Notulen van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Noord-Beveland gehouden op donderdag 28 maart 2013
in het gemeentehuis van Noord-Beveland
Aanvang: 19.30 uur
Aanwezig: Mevr. M. Aafjes-van de Velde (VVD), mevr. E.S. Breure-den Oudsten (VVD), mevr. D. Fresco-Markman (Noord-Bevelands Belang),
mevr. E. van der Klooster-Dobbelaar (PvdA) mevr. A.P.L.M. Slenter-Jamar (CDA), en de heren A. de Bruine (SGP), D.P. Hage (VVD), R.J.F. Meuldijk (PvdA),
J.M. de Nooijer (CDA), A.C.G. Oudshoorn (Noord-Bevelands Belang), J. Sandee (CDA), W.H.J.M. Schenkelaars (Noord-Bevelands Belang) en C. van de Woestijne (SGP)
Voorzitter: De heer H. van Kooten Griffier: De heer C.H. Poortvliet
De volgende wethouders zijn aanwezig: de heren A.G. van der Maas, P.L. de Putter en C.M. van der Weele
1. Opening.
De voorzitter opent de besluitvormende raadsvergadering en heet allen hartelijk welkom, ook de mensen op de publieke tribune. Hij merkt op dat het iedere keer weer lukt om de zaal goed vol te krijgen.
2. Spreekrecht burgers.
De voorzitter geeft aan dat de heer De Koster zich heeft aangemeld om van het spreekrecht gebruik te maken. Deze heeft spreekrecht gevraagd voor de buurtbus c.q. de belbus. De tekst van de inspreker is als bijlage bij de notulen gevoegd.
Na het inspreken bedankt de voorzitter de heer De Koster en hij geeft vervolgens gelegenheid voor het stellen van vragen.
De heer Hage bedankt de heer De Koster voor het inspreken. Hij wil uitleggen wat hier aan
naar voren, en dat heeft niets met taxibedrijf De Koster te maken, dat het openbaar vervoer steeds minder wordt. De provincie geeft concessies uit en de provincie moet geld krijgen van het Rijk. In 2015 komt er weer een Europese aanbesteding en dan zal het alleen maar minder worden. De raad heeft aangegeven, in plaats van af te wachten, te anticiperen op de toekomst. Er is een brede raadscommissie ingesteld over alle fracties en er is gesproken met de provincie als concessiehouder en Connexxion als concessiehouder. Ook is er gesproken over het Wmo-vervoer. Het oostelijk deel van het eiland is, afgezien van de belbus, heel moeilijk. Connexxion kwam toen met de opmerking een buurtbus in te stellen. Er is een voorstel gemaakt, dat is naar de wethouder gegaan en deze gaat ermee te velde.
Het is een aantal weken terug in de raad behandeld en het voorstel is breed gedragen in de raad. Zelfs de primus heeft een compliment gegeven aan de wethouder en de werkgroep openbaar vervoer, want op 21 juni zijn deze hiermee begonnen en nu is er al resultaat. De raad was heel tevreden over het rapport dat gemaakt is. De heer De Koster reageert dat hij zich hier ook in verdiept heeft en hij is naar een bijeenkomst geweest over kleine kernen. Het probleem is dat Connexxion voor de eigen baantjes vecht. De bus wordt bij Taxibedrijf De Koster gestald en het bedrijf moet deze ook onderhouden. Hij geeft aan dat hij met heel andere mensen van Connexxion spreekt. Connexxion weet hier niets van. Er worden geen vrijwilligers gezocht voor het traject Kats, maar er worden vrijwilligers gezocht voor de vijftien lijnen die er zijn. Over het busje is bij Connexxion niets bekend.
De heer Oudshoorn bedankt de inspreker. De fractie heeft begrepen dat er naast een eventuele buurtbus nog steeds de inzet nodig is van een belbus, van ’s morgens 06.00 uur tot 08.00 uur en ’s avonds van 17.00 uur tot 21.00 uur en in het complete weekend. Dit betekent dat er taxi’s vanuit Connexxion Middelburg naar Noord-Beveland moeten komen voor een à twee mensen. Dat gaat dus weer niet werken, want dat loopt via de centrale van Connexxion. De heer De Koster reageert dat dit vroeger een puinhoop was, sinds taxibedrijf De Koster dit doet is er geen enkele klacht. Er zijn mensen die niet weten dat taxibedrijf De Koster de belbus rijdt en dat komt omdat er geen klachten zijn. Het bedrijf heeft een systeem dat aangeeft waar de auto’s zijn en wie erin rijdt. Dit is een enorme investering geweest en het is speciaal aangeschaft om een betere service te kunnen geven. Samen met Connexxion heeft hij rond de tafel gezeten en om de problemen op te lossen was er maar een
mogelijkheid, namelijk hetzelfde systeem als Connexxion. Hij heeft dit systeem aangeschaft en hij heeft daar veel profijt van, maar er zit een heel duur abonnement aan vast. Het zal nu toch weer bellen worden, want hij kan dit systeem niet houden. Bovendien ligt 85 procent van zijn werk niet op Noord-Beveland, hij heeft 14 taxi’s en 21 personeelsleden. Het bedrijf rijdt hoofdzakelijk op Zuid-Beveland. Hij gaat denken dat het voor het bedrijf beter is om hier weg te gaan.
De heer Oudshoorn merkt op dat hij de fractievoorzitter van de VVD wil bedanken, omdat deze hem complimenteert en citeert. De fractie heeft geconstateerd dat wat taxibedrijf De Koster doet, beter, sneller en goedkoper is dan ooit een buurtbus kan zijn. Hij wil zijn raadscollega’s vragen om de zaak nog een keer te bekijken en hierop terug te komen, voordat er besluiten genomen worden die onomkeerbaar zijn. Hij snapt niet wat de provincie hiermee opschiet, want iets wat goedkoper is en beter en sneller moet niet worden
afgebroken. De fractie stelt straks voor om het opnieuw te behandelen, eventueel eerst in de commissie en later in de raad.
Wethouder Van der Weele geeft aan dat hij ook met de heer De Koster hierover gesproken heeft. De heer De Koster komt voor zijn belangen op en dat is terecht en dat is ook te prijzen. Openbaar vervoer is geen kerntaak en geen functie van de gemeente, want openbaar vervoer is en blijft ook in de toekomst bij de provincie. Het zou mooi zijn om zelf die zak geld in handen te krijgen en dat samen te regelen, maar zo werkt het niet. De budgetten die van het Rijk naar de provincie gaan, