Integraal wijkplan Delftwijk/Waterbuurt
Actieplan voor het Grote-stedenbeleid
van de gemeente Haarlem
Integraal wijkplan Delftwijk/Waterbuurt
Actieplan voor het Grote-stedenbeleid van de gemeente Haarlem
Colofon:
Titel Integraal Wijkplan Delftwijk/Waterbuurt In opdracht van Gemeente Haarlem
Samenstelling Van Dij k, Van Soomeren en Partners BV, Amsterdam
Auteurs Martin van der Gugten Han Bruinink
Reinoud Ru ijterman Datum Haarlem, 12 mei 1997
Inhoudsopgave
1 Algemeen kader 1
1.1 G rote-stedenbeleid
1 . 2 Stedelijke actiepl annen 1
1 . 3 Proeftuinen voor d e integrale wijkaanpak 1
1 . 4 Procedure 2
1 . 5 Leeswijzer 2
2 Schets van Delftwijk 3
2 .1 Ruimtelijke opbouw 3
2 . 2 Woningaanbod 3
2 . 3 Bewoners 4
2 . 4 Voorzieningen 4
3 Overzicht van sterke en zwakke kanten 5
3 .1 Sociaal-maatschappel ij ke kenmerken 5
3 . 2 Ruimtel ij k-functionele kenmerken 5
3 . 3 Fysiek-technische kenmerken 5
3 . 4 Financieel-economische kenmerken 6
3 . 5 M ilieu kenmerken 6
3 . 6 O rganisatie 7
4 Toekomstperspectief en prioriteiten 8
4 . 1 Kansen en bedreigingen voor Oelftwijk 8
4 . 2 Lopende projecten en inspanningen 8
4 . 3 Fasering en prioriteitstel l ing 9
4 . 4 O rganisatie en coördinatie 9
5 Projectenoverzicht Delftwijk 10
0-0 1 Opvoedingsondersteuning via 'Kind & Co' 11
0-02 M ultifunctioneel Centrum Flevoplein: de huis kamer van de wij k 1 2
0-03 Extra capaciteit voor jongerenwerk 1 3
0-04 Een eigen plek voor jongeren (JOP) 1 4
0-0 5 Facelift fl ats Randstad e n toevoegen woningen i n Oelftwij k-Zuid 1 5 0-06 Nieuwbouw fl ats Randstad/Patrimonium Oelftwijk-Noord 1 6 0-07 Herinrichting groenstroken/speelplaatsen tussen de flats 17 0-08 Noord-zuid-corridor versterken door aanpak midden scheg 18
0-09 Kiosken bij winkel centrum M arsmanplein 1 9
0-10 Vermindering gelu idsbel asting Westelijke Randweg 20
0-11 Vergroten van verkeersveiligheid in de wij k 2 1
0-12 Stimuleren van werkgelegenheid via 'Werk aan de Wij k' 22 0-13 Toezicht en beheer door aanstell ing van buurtconciërges 2 3 0-14 Aanpak ernstige woonoverl ast en hulp probleemhuishoudens 24 0-15 Integratie en participatie/kadervorming van nieuwkomers 2 5
0-16 Vrouwenwerkgroep Oelftwijk e . o . 26
0-17 'In gesprek met de wij k ' : communicatie en activiteiten 2 7
1 Algemeen kader
1 .1 Grote-stedenbeleid
I n navolging van de G4 en de G 15 zijn zes gemeenten , waaronder Haarlem, vorig jaar alsnog toegetreden tot het G rote-stede nbeleid (G SB). Hiertoe zal het gemeentebestuur van H aarlem een convenant ondertekenen met het kabi net in de persoon van de coördinerend bewindspersoon, de Staats
secretaris van Bi nnenl andse Zake n . Dit betekent d at H aarlem net als de andere G rote Steden g aat meedraaien in het systeem van toetsing,
monitoring en auditi ng . De eerste mijlpaal hiervoor is 1 juni 1997 op welke d atum de gemeente haar actieplannen ter toetsing aan het min isterie moet voorleggen . Deze plannen dienen vooral richtinggevend te zijn voor het verdere proces en worden dus nog niet geheel dichtgetimmerd .
1.2 Stedelijke actieplannen
In april 1996 heeft de gemeente de nota ' H aarlem goede stad' vastgesteld , welke als i nteg raal beleids kader voor de G S B-aanpak in H aarlem wordt beschouwd . Hierin zijn de speerpu nten van het convenant u itgewerkt naar de H aarlemse situatie, waarbij de s leutelbegrippen ' resultaatgericht' en 'samenhangend' centraal staa n . Het G S B wordt dan ook niet gezien als geheel nieuw beleid, maar vooral als een verdieping van de ervaringen die i n voorgaande j aren onder a ndere zijn opgedaan m et sociale vernieuwing, wijkveiligheid en stadsvernieuwi ng . In de afgelopen maanden heeft een actua l isering van de nota ' H aarlem Goede Stad' plaatsgevonden op de zes speerpu nte n :
• Aan het werk in H aarlem
• Lokale Economie
• O nderwijs
• Veiligheid
• Leefbaarheid
• Zorg en Integ ratie
1 .3 Proeftuinen voor de integrale wijkaanpak
In het kader van het G rote-stedenbeleid is ook de ontwi kkeling van ' proeftu inen voor de i nteg rale wijkaanpak' opgenomen. Er zijn i n Haarlem drie wijken geselecteerd met een verschillende karakteristiek, te weten Slachthuisbuurt, M eerwijk-Noord en Delftwij k/Waterbu urt . De i nteg rale wijkplannen die voor deze ' proeftu inen' worden opgesteld moeten recht doen aan de rui mtelijke en sociale verschillen tussen de drie wijken. De Slachthuis buurt is een typische (vroegere) arbeidersbu urt, M eerwij k-Noord is een n aoorlogse flatwij k en Delftwijk/Waterbuurt is een gemêleerde wijk m et zowel eengezi nswoningen als naoorlogse fl atcomplexe n . Ook de (m ate van) bewonersorganisatie is per wijk zeer verschille nd. Dit betekent dat een standaardaanpak voor de drie wijken n iet h aalbaar e n wenselijk i s .
Voor d e drie ' proeftuinen' is n agegaan welke plannen en perspectieven e r op stedelij k/stadsdeel niveau bestaan (top-down) en welke kansen e n voorstellen er vanuit de wijk zelf naar voren komen ( bottom-up). Voor d e i nteg rale wijkplannen is het cruciaal d at e e n zo optimaal mogelijke samenhang tussen beide benaderi ngswijzen tot stand komt. Het gaat er i mm ers om dat de wijken op zichzelf goed functioneren en beheerd worden,
maar ook dat de positie van de wijken binnen het stadsdeel en binnen de gemeente versterkt wordt. De uiteindelij ke wijkpl annen vormen een mix van korte-termijn beheermaatregelen en lange-termij n ontwikkelingsplannen.
H iermee wordt aangesloten bij de reikwijdte van het G S B, waarbij is
aangegeven d at het g aat om een proces d at ten mi nste tien jaar i n beslag zal nemen'.
1 .4 Procedure
M et het vaststellen van de i nteg rale wijkplannen is richting gegeven aan het proces van wijkontwi k keling in de drie proeftuinen, in dit geval Delftwij k/
Waterbuurt . Deze wijkplannen zijn hoofdza kelijk gebaseerd op i nformatie en voorstellen, die door bewoners en doo r professionals uit de wijk naar voren zijn gebracht. Het g aat hierbij nadrukkelij k om een momentopname:
bepaalde voorstellen zijn al concreet i n een projectplan vastgelegd , andere voorstellen zijn nog i n verschillende fasen van voorbereiding/u itwerking . Dit betekent dat er sprake is van een 'open planproces' , waarbij gaande de rit nog wijzigingen of aanvu l l i ngen kunnen worden doorgevoerd . De wijk
plan nen zijn qua opzet en financiering dan ook niet dichtgetimmerd . Na de globale toetsing door het ministerie in juni 1 997, vindt i n het najaar nog een stadstoetsing plaats, waarbij de i nteg rale wijkplannen ook i n de drie wijken worden gepresenteerd . Ju ist in een dergelijke dialoog met bewoners wordt het draagvl ak voor en de samenhang tussen de projecten versterkt.
1 .5 Leeswijzer
Noot 1
N a deze algemene i nleiding wordt in hoofdstuk 2 een schets gegeven van Delftwij k/Waterbu urt in termen van ruimtelijke opbouw, woningaanbod, bewoners en voorzieningen. I n hoofdstuk 3 worden d e sterke e n zwa kke kanten van de wijk op een rij gezet en i n hoofdstuk 4 is het toekomst
perspectief en de prioriteitenstelling weergegeven . H oofdstu k 5 bevat een overzicht van de voorgestelde projecten voor Delftwij k, waarbij via een standaardstramien is aangegeven wel ke resu ltaten beoogd worden, met wie wordt samengewerkt, wan neer projecten starten/eindigen en wel ke kosten er mee gemoeid zij n .
Zie: Convenant Grote Stedenbeleid Kabinet-G 15; Den Haag, 30 oktober 1 995.
Delftwijk waterbuurt ~ Haarlem
Gemeente Haarlem Afdeling ROSV PIanvisualisering
postbus 741,2003 RS Hoa1em tel: 023-5113606
2 Schets van Delftwijk
2.1 Ruimtelijke opbouw
2.2
De wijk Delftwijk ligt in de noord-westhoek van Haarlem en is opgebouwd uit drie versch illende deelbu u rte n . In meerdere opzichten bestaat er een groot verschil tussen Delftwij k (deelbuurten 720 1 en 7202) en Waterbuurt (deelbuurt 7203) .
Waterbu urt dateert uit de j aren twintig en kent met name kleine eengezins
woningen, die in handen zij n van eigenaar/bewoners of particuliere verhuurders. De straten zijn betre kkelij k smal en er is weinig groe n . De buurt ligt in punt van de Rij ksstraatweg en de Jan G ijzenkade en wordt afgegrensd van Delftwijk door de Ge neraal Spoorlaan .
Delftwij k is een typische n aoorlogse uitbreidingswijk, bestaande uit flatcomplexen met goed kope hu urwoningen en daartussen ruime groen
stroke n . De wijk is voor het g rootste deel in de jaren vijftig en zestig gerealiseerd als a ntwoord op de kwantitatieve/kwalitatieve woningnood onder de H aarlemse bevolki n g . In stedenbouwkundig opzicht bestaat Delftwijk uit twee gedeelten, die gescheiden worden door een groene zone of middenscheg . I n de loop van d e tijd zijn i n deze m iddenscheg allerlei voorzieningen gebouwd, zoals twee scholen, een woonwagenkampje, een jeu-des-boulesvoorziening en een woningbouwcomplex. Feitelijk vormt de middenscheg in de huidige situ atie dan ook een ruimtelijke barrière tussen het noordelijk en zu idelij k deel van Delftwij k . Delftwijk I (zu idelij ke deelbu urt 7202) wordt begrensd door Delftlaan , M . Nijhoflaan, Generaal Spoorlaan en Jan G ijzenkade) en Delftwij k 11 (noordelijke deelbu urt 7201) door Delftlaan, M. Nijhoflaan en Rij ksstraatweg. O ndanks het feit d at de totale wijk
Delftwij k/Waterbu urt is opgebouwd u it drie deel buurten wordt deze door de ligging tussen een aantal belang rijke verkeerswegen ( Westelijke Randweg, Rij ksstraatweg e n Jan G ijzenkade) toch als één wijk beschouwd2•
Woningaanbod
I n totaal staa n er 2 . 343 woningen in Delftwij k, waarvan ruim een kwart bestaat uit eengezi nshuizen (64 1 ) en tweederde deel uit flatwoningen ( 1 5 7 1 ) . Het merendeel van d e eengezinswoningen staat in Waterbuurt en kent een lage m utatiegraad . I n de loop der jaren is het grootste deel van de vrijkomende huurwoni ngen i n Waterbuurt door de beleggingsmaatschappij 'Verzicht' verkocht. H oewel het om relatief kleine woni ngen g aat, zijn deze populair op de krappe H aarlemse woningm ar kt .
De flatwoningen staan allem aal i n het projectgebied Delftwijk en zijn m et name in handen van de woni ngvereniging Randstad ( 5 7 7 ) en woonstichting Patrimonium (244) . De woni ngstichting Haarlemveste ( 1 28) is eigenaar van kleine eengezi nswoningen die tussen en langs de flatcomplexen zijn
g elegen. I n deze laagbouw zij n relatief veel oudere bewoners gehuisvest, die vaak al langer dan 25 jaar i n Delftwijk wonen. Op dit moment wordt aan een deel van deze woningen groot onderhoud uitgevoerd .
De flatcomplexen 7 en 15 in Delftwijk I zijn van Randstad . Deze woningen zijn aan het eind van d e j aren tachtig gerenoveerd, maar verto nen nog steeds een aantal tekortkomingen, met name de krappe en i n braakgevoelige portieken , de slechte g eluidsisolatie van de woningen (extreme gehorigheid)
Noot 2 In het vervolg van dit wijkplan wordt de aanduiding 'Delftwijk' gebruikt voor de totale wijk 'Delftwijk/Waterbuurt'. Als er gesproken wordt over het projectgebied Delftwijk worden uitsluitend de deelbuurten 7201 en 7202 bedoeld.
en de saaie woo nomgeving. I n Delftwijk 11 is flatcomplex 33 van Randstad in een zeer slechte staat en er vi ndt in het kader van de herstructurering een afweging plaats tussen renovatie of sloop/nieuwbouw van dit complex . De flatwoningen in compex 05 . 3 van Patrimonium zijn weliswaar in een iets betere conditie, maar kennen o o k een aantal bouwtechnische gebreken.
O ver d e toekomst van dit com plex bestaat binnen de projectgroep Delftwijk op dit mome nt nog onduidelijkheid. De woningen i n het projectgebied Delftwijk behoren met een huurni veau tussen f 400 en f 500 voor het grootste deel tot de kernvoorraad van sociale huurwoningen.
2.3 Bewoners
I n Delftwijk woonden per 1 januari 1 996 in totaal 4 . 507 mensen, waarvan bijna een kwart (24, 9%) ouder is dan 6 5 jaar (in Haarlem : 16,3%) . De oudere mensen wonen overwegend in de laagbouw3, terwijl in de flat
woni ngen jo ngere alleenstaanden en gezinnen sterker vertege nwoordigd zij n . H et aantal allochtonen4 (met name van Turkse afkomst) i n Delftwijk ligt met 9 , 7% iets hoger dan het stedelijk gemiddelde van 8 ,1% . Daarbij dient overigens beseft te worden d at in sommige flatcom plexen het a antal allochtone gezinnen bij na de helft van het hu urders bestand vormt.
Het aantal bewoners d at zich nieuw in Delftwijk vestigt ligt m et 1 2, 7%
o ngeveer op het H aarlemse gemiddeldes. Ook hierbij geldt d at in sommige complexen (met name com plex 3 3 van Randstad en com plexen 11-24 en 16-88 van Haarlemveste) het a antal nieu we bewoners aanzie nlij k hoger ligt.
Het werkloosheidspercentage in Delftwij k bedroeg per 1 januari 1996 , 11 ,1 % en is beduidend hoger dan het stedelijk gemiddelde van 7,7 %. Het
a andeel langdurig werklozen (langer dan 2 j aar) in Delftwijk is m et 41, 3%
zelfs het hoogste van alle H aarlemse wijke n . De werkgelegenheid i n Delftwij k beperkt zich tot kleine bedrijven en m iddenstan d .
2.4 Voorzieningen
I n Delftwijk is een groot aantal scholen gevestigd, waarvan een deel echter een wij koverstijgende fu nctie heeft (speciaal onderwijs}. In de wijk is relatief veel groen aanwezig, maar de belevings- en gebrui kwaarde hiervan is geri n g . De speelplekken die tussen de flats zijn gelegen zijn verouderd en verwaarloosd, met uitzo ndering van het recent heri ngerichte Flevoplei n . De speeltui nvereniging De Dartele Jeugd aan dit plein is gevestigd i n een noodvoorziening i n afwachting van de bouw van een nieuw m ultifun ctioneel centru m . Een voorziening voor de opgroeiende jeugd in Delftwijk wordt node gemist. De kerken in Delftwij k zien hun (vergrijsde) achterban kleiner worden, maar tonen zich actief op het gebied van armoedebestrijd i n g . De win kelfu nctie i n Delftwij k concentreert zich rond het buurtwin kelcentrum Marsmanplein en een kleine win kelstrip aan de Generaal Spoorlaan. Deze win kelstrip heeft nauwelijks toekomst in tegenstelling tot het redelijk goed fu nctionerende M arsmanplei n . Wel dient gewaakt te worden voor een ver
schraling van het winkelaanbod door het verdwijnen van de detailhandel u it dit centrum . Delftwij k is redelijk goed aangesloten op het openbaar vervoer, m et name via frequente busverbi ndingen over de Rij ksstraatweg . Buslijn 2 zorgt voor een redelijk goede OV-ontslu iting binnen de wij k .
Noot 3 Het grote aantal 65-plussers in Delftwijk hangt overigens voor een deel samen met de aanwezigheid van de limperthof (seniorenwoningen).
Noot 4 Hierbij is uitgegaan van het aantal 1 e en 2e generatie allochtonen uit de diverse aandachtsgroepen (Mediterranen en Surinamers/Antillianen).
Noot 5 De in- en uitstroom van bewoners ligt in Delftwijk op ongeveer hetzelfde niveau. Per saldo blijft het aantal inwoners dan ook vrijwel gelijk.
3 Overzicht van sterke en zwakke kanten
3.1 Sociaal-maatschappelijke kenmerken
De sociaal-m aatschappelijke positie van de bewoners van Delftwijk is in de afgelopen j aren geleidelijk verslechterd. Daarbij valt op dat Waterbuurt hier als het ware een sociaal tegenwicht vormt voor de negatieve tendens i n het projectgebied Delftwij k . De problemen in Waterbuurt hebben vooral betrek
king op de fysieke woonomgeving en de veilig heidsituatie .
De flatcom plexen in het projectgebied Delftwij k vormen een belangrijk onderdeel van d e kernvoorraad sociale huurwoningen i n Haarlem . In een a antal complexen is de mutatiegraad hoog en vestigen zich mensen die zijn aangewezen op de goed koopste woni nge n . Hiertussen bevi nden zich ook problematische huishoudens die voor overlast zorgen en zich weinig betrokken voelen bij de buurt . Daarnaast is er sprake van een toenemende instroom van allochtone bewoners, die door taal- of cultuu rverschillen niet altijd di rect aansluiti ng vinden bij de huidige bewoners . De wijkraad Delftwij k/Waterbu urt geeft aan dat de buurt zich op dit moment op een kantelpu nt bevi ndt. O ndanks de nodige incidenten fu nctioneert Delftwij k op dit moment nog redelij k . Dit is met name het gevolg van een aantal mensen die bereid zijn om zich voor de buurt in te zetten . Wanneer er geen
structurele maatregelen worden genomen, bestaat echter een reëel gevaar d at de buurt de komende jaren verder afglijdt. O m dit te voorkomen zijn in d e afgelopen jaren al diverse i nitiatieven genomen en projecten opgezet.
Het besef wordt echter breed ondersteund dat g rootschaliger en meer samenha ngende ingrepen noodza kelijk zijn om de leefbaarheid i n Delftwijk op langere termijn te w aarborgen .
3.2 Ruimtelijk-functionele kenmerken
I n algemene zin kan geconstateerd worden d at de ruimtelijke hoofdstructu ur van Delftwijk helder en overzichtelijk i s . De steden bouwkundige opzet stamt nog vrijwel geheel u it de periode dat de wijk is gebouwd, ook al zijn i n de loop der jaren en kele ongelukkige i ngrepen gepleeg d . H oewel de wijk enigszins ingeklemd ligt tussen dru kke verkeerswegen, is de ligging van de wijk tussen centru m, strand en groengebieden in de omgeving gunstig te noeme n . De ontsluiting van de wijk kan versterkt worden door heri nrichting van omliggende wegen en door betere oversteekplaatsen voor langzaam verkeer.
De inrichti ngsprincipes binnen het projectgebied Delftwijk zijn voor een deel door de tijd achterhaald en functioneren niet meer naar behore n . Zo zijn de straten over het algemeen te breed van opzet, zijn de groenstroken saai en niet functioneel i ngericht en is de m iddenscheg geleidelij k volgebouwd . Mede hierdoor wordt er in de wijk vaak te h ard gereden en ontstaat er op bepaalde plekken overlast door rondhangende jeugd . I n Waterwijk is er ju ist veel minder open bare rui mte en zijn de straatprofielen en stoepen veel smaller . In een aantal straten zijn en kele jaren geleden bomen aangeplant.
H et Flevoplein, d at onlangs geheel opnieuw is i ngericht, vormt feitelijk de enige open plek in Waterbu urt .
3.3 Fysiek-technische kenmerken
De woningmarktpositie van Waterbuurt is redelij k tot goed te noemen . Voor Delftwijk geldt d aarentegen dat vooral door de krapte op de woning m arkt
en de lage huren geen leegstand optreedt. De woning kwaliteit is echter l aag e n in sommige complexen zelfs slecht. In financieel-economisch opzicht vormt sloop/nieuwbouw in veel geval len een verantwoorde keuze. Vanuit het oog punt van volkshuisvesting dient echter gewaakt te worden dat hier
door teveel woningen aan de kernvoorraad onttro kken worden. Dit vereist d erhalve een gedifferentieerde aanpak van renovatie en strategische nieuwbouw.
De civieltechnische kwaliteit van de straten en stoepen in Delftwij k is over het algemeen redelij k . Daarentegen schiet de kwal iteit van groenstroken, speelplekken e n toegepast straatmeubilair tekort. In Waterbuurt kan i n de rel atief smalle straten meer verblijfsru i mte gecreëerd worden door het aantal parkeerplaatsen i n de wij k selectief te verminderen en verkeersremm ende voorzieningen aan te brengen . Door de brede straatprofielen rijden de auto's in het projectgebied Delftwij k vaak te hard en ontstaan met name bij het win kelcentrum en de scholen verkeersgevaarlijke situaties. Bij herprofi lering m oet de maatvoering van de wegen beperkt worden en dienen veilige overstee kpu nten gecreëerd te worden . I nvoeri ng van 30km-gebieden dient in Delftwij k voortvarend ter hand genomen te worden.
3.4 Financieel-economische kenmerken
De wer kgelegenheid in Delftwij k beperkt zich tot enkele kleine bedrijfjes en d e middenstand. H et wi n kelcentrum M arsmanplein functioneert op dit moment redelijk, maar de uitstraling en diversiteit van het aanbod dient versterkt te worden. De win kelstrip aan de G eneraal Spoorlaan heeft i n economisch opzicht niet veel perspectief. Aangezien de woningen boven de wi nkels een zeer hoge mutatiegraad kennen (40-50%) , zou de toekomst van dit complex i n de huidige vorm heroverwogen moeten worden.
I n de huidige situatie zijn er enkele kleine bedrijfsrui mtes aan de kopse kant van de flatcomplexen. I n het kader van de herstru cturering wordt o nder a ndere gedacht aan aanvullende won ingbouw rond deze complexe n . I n het geval d at de bedrijfsruimtes hierbij komen te vervallen, dient in deze nieuwbouw of elders in de wij k vervangende ruimte geboden te worden voor de zittende en startende ondernemers. Niet i n de laatste plaats omdat het stim u leren van zelfstandig ondernemerschap wordt gezien als belangrijk initiatief met het oog op de hoge werkloosheid en het gebrek aan werk
gelegenheid in Delftwij k .
De bouw v a n een nieuw ziekenhuis in de noordpunt v a n Delftwij k vormt een nieuwe kans om werkloze wij kbewoners aan het werk te helpen. H ier
over zullen afspraken gemaakt worden met de di rectie van het ziekenhuis.
I n het kader van de herstructurering van het projectgebied Delftwij k e n bij de realisatie van het nieuwe ziekenhuis zal enkele jaren een aanzienlijke bouwactiviteit i n de wij k plaatsvi nden . Bij aanbestedingsprocedu res zal aan aannemers verzocht worden aan te geven op wel ke wijze werkloze
bewoners hierbij i ng eschakeld kunnen worden.
3.5 Milieu kenmerken
Voor zover bekend is er in Delftwijk geen sprake van grootschalige bodem
verontreiniging . Bij de herstructurering van het projectgebied zal aan de hand van proefmonsters en archiefonderzoek nog de proef op de som worden genomen. Er is wel sprake van geluidsoverl ast voor bewoners door
extreme g ehorigheid van de woningen en d e ligging aan de Westel ijke Randweg . In het kader van de herstructurering van het gebied zal hier aandacht aan moeten worden besteed . Ook de toepassing van milieu
vriendelijke bouwmaterialen en prod uctieprocessen zal bij de renovatie en nieuwbouw gestimuleerd worden.
3.6 Organisatie
Als gevolg van allerlei m aatschappelijke ontwi kkeling is de sociale
samenhang i n de loop der jaren zwakker geworde n . Voor een deel is dit een autonoom proces, maar in Delftwijk is dit versterkt door grote verande
ringen in de bevo l kingssamenstel ling. Sinds en kele jaren heeft er echter een kentering plaatsgevo nden e n is het aantal actieve bewoners i n de wijk weer toegenomen. De wijkraad Delftwijk/Waterbu urt heeft een groter draagvlak gekregen e n er zijn d iverse bewonerscommissies opgericht. Bewoners zijn ook nadrukkelijker betrokken bij de planvorming i n de projectgroepen Delftwijk en Flevoplein en m a ke n deel uit van de werkgroepen Dagelijks Beheer, Vol kshuisvesti ng en Veiligheid. Via deze overlegvormen vindt ook meer i nformatie-uitwissel i ng met de achterban plaats via de wijkkrant, speciale nieuwsbrieven en wijkbijeen komsten . Geschat wordt dat er momenteel o ngeveer 40 bewoners als vrijwi llig kaderlid i n Delftwijk actief zijn .
