Opvolging aanbevelingen (peilmoment augustus 2015)
Opgave ministeries van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK; aparte opgave voor BZK en Wonen en Rijksdienst (WenR)), Buitenlandse Zaken (BZ; aparte opgave voor BZ en Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking (BHOS)), Defensie, Economische Zaken (EZ), Financiën, Infrastructuur en Milieu (IenM), Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW), Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), Veiligheid en Justitie (VenJ),
Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)
Effectiviteitsonderzoek bij de rijksoverheid (22 mei 2012)
Aanbeveling uit onderzoek van de Algemene Rekenkamer
Toezegging van bewindspersoon Nawoord van Algemene Rekenkamer
Stand van zaken op aanbeveling
Aan alle ministers
Zorg voor goede basis voor beleids- doorlichtingen en evalueer beleid op effectiviteit daarom conform Comptabiliteitswet.
Hoewel de minister deze aanbeve- ling onderschrijft gaat hij niet in op wat hij gaat doen om te zorgen voor een dekkende evaluatieprogramme- ring.
Wanneer pas bij het opstellen van een beleidsdoorlichting blijkt dat de effectiviteit van het beleid in kwes- tie niet of onvoldoende is onder- zocht, staat de Tweede Kamer met lege handen.
BHOS - Actie is afgerond
1BZ - Actie is afgerond
2BZK - Actie is in uitvoering Defensie - Actie is afgerond
3EZ - Actie is afgerond
4Financiën - Actie is in uitvoering IenM - Actie is afgerond
5OCW - Actie is afgerond
6SZW - Actie is afgerond
7VenJ - Geen actie
8VWS - Actie is afgerond
9WenR - Actie is in uitvoering
1 Zie de MvT 2015 en de bij de Begroting BHOS 2015 behorende Evaluatieprogrammering (rijksoverheid.nl). De MvT 2016 en de bij de Begroting BHOS 2016 behorende Evaluatie- programmering (rijksoverheid.nl).
2 Zie de MvT 2015 en de bij de Begroting 2015 behorende Evaluatieprogrammering (rijksoverheid.nl). De MvT 2016 en de bij de Begroting 2016 behorende Evaluatieprogrammering (rijksoverheid.nl).
3 In de Begroting Defensie 2014 en 2015 is een dekkende programmering van beleidsdoorlichtingen opgenomen.
4 In 2012 heeft de minister van Economische Zaken een dekkende programmering toegezegd en ook opgeleverd. In 2013 en latere jaren is deze basis in stand gehouden en geactualiseerd (zie Jaarverslag 2012, 2013 en 2014; en ook Begroting EZ 2013, 2014, 2015 en 2016).
5 Zie de evaluatieagenda uit de rijksbegroting http://www.rijksbegroting.nl/2014/voorbereiding/begroting,kst186616_19.html. Wij hebben de dekkende evaluatieprogrammering gere- geld vanaf de eerdere begroting; is dus ook geregeld voor de begroting 2015 en 2016.
6 In de begroting/planning van de beleidsdoorlichtingen is vanaf 2015 de programmering opgenomen.
7 Begroting SZW 2015 en evaluatieagenda’s.
8 De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.
9 In de Begroting 2014 en Begroting 2015 van WenR is een sluitende meerjarenplanning voor de beleidsdoorlichtingen opgenomen. Dit zal conform de RBV jaarlijks het geval zijn.
Aanbeveling uit onderzoek van de Algemene Rekenkamer
Toezegging van bewindspersoon Nawoord van Algemene Rekenkamer
Stand van zaken op aanbeveling
Aan alle ministers
Verantwoord eventuele afwijkingen van het voorschrift uit de Comptabi- li teitswet aan de Tweede Kamer.
De begroting is geen goede plek voor deze meer kwalitatieve infor- matie. Een dergelijke toelichting komt beter tot haar recht in de beleidsdoorlichting.
Het is zaak om op voorhand de Tweede Kamer duidelijk te maken op welke beleidsonderdelen de minister niet kan voldoen aan de wettelijke eis om de effectiviteit te evalueren. De internetbijlage
‘Evaluatie- en Onderzoeksoverzicht’
die ministers bij hun departemen- tale jaarverslagen en begrotingen publiceren, biedt daar voor moge- lijkheden. Als een minister de toe- lichting waarom bepaald beleid niet wordt geëvalueerd (alleen) in de beleidsdoorlichting wil opnemen, krijgt de Tweede Kamer pas na afloop van de beleidsdoorlichting inzicht in de mate waarin een minis- ter zijn of haar beleid op effectiviteit heeft geëvalueerd en in de argu- menten hiervoor.
BHOS - Actie is afgerond
10BZ - Actie is afgerond
11BZK - Actie is in uitvoering Defensie - Actie is afgerond
12EZ - Actie is afgerond
13Financiën - Actie is afgerond
14IenM - Actie is afgerond
15OCW - Actie is afgerond
16SZW - Actie is afgerond
17VenJ - Geen actie
18VWS - Actie is afgerond
19WenR - Actie is in uitvoering
10 Zie de MvT 2015 en de toekomstige beleidsdoorlichtingen vermeld in de Evaluatieprogrammering behorende bij de begroting BHOS 2016 (rijksoverheid.nl). De interne versies van de evaluatieprogrammering verschaffen eveneens inzicht.
11 Zie de MvT 2015 en de toekomstige beleidsdoorlichtingen vermeld in de Evaluatieprogrammering behorende bij de Begroting BZ 2016 (rijksoverheid.nl). De interne versies van de evaluatieprogrammering verschaffen eveneens inzicht.
12 In de Begroting Defensie 2014, 2015 en 2016 heeft Defensie de programmering van haar beleidsdoorlichtingen verantwoord: door de afwijkende indeling van de Begroting Defensie (naar organisatieonderdelen i.p.v. beleidsartikelen) is de programmering van de beleidsdoorlichtingen gericht op de belangrijkste defensieactiviteiten.
13 EZ heeft een dekkende programmering (zie begroting 2015). Eventuele uitzonderingen worden conform toezegging toegelicht.
14 Financiën heeft een dekkende programmering. Mocht de praktijk om welke reden dan ook anders zijn, dan sluit het ministerie aan bij de toezegging.
15 Met de invoering van de motie Harbers wordt hierin tegemoet gekomen. Voortaan wordt de Tweede Kamer vooraf geïnformeerd.
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-32861-10.html.
16 FEZ monitort standaard de voortgang van de beleidsdoorlichtingen. Indien blijkt dat een beleidsdoorlichting niet conform planning kan worden afgerond, dan zal dit in een brief aan de Tweede Kamer worden vermeld.
17 Dit wordt in de Beleidsdoorlichting toegelicht en in de Begroting SZW onder beleidswijzigingen en bij de meerjarenprogrammering.
18 De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.
19 In de Begroting 2014 en Begroting 2015 van WenR is aangegeven waar geen beleidsdoorlichting plaats zal vinden en waarom.
Aanbeveling uit onderzoek van de Algemene Rekenkamer
Toezegging van bewindspersoon Nawoord van Algemene Rekenkamer
Stand van zaken op aanbeveling
Aan alle ministers
Zorg voor betere beleidsdoorlich- tingen: geef daarin aan voor welke beleidsonderdelen effectiviteitsme- ting wel/niet mogelijk was en op welke beleidsuitgaven eventuele effectiviteitsuitspraken betrekking hebben.
In de nieuwe regelgeving waaraan wordt gewerkt zal de verplichting worden opgenomen om aan te geven op welk deel van een artikel de beleidsdoorlichting betrekking heeft en voor welke onderdelen van de beleidsdoorlichting effectiviteits- onderzoek beschikbaar is.
BHOS - Actie is afgerond
20BZ - Actie is afgerond
21BZK - Actie is in uitvoering Defensie - Actie is afgerond
22EZ - Actie is afgerond
23Financiën - Actie is afgerond
24IenM - Actie is afgerond
25OCW - Actie is afgerond
26SZW - Actie is afgerond
27VenJ - Actie is afgerond
28VWS - Geen actie
29WenR - Actie is in uitvoering
20 Beleidsdoorlichtingen worden uitgevoerd conform RPE 2012.
21 Beleidsdoorlichtingen worden uitgevoerd conform RPE 2012.
22 Beleidsdoorlichting Kwetsbare Scheepvaart bij Somalië uit 2014 en Beleidsdoorlichting Flexibel Personeelssysteem van mei 2015.
23 Conform het voorschrift uit de CW wordt in lopende beleidsdoorlichtingen aangegeven welke instrumenten wel en niet zijn geëvalueerd (art 11. en art. 18). Bij recent afgeronde beleidsdoorlichtingen is, indien van toepassing, ingegaan op eventuele methodologische beperkingen (zie: Tweede Kamer, vergaderjaar 2013-2014, 30 991, nr. 11 en Tweede Kamer, vergaderjaar 2014-2015, 30 991, nr. 17, nr. 23 en nr. 25).
24 Financiën geeft in de begroting voor het dan komende begrotingsjaar aan op welk deel het betrekking heeft en ziet daarbij erop toe dat het artikel in zijn totaliteit wordt geëvalueerd conform de RPE (ook de eisen voor effectiviteit). Tevens worden vanaf dit jaar plannen van aanpak verstuurd naar de Tweede Kamer. Hierin is ook beschreven op welk deel van het artikel de doorlichting betrekking heeft en de onderzoeksopzet.
25 Zie regeling periodiek evaluatieonderzoek: http://wetten.overheid.nl/BWBR0035579/geldigheidsdatum_20-02-2015.
26 Toekomstige beleidsdoorlichtingen worden conform RPE 2014 opgesteld.
27 Zie Jaarverslag SZW 2014: Bijlage 6. Afgerond evaluatie- en overig onderzoek.
28 In de tweede helft van 2015 is de Handreiking Beleidsdoorlichting gereed en rijksbreed beschikbaar. In deze handreiking is opnieuw de term effectiviteit nader uitgewerkt. VenJ/
WODC heeft mee gewerkt aan het opstellen van deze handreiking. VenJ zal conform de handreiking werken.
29 Beleidsdoorlichtingen worden conform de RPE (2014) uitgevoerd.
Aan de minister van Financiën Verbeter informatievoorziening over beleidsevaluaties aan de Tweede Kamer door verbetering van internetbijlage ‘Evaluatie- en Onderzoeksoverzicht’.
De minister van Financiën doet diverse toezeggingen.
Financiën - Actie is afgerond
3030 De ontsluiting van informatie over evaluaties en specifiek de beleidsdoorlichtingen op www.rijksoverheid.nl.
