Nu geen invoering van de tweede fase

?VEMBER 1991, NR 1400

1• INHOUDSOPGAVE Ook dit blad ontvangt u later

dan gewoonlijk doordat de laden geseald moesten wor- den Lv.m. de contributie-in-

ning. Wederom wijzen wij erop dat het soort plastic dat , hiervoor wordt gebruikt mi-

lieuvriendelijk is.

Gedeputeerde Cees van den Oosten vult de Gastrubriek.

Heel kritisch neemt hij de Vierde Nota Ruimtelijke Or- dening Extra (Vinex) onder de

loep, maar vooral verdiept hij zich in de halfslachtige uit-

werking.

Pagina 5.

Vanaf heden zal Anne Lize van der Stoel iri een eigen co-

lumn haar visie geven op het wel en wee in en buiten de

partij.

Pagina 9.

HET 'onderwerp deze laatste maanden voor het Kerstreces is de invoering per 1 januari 1992 van de Tweede Fase Stelselherziening Ziektekos- tenverzekeringen. De Eerste Kamer moet nog aan zet ko-

men bij de afsluiting van dit blad (31 oktober), daarom nu

een artikel met de VVD Tweede-Kamerspecialisten Dick Dees en Margreet Kemp

over de kritiek die bij deze fractie leeft ten aanzien van het haastwerk van staatsse-

cretaris Simons.

Zie deze pagina.

Frits Bolkestein vindt het on- juist indien de Tweede Kamer

zou besluiten korter te gaan vergaderen. Hij gaf zijn me-

ning daarover op de par- tijraad van 26 oktober 1991.

Zie deze pagina.

Het eerste nummer van Vrijheid & Democratie zal

een dubbelnummer ja- nuari-februari worden en

uitkomen in februari. De datum wordt in het vol-

gend blad vermeld.

Dit is een wijziging op het activiteitenschema dat in het vorige ledenblad werd

gepubliceerd.

Op 23 november zal in 't Spant in Bussum de 88ste al-

gemene vergadering worden gehouden. De vergadering

begint om 10 uur.

In de uitvoerige bijlage treft u de aanvulling op de be-

schrijvingsbrief.

Pagina 12.

Mijn opinie is ...

Pagina 16.

Van A totZ Pagina 16.

ENT!\ T~ECENTRUM Partijblad van de Volkspartij

DSE POLITIEKE V "h 'd & D t'

PARTIJEN voor riJ e1 emocra 1e

ISSN: 0166 - 8498

International

Property Consultants Gebouw Hirsch Leidseplein 29 1017 PS Amsterdam Telefoon 020-626 26 91

HOOFDREDACTEUR: RENY DIJKMAN CORRESPONDENTIE-ADRES WO, POSTBUS 30836,2500 GV 'S-GRAVENHAGE

Dick.Dees en Margreet Kamp:

Stelselherziening Ziekte- kostenverzekeringen

door RENY DIJKMAN, foto: DOMINIQUE V.D. MEER MOHR

DEN HAAG - Al maanden is het de hoofdmoot in de media: de invoering van de tweede fase.Stelselherziening Ziektekosten- verzekeringen. Staatssecretaris Simons (PvdA) staat op invoe- ring per 1 januari 1992. Waren het tijdens het plenaire juni- debat in de Tweede Kamer slechts de VVD en het SGP die tegen stemden, thans roeren zich de Eerste Kamer en de meeste van de erin betrokken partijen.

Waardoor kwamen die reacties zo laat?

Dick Dees (oud VVD-staatsse- cretaris Volksgezondheid en thans als Tweede-Kamerlid woordvoerder Volksgezondheid):

1 januari wordt gehaald. Veel or- ganisaties hebben nog geen over- zicht wat er administratief en ju- · ridisch-technisch op hen af komt.

Ook kan het zijn dat het WAO- de bat, waaruit blijkt dat de po- litiek de sociale zekerheid wil brengen naar een mini-stelsel,

Dick Dees en Margreet Kttmp

naar de vraag: 'Waarin zijn de mensen solidair met elkaar en wat kunnen we privaat doen?', qua fi- losofie staan de plannen van Si- mons die in de richting gaan van collectivisering van de gezond- heidszorg hier haaks op."

Te veel tegelijk

Wat Simons per 1 januari wil.

invoeren is teveel tegelijkertijd.

Het betekent de overheveling van de huisartshulp, kraamzorg en geneesmiddelen uit het zieken- (vervolg op pagina 2)

"Dat verbaast mij ook en ik be- treur het. Twee jaar lang hebben wij in alle grote debatten onze fundamentele kritiek met tal van argumenten gelardeerd. Er zijn hoorzittingen geweest. Men heeft

brieven kunnen schrijven.

Bolkestein tijdens partijraad te Rhenen:

Nu geen invoering van de tweede fase

Europa centraal op Algemene Vergadering

23 november 1991

Kan het Nederlands voor- zitterschap van de Europese Raad nog een succes wor- den? Op deze vraag en op de vraag hoe het verenigde Europa er moet gaan uit- zien, geven

Otto Graf Lambsdorff, voorzitter van de Duitse zusterpartij FDP en van de Liberale Internationale en

David Luteijn, fractievoorzitter VVD Eerste Kamer

een antwoord. Otto Graf Lambsdorff en David Lu- teijn zijn gastsprekers op de buitengewone algemene vergadering op 23 november aanstaande in 't Spant in Bussum. Dit programma- onderdeel vangt aan om 14.30 uur.

Na de inleidingen is er een forumdiscussie. Wij ver- wachten u allen met uw vragen.

Dian van Leeuwen-Schut, voorzitter WD.

Sommige organisaties hebben wel tijdig gereageerd. Dat waren niet de geringste, zoals de KLOZ, de organisatie van particuliere verzekeraars, de Landelijke Huisartsen Vereniging plus de Landelijke Specialisten V ereni- ging (LSV) en ook de ziekenfond- sen (VNZ). Die vonden het VVD- alternatief beter. De kritiek wa~

laat, maar gelukkig nog niet te laat. Men kan nog stoppen. Men kan het ook zodanig wijzigen dat het misschien nog kans van slagen heeft. Maar dan zijn in- grijpende wijzigingen nodig."

"Geen deeltijdparlement"

Margreet Kamp (VVD-Volks- gezondheidsspecialiste) vult aan:

"De invoering komt nu naderbij.

Simons zal er alles op zetten dat

door RENY DIJKMAN

RHENEN- Tijdens de partijraad te Rhenen heeft politiek leider Frits Bolkestein er zijn verbazing over uitgesproken dat het juist de grootste (beide regerings-)fracties waren, die zich tij- dens de Algemene Beschouwingen hebben uitgesproken voor het korter en minder vergaderen van de Tweede Kamer.

"Wij vinden dat geen goed voorstel," was het oordeel van Bolkestein. "De Kamer komt nu al vaak tijd te kort om de agenda vóór elf uur 's avonds af te wer- ken." Het voorstel van Kamer- voorzitter Deetman om in bepaal-

de perioden óm de week te verga- deren vond helemaal geen genade in zijn ogen. "De Kamer zou .dan soms 11 dagen moeten wachten om actuele politieke zaken aan de orde te kunnen stellen." Ook is hij bevreesd voor het beeld dat dan

ten onrechte bij de bevolking kan ontstaan, namelijk dat van "een vakantievierende volksvertegen- woordiging. De controlerende functie en de geloofwaardigheid van het parlement worden op die manier uitgehold."

Dat juist de in. de Tweede Ka- mer sterk vertegenwoordigde CDA- en PvdA-fractie met het voorstel tot verkorting van de (vervolg op pagina 3)

1\IVVt:.IVIt::St:.H l ~~l

Stelselherziening

Ziektekostenverzekeringen

Ik denk dat ons plan mede de wankelmoedige opstelling van het CDA in de Eerste Kamer bepaalt.

Het CDA staat sociaal en finan- cieel-economisch op een heleboel punten dichter bij de VVD dan bij de PvdA. Uit de bezwaren die het CDA in de Eerste-Kamerfractie heeft geformuleerd in haar Voor- lopig Verslag blijkt de twijfel of die kostenbeheersing er wel komt en blijkt twijfel of die marktwer- (vervolg van pagina 1)

fonds naar de Algemene Wet Bij- zondere Ziektekosten. Daarnaast wordt in de uitvoering van het verzekeringsstelsel heel veel ver- anderd.

Dick Dees: "Ons tegenplan (waarin wij ons keerden tegen deze overheveling, doch voorstel- den de zorgfunctie van bejaar- denoorden over te hevelen, waar- door geëxperimenteerd kan wor- den met verpleging/verzorging in het nieuwe stelsel) werd in juni door Simons afgedaan met 'droog- exercitie'. Het VVD-plan was er onder meer op gericht dat men in de praktijk had kunnen uitpro- beren wat wél en wat niet kan.

Daarmee gebeurt niets onher- stelbaars. Dat geldt wel voor Si- mons' Tweede Fase. Er bestaat een heel groot risico dat het mis- lukt en als dat het geval is, zitten we opgescheept met een klassieke socialistische volksverzekering die niet meer is terug te draaien."

"Het is niet alleen het risico dat de marktwerking van dit plan niet ga~ werken," zegt Margreet Kamp, "maar dat ook de kosten- beheersing in de gezondheids- zorg - en dat is toch altijd wel de doelstelling geweest - onvoldoen- de wordt verwezenlijkt. Dan heeft de PvdA bereikt wat zij wilde: een volksverzekering met geweldige inkomensverschuivingen. Boven- dien weet de bevolking op 1 janu- ari bij invoering geheel niet of men voor iets wél of niet is verze- kerd."

Kinderbijslag

Hoe het wel moet schetst zij aan de hand van de behandeling van de wijziging van de kinder- bijslagwet. Thans moet men die nog per kwartaal aanvragen.

Straks wordt het vermoedelijk te- ruggebracht tot eenmaal per jaar.

Margreet: "Voor die wet heeft men eerst alles technisch-organi- satorisch in orde gebracht. Die is met computers uitgetest en door- gesproken met de sociale verze- keringsbank en daarna dient men pas het wetsontwerp in om het daarna te laten ingaan. Bij de Tweede Fase heeft men de hele procedure omgedraaid. Alle dis- cussies gaan over de bestuurlijke filosofie. Die zijn wel mooi en er zitten ook wat liberale elementen in. Maar de uitvoering is niet ge- regeld. Laat staan dat een verze- kerde weet waar hij aan toe is."

Verschuivingen

Wat .. ooit begonnen is als het rapport van de Commissie-Dek- ker, met vooral als streven de kostenbeheersing van de gezond- heidszorg in de hand te houden

zonder dat de collectieve lasten zouden hoeven te worden ver- hoogd, werd een lijdensweg van vele varianten, invalshoeken, acrobatiek met getallen ... etc.

Dick Dees heeft een groot deel van zijn tijd als staatssecretaris ermee kunnen vullen. De VVD heeft altijd op het standpunt ge- staan dat hoogstens 70 % van de premie inkomensafhankelijk zou zijn en dat minimaal 30 % uit no- minale premies zou bestaan. Dat is dus een premie die men indi- vidueel in guldens betaalt. De hoogte van die premie hangt af van wat men individueel kiest waarvoor men verzekerd wil zijn.

Dees: "We hebben destijds voor die verhouding gekozen omdat die er - in tegenstelling tot de ka- binetsplannen - niet toe zou leiden dat de collectieve lasten omhoog gaan. En een tweede voordeel is dat dit veel minder nivellerend werkt."

Margreet Kamp: "Het is voor de bevolking veel makkelijker om te weten of je twee stelsels hebt in de volksgezondheid - zoals wij dat straks ook bij de AAW willen doen. In het ene mini-stelsel gel- dend voor de zware geneeskundi- ge risico's ben je met elkaar so- lidair en de andere voorzieningen in het ziektekostenstelsel moet men persoonlijk regelen."

Het huidige kabinet gaat uit van 82 % inkomensafhankelijke premies en 18% nominale pre- mies.

Dees daarover kort en bondig:

Het plan-Simons is een ster- kere collectivering;

Het plan-Simons heeft minder marktwerking;

Het plan-Simons heeft minder prikkels tot kostenbeheersing;

Het plan-Simons werkt nivel- lerender.

king er wel komt." ·

D66

Ook de fractie van D66 in de Senaat blijkt een kritischer op- stelling te verkiezen vergeleken met haar partijgenoten in de Tweede Kamer.

Dees: "Hier heeft D66 zich als een lammetje opgesteld. In het debat was de woordvoerder zeer volgzaam. Ik vind het frappant dat de fractie van D66 in de Eerste Kamer dezelfde kritische onder- werpen aankaart die bij ons tot de tegenstem hebben geleid.

Overigens moeten wij maar afwachten wat de CDA-fractie na alle kritiek naar buiten straks in de Eerste Kamer gaat doen. De

fractie heeft heel wat keren tegen regeringsvoornemens geblaft in de Eerste Kamer, maar nog nooit gebeten. Het is nu voor de derde keer dat Kaland en de zijnen dwars gaan liggen. Drie keer is scheepsrecht. Wel denk ik dat het CDA-optreden ertoe leidt dat de datum van 1 januari 1992 niet haalbaar is. In onze ogen zou dat winst zijn. Dan bestaat tenminste nog de mogelijkheid dat men zich op de grondslagen en op de uit- voering van het plan-Simons nog eens herbezint."

Instellingen

Ook de gezondheidsinstellin- gen volgen de Haagse politiek met grote zorg. "Alles wordt daar te- gelijk op de kop gezet," vertelt Margreet Kamp. "Tot nu toe kreeg een instelling geld en kon

men gewoon declareren. Nu moe- ten alle instellingen contracten af gaan sluiten. Voor iedere cliënt moet een nieuwe registratie wor- den opgezet, er moet een totaal ander declaratiesysteem komen.

Dat alles komt tegelijk en daar is men niet klaar voor. Alles is zo gecompliceerd en men is zo slecht voorbereid dat er eèn complete chaos dreigt."

Varianten

Ook binnen de VVD-Tweede- Kamerfractie is de discussie weer gestart over het feit of men onver- kort aan het verkiezingspro- gramma met die 70-30 % moet vasthouden of dat er een nieuw bestel moet komen om eventueel terug te keren naar het oude con- cept van Dekker. Dat houdt in dat de basisverzekering, die 85 % van de voorzieningen dekt, kleiner wordt, terwijl men voor 15 % van de voorzieningen vrijwillige aan- vullende verzekeringen kan af- sluiten.

Margreet Kamp: "Dan zullen we tot de discussie moeten komen wat er in die basisverzekering thuis hoort. Daar moeten we met elkaar grenzen aan stellen. Ons verkiezingsprogramma is via amendering iets anders, maar met de discussie die we zelf po- litiek over de WAO hebben ge- voerd, zullen we ook t.a.v het stel- sel van ziektekosten ons af moe- ten vragen: Zijn we wel op de goede weg dat we nu toch alles in een stelsel willen vatten. De zorg voor en de vraag van de mens in de gezondheidszorg is oneindig."

Zij ziet door de laatste ontwik- kelingen van Simons het hele vraagstuk van de kostenbeheer- sing naar de achtergrond ver- dwijnen. "Nu ligt het accent op een heel groot pakket en inko- menssolidariteit en veel minder op die broodnodige kostenbeheer- sing. In een stelsel waar iedereen voor iedereen verantwoordelijk is, leeft dat ook nauwelijks."

...

Naschrift redactie: Bij afsluiting van dit blad zijn de discussies tussen staatssecretaris Simons en de Eerste Kamer nog steeds gaande. Zodra de Eerste Kamer de zaak heeft afgerond komen wij op dit onderwerp terug met een interview met het WO- Eerste Kamerlid Dian van Leeuwen-Schut, volksgezondheidsspecialiste.

Het novembercongres van de JOVD:

Jongeren, minderheden en Bolkestein

Op 16 en 17 november con- gresseert de JOVD voor de 3e maal dit jaar in Lelystad (Congrescentrum Lelystad).

Zoals altijd staat ook dit con- gres garant voor heftige dis- cussies, luchtige conversaties, nachtelijke feesten en gedurf- de uitspraken.

Er worden twee resoluties be- handeld, waar twee projectgroe- pen meer dan eenjaar aan hebben gewerkt. De eerste is "minder-

hedenbeleid", momenteel volop in de belangstelling. Het congres zal zich buigen over o.a. de integratie van minderheden in onze (mul- ticulturele) samenleving, veran-

derend~ onderwijs, volkshuisves- tingsbeleid en de vraag of alloch- tonen verplicht kunnen worden Nederlands te leren.

In de resolutie ,jongeren- beleid" worden onder meer aan de orde gesteld: de positie van jonge- ren op de arbeidsmarkt, jon-

gerenhuisvesting, financiële zelf- standigheid etc.

Op de zaterdagavond zal de fractievoorzitter van de VVD, de heer Bolkestein, de aanwezigen toespreken. Daarna zal de verga- dering worden geopend en de be- stuurswisseling plaatsvinden.

Korte tijd later zal de vergadering worden geschorst en het feest be- ginnen.

Het zal duidelijk zijn, dit con- gres zal niet onopgemerkt voor- bijgaan.

Alle onderdelen van het con- gres zijn openbaar. Voor meer in- formatie: Algemeen Secretariaat JOVD: 020-6242000.

MARCO FRIJLINK, voorlichter hoofdbestuur •

Langere termijn

Wat er de komende maanden ook moge gebeuren de Tweede- Kamerfractie van de VVD is het er bij monden van Kamp en Dees roerend over eens dat er een veel langer uitvoeringstraject nodig is dan thans door Simons wordt ge- steld. Ook Dick Dees heeft dat als staatssecretaris altijd bepleit.

"Dit is een operatie waar tienjaar over moet worden gedaan. Dan kun je constant als iets niet lukt de zaken weer bijstellen zonder brokken te maken." ^r Over de kostenbeheersing is hij:

bijzonder somber. "In het Finan-I cieel Overzicht van 'Zorg' (FOZ) dat door het kabinet op Prinsjes- dag is gepresenteerd, kan men le- zen dat de ziektekosten de laatste twee jaar fiks zijn gestegen. Veel.

meer per jaar dan in de tien voor- afgaande jaren.

Daarnaast zou ik nog eens wil- len benadrukken dat sinds dit ka- binet opereert vooral de particu- lier verzekerden het haasje zijn.

1

Dat komt door allerlei solida- riteitstoeslagen. In een paar jaar tijd is die premie extra per vol·' 1

wassene mèt f 400,- verhoogd en1 voor meeverzekerde kinderen metj.

f 200,-. Dat is een heel zware vorm van nivellering." •

Vrijheid en Democratie

maandblad voor de Volkspartij voor Vrijheid & Democratie Nummer 1400

november 1991 Hoofdredacteur:

Reny Dijkman Redactie:

Hans de Bie Victor Hafkamp Jan van de Ven Redactiesecretariaat:

Petra Beijersbergen, VVD, Postbus 30836, 2500 GV 's-Gravenhage Tel.: 070- 3613002 Fax:3608276 Ledenadministratie:

070 - 3613061 Druk:

Ten Brink Meppel b.v.

Vormgeving:

Siem Willeros Redactieraad:

Mr. I.W. Opstelten, vz.

W.J.A. van den Berg, secr.

Drs. H.B. Eenhoorn H.F. Heijmans H.A.M. Hoefnagels J. Kamminga J. van Lier Ir.D. Tuijnman Advertentie- exploitatie:

Bureau van Vliet b.v.

Postbus 20 2040 AA Zandvoort tel.: 02507- 14745

De en de Japanse ereschulden

oor JAN KEES WIEBENGA, WO-Tweede-Kamerlid

)e afgelopen zomer is veel te doen geweest over de Japanse reschulden. Aanleiding waren de activiteiten van de gelijk-

~amige stichting, die namens tienduizenden slachtoffers van le Japanse bezetting van het toenmalige Nederlands Indië aan le Japanse regering vraagt om schuld te erkennen voor de

~egane misdaden en daarvoor genoegdoening te geven. Velen iullen weten wat er in de Tweede Wereldoorlog in Indië ge- leurd is: ruim 140.000 Nederlanders - militairen en burgers, baronder de vrouwen en de kinderen- zijn door de Japanners feïnterneerd. Tienduizenden van hen lieten het leven als ge- [olg van dwangarbeid, foltering, moord, honger en ziekte.

/ De VVD-fractie heeft een paar woord was afhoudend.

!naai de aandacht gevraagd voor

de kwestie. De eerste keer ge- Bezoek premier Kaifu

beurde dat in augustus vorig jaar.

De betreffende Kamervragen beoogden een signaal te geven aan de regering, onder het motto: let op ministers, hier komt iets aan dat u niet moet veronachtzamen.

Denk al vast eens na over de zaak, want de kwestie is niet zomaar ontstaan. In Canada, Engeland, Amerika, Australië en Nieuw- Zeeland zijn soortgelijke ontwik- kelingen gaande. Verder werd ge- vraagd contact op te nemen met deze groèp.

Deze eerste kans heeft de re- gering laten schieten. Het ant-

Toen bekend werd dat de Ja- panse premier Kaifu in juli naar ons land zou komen, bepleitte de VVD-fractie bij de regering om de zaak van de ereschulden met hem te bespreken. Het aantal mensen dat de stichting ondersteunde be- droeg inmiddels ruim 75.000. In het Britse Lagerhuis was een de- bat gehouden over de zaak. En ook in Japan was beweging: de burgemeester van Nagasaki - juist hij - had bepleit dat Japan werkelijk schuld zou bekennen.

Ook nu was het antwoord teleur-

Pensioenen, pensioenfondsen, pensioenbepalingen.

F:W

door W. MARIS-DIKKER, secr. politiek Vrouwen in de WD - [[) De Emancipatieraad heeft zeer recent een rapport uitgebracht betreffende een onderzoek bij 68 pensioenfondsen, waarbij 70 regelingen werden doorgelicht. Het onderzoek bestreek 80 % van alle pensioenverzekerden. In alle onderzochte regelingen bleken voor vrouwen discriminerende bepalingen voor te ko- men.

In meer dan een kwart van de regelingen komen direct discri- minerende bepalingen voor, zals het uitsluiten van gehuwde vrou- wen, een hogere toetredingsleef- tijd voor vrouwen dan voor man- nen en een lagere uitkering voor vrouwen, waarbij zij wel dezelfde premie betalen. Indirect discri- minerend zijn bepalingen die deeltijdwerkers uitsluiten, want 62 % van de buitenshuis werken- de vrouwen werkt in deeltijd. Ook het uitsluiten van schoonmaak en.

administratief personeel Werkt discriminerend, omdat dit de sec- toren van de arbeidsmarkt zijn waarin vooral vrouwen werkzaam zijn.

Franchise

De franchise (dat deel van het inkomen waarover geen pen- sioenpremie wordt betaald, omdat er een basispensioen is in de vorm van AOW) werkt ook belem- merend op de deelname van vrou- wen aan de pensioenfondsen.

Deze franchise is zo hoog dat vrouwen met deeltijdbanen of mi- nimumloon daar niet boven ko- men.

De Emancipatieraid pleit voor reparatiemaatregelen, waardoor de pensioenopbouw van mannen en vrouwen met terugwerkende kracht gelijk wordt getrokken, zoals door het Europese Hof vorig jaar bepaald is. De pensioenfond- sen vinden dit een te dure -opera-

tie. ·

Met die franchise is nog iets aan de hand dat een nadelige in-

W. Maris-Dikker

vloed heeft op de pensioenopbouw van mannen en vrouwen, daar waar beide partners in een leef- gemeenschap betaalde arbeid verrichten.

De meeste pensioenfondsen hanteren het uitgangspunt dat elke individueel gerechtigde 100% AOW ontvangt. Het aan- vullend pensioen en dus de fran- chise is daarop gebaseerd. In wer- kelijkheid ontvangen samen- levenden ieder 50 %AOW, een al- leenstaande 70 %. Indien beide partners gedurede ± 40 jaar deel- nemen aan zo'n pensioenfonds, bereiken zij bij hun pensionering nooit 70% van hun laatste indi- viduele inkomen. Zij missen im- mers per persoon 50 % AOW, of- tewel f 750,- per maand. Ook de alleenstaande komt tekort; die mist nog altijd 30% van de veron- derstelde uitkering, oftewel

f 450,- per maand.

De huidige tweeverdieners realiseren zich lang niet altijd de toekomstige financiële con- sequenties van deze berekenings- wijze. •

Jan Kees Wiebenga

stellend: "de regering ziet geen ruimte om deze kwestie opnieuw bij de Japanse regering aan de orde te stellen".

Door de - onbedoelde - sugges- tie van premier Lubbers, dat de regering inderdaad niets meer doen kon . of wilde is vervolgens verdriet en pijn teweeggebracht bij vele betrokkenen en kwam de kwestie pas goed op de politieke agenda.

Wat moet er nu gebeuren?

Er was een aantal redenen om de regering te vragen de zaak van de Japanse ereschulden nog eens goed te bestuderen. Redenen van juridische, van politieke en van morele aard. Ik noem er een paar.

De totstandkoming van de gel- dende afspraken in de jaren vijftig is ongelukkig geweest. De be- paling dat de Nederlandse re- gering afstand doet van verdere aanspraken niet alleen door de overheid, maar ook door de on- derdanen, is mijns inziens in strijd met het recht. De discussie over het veroordelen van agres- sors voor door hen begane oor- logsmisdaden en schendingen van mensenrechten is momenteel bij de Verenigde Na ties in volle he- vigheid gaande. Let wel: bij oor- logsmisdaden wordt geen verja- ring toegepast. Daar komt nog wat bij. Nederland staat bij deze discussie niet alleen. Ook een aantal voor Japan zeer belangrij- ke handelspartners gaat het aan, waaronder Amerika (waar bin- nenkort de aanval op Pearl Har- bom: herdacht zal worden). Maar

bovenal: Japan is nu een van de leidende naties in de wereld. Er zou al zoveel troost zijn als het hedendaagse Japan schuld zou bekennen. Niet half, maar werke- lijk.