Vanuit gemeente, corporaties en m aatschappelijke instell ingen wordt de laatste jaren ook meer aand acht besteed aan het integraal en wijkgericht werken. De coörd inatoren voor het dagelijks en het strateg isch beheer van de gemeente en de opbouwwerker van de stadsdeelorganisatie Noord (SO N ) nemen hierbij centrale posities i n . Vertegenwoordigers van de corporaties nemen deel aan de projectgroep Delftwijk en de werkgroep Vol kshuisvesting . M aatschappelijke instelli ngen, scholen e n politie nemen deel aan het algemene wijknetwerk H aarlem-Noord en een specifiek buurtnetwerk voor de jeugdhulpverleni n g . Op dit moment wordt de afstemming tussen de diverse bewonersorganisaties, werkgroepen e n netwerken vooral d o o r d e opbouwwerker verzorgd . Deze constructie wordt over het algemeen positief gewaardeerd . G ezien het grote aantal projecten en activiteiten dat er in Delftwijk de komende jaren op stapel staat, moet n ag egaan worden of de afstem ming en com m u nicatie tussen de verschil
lende overleggroepen versterkt kan worden.
4 Toekomstperspectief en prioriteiten
4.1 Kansen en bedreigingen voor Delftwijk
Uit de gesprekken in de wij k is d u idelijk geworden d at Delftwijk zich als het ware op een kantelpunt bevindt. Zowel in fysiek als in sociaal opzicht is er sprake van achterstand en treden er concrete knelpu nten op. Mome nteel is de situatie volgens betrokkenen nog te overzien en zijn de problemen nog aan te pakke n . Een samenhangende e n intensieve aanpak is echter nood
zakel ijk om te voorkomen dat Delftwijk i n de komende jaren verder afgl ijdt.
Zonder een dergelijke aanpak, bestaat er volgens betro kkenen een reële kans d at de wijk over een jaar of tien geheel verpauperd zal zij n .
I n d at negatieve scenario (' pappen e n n athouden') kan de wijk e r over tien jaar i n grote l ijnen als volgt uitzien :
• het actieve bewonerskader heeft de wij k en gezien de krapte op de Haarlemse woningmarkt mogelijk ook de stad verl aten;
• de vrijkomende woningen zijn i ngenomen door sociaal kansarme bewoners/huishoudens, die elders i n de stad niet of nauwelijks betaal bare hu isvesting kunnen krijgen;
• d oor veel woningmutaties en g econcentreerde achterstand zijn bepaalde flatcomplexen geheel verloederd en heeft de wijk een zeer negatief imago gekregen;
• de woonomgeving is een 'u rban jungle' geworden, die gekenmerkt wordt door overlast, vervu iling en onveiligheid;
• door de verpaupering en het lage bested i ngsniveau van de bewoners hebben bedrijven en wi n kels hun deuren gesloten en hebben zich elders gevestigd .
Dit som bere scenario hoeft geen werkelijkheid te worden . Delftwijk heeft zeker kanse n , niet in de laatste plaats doordat er bewo ners zijn die zich actief voor hun wij k willen i nzetten . In nauwe samenwerking met deze bewoners zijn er de afgelopen jaren al verschillende projecten en activiteiten opgezet. De eerste investeringen i n het opkn appen van woningen en de open bare ruimte door gemeente en corporaties zijn reeds op gang gekomen.
I n de projectgroep Delftwij k wordt momenteel een i ntegraal plan voorbereid voor herstructurering van het gehele g ebied . De kwaliteit van dit plan en de investeri ngsbereidheid van de betrokken partners zal van doorslaggevende betekenis zijn voor de toekomst van Delftwijk.
4.2 Lopende projecten en inspanningen
I n de afg elopen jaren zijn al diverse inspanningen verricht en projecten gestart om de leefbaarheid van Delftwijk te vergroten , zoals:
• de renovatie van enkele woningcomplexen;
• de heri nri chting van het Flevoplein;
• de uitvoering van m aatregelen u it het wijkveiligheidsplan;
• de opzet van bewonerscom missies in d iverse flatcomplexen;
• de uitvoering van het nieuwkomersproject ' Wegwijs in Delftwijk' ;
• de organisatie van de ' Lente-Fris-dag' i n de wijk;
• de opvoedi ngsondersteuningsactiviteiten vanuit de Delftwij kschool;
• de organisatie van wijkbijeenkomsten over de toekomst van Delfwijk.
Naast de uitvoering van deze concrete activiteiten wordt er in diverse overleggroepen ged iscussieerd over verdere plannen voor de wijk. Deze plannen en initiatieven zijn als uitgangspunt genomen voor de
projectbeschrijvingen in hoofdstuk 5 .
4.3 Fasering en prioriteitsstelling op korte en middenlange termijn
0-01 0-03 0-04 0-06 0-07 0-09 0-11 0-12 0-13 0-14 0-15 0-16 0-17
H et kenmerk van een i ntegraal plan is dat versch illende projecten en activiteiten binnen een overzienbare periode i n samenhang worden uitge
voerd om een projectoverstijgend doel te bereiken. In dit geval gaat het om het vergroten van de leefbaarheid van Oelftwij k, nu e n i n de toekomst. Oit betekent d at projecten niet zonder gevo lgen van de l ijst geschrapt kunnen worden, wanneer bijvoorbeeld de financieri ng n iet rondkomt. Bij alle betrokken partijen zou de bereidheid moeten bestaan om een bijdrage te leveren aan de u itvoering van het gehele plan . N atuurlijk betekent dit niet dat alle projecten tegelij kertijd moeten plaatsvinden of d at er geen wijzigi ngen in de plannen meer kunnen worden doorgevoerd .
G ezien de korte voorbereidi ngsperiode van dit wijkplan heeft er nog geen faseri ng of prioriteitsstelling in overleg met de betro kken partijen kunnen pl aatsvinden. H et zal duidelij k zijn dat bepaalde projecten nog minder concreet zijn uitgewerkt of een langere voorbereidi ngstijd vergen dan a ndere projecten . Uit de gesprekken i n de wijk komen in algemene zin de volgende prioriteiten voor Oelftwijk naar vore n :
1 Kwaliteitsverbetering en d ifferentiatie van het woning bestand;
2 Versterking van de soci ale binding en i ntegratie binnen de wijk;
3 Arbeidspl aatsen voor werkloze wijkbewoners (structu reel/additioneel );
4 M eer aandacht en voorzieningen voor d e jeugd;
5 H erinrichting van groenvoorzieni ngen en speelplekke n .
Voor de opzet en ( gedeeltelijke) u itvoering van projecten i n de drie wij ken is een G S B-reservering van f 1 m iljoen per wijk opgenomen . Voor de uit
voeri ng van de meeste projecten is co-fi n anciering van a ndere partijen noodzakelijk. Verder zijn in dit budget de kosten voor stedel ijke prioriteiten die (ook) in de drie wij ken word en uitgevoerd niet of niet geheel opgevoerd . Op basis van het huidige projectenoverzicht voor Oelftwij k (zie hoofdstuk 5) is voorlopig het volgende bestedingsoverzicht opgesteld :
O pvoed ingsondersteuning via ' Kind & Co' Extra capaciteit voor jongerenwerk
Een eigen plek voor jongeren (JOP)
N ieuwbouw fl ats Randstad/Patrimonium Oelftwij k-Noord Herinri chting groenstro ken/speelplaatsen tussen de flats Kiosken bij win kelcentrum M arsmanplein
Vergroten van verkeersveiligheid i n de wijk
Stim u leren van werkgelegenheid via 'Werk aan d e Wij k' Toezicht en beheer door aanstelling van bu urtconciërges Aanpak ernstige woonoverlast en hulp probleem huishoudens I ntegratie en participatie/kadervorm ing van nieuwkomers Vrouwenwerkgroep Oelftwij k e . o .
' I n gesprek m et de wijk' : com m u nicatie e n activiteiten
100 . 000 100.000 7 5.000 100 . 000 7 5.000 50.000 50.000 100.000 PM 40. 000 80. 000 80. 000 150 . 000
4.4 Organisatie en coördinatie
Oe voorgestelde projecten zijn i n alle gevallen d oor de initiatiefnemende organisatie ingebracht, al dan niet i n samenwerking met a ndere betrokken partijen of bewo ners . I n de meeste gevallen zullen de initiatiefnemers ook de coördi natie van de betreffende projecten op zich neme n . Aangezien er i n de komende j a r e n extra i nzet i n de wij k wordt g epleegd, waarbij een groot aantal organisaties betrokken is, dient er gedurende de looptijd van het G S B extra coörd inatie-capaciteit i n de wijk beschi kbaar t e zij n . Voor a l l e d r i e de wij ken is f 150. 000,- gereserveerd voor capaciteitsuitbreiding (0,5 fte) e n kleine kosten voor commu nicatie en activiteiten ( z i e project 0-17) .
5 Projectenoverzicht Delftwijk
I n het kader van de i nteg rale wijkaanpak in Delftwijk zijn vanuit de wijk de volgende projecten voorgedragen. Een deel van de projecten is reeds i n voorbereid i ng of i n uitvoering, andere projecten vormen n o g onderwerp van overleg of zijn pas in een eerste fase van idee-ontwi kkeli ng . Betrokkenen zijn van mening d at juist de samenhang tussen fysieke, sociale en
o rganisatorische m aatregelen de neerwaartse spiraal die de l a atste jaren i n Delftwijk zichtbaar is k a n ombuigen. Al leen op die manier kan de
leefbaarheid van Delftwijk i n de toekomst gewaarborgd worden.
De voorgestelde projecten voor Delftwijk op een rij:
0-01 O pvoed i ngsondersteuning via 'Kind & Co'
0-02 M ultifunctioneel Centrum Flevoplein: de huiskamer van de wijk 0-03 Extra capaciteit voor jongerenwerk
0-04 Een eigen plek voor jongeren (JOP)
0-05 Facel ift flats Randstad en toevoegen woningen i n Oelftwijk-Zuid 0-06 Nieuwbouw flats Randstad/Patri monium Oelftwijk-Noord
0-07 H erinrichti ng groenstro ken/speel plaatsen tussen de flats 0-08 N oord-zuid-corridor versterken door aanpak middenscheg 0-09 Kios ken bij wi nkelcentrum Marsmanplein
0-10 Verm i ndering geluidsbelasting Westel ijke Randweg 0-11 Vergroten van ver keersvei ligheid in de wijk
0-12 Stimuleren van werkgelegenheid via ' Werk aan de Wijk' 0-13 Toezicht en beheer door aanstelling van buurtconciërges 0-14 Aanpak ernstige woonoverl ast en hulp probleemhuishoudens 0-15 Integratie en participatie/kadervorming van nieuwkomers 0-16 Vrouwenwerkgroep Delftwijk e . o .
0-17 'In gesprek met de wijk': com municatie en activiteiten
Naam project 0-01 Opvoedingsondefsteuning Kind & Co:
O nderdeel van het Actieplan I nteg raal Wij kplan Delftwij k
Voor wel ke andere Actieplannen zijn de resultaten van dit project van belang?
Beoogde resultaten (concreet)
1 . 2 . 3 . 1 .
Leefbaarheid O nderwijs
Zorg en i ntegratie
Deel name van moeilijk bereikbare ouders en ki nderen via een laagdrempelig
opvoedingsaanbod i n de wij k
2 . Bewerkstelligen van meer samenhang e n
Partners met wie u samenwerkt 1 . 2 . 3 .
afstemming tussen aanbieders van opvoedingsprojecten/cursussen
Delftwij kschool Maatschappelijk Werk
Stadsdeelorganisatie Noord (SON) Aanvangsdatum project 1 januari 1998
Einddatu m project 1 januari 2000 (evaluatie en conti nuering)
Zij n bewoners(organisaties) bij het I n deze fase nog slechts indi rect via opbouwwerk project betro kken, zo ja hoe?
Wat is het total e benodigde budget Projectplan moet nog gemaakt worden;
voor dit project? gewenste GSB-reserveri n g : f 100. 000
Uit wel ke bronnen wordt dit project 1.
gefi nancierd? 2 .
3 . Plan van aanpak ( korte omschrijving)
G S B-geld
Reguliere budgetten Welzijn/Onderwijs Experimentele subsidies
De Delftwijkschool kan getypeerd worden als een Vensterschool ' avant la lettre' . I n de afgelopen jaren is vanuit de school een grote i nzet gepleegd om kinderen i n achter
standsituaties (en hun ouders) extra aand acht en begeleiding te geve n . H ierbij wordt samengewerkt met de SON (opstap-project) en de stichti ng Kinderopvang (na-schoolse opvang ) . De school kampt echter met een gebrek aan rui mte en personele capaciteit om deze activiteiten uit te breiden. O m de faciliteiten ook aan te kunnen bieden aan moeilijk berei kbare ouders en ki nderen wordt bovendien een n auwere samenwerking m et het migrantenwerk en m aatschappelijk werk noodzakelij k geacht. De betrokken partijen zijn momenteel bezig met de uitwerking van een samenhangend aanbod voor opvoedi ngsondersteuning in Delftwij k/Waterbuurt o nder d e werktitel ' Kind & Co' .
,.
Naam project 0-02 Multifunctioneel Centrum Flevoplein:
O nderdeel van het Actieplan
Voor wel ke andere Actieplannen zijn de resu ltaten van dit project van belang?
de huiskamer van de wijk I ntegraal Wij kplan Delftwij k
1 . 2 . 3 .
Leefbaarheid Zorg en i ntegratie Aan het werk
Beoogde resultaten (co ncreet) 1 . Het ontwi k kelen van een m u ltifu nctionele wijkaccom modatie, waarbi nnen verschil
lende diensten en activiteiten voor wijkbewo ners worden aangeboden
2 . H et zorgen voor een goede aansluiting met het nieuw i ngerichte Flevoplein, zowel wat betreft i nri chting, activiteiten en toezicht 3 . het aanstellen van een allochtone
beheerder /conciërge
Partners met wie u samenwerkt 1.
2 . 3 .
Speeltui nvereniging ' D e Dartele Jeugd' Stadsdeelorganisatie Noord (SON) G G&G D (jeugdgezo ndheidszorg) 4 . Gemeente
Aanvangsdatum project Planontwi kkeling reeds gestart
Eindd atum project M edio 1 999
Zijn bewo ners (organisaties) bij het Ja, via wijkraad Delftwijk/Waterbuurt en project betrokken, zo ja hoe? projectgroep Flevoplein
Wat is het totale benodigde budget f 2,2 m iljoen voor dit project?
Uit wel ke bronnen wordt dit project 1. Algemene middelen
gefi nancierd? 2 . G SB-geld
Plan van aanpak ( korte omschrijvi ng)
Bij de planvorming voor een nieuwe accommodatie voor speeltu i nvereniging De Dartele Jeugd is uitgegaan van het real iseren van een wij kgebouw m et meerdere fu ncties. Zo zal er tevens een consu ltatiebureau van de jeugdgezondheidszorg in gevestigd worden en zij n er twee grotere ruimten voor sociaal-culturele activiteiten gepland. Een poging om ook de kinderopvang/naschoolse opvang in het centrum te vestigen heeft niet tot resultaat geleid. Ter versterking van het toezicht is de bouw van drie woningen (i nclusief beheerderswoning) i n het plan opgenomen. Aangezien in de wijk behoefte bestaat aan een l aagdrempelige i n loopruimte, wordt nog nagegaan of een dergelijke fu nctie aan het wij kcentrum kan worden toegevoegd .
Naam project 0-03 Extra capaciteit VO<»' jongerenwerk O n derdeel van het Actieplan
Voor wel ke andere Actieplannen zijn de resultaten van d it project van belang?
Beoogde resu ltaten (concreet)
Partners met wie u samenwerkt
I ntegraal wij kplan Delftwijk
1 . 2 . 3 . 1 .
Leefbaarheid Zorg en i ntegratie Veiligheid
Sig nalering/preventie rond risicojongeren, die maatschappelijk ( dreigen te) ontsporen 2 . Recreatieve en ed u catieve activiteiten voor
jongeren uit de wijk ontwi kkelen
3 . Participatie van jongeren a a n wijkactiviteiten
1 . 2 . 3.
e n in wijkorganisaties vergroten
Stadsdeelorganisatie Noord Politie Wij kteam-Noord
Wijkraad/bewonerscomm issies
Aanvangsdatum project zomer 1997
Einddatum project 1 januari 2000
Zij n bewoners (organ isaties) bij het Ja, via de wijkraad/werkgroep Veilig heid project betro kken, zo ja hoe?
Wat is het totale benodigde budget f 200. 000 voor dit project?
G S B-geld Uit wel ke bronnen wordt dit project 1.
gefi nancierd? 2 . Budget personeelsformatie SON
Pla n van aanpak ( korte omschrijving)
Sinds e n kele j aren is er binnen de SON weer personele capaciteit voor jongerenwerk in Haarlem-Noord beschi kbaar. Voor dit gehele gebied g aat het i n totaal slechts om een h alve formatieplaats . De jongerenwerker die vorig jaar in Delftwijk/Waterbuurt aan de slag is gegaan, is na korte tijd weer vertrokken . De noodzaak om o pnieuw in Delftwijk jongerenwerk in te zetten wordt ook door de SON onderkend . H et plan is om op structurele basis capaciteit in Delftwijk te realiseren (0,5 fte) e n gedurende de eerste twee j aar een extra i nzet van 0 , 5 fte toe te voegen. In het kader van het stedelijke project ' Jeugdparticipatie' is reeds een kleine subsidie verkregen om een start te ma ken m et het betrekken van jongeren bij de wij k .
Naam project 0-04 Een eigen plek voor jongeren (JOP) O nderdeel van het Actieplan
Voor welke andere Actieplannen zijn de resu ltaten van dit project van bel ang?
Beoogde resu ltaten (concreet)
Partners m et wie u samenwerkt
I nteg raal wijkplan Delftwijk
1 . 2 .
1 .
Leefbaarheid Veiligheid
H et realiseren van een eigen voorziening voor jongeren uit de wijk.
2. Het verminderen van de overlast van rondhangende jongeren op diverse plekken i n de wijk ( o . a . Marianne Phili psplantsoen)
1 . Wijkraad en Werkgroep Vei l i g heid 2 . Stadsdeelorganisatie Noord 3. G emeente
Aanvangsdatum project januari 1 998
Eindd atum project januari 1999 (daarna structurele voorziening)
Zijn bewoners(organisaties) bij het Ja, via wijkraad en werkgroep Veiligheid project betrokken, zo ja hoe?
