KLANT Ministerie van Volkgezondheid, Welzijn en Sport KENMERK 001988/jve
AUTEURS Irene Mulder en Garrit Schumacher DATUM 13 maart 2020
VERSIE 2.0
C .‘ SIGNIFICANT
\/ PUBLIC
INVENTARISATIE CAPACITEIT
JEUGDZORGPLUS EN OPEN DRIE- MILIEUVOORZIENINGEN
INZICHT IN DE (BESCHIKBARE) CAPACITEIT,
BEZETTING EN UITSTROOM
TYPE AANBIEDERS
.a3MV
■JZ+&
030/
INHOUDSOPGAVE
Managementsamenvatting
In dit onderzoek staat de vraag centraal welke capaciteit in Nederland beschikbaar is voor jeugdigen met complexe problematiek die uithuisgeplaatst moeten worden naar drie- milieuvoorzieningen, of een adequaat alternatief. Deze vraag is relevant nu bij zowel Juzt als Pluryn (onderdeel De Hoenderloo Groep) een aantal van deze voorzieningen wegvallen.
Negen van de elf aanbieders van JeugdzorgPlus (= gesloten drie-milieuvoorziening) beschikken ook over open drie- milieuvoorzieningen. Er zijn in totaal vijftien aanbieders die aangeven te beschikken over een open drie-milieuvoorziening.
In totaal zijn er daarmee zeventien aanbieders van open en gesloten drie-milieuvoorzieningen. Verschillende andere aanbieders geven aan over adequate alternatieven te beschikken dan wel deze te ontwikkelen.
Binnen de JeugdzorgPlus en open drie-milieuvoorzieningen worden allerlei doelgroepen, specialismen en zorgzwaartes onderscheiden. Dit betekent dat elke jeugdige die een plaats nodig heeft, niet op elke lege plek terecht kan. Daarnaast speelt geografische afstand een rol in het bepalen van de passendheid van een plaatsing/matching.
De beschikbare capaciteit JeugdzorgPlus is op peildatum 3 februari 900 plaatsen. Op deze 900 plaatsen verblijven 825 geplaatste jeugdigen. Er zijn 75 lege plaatsen. Op 3 februari wachten 41 cliënten op plaatsing volgens de opgave van aanbieders. Er is sprake van kwantitatief evenwicht. De wachtlijst maakt duidelijk dat er geen kwalitatief evenwicht is. Diversiteit in het aanbod (doelgroepen & specialismen) en geografische
Een klein deel van de 107 wachtenden wacht op ambulante modules in een traject met verblijf in een open drie-milieuvoorziening. De instelling kon hiervoor niet schonen.
spreiding zijn deelverklaringen hiervoor. Een deel van de wachtlijst, namelijk 12
wachtenden, kan samenhangen met de sluiting van Juzt. De gewogen bezettingsgraad is in kwartaal 4 van 2019 en kwartaal 1 van 2020 licht toegenomen. Voor heel 2020 verwachten aanbieders een bezettingspercentage van 93% te realiseren. In 2019 was de bezetting 90%. In landsdeel Zuid (Zeeland, Brabant, Limburg) zien we van 2019 op 2020 een opvallende toename van de bezettingsgraad van 88% naar (verwacht) 98%. In januari 2020 piekt de bezetting in 4 van de 5 landsdelen. Hoogste waarde is een bezettingsgraad van 105% in landsdeel Zuid. Voor eventuele uitbreiding van de beschikbaar capaciteit zijn de mogelijkheden beperkt.
Capaciteit Geplaatste Verschil Wachtende Sezettings
i beschikbaar jeugdigen jeugdige % jan. 2020 JeugdzorgP1ue 900
825 75 41 É 93%
Open drie-milieu 1.326
1.161 165 107 i 93%
Tabel 1. Kerngegevens uitkomsten inventarisatie capaciteit
De beschikbare capaciteit van open drie-milieuvoorzieningen in Nederland is 1326 plaatsen. Er zijn 1161 die op deze plaatsen verblijven (peildatum 3 februari). Aanbieders geven aan dat er 107 wachtenden bij hen bekend zijn.' Er is sprake van een kwantitatief evenwicht. Van een kwalitatief evenwicht is geen sprake gezien de wachtlijst. Opnieuw zijn diversiteit in het aanbod (doelgroepen & specialismen) en geografische spreiding.
deelverklaringen voor de kwalitatieve onevenwichtigheid. De bezettingsgraad is begin 2020 bij vier instellingen gestegen. Voor heel 2020 verwacht men een gewogen bezettingsgraad te realiseren van 95%. In 2019 bedroeg de bezetting 93%. De bezetting van de capaciteit in landsdeel Zuidwest (Zuid-Holland) laat een substantiële toename zien van 2020 ten opzichte van 2019. Dit kan een relatie hebben met de opnamestop die is
JeugdzorgPlus Uitstroomperspectief Open drie-milieuvoorzieningen
• Naar huis/ Thuis 27% • jeugd GGZ
• Jeugd & Opvoedhulp
• (Licht)Verstandelijk Beperkt -.."1""ijii 4% w« Zelfsta
onenndig of begeleid
• Nog niet bekend
»Anders, namelijk
2% 2%
21%
11
24%
4% V
8% 25% • Non respons 18%
2%
12%
18%
INHOUDSOPGAVE
ingesteld bij Pluryn DHG. In het geval gedacht wordt aan uitbreiding van beschikbare Ook hier blijkt (door)plaatsing van cliënten met complexe meervoudige problematiek capaciteit dan lijken er voldoende mogelijkheden. Verschillende aanbieders geven aan, al lastig. Vaak zijn er gronden waarop zo'n cliënt wordt afgewezen door de potentiële dan niet onder voorwaarden, uitbreiding te kunnen realiseren. vervolgplek.
Belangrijkste uitstroomperspectieven voor beide zorgvormen zijn 'Naar huis/ Thuis', Het onderzoek is in een korte periode van zes weken uitgevoerd. Doordat tussentijds vervolgvoorziening in 'Jeugd & Opvoedhulp' en vervolgvoorziening in .(Licht)
moest worden gerapporteerd wáren responsperiodes kort. Tegen deze achtergrond Verstandelijk Beperkt'. Daarnaast is voor circa 20% het uitstroomperspectief 'nog niet
hebben de zorgaanbieders zich in één voor hen drukke periode van het jaar optimaal
bekend'. ingespannen ons de gevraagde gegevens aan te leveren. Hiervoor danken we hen.
Het onderzoek kent twee belangrijke beperkingen. Ten eerste is het een momentopname van de situatie op peildatum 3 februari 2020. Ten tweede beperkt het onderzoek zich tot twee typen voorzieningen namelijk JeugdzorgPlus en open-driemilieuvoorzieningen die onderdeel zijn van een breder zorglandschap jeugd. De onderdelen van het
zorglandschap zijn met elkaar verbonden. Effecten van het sluiten van capaciteit van deze typen voorzieningen werken verder door in andere en in dit geval lichtere typen voorzieningen in het zorglandschap voor jeugd.
Onderzoekers geven in overweging dit type basisinformatie over de hoog specialistische jeugdhulp in een nader te bepalen ritme actueel te houden.
Figuur 1. Uitstroomperspectief cliënten (procentueel)
In de JeugdzorgPlus en open-driemilieuvoorzieninOn wordt ook 'scheef gewoond'. Er zijn jeugdigen die in deze voorzieningen verblijven omdat zij nog wachten op een passende vervolgplek. In JeugdzorgPlus gaat het (na correctie voor non-respons) om circa 90 cliënten. In open-driemilieuvoorzieningen gaat het (eveneens na correctie voor non-respons) om circa 75 cliënten. Aanbieders is gevraagd per cliënt aan te geven op welke benodigde vervolgvoorziening wordt gewacht. Door aanbieders frequent genoemde benodigde vervolgvoorzieningen zijn:
• Gezinsvervangend wonen met professionele begeleiding
• Leefgroep open drie-milieuvoorziening
Intramurale woonvoorzieningen met WZD (voorheen BOPZ) erkenning voor VG/LVG doelgroep