Koningin Beatrix

De VVD-fractie beseft dat er ook vele betrokkenen zijn die het verleden liever niet meer willen oprakelen. Dat is begrijpelijk en invoelbaar. Maar van belang is wel dat de ministers oog hebben voor de problemen die bij grote groepen Japanse oorlogsslachtof- fers en de Indische gemeenschap leven. Bij het recente - voor haar zo moeilijke - staatsbezoek aan Japan is onze Koningin het oor- logsverleden niet voorbijgegaan.

Haar diepdoorvoelde opmerkin- gen hebben aldaar veel belang- stelling gewekt. Wij zijn daar dankbaar voor. Haar inbreng draagt hopelijk bij tot een lou- tering in de Japans-Nederlandse betrekkingen. Dat zou· goed zijn, want deze kwestie kan niet door ministers voor gesloten worden verklaard. Dat kunnen alleen de betrokkenen zelf. •

,,Geen deeltijdparlentent~vervolg

hem: "Ik begrijp niet waarom.

Voor contact met de achterban hebben de grote fracties veel meer Kamerleden tot hun beschikking dan de kleinere fracties."

De VVD-fractie zal er alles aan blijven doen om het contact met haar achterban zo hecht mogelijk te houden.

Zwijgplicht

Frits Bolkstein kwam nog even terug op de laatste Algemene Be- schouwingen, waarbij het door de VVD aangeboden alternatief cor- rectiepakket (zie elders in dit blad) van tafel is geveegd en ver- der matheid troef was. "Ik heb weleens gezegd: 'Hoe saaier de politiek, des te gelukkiger het land:' Daarmee bedoelde ik dat een gebrek aan grote politieke te- genstellingen in een democratie een teken 'van rust en orde in de samenleving kan zijn. Maar ik heb daarmee niet gedoeld op de regeringsfracties die zichzelf een soort zwijgplicht opleggen. Bij deze Algemene Beschouwingen leek er · een muur opgetrokken rond de regeringsfracties en het kabinet. Dat is ongewenst. Het verzwakt de controlerende rol van de Tweede Kamer en leidt tot een onevenredig sterke machtspositie van de regering."

Positie Eerste Kamer

Met de Stelselherziening van de gezondheidszorg voorziet hij opnieuw een aanvaring van ka- binet met Eerste Kamer. "De Commissie-Deetman heeft ge- sproken over een zogenaamd 'te- rugzendrecht' voor de Eerste Ka- mer. Dit betekent dat de senaat niet meer zijn veto uitspreekt over een wetsvoorstel waarmee hij het niet eens is. De Eerste Kamer kan wel een wetsvoorstel terugzenden naar de Tweede Kamer om het opnieuw te laten behandelen.

Wij voelen daar niet voor. Het zal leiden tot vertraging in de wetgeving en een nog zwaardere belasting van de Tweede Kamer.

De Eerste Kamer moet de mo- gelijkheid behouden tot het ver- werpen van slechte wetten en de regering moet die Kamer in haar waarde laten ... "

Weinig waardering uitte Bol- kestein voor de stelselherziening.

Hij proeft aan de houding van de CDA-fractie in de Eerste Kamer dat een belangrijk deel van de CDA-ers - ook buiten de senaat - het kabinetsbeleid gewoon niet zien zitten. Al betwijfelt hij of Ka- land (CDA-fractievoorzitter in de senaat) en de zijnen het vuile werk durven op te knappen. Twee keer al is de CDA-fractie in de senaat voor Lubbers door de knieën gegaan. "Ik ben benieuwd of ze even hard zullen bijten als zij blaffen," aldus Frits Bolkestein op de partijraad.

Hij is van mening dat - nu ook de Ziekenfondsraad het kabinet op dit punt heeft geadviseerd pas op de plaats te maken - uitstel op onderdelen niet genoeg is. "Dit onzalige plan Simons moet ge- woon van tafel."

Mini-stèlsel

Een pleidooi om terug te keren tot de kerntaken van de overheid vormde de afsluiting van zijn speech. Bijvoorbeeld op het gebied van de sociale zekerheid zou dat kunnen leiden tot een mini-stel- sel. "Zo'n stelsel houdt in dat de overheid beperkte sociale voor- zieningen garandeert, die tot lage premielasten leiden. Het is dan aan de burger om zich particulier bij te verzekeren of om met zijn werkgever tot aanvullende over- eenkomsten te komen."

De VVD wenst dat er steviger op subsidies wordt bezuinigd.

Thans nog altijd zo'n 40 miljard.

"En dat kan echt wel wat minder,"

meent Bolkestein. "Waarom be- steden wij 46 jaar na de Tweede Wereldoorlog nog altijd meer dan 10 miljard gulden aan huisves- tingssubsidies? We subsidiëren de woning, en de bewoner koopt er een wat grotere auto van. Ver- minder toch die subsidie. Verlaag de belasting! Laat de burger zelf beslissen waar hij zijn geld aan uitgeeft." •

Frits Bolkestein

I~VVCIVJDCn I~~ I

Holland op z'n Klankbordconferentie

Grote-

stadsregio's/

landsdelen

SDJ.al.st

Een groot probleem op een te kleine schaal willen oplossen.

Deze gedachte komt op bij het vaststellen hoezeer de Randstad Holland momenteel in vervoerregio's wordt versnipperd.

De instelling van vervoerregio's is een uitvloeisel van het Tweede Structuurschema Verkeer en Vervoer. In dit struc- tuurschema zijn door het Rijk maatregelen voorgenomen om het vraagstuk van leefbaarheid en groeiende mobiliteit in Ne- derland de komende 25 jaar daadwerkelijk te beantwoorden.

De bestuurlijke organisatie hiervoor zal berusten bij vervoer- regio's, waarbinnen de overheden en vervoersbedrijven met behoud van eigen bevoegdheden moeten samenwerken.

Europese Gemeenschap

Voor de Randstad Holland vereist deze samenwerking bij- · zondere aandacht. Immers, de Randstad behoort tot de belang- rijkste gebieden binnen de Eu- ropese Gemeenschap. In relatie tot de Edtopese eenwording zal in de Randstad het vestigingsmilieu voor de zakelijke dienstverlening moeten worden verbeterd, met als uitgangspunten: internationaal, concurrerend en grootstedelijk.

Voor het welslagen daarvan zijn mobiliteit en infrastructuur doorslaggevend. Het ombuigen van een stormachtige groei van de automobiliteit vereist grote ver- beteringen bij het collectieve per- sonen- en goederenvervoer, zowel kwalitatief als kwantitatief.

Eén vervoerregio

"De tijd dringt", dat schreven De Wit en Patijn, Commissarissen der Koningin in Noord- en Zuid- Holland begin dit jaar waar- schuwend. De tijd dringt waar het

gaat om de afstemming tussen de verschillende, noodzakelijke vor- men van openbaar vervoer. Vol- gens De Wit en Patijn ligt hier een taak voor een op. te richten Randstad Transport Autoriteit.

Dat onderschrijf ik graag.

Maar wat gebeurt thans in de Randstad? Daar worden talrijke, soms minuscule vervoerregio's in·

het leven geroepen. Vervoer- regio's die absoluut geen compleet vervoersgebied omvatten. Het ge- vaar is groot dat te kleine ver- voerregio's een te zeer lokaal ge- fixeerd mobiliteitsbeleid tot ge- volg zullen hebben.

In feite is de Randstad één vervoerregio waar behoefte is aan:

een hoogwaardig openbaar- en goederenvervoernet,

forse uitbreiding van milieu- vriendelijke railverbindingen, afstemming tussen diverse vor- men van openbaar vervoer, transfermogelijkheden van in- dividueel naar collectiefveivoer en andersom.

Metro

Het lijkt erop dat de Rand- stadprovincies zich tot nog toe niet sterk genoeg gemaakt hebben om dit beleid te gaan trekken.

Technisch gezien zijn wij er al lang klaar voor om het mobili- teitsvraagstuk te b~antwoorden.

Discussienota Waterschapswet

Naar verwachting zal op 1 januari 1992 een nieuwe Water- schapswet in werking treden. Ingevolge artikel 6. 7 van deze wet moeten binnen drie jaar de reglementen voor de waterschappen met het bij of krachtens deze wet bepaalde in overeenstemming worden gebracht.

De partijcommissie Verkeer en Waterstaat heeft met het oog op deze veranderingen een discussienota gepubliceerd, waarin een aantal problemen aan de orde komen. Besproken worden onder andere de taakstelling, de bestuurssamenstelling, de relatie ze- telverdeling en kostentoedeling en de verkiezing van leden.

Deze nota is vooral bedoeld voor de leden van de Provinciale Statenfracties, maar ook geïnteresseerden kunnen deze nota door inzending van onderstaande bon (tot 30 november a.s.) kosteloos toegezonden krijgen.

Bij inzending van de bon (als drukwerk gefrankeerd) graag als volgt adresseren:

VVD

t.a.v. drs. L. H.M. Osterholt Postbus 30836

2500 GV 's-GRA VENHAGE

BON VOOR TOEZENDING

van de discussienota Waterschapswet

Gaarne zenden aan:

Naam: ... . Adres: ... : ... . Postcode + woonplaats: ... , ... ..

Handtekening

·.

Drs. Hildebrand de Boer

Bij zijn afscheid als voorzitter van het Algemeen Verbond Bouwbe- drijf gaf Frans A. M. de Vilder december 1990 een oplossing:

"Zorg dat iedereen in de Randstad overal met de metro kan komen, net als in Londen, Parijs of Tokio.

De Randstad is even groot en telt evenveel inwoners als die wereld- steden. Zo'n acceptabel, werk- zaam en onmisbaar nieuw ver- vaersnetwerk voor de Randstad is in twintig jaar te bouwen."

Dat is technisch gezien ...

Bestuurlijk gezien zijn wij er kennelijk nog niet klaar voor. De vervoerregio's in de Randstad be- wijzen dat: de typisch Nederland- se eigenschap om een groot pro- bleem op een te kleine schaal te willen oplossen.

