Beantwoording van de 7 vragen uit het Integraal afwegingskader voor beleid en regelgeving (IAK) 1. Wat is de aanleiding?
Wijziging van de volgende wetten in verband met opname van een grondslag voor beëindiging van uitkeringen, studiefinanciering en tegemoetkoming bij deelname aan een terroristische organisatie:
- WSF 2000: artikel 9.6a bevat de plicht om de verwerking van gegevens voor de toepassing van artikel 2.17a bij regeling uit te werken;
- WSF BES: artikel 7.4a bevat de plicht om de verwerking van gegevens voor de toepassing van artikel 2.10a bij regeling uit te werken;
- WTOS: artikel 9.5a bevat de plicht om de verwerking van gegevens voor de toepassing van artikel 2.22b bij regeling uit te werken.
2. Wie zijn betrokken?
DUO en Inspectie SZW.
3. Wat is het probleem?
Voor het kunnen beëindigen van de studiefinanciering van uitgereisde personen moeten DUO en I-SZW gegevens uitwisselen. De wijze waarop dit kan gebeuren moet vastgelegd zijn in een ministeriële regeling.
4. Wat is het doel?
Het doel is, ter waarborging van de persoonlijke levenssfeer, regels te stellen op welke wijze de gegevensverwerking bedoeld in de betreffende wetsbepalingen plaatsvindt, op welke wijze door passende technische en organisatorische maatregelen deze gegevens worden beveiligd tegen verlies of onrechtmatige verwerking en op welke wijze wordt gewaarborgd dat de verwerkte persoonsgegevens slechts worden verwerkt voor het doel waarvoor zij zijn verzameld, alsmede hoe daarop wordt toegezien.
5. Wat rechtvaardigt overheidsinterventie?
Voor de toepassing van artikel 2.17a van de WSF 2000, artikel 2.22b van de WTOS en artikel 2.10a van de WSF BES is het nodig dat de Minister gegevens verwerkt. Bij ministeriële regeling worden regels gesteld voor deze gegevensverwerking ter waarborging van de persoonlijke levenssfeer.
Het (mondiale) jihadisme vormt een substantiële en langdurige bedreiging voor de internationale veiligheid en stabiliteit en voor de nationale veiligheid van Nederland. Om de dreiging die uitgaat van het jihadisme te kunnen reduceren is het Actieprogramma integrale aanpak jihadisme vastgesteld. Een van de maatregelen van dit actieprogramma is het stopzetten van uitkeringen, toeslagen en studiefinanciering van uitreizigers. Het gaat hierbij om personen die zijn uitgereisd om zich aan te sluiten bij een terroristische organisatie. Het is noodzakelijk voor de uitvoering dat DUO en de Inspectie SZW gegevens uit wisselen over uitgereisde personen met studiefinanciering (ook: studiefinanciering BES of tegemoetkoming uit de WTOS). Zonder ministeriële regeling kan de studiefinanciering van uitgereisde personen niet worden beëindigd. Dat betekent dat personen in terroristische gebieden met studiefinanciering (overheidsfinanciën) de gewapende strijd kunnen uitvoeren o.a. gericht tegen Nederland.
6. Wat is het beste instrument?
Een ministeriële regeling zoals voorgeschreven in de nog inwerking te treden wettelijke bepalingen.
7. Wat zijn de gevolgen voor burgers, bedrijven, overheid en milieu?
Van personen met studiefinanciering waarvan is vastgesteld dat men uitgereisd is naar terroristische gebieden, wordt de studiefinanciering of de tegemoetkoming beëindigd.