Wat is het totale benodigde budget Verbouwi ngsreservering: f 7 5 . 000,- voor dit project? Kosten huur/overdracht: onbekend
U it wel ke bronnen wordt dit project 1. G S B-geld gefi nancierd ?
Plan van aanpak ( korte omschrijving)
In Delftwijk/Waterbu urt is geen enkele geschikte voorziening voor tieners/jongeren a anwezig . H ierdoor zwerven jongeren door de wijk op zoek naar enig vertier en o ntstaat overlast e n cri minaliteit (verniel i ngen, brandstichting etc) . Sinds lange tijd wordt aangegeven d at een eigen plek voor jongeren in de wijk noodzakelijk is, l i efst op een lokatie waar de overlast voor omwonenden beperkt is. De buiten gebruik g estelde onderhoudsgebouwtje van het G rond bedrijf tussen Delftlaan en P . C . Boutenstraat lijkt hiervoor een geschikte plek, mede gezien het medegebru i k van het n aastliggende Kick Smit-veld. H et plan is om i n overleg met het G rond bedrijf dit gebouw te bestemmen tot jongerenvoorziening en jongeren nadru kkelijk zelf te betrekken bij het opkn appen van dit g ebouw (zie projectnr. 03)
Naam
project
0-05 Facelift van flats en toevoegen van O nderdeel van het ActieplanVoor wel ke andere Acti eplannen zijn de resu ltaten van dit project van belang ?
Beoogde resultaten (concreet)
Partners met wie u samenwerkt
woningen in OElfftWijk-Zuid
I ntegraal wij kplan Delftwijk
1 . 2 . 1 .
Leefbaarheid Vei l igheid
Verbeteren van de kwal iteit en het i mago van de flats in Delftwij k-Zuid
2. I nstand houding van de goed kope kernvoorraad
3 . Bewerkstelligen van differentiatie door het toevoegen van nieuwe woningen
4. Vergroten van de vei ligheid cq. het terugdringen van het aantal in braken
1 . 2 .
Woningcorporaties Gemeente
3 . Stadsdeelorganisatie Noord 4 . Bewonerscomm issies
5 . Werkgroepen Volkshuisvesting e n Veiligheid
Aanvangsdatum project medio 1 998
Ei nddatu m project eind 1 999
Zij n bewoners(organisaties) bij het Ja, via wij kraad en bewonerscomm issies project betro k ken , zo ja hoe?
Wat i s het totale benodigde budget totale i nvestering begroot op f 2 2,7 miljoen voor dit project?
Uit wel ke bronnen wordt dit project 1 .
gefi nancierd ? 2 .
3 . Plan van aanpak ( korte omschrijving)
Corporaties
H erstructureri ngsubsidie G S B-geld
De flats i n Delftwij k-Zuid zijn i n de jaren tachtig gerenoveerd, waarbij vooral de kwaliteit van de woni ngen is verbeterd (cv, sanitai r, glasisolatie) . De voorgestelde facelift van de complexen 7 en 15 betreft vooral de portieken, de gevels en het
schi lderwerk ( kleurenplan ) . De garageboxen aan de koppen van de flats (Jan Pri nslaan) gaan i n het voorstel plaatsmaken voor aanvullende nieuwbouw van duurdere hu ur- of
koopflats . Zonder dat de goed kope kernvoorraad wordt vermi nderd kan zodoende toch meer differentiatie plaatsvinden. Verder wordt via gerichte woni ngtoewijzing getracht om binnen de kernvoorraad het aantal m utaties terug te dringen. Dit project hangt samen met de projecten 07, 08 en 09 en wordt gecoörd i neerd door de projectgroep Delftwij k, waari n de genoemde partijen vertegenwoordigd zij n . Bij de aanbested ing van deze werkzaamheden wordt getracht werkloze bewoners aan een (tijdelij ke) baan of werkervaringsplaats te helpen (zie projectnr. 12).
Naam project 0-06 Nieuwbouw flats În Delftwijk-Noord O nderdeel van het Actieplan
Voor welke andere Actieplannen zijn de resu ltaten van dit project van belang?
Beoogde resultaten ( concreet)
Partners met wie u samenwerkt
I ntegraal wijkplan Delftwijk
1 . 2 .
1 . 2 .
Leefbaarheid Veilig heid
Woning kwaliteit verbeteren Differentiatie bevorderen 3 . Aantal m utaties terugdringen
1 . Projectgroep Delftwij k (zie onder projectnr. 05) Aanvangsdatum project Beg i n 1 999
Ei nddatum project Medio 2000
Zijn bewoners (organisaties) bij het Ja, via projectgroep Delftwijk en werkgroep project betrokken, zo ja hoe? Volkshuisvesting
Wat is het totale benodigde budget Extra onrendabele investeri ng : f 3 miljoen voor dit project?
Uit welke bronnen wordt dit project 1 .
gefi nancierd ? 2 .
3.
Plan van aanpak ( korte omschrijvi ng)
Corporaties
H erstructureri ngsubsidie G SB-geld
De flats i n Delftwijk-Noord , met name complex 033 van Randstad (Ou Perronstraat/
C harivariusstraatl, verkeren in zeer slechte conditie. De mutatiegraad en het aantal pro blematische huishoudens i n deze flats is hoog . Sloop/nieuwbou w l ij kt hiervoor het enige remedie. Enige terug houdendheid bij de corporaties komt voort uit het afgesloten convenant om tot 2010 in totaal 14. 000/1 5 . 000 goedkope huurwoningen in Haarlem betaal baar te behouden. Aangezien ook elders in de stad goedkope hu urwo ningen gesloopt worden (o.a. complexen aan de Tesselschadestraatl, dreigt de kernvoorraad steeds verder af te kalven . Er wordt bekeken of het mogelijk is om via het doorvoeren van een financiële verevening en het gericht aanwenden van su bsidies voor
herstructurering en stadsvernieuwing 60 % van de nieuwbouw toch betaal baar te houden. H i ervoor is een extra bijdrage van f 3 miljoen gulden nodig.
Naam project 0-07 Herinrichting gfoenstroken/speelplaatsen O nd erdeel van het Actieplan
Voor wel ke andere Actieplannen zijn de resultaten van dit project van belang ?
I ntegraal wijkplan Delftwij k
1 . 2.
Leefbaarheid Veiligheid
Beoogde resultaten (concreet) 1 . Vergroten van de kwaliteit en het gebru i k van groenstro ken en speelplaatsen 2 . Verminderen van overlast, vervuiling e n
vandalisme
3 . Versterken van d e betrok kenheid van bewo ners bij hun directe woonomgeving
Partners m et wie u samenwerkt 1 . Projectgroep Delftwij k (zie onder projectnr. 0 5 )
Aanvangsdatum project gefaseerd in aansluiting op de renovatie e n nieuwbouw van flats
Einddatu m project -
Zijn bewoners (organisaties) bij het ja, via wij kraad , bewo nerscom missies en project betrokken, zo ja hoe? werkgroep Volkshuisvesting
Wat is het totale benodigde budget opstellen groen/speelplan : f 7 5 . 000 voor dit project? reservering voor uitvoering : f 1 . 000.000
Uit welke bronnen wordt dit project 1 .
gefi nancierd? 2 .
3 . 4 . Plan v a n aanpak ( korte omschrijving)
Corporaties
H erstructureri ngsubsidie Algemene middelen G S B-geld
De inrichting van de groenstroken en speelvoorzieningen tussen de flats in Delftwijk stam men nog uit de periode dat deze wij k gerealiseerd is ( 5 0-er jare n ) . De groenstroken bestaan vrijwel geheel uit grasvelden en de speelvoorzieni ngen zijn verouderd en i n s lechte staat. De projectg roep Delftwij k zal opdracht geven tot het u itwerken van een groen/speelplan, waarbij een duurzame, vei lige en onderhoudsarme inrichting vereist i s . Verder is nauwe betrok kenheid van bewoners nodig om de kwaliteit van d e groen/
speelvoorzieni ngen op pei l te houden en het (ju iste) gebru i k te bevordere n .
Naam project 0-08 Noord-zuid-corridor versterken door aanpak
middenscheg
O nderdeel van het Actieplan I ntegraal wij kplan Delftwijk
Voor wel ke andere Actieplan nen 1. Leefbaarheid zijn de resultaten van dit project 2 . Veiligheid van belang?
Beoogde resu ltaten (concreet) 1 . Versterken van de samenhang tussen beide delen van de wij k
2 . Real iseren van veilige en overzichtelij ke doorgangen door de middenscheg
Partners met wie u samenwerkt 1 . Projectgroep Delftwijk (zie projectnr. 05) Aanvangsdatum project afhankelijk van procedu res
Einddatu m project idem
Zijn bewoners(organisaties) bij het Ja, via wij kraad en projectgroep Delftwijk project betro kke n , zo ja hoe?