De Randstadprovincies en de rijksoverheid hadden zich voor een krachtige vervoerregio moe- ten sterk maken. •

De discussie over de bestuur- lijke inrichting van Nederland is _weer in volle gang: Montijn, BoN-gebieden, Wgr+, groot- stedelijke problematiek, landsdelen, de regio's binnen Europa, om maar een paar be- grippen te noemen.

Van de VVD mag in deze een voortrekkersrol worden ver- wacht.

In Ongebroken lijnen kwam de problematiek aan de orde; een door de Vereniging van Staten- en Raadsleden en de partijcommissie Binnenlandse Zaken ingediende resolutie geeft een nadere rich- ting. Door een werkgroep wordt die resolutie thans nader uit- gewerkt.

Begin februari spreekt de Tweede Kamer over de problematiek. Met het oog op de verdere menings- vorming binnen de VVD en ten einde de VVD-Tweede Kamer- fractie te informeren over de ge- voelens die binnen de VVD over dit belangrijke thema leven, or- ganiseren de Vereniging van Staten- en Raadsleden, de VVD en de Prof. Mr. E.M. Teldersstichting in samenwerking met de Haya van Somerenstichting op vrijdqg 24 en zaterdag 25 januari a.s. een klankbordconferentie. Deze con- ferentie is speciaal bedoeld voor de liberale bestuurders van de grotere centrumgemeenten en hun randgemeenten alsmede de statenleden, de leden van de

Tweede Kamerfractie, de leden van de partijcommissie Binnen- landse Zaken. Maar ook andere belangstellenden zijn van harte

welkom. ·

Tijdens de conferentie zal in het bijzonder het rapport van de werkgroep Uitwerking resolutie Landsdelen/stadsregio's ter dis- cussie staan. Dit rapport zal voor- af aan de conferentiedeelnemers worden toegezonden.

De conferentie zal plaatsvin- den in congrescentrum de Blije W erelt te Lunteren (W esthaftlaan 2, tel.: 08388 - 4641). Het pro- gramma luidt:

vrijdag 17.30 uur 18.30 uur 20.00 uur

aankomst diner

korte inleidingen door vier inleiders

21.20 uur pauze

21.45 uur gelegenheid tot het stellen van vragen 22.30 uur sluiting vrijdagavond-

gedeelte zaterdag

09.30 uur start discussie 11.00 uur pauze

11.25 uur vervolg discussie en trekken van conclusies 12.30 uur lunch, waarmee de bij-

eenkomst is beëindigd.

Invulling vacatures partijconunissie

De deelnamebijdrage bedraagt

f 160,-; dit is inclusief diner, overnachting, ontbijt, lunch en toezending van genoemd rapport.

Dit bedrag dient vooraf te worden overgemaakt op postbankre- kening 1687886 t.n.v. penning- meester Vereniging van Staten- en Raadsleden van de VVD te 's- Gravenhage onder vermelding van "klankbordconferentie 24/25- 1-'92". Door middel van onder- staande bon kan men zich voor de klankbordconferentie aanmelden;

in verband met de verdere orga- nisatie wordt men verzocht dit zo spoedig mogelijk te doen.

Volksgezondheid

Het hoofdbestuur heeft in zijn vergadering van 16 september jl. de partijcommissie Volks- gezondheid en Welzijn ont- bonden en een nieuwe par- tijcommissie met een nieuwe taakomschrijving ingesteld, onder de naam Volksgezond- heid.

Deze partijcommissie zoekt aanvulling voor 5 vacatures uit de disciplines:

- geestelijke volksgezondheid/

psychiatrie - verpleegkunde

- management gezondheidszorg - ziektekosten verzekeraars - universiteit/wetenschap ge-

zondheidszorg.

Belangstellenden met (ruime) ervaring in tenminste één van bo- venstaande kennisgebieden kun- nen zich tot 8 december schrifte- lijk en met bijsluiting van een curriculum vitae aanmelden bij:

Landelijk secretariaat WD t.a.v. drs. L. H.M. Osterholt Postbus 30836

2500 GV 's-GRA VENHAGE Het is natuurlijk ook mogelijk een kandidaat voor één van de vacatures voor te dragen. Geeft u

in uw brief dan duidelijk aan:

- naam, adres, leeftijd en functie van uw kandidaat

- reden van voordracht (professie, deskundigheid)

of u de kandidaat reeds gepolst heeft

- mogelijke extra informatie. •

Gelieve deze bon te zenden aan:

Vereniging van Staten- en Raads- leden van de WD

Postbus 30836

2500 GV 's-Gravenhage

Voor nadere informatie: Andreas W. Dijk (tel.: 070 - 3613050).

Aanmeldingsbon

Klankbordconferentie 24/25-1-'92

Ondergetekende, naam ... . adres ... . postcode en woonplaats ... . (politieke) functie ... . telefoon ... man/vrouw*) zal deelnemen aan de Klankbordconferentie Grote-stadsregio's/landsdelen op 24 en 25 januari 1992 in congrescentrum de Blije Werelt te Liinteren en heeft de deelnamebijdrage (f 160,-) overgemaakt op postbankrekening 1687886 t.n.v. penningmeester Vereniging van Staten- en Raadsleden van de VVD te 's-Gravenhage onder vermelding van "klankbordconferentie 24/25-1f92".

. Datum: ... Handtekening: .... , ... .

*) doorhalen wat niet van toepassing is.