Voor raadsvergadering d.d 13 januari 2009 agendapunt 9
Aan de griffier, de raadsvoorzitter, het raadspresidium en de gemeenteraad van Tynaarlo Vries, 21 november 2008
Onderwerp:
discussie over welstandscommissie en mogelijke afschaffing hiervan Portefeuillehouder: n.v.t.
Behandelend ambtenaar: n.v.t.
Gevraagd besluit 1) Desgewenst de gevraagde discussie voeren.
2) De welstandscommissie per 1 januari 2009 (danwel per eerst mogelijke datum) opheffen.
3) Het college opdragen nadere door de raad te nemen uitvoeringsbesluiten ter goedkeuring aan de raad voor te leggen.
Bijlagen: - raadsbesluit
TOELICHTING Inleiding
Voor elke reguliere bouwvergunning moet nu nog advies worden gevraagd aan de
welstandscommissie. Die eis wil het kabinet laten vervallen. Gemeenten kunnen, aldus het kabinet, heel goed zelf bepalen hoe bouwplannen worden getoetst aan de welstandsnota. Dat kan procedures versnellen.
Ook wil het kabinet dat welstandsbeleid deel gaat uitmaken van het bestemmingsplan. Hierdoor ontstaat een betere afstemming met het ruimtelijk beleid. Daarbij zal worden bepaald dat
welstandsbeleid zich alleen nog mag richten op het uiterlijk van bouwwerken, zoals de materialen, kleuren en onderlinge verhoudingen van de samenstellende bouwdelen.
We vertrouwen er op dat de raad en het college de nieuwe speelruimte zullen gebruiken om de ruimtelijke kwaliteit en de identiteit van hun gemeente verder te versterken. De nieuwe speelruimte dient zeker gebruikt te worden voor eenvoudige bouwplannen om daarmee de procedures te versnellen.
Nu het kabinet dus de verplichting om bij elke bouwvergunning een advies te vragen aan een welstandscommissie laat vallen, wil de indiener van dit initiatiefvoorstel dit zo snel mogelijk
effectueren. De administratieve lasten kunnen hierdoor afnemen en de bouwsnelheid kan omhoog.
Nu de gemeente zelf het welstandsbeleid dus kan bepalen, stellen we voor om het welstandsbeleid te minimaliseren tot het uiterlijk van bouwwerken zoals materialen, kleuren en onderlinge verhoudingen.
Een en ander conform hetgeen wettelijk is of wordt geregeld.
Op 14 oktober is er een Welstandsnota aangenomen door de gemeenteraad. Daarin wordt het beleid bepaald voor bouwaanvragen. Het varieert van “beschermd gebied”, “respect” tot een “open” gebied voor bepaalde buurten. In een beschermd gebied worden de bouwaanvragen heel strikt beoordeeld, met name daar, want het gaat om monumenten. In een open gebied kan er heel veel gebouwd worden, wat men eigenlijk maar wil. Het moet dan natuurlijk wel voldoen aan het bestemmingsplan en
het bouwbesluit, maar of het hoog, paars, rond of popperig is, dat mag je voor een groot deel zelf weten.
De indiener van dit initiatiefvoorstel hoopt met bovenstaande tegemoet te zijn gekomen aan vele signalen vanuit de gemeenschap en ambtenarij en dat de raad middels een discussie in de raad zal besluiten tot opheffing van de welzijnscommissie dan wel van deze commissie geen gebruik meer te zullen maken.
Procedure
Voorgesteld wordt het agendapunt op de bespreekagenda te plaatsen.
Vervolgprocedure
Het besluit dient op de gebruikelijke wijze te worden bekendgemaakt.
Financiële consequenties
De advieskosten voor de welstandscommissie zullen vervallen en niet meer aan de aanvragers van bouwvergunningen meer hoeven worden doorberekend. De financiële ruimte die jaarlijks hiermee wordt bespaard kan worden gebruikt voor financiering van b.v het invoeren van het schoolzwemmen of optimaliseren ouderenvervoer. Hiermee aangevende dat de raad zelf invulling geeft aan de vrijkomende middelen.
In de afgelopen jaren waren de exacte advieskosten voor de welstandscommissie (die ook doorberekend zijn aan de vergunninghouders):
2004 € 53.990,15 2005 € 74.051,00
2006 € 140.968,48 (afwijking ligt in projectbouw Tuinwijk in Ter Borch) 2007 € 68.690,00
Voor 2008 kunnen de exacte kosten nog niet worden aangegeven, omdat er eerst een afrekening dient plaats te vinden. Elke maand wordt een voorschot betaald en na afloop van het boekjaar vindt de afrekening plaats. In 2008 is € 70.000,00 begroot aan welstandskosten van de
welstandscommissie.
Gevraagd besluit
1) Desgewenst de gevraagde discussie voeren.
2) De welstandscommissie per 1 januari 2009 (danwel per eerst mogelijke datum) opheffen.
3) Het college opdragen nadere door de raad te nemen uitvoeringsbesluiten ter goedkeuring aan de raad voor te leggen.
Namens de fractie Leefbaar Tynaarlo, C.H. Kloos, fractievoorzitter
Raadsbesluit nr. 9
Betreft: discussie over welstandscommissie en mogelijke afschaffing hiervan.
De raad van de gemeente Tynaarlo;
gezien het hiertoe ingediende voorstel;
gelet op de artikel 108 van de Gemeentewet;
overwegende
dat de beleidsnota Welstand uitstekende en goed nagevolgde regels geeft over de bepaling van welstand voor gebouwen in de gemeente;
dat de adviezen van de welstandscommissie los staan van een door de gebruiker gevoerd financieel beheer, van een door bewoners(verenigingen) gevoerde discussie, van een in de gemeenteraad gevoerde discussie over bouwplannen;
dat de welstandscommissie, haar adviezen niet hoeft te onderbouwen of verantwoorden naar de indieners van bouwplannen;
dat de welstandscommissie structureel 70.000 euro kost;
dat het voor democratische besluitvorming de beleidsnota Welstand afdoende is voor de bepaling van Welstand;
dat de structurele kosten van de welstandscommissie veel beter aangewend kunnen worden voor andere zaken;
B E S L U I T:
1) Desgewenst de gevraagde discussie voeren.
2) De welstandscommissie per 1 januari 2009 (danwel per eerst mogelijke datum) opheffen.
3) Het college opdragen nadere door de raad te nemen uitvoeringsbesluiten ter goedkeuring aan de raad voor te leggen.
Vries, 13 januari 2009
De raad voornoemd,
F.A. van Zuilen, voorzitter
J.L. de Jong, griffier
