Harmonisatie parkeerbeleid 11 mei 2016

Harmonisatie parkeerbeleid

11 mei 2016

Jan-Anne Waagmeester

Inhoud van de presentatie

1. De problematiek 2. Doelstellingen

3. Een eerste visie op de parkeerregimes:

• welk regime waar?

• wanneer?

• voor wie?

• en hoe duur?

4. Het proces: participatie, communicatie, besluitvorming

De problematiek

3

Wat?

Huidige situatie

Betaald parkeren

Vergunninghouders Blauwe zone

Parkeergarage

Logisch, helder, praktisch, fair?

Verschillen in regels voor vergunningen

• Rechthebbenden voor een vergunning (bijv. bewoners Muiderberg, speciale doelgroepen)

• Maximum aantal vergunningen per bedrijf

• Bezoekersregeling (jaarvergunning of bonnenboekjes)

• Juridische borging (verordeningen)

• Tarieven (meer dan 20 verschillende tarieven!)

Voorbeelden van huidige tariefsverschillen

Bussum Muiden Naarden

Uurtarief kort parkeren € 1,00 € 2,40

(€ 1,- op P2)

n.v.t.

Bewonersvergunning of -ontheffing per jaar

schil: € 31,25 centrum: € 125,-

1^e: € 50,- 2^e: € 100,-

€ 30,75

Bedrijfsvergunning per jaar 1^e centr.: € 500,- overige: € 125,-

1^e: € 120,- 2^e: € 150,-

€ 30,75

Bezoekersvergunning € 20,- voor 25 dagvergunningen

€ 75,-/jaar € 30,75/jaar

Harmonisatie noodzakelijk en urgent

• Niet alles hoeft overal hetzelfde te zijn, wel: logisch, praktisch, helder, fair

• Nu: in vergelijkbare (woon)gebieden totaal verschillende regelingen en tarieven

• Juridisch niet lang houdbaar (gelijkheidsbeginsel)

• Vanuit inhoudelijke doelen werken aan duidelijke, eenvoudige en uniforme regels

Afbakening

• Gericht op gebieden met gereguleerd parkeren

• Geen transformatie, maar harmonisatie van het parkeerbeleid

• Mogelijk: vervolgprojecten

Doelstellingen

10

Waarom?

Doelstellingen parkeerbeleid

Hoofddoel: aangenaam wonen en verblijven

Afgeleide inhoudelijke doelen:

1. Economische vitaliteit 2. Duurzaamheid

3. Bereikbaarheid

Aangenaam wonen en verblijven…

… betekent: doelgroepenbenadering 1. Bezoekers van winkels en toeristen 2. Bewoners

3. Werknemers

Aangenaam wonen en verblijven

Parkeerregulering

Wanneer? Voor wie? Hoe duur?

Welk regime?

Reguleringstijden Welk regime op

welke plaats?

Typen vergunningen Tarieven bij automaat en vergunningen

Keuze I

14

Welk regime?

Aangenaam verblijven (I)

Gebieden/trekkers

Gebieden / trekkers

• Optimaal gebruik van schaarse ruimte!

• Economische vitaliteit: voldoende parkeerplaatsen voor bezoekers dichtbij

• Duurzaamheid: stimulering fiets en OV

• Bereikbaarheid: minder verkeer in de spitsen

Sturen  betaald parkeren logische keuze

Aangenaam verblijven (II)

Strips

Strips

• Verdeling van beschikbare ruimte

• Economische vitaliteit: bezoekers parkeren voor de deur (Duurzaamheid en bereikbaarheid minder groot probleem)

Verdelen  blauwe zone mogelijk alternatief

Aangenaam wonen

Bescherming tegen overloop uit ‘trekkers’

Woongebieden rondom ‘trekkers’

• Behoud van goed woonklimaat

• Bescherming van parkeeroverloop

Beschermen  parkeren vergunninghouders

Woongebieden rondom ‘trekkers’

Zone vergunninghouders Blauwe zone

Vergunning via verordening parkeerbelasting Ontheffing via legesverordening

Betaling per maand mogelijk Betaling per afgifte ontheffing

Tariefsverschillen naar doelgroep mogelijk In beginsel geen tariefsverschil tussen bewoners en werknemers

Aparte bezoekersvergunningen (per dag of per jaar)

Bezoekers kunnen kort parkeren met blauwe schijf

Keuze II

22

Wanneer?

Reguleringstijden

• Enerzijds: niet langer dan nodig

• Anderzijds: duidelijkheid door uniformiteit

 In vergelijkbare situaties, vergelijkbare tijden

Verschillende gebieden

Verschillende tijden, bijvoorbeeld:

Ma t/m zo 9.00 – 21.00

Ma t/m vr 9.00 – 16.00

Ma t/m za 9.00 – 18.00

Keuze III

25

Voor wie?

Heldere en eenvoudige regels

• Wie krijgt een vergunning?

• Hoeveel vergunningen?

• Onder welke voorwaarden?

• Waar mag je met een vergunning parkeren?

 Logisch, helder, praktisch, fair

Verbetering dienstverlening

1. Klantvriendelijk 2. Herkenbaar

3. Kosteneffectief

 Standaardiseren en digitaliseren waar mogelijk

 Maatwerk waar nodig

Kan het makkelijker?

Onderzoek naar:

• Vereenvoudiging aanvraagprocedure

• Automatische verlenging

• Digitale bezoekersregeling

 Toekomstgericht

Voorstellen voor korte termijn

1. Kosten voor wijziging kenteken op vergunning snel gelijktrekken

2. Kosten voor tijdelijke parkeerontheffing snel

gelijktrekken

Voorbeeld van de website…

Hoe lang nog?

Keuze IV

31

Hoe duur?

veel participatie politieke keuze

Principes voor tarieven

• Bezoekerstarieven (kort parkeren): concurrerend binnen de regio

• Meer sturing door differentiatie van tarieven (?) bijvoorbeeld garages goedkoper dan op straat

• Gratis parkeren aanloopstraten (coalitieakkoord)

• Vergunningen: werknemers betalen meer dan bewoners (doelgroepenbeleid)

Concrete besluiten over tarieven

• Uitgangspunt: budgetneutraal

• Dus sommige tarieven hoger, andere lager

• Discussie voor College en Raad

Harmonisatie tarieven verplicht in 2016/2017!

 Tariefsharmonisatie is een hele kluif!

 Voor een volgende keer… (thema-uur)

Participatie en besluitvorming

35

Een zorgvuldig proces

Processtappen en planning

36

• Presentatie: schets van de opgave en proces Brede consultatie

Gesprekken met

stakeholders Het ‘gemeente-gesprek’

21 juni

Thema-uur (25 mei)

Gesprek over financiële opties

Concept plan naar College 11 mei

mei/juni

najaar

Uitwerking van het plan zomer

Terugkoppeling plan

Debat en besluitvorming eind 2016

Implementatie

Definitief plan naar College Aanscherping plan

1^ste kwart 2017

Het ‘gemeentegesprek’

1. Plenaire presentatie

2. Discussie aan de hand van stellingen in groepen (klaslokalen)

• Voorzitters: raadsleden

• Ambtenaren: uitleg en beantwoording vragen naar behoefte

3. Plenaire terugkoppeling per groep in 5 min.

Kenmerken ‘gemeentegesprek’

1. Kleine groepen, dus echt gesprek

• tussen gemeente en bewoners

• en tussen bewoners onderling

2. Raadsleden direct betrokken

Harmonisatie parkeerbeleid Gooise Meren

39

Probleem of kans?