid om
rechtshandelingen te verrichten wordt beperkt;
b. wanneer een partij ondanks schriftelijke aanmaning, door de andere partij, niet voldoet aan haar verplichting(en) uit hoofde van deze
overeenkomst, doch niet nadat de in gebreke zijnde partij nogmaals een redelijke termijn heeft gekregen om alsnog aan haar verplichting(en) te voldoen;
c. niet wordt voldaan aan de subsidievoorwaarden, die door de provincie zijn gesteld.
10.2 Indien deze overeenkomst wordt beëindigd als in artikel 10.1 bepaald, is de partij die in staat van faillissement is geraakt, surséance van betaling heeft aangevraagd, in haar bevoegdheid om rechtshandelingen te verrichten wordt beperkt of in verzuim is ter zake van de nakoming van haar verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst, verplicht de schade te vergoeden die de andere partij bij deze overeenkomst dientengevolge heeft geleden en nog gaat lijden. Hieronder vallen nadrukkelijk ook de reeds gemaakte kosten genoemd in deze overeenkomst.
10.3 Indien de gemeente op grond van het publiekrecht gehouden is tot een handelen of nalaten waaruit een tekortschieten in de nakoming van deze overeenkomst voortvloeit, is de gemeente niet aansprakelijk voor dit tekortschieten. In het bijzonder kan zij niet aansprakelijk worden gehouden voor handelen of nalaten daarvan dat voortvloeit uit besluiten, aanwijzingen en dergelijke van hogere overheden of uitspraken van rechterlijke instanties.
Artikel 11 Voortgang en aanpassing van de overeenkomst
11.1 Teneinde de voortgang te bewaken zullen partijen indien gewenst met elkaar in overleg treden om te bezien of voldoende voortgang is geboekt. Mocht dit onverhoopt niet het geval zijn, dan zullen partijen met elkaar in overleg treden of in alle redelijkheid de overeenkomst moet worden voortgezet dan wel moet worden gekomen tot beëindiging van deze overeenkomst met schriftelijke instemming van partijen.
11.2 Partijen zullen trachten door middel van onderling overleg tot aanpassing van deze overeenkomst te komen en door dit neer te leggen in een aanvullende overeenkomst, in het geval dat:
a. sprake is van zodanige onvoorziene omstandigheden dat naar objectieve maatstaven een verdere ongewijzigde voortzetting van deze
overeenkomst voor partijen of één van hen niet kan worden gevergd;
b. de daarvoor aangewezen organen van publiekrechtelijke lichamen hun goedkeuring onthouden of hun toestemming weigeren welke mocht zijn vereist voor de uitvoering van het project of essentiële onderdelen ervan.
Artikel 12 Contractmutaties
12.1 Partijen zijn niet gerechtigd hun rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst aan een derde over te dragen zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere partij.
Parafen:
Definitief concept 20 augustus 2013 5
12.2 De partij door wie met toestemming rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst worden overgedragen is verbonden aan de volledige inhoud en strekking van deze overeenkomst.
Artikel 13 Toepasselijk recht en geschillenregeling
13.1 Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.
13.2 Partijen verplichten zich om, indien er geschillen ontstaan omtrent de uitleg van de considerans of de bepalingen van deze overeenkomst, dan wel over de uitvoering van deze overeenkomst, met elkaar in overleg te treden, waarbij zal worden getracht dergelijke geschillen in der minne te beslechten.
13.3 Alle geschillen die naar aanleiding van deze overeenkomst tussen partijen zullen ontstaan en die door partijen niet in der minne zijn beslecht, worden aanhangig gemaakt bij de bevoegde rechter van het arrondissement waartoe Asten behoort.
Artikel 14 Slotbepalingen
14.1 Waar in deze overeenkomst enige beslissing of handeling van de gemeente wordt verlangd, is het daartoe aangewezen orgaan het college van
burgemeester en wethouders, tenzij in deze overeenkomst of bij wettelijk voorschrift anders is bepaald.
14.2 Partijen zijn zich ervan bewust dat de gemeente en haar organen bij de uitoefening van de in het kader van deze overeenkomst te nemen besluiten gebonden is aan haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid voortvloeiende uit de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, de wet en andere
regelgeving. Het bepaalde in deze overeenkomst kan aan deze verantwoordelijkheid niet afdoen en kan er nimmer toe leiden dat de bevoegde organen van de gemeente bij het uitoefenen van de
publiekrechtelijke bevoegdheden beperkt worden om de belangen van derden op zorgvuldige wijze te wegen en daar consequenties aan te verbinden.
14.3 Alle kennisgevingen, instemmingen, goedkeuringen en andere afspraken ingevolge deze overeenkomst, alsmede wijzigingen hiervan gelden uitsluitend indien deze bevoegd en schriftelijk zijn gegeven respectievelijk
overeengekomen.
14.4 Bij deze overeenkomst gevoegde, door parafen van partijen gewaarmerkte Bijlagen die genoemd zijn in de bepalingen van deze overeenkomst maken onverbrekelijk deel uit van deze overeenkomst. Deze Bijlagen zijn:
Bijlage 1 tekening MFA
Bijlage 2 (onderhoud) buitenruimte openbaar / niet-openbaar
Aldus overeengekomen, in drievoud opgemaakt, per bladzijde geparafeerd, en ondertekend te Asten, d.d. xxxx
Gemeente Asten, Stichting Gemeenschapshuis De Kluis,
De heer mr. H.G. Vos De heer W.F.G. van de Weijer
Burgemeester Voorzitter
Mevrouw M.A.J. Martens-Haenraets, Secretaris