Wat i s het totale benodigde budget geschatte investering: f 1 , 2 miljoen voor dit project?
Uit wel ke bronnen wordt dit project 1 . H erstructureri ngsubsidie
gefi nancierd ? 2 . G S B-geld
Plan van aanpak ( korte omsch rijving)
I n het oorspronkelijk o ntwerp van de wij k was de middenscheg een groene zone i n d e wijk m et enkele voorzieningen. I n m iddels is d eze z o n e grotendeels ingenomen d oor een tweetal scholen, een jeu-des-boulesaccom modatie, een klein woonwagenkamp en een woning bouwproject. Er is s lechts een nauw paadje overgebleven dat een verbinding vormt tussen het noordelijk e n het zuidelijk deel van de wij k . H oewel er binnen de projectgroep Delftwij k wel ideeën zijn over het aanleggen van een bredere noord-zuid- corridor door de midde nscheg is hier nog geen concrete invulling aan gegeven. Voor de samenhang van de wij k zal d it de komende jaren u itgewerkt moeten worden.
Naam project 0-09 Kiosken bij winkelcentrum Matsmanpleill O nderdeel van het Actieplan I ntegraal wijkplan Delftwij k
Voor wel ke andere Actieplan nen 1 . Lokale economie zijn de resultaten van dit project
van belang ? 2 . Aan het werk
Beoogde resultaten (concreet) 1 . Versterken van de win kelfu nctie langs de Rij ksstraatweg
2 . Bed rijfsrui mte bieden voor (startende) middenstanders
Partners met wie u samenwerkt 1 . Wijkraad Delftwijk/Waterbuurt 2 . Winkeliers Marsmanplein 3. Gemeente
Aanvangsdatum project Afhankelijk van haalbaarheid/besluitvorm ing Ei nddatu m project Zo mogelijk voor 1 januari 2000
Zijn bewo ners (organisaties) bij het Ja, via wij kraad project betrokken, zo ja hoe?
Wat is het totale benodigde budget Haal baarheidsonderzoe k : f 50.000 voor dit project?
Uit wel ke bronnen wordt dit project 1 . G SB-geld gefinancierd ?
Plan van aanpak (korte omschrijving)
In het stadsdeel perspectief Haarlem-Noord is aangegeven dat de win kelfu nctie aan de Rij ksstraatweg moet worden versterkt. Het ter hoogte van Delftwijk gelegen winkel- centrum Marsmanplein functioneert redelijk, maar kent een beperkt winkelaanbod . I n ruimtelijk opzicht bestaat d e mogelijkheid o m klei nschal ige kiosken toe t e voegen.
Vanuit de wij kraad is aangegeven dat er vanuit de wij k belangstelling i s getoond om dergelijke kioske n te hure n . Nagegaan dient te worden i n hoeverre deze initiatieven haalbaar zijn en de aantrekkingskracht van het win kelcentrum hierdoor vergroot kan worden. Tevens dient hierbij de ru imtelijke inrichti ng bezien te worden in het l icht van de herprofilering van het noordelijk deel van de Rij ksstraatweg .
Naam project O�1 0 Vermindering geluidsbelasting Westelijke Randweg
Onderdeel van het Actieplan I nteg raal wijkplan Delftwij k
Voor welke a ndere Actieplannen 1 . Leefbaarheid zijn de resu ltaten van dit project
van belang?
Beoogde resu ltaten (concreet) 1 . Terugdringen van de geluidsbelasting van de Westel ijke Rand weg (A208) van 75dB door gel uidsscherm of verl aging van maximum- snelheid van 1 00kmpu tot 70kmpu
Partners met wie u samen werkt 1 . Sector ROSV /BWE 2 . Provincie Noord-Holl and 3 . Projectgroep Delftwijk Aanvangsdatum project Beg i n 1 998
Einddatum project Begin 2000
Zijn bewoners(organisaties) bij het Ja, via wijkraad en werkgroep Volkshu isvesting project betrokke n , zo ja hoe?
Wat is het totale benodigde budget reservering f 1 mi ljoen voor dit project?
Uit welke bronnen wordt dit project 1 . Algemene middelen provi ncie/gemeente
gefi nancierd ? 2 . G S B-geld
Plan van aanpak ( korte omschrijvi ng)
De geluidsbelasting van de A208 is aan de gevel van de naastgelegen flats te hoog ( 7 5dB) om vervangende nieuwbouw te kunnen realisere n . Ook op de plaats van het nieuwe ziekenhuis vormt het niveau van gelu idsbel asti ng een probleem . Verlaging van de m aximumsnelheid ter hoogte van Delftwijk wordt door de provi ncie alleen
doorgevoerd als deze redelij kerwijs ook te handhaven valt. Dat is haalbaar door de Rij ksstraatweg met stoplichten (VR I ) aan te ta kken op de A208, waarbij voor het wegvak in de richting van het centrum een maximumsnel heid van 70kmpu kan gaan gelden . Mocht deze oplossing niet gerealiseerd ku nnen worden is het enige alternatief om een gelu idsscherm te pl aatse n . De geraamde kosten van beide alternatieven liggen i n dezelfde orde van grootte .
, I
Naam project 0-1 1 Vergroten van verkeersveiligheid in de wijk O nderdeel van het Actieplan I ntegraal wijkplan Delftwij k
Voor welke andere Actieplannen 1 . Leefbaarheid zijn de resu ltaten van dit project 2 . Veiligheid van belang ?
Beoogde resu ltaten (concreet) 1 . Terugdringen van het aantal verkeers- ongevallen in de wijk ( actie : - 2 5 % )
2 . Real iseren van verkeersveilige school routes voor leerlingen
3 . Vermindering van de overlast van te hard rijdende of fout geparkeerde auto ' s
Partners met w i e u samenwerkt 1 . G emeente
2 . Stadsdeelorganisatie Noord 3 . Wij kraad en werkgroep Vei ligheid Aanvangsdatum project gefaseerd : periode 1 998- 2000
Einddatum project gefaseerd : periode 1 998-2000
Zijn bewoners(organisaties) bij het Ja, via wijkraad en werkgroep Veiligheid project betrokken, zo ja hoe?
Wat is het to.tale benodigde budget planvoorbereiding: f 50.000
voor dit project? reservering uitvoeringskoste n : f 500. 000
Uit welke bronnen wordt dit project 1 . Algemene middelen
g efina ncierd ? 2 . Subsidies Duurzaam Veilig Verkeer/30km 3 . G S B-geld
Plan van aanpak (korte omschrijvi ng )
I nvoeren 30kmpu-gebied conform eisen u i t BABW, inhoudende aanleggen v a n poort- constructies bij ingang en uitgangen van het beoogde gebied, alsmede verhoogde kruisi ngsvla kken en verkeersd rempels op nader vast te stellen pl aatsen binnen het gebied. Verder reconstructie van te brede wegvakken en aanpassing van verkeers- circuiatie in de wij k . Voor de i nvoering van het 30kmpu-gebied dient de normale besl uit- en i nspraakprocedure doorlopen te worde n .
Naam project 0-1 2 Stimuleren van werkgelegenheid via 'Werk aan de Wijk'
Onderdeel van het Actieplan I ntegraal wijkplan Delftwij k
Voor wel ke a ndere Actieplannen zijn de resu ltaten van dit project van bel ang?
Beoogde resu ltaten (concreet)
1 . 2 . 1 .
Aan het werk in H aarlem Leefbaarheid
Realiseren van een arbeidspool met tenmiste vijf werkloze bewoners ten behoeve van de bouwactiviteiten in de wijk (woningen en nieuw ziekenhuis)
2 . Werkloze bewoners i n soll icitatieprocedure
Partners met wie u samenwerkt 1 . 2 . 3 .
opnemen bij personeelswerving voor het nieuwe ziekenhuis (streefaantal : 1 5 banen)
Werkcorporatie (trajectbegeleiding) Sociale Dienst/Arbeidsbureau
M arktpartijen (aannemers/ziekenhuis) Aanvangsdatum project 1 januari 1 998
Einddatum project -
Zijn bewoners(organisaties) bij het Ja, via wijkraad project betro kken, zo j a hoe?
Wat is het totale benodigde budget voor dit project?
Uit welke bronnen wordt dit project 1 .
gefinancierd ? 2 .
3 . Plan v a n aanpak (korte omschrijvi ng)
G S B-geld
Werkgelegen heidssubsid ies
De herstructeringsoperatie i n de wijk (woningen/ziekenhuis) zal gedurende de komende jaren veel werk oplevere n . De opzet van het project is een deel van deze werk
gelegenheid ten goede te l aten komen van werkloze bu urtbewoners . Bij de
aanbestedingsprocedure zal aan de marktpartijen gevraagd worden aan te geven op welke wijze ze hier invulling aan gaan geve n . De werkcorporatie ' H aarlem werkt' zal ondersteuning bieden bij de werving en selectie van geschikte kandidaten en de
trajectbegeleiding van deze medewerkers . Er wordt nog nagegaan of het haal baar is om gedurende de looptijd van het project een dependance van de werkcorporatie in
Delftwij k te vestigen. Van hieruit kunnen dan tevens andere werkgelegenheids
initiatieven in de wijk opgezet en gecoördi neerd worden.
Naam project 0-1 3 Toezicht en beheer door aanstelling van O nderdeel van het Actieplan
Voor welke andere Actieplannen zijn de resu ltaten van dit project van belang?
Beoogde resu ltaten (concreet)
Partners met wie u samenwerkt
buurtconciërges I ntegraal wijkplan Delftwijk
1 . 2 . 1 .
Leefbaarheid
Aan het werk i n Haarlem
Vermi nderen van de overlast, vervuiling en vandalisme door toezicht i n en om de flats 2 . U itvoeren v a n kleine reparaties e n
onderhoudswerkzaam heden 3 . Sig naleren v a n woonoverlast e n
problematische huishoudens
1 . 2 .
Wo ningcorporaties Bewonerscommissies 3 . Sector WSZG
4. Stadsdeelorganisatie N oord Aanvangsdatum project najaar 1 997
Einddatum project 1 januari 2000 (co nti nuering na eval u atie)
Zijn bewoners(organisaties) bij het Ja, via wijkraad en bewonerscommissies project betrokken, zo ja hoe?
Wat is het totale benodigde budget I nzet van 2 Mel kertbanen uit het 40. 000 voor dit project? banenpla n ( in clusief scholing/begeleiding)
Uit welke bro n nen wordt dit project 1 .
gefi n ancierd? 2 .
3 . Plan van aanpak ( korte omschrijvi ng)
Mel kert- 1 regeling '40.000 banenplan' Corporaties
G SB-geld
De sociale opbouw van Delftwij k m aakt extra toezicht en beheer van de woonomgeving en de centrale portieken/trappenhu izen noodzakelij k . Bovendien zal de herstructurering binnen de wijk i n de komende jaren tot extra ( bouw-) overl ast leiden. Tegen deze achtergrond wordt voorgesteld om twee buurtconciërges via de Mel kert- 1 -regeling aan te stellen bij de grootste corporaties in de wijk (Patri monium en Ra ndstad) . Deze a anvraag wordt i ngediend bij de sector WSZG , die de verdeling van de aan H aarlem toegewezen Mel kertbanen coördi neert.
Naam
project
0-1 4 Aanpak ernstige woonovenast en hulp O nderdeel van het ActieplanVoor welke andere Actieplannen zijn de resu ltaten van dit project van belang?
probleemhuishoudens I nteg raal wijkplan Delftwijk
1 . 2 .
Leefbaarheid Zorg en i nteg ratie
Beoogde resu ltaten (concreet) 1 . Verm i ndering van het aantal meldi ngen van woonoverlast of vervuiling
2 . Vroegtijdige hulp aan probleemhu ishoudens bij eerste signalen
3. Voorkomen van escalatie door adequate i nterventie
Partners met wie u samenwerkt 1 . 2 .
Woni ngcorporaties M aatschappelijk Werk 3 . Stadsdeelorganisatie Noord 4 . Pol itie wijkteam Noord Aanvangsdatum project 1 januari 1 9 98
Einddatum project 1 januari 2000
Zij n bewoners(organisaties) bij het Ja, via wijkraad en werkgroep Volkshu isvesting project betro kken, zo ja hoe?
Wat is het totale benodigde budget f 40 . 000,
voor dit project?
Uit welke bronnen wordt dit project 1 . G SB-geld
gefinancierd ? 2 . Personeelsformatie M W e n corporaties Plan van aanpak (korte omschrijvi ng)
De hoge m utatiegraad en de vestiging van zwa kke soci ale huishoudens i n de wijk leiden i n toenemende m ate tot klachten over bu renoverlast, vervui l i ng van trappenhuizen en portieken. Door de wijkraad en bewonerscommissies is een project ' Nieuwkomers in de wijk' opgezet : nieuwe bewoners worden bezocht en krijgen allerlei i nformatie over voorzieningen i n de wij k . Probleem huishoudens kampen vaak met grote i ndividuele problemen (bijvoorbeeld verslavi ngsgedrag) en zijn hierdoor m i nder gemakkelij k te benadere n . De project is erop gericht om vroegtijdige signalering en doorverwijzing te l aten plaatsvinden en om escalatie van overl astsitu aties te voorkomen. Een nau were samenwerking tussen corporaties, m aatschappelijk werk en politie is h ierbij onont
beerlij k . Als laatste stap kan in geval len van ernstige en structurele overlast via de rechter een procedure tot woninguitzetting worden i ngezet. Er dient een relatie te worden gelegd met het stedelijke project ' M eldpu nt extreme overlast' .
Naam project 0-1 5 Integratie en participatie/kadervorming van Onderdeel van het Actieplan
Voor welke andere Actieplannen zijn de resu ltaten van dit project van belang?
Beoogde resultaten (concreet)
Partners m et wie u samenwerkt
nieuwkomers
I ntegraal wijkplan Delftwijk
1 . 2 . 1 .
Zorg en i ntegratie Leefbaarheid
Verbetering van de relatie tussen allochtone en autochto ne bewoners in de wijk
2 . Versterking van de deelname a a n wijk
activiteiten door allochtone bewoners 3. G rotere vertegenwoordiging van allochtone
bewoners i n bewonerscommissies, project
g roepen en wijkraad .
1 . oeK
2 . Stadsdeelorganisatie N oord 3 . S i hhat
4. Wij kraad/bewonerscom missies 5 . Moskee/scholen
Aanvangsdatum project Najaar 1 997
Ei nddatum project Eind 1 999
Zijn bewoners(organisaties) bij het Ja, via w ijkraad en bewonerscommissies project betrokken, zo ja hoe?
Wat is het totale benodigde budget f 80. 000,
voor dit project ?
Uit welke bronnen wordt dit project 1 . gefi n ancierd ?
Plan van aanpak ( korte omschrijving)
G S B-geld
Het project ' N ieu wkomers ' d at i n Delftwij k is opgezet, richt zich met name op de eerste kennismaking m et nieuwe bewoners en de i ntroductie in de wij k . De praktijk leert echter d at allochto ne bewoners minder deelnemen aan wijkactiviteiten en minder vertegen woordigd zijn in al lerlei overlegplatforms. H ierdoor komt de i ntegratie tussen allochtone e n autochtone bewoners niet goed van de grond. H et plan is erop gericht om allochtone e n a utochtone bewoners meer met elkaar i n contact te brengen, mu lticultu rele wijkactiviteiten op te zetten e n d e vertegenwoordigi ng/invloed van allochtone kaderleden binnen de verschillende wij korganisaties te vergroten . Dit vereist een nauwe samenwerking tussen migra ntenwerk, bewonersorganisaties, zelf
organisaties en wijkvoorzieningen. H et plan voorziet verder in werving en kadertraining van allochtone bewoners.
Naam project 0-1 6 Vrouwenwerkgroep Delftwijk e.o.
O nderdeel van het Actieplan
Voor welke andere Actieplannen zijn de resu ltaten van dit project van bel ang?
Beoogde resu ltaten (concreet)
Partners met wie u samenwerkt
I nteg raal Wij kplan Delftwijk
1 . 2 . 1 .
Zorg en I ntegratie Leefbaarheid
Bevorderen van i nterculturele contacten op wijkniveau door specifieke activiteiten (gespreksgroepen, koo kcafé, muziek, spel) 2. Kaderontwi kkeling en trainen allochtone
vrijwilligsters
3 . O pzetten van een wegwijsteam en trai nen van vrijwilligsters
4 . O ntwi kkelen specifiek cursusaanbod op het terrein van opvoed ing, werk/scholing etc .
1 . Stadsdeelorganisatie Noord 2 . Bewonersorganisaties 3 . Sihhat
4. OCK
5 . Speeltu i nverenigingen/scholen Aanvangsdatum project najaar 1 997
Einddatum project 1 januari 2000
Zijn bewo ners (organisaties) bij het Ja, via wijkraad project betrokken, zo ja hoe?
Wat is het totale benodigde budget f 80.000 voor dit project?
G SB-geld Uit wel ke bronnen wordt dit project 1 .
gefi nancierd ? 2 . Perso neelsformatie migrantenwerk SON Plan van aanpak ( korte omschrijvi ng)
De SO N-migrantenwerk heeft reeds een eerste start gemaakt met een werkg roep van M arokkaanse vrouwen i n en rond Delftwij k. Het is de bedoel ing om deze groep vanuit de wijk geleidelijk uit te breiden en specifieke activiteiten voor allochtone vrouwen te organisere n . Door kadertrai ning van allochtone vrijwilligsters kunnen ook moei lij k bereikbare groepen berei kt worden en specifieke cursussen worden opgezet. Er ligt hierbij onder a ndere een rel atie met het opvoedingsondersteuningsproject ' Kind & Co' (zie projectnr. 0 1 ) . De vrouwenwerkgroep richt zich echter specifiek op het activeren van allochtone vrouwen en biedt een toeleiding naar een breder aanbod van
cursusactiviteiten .
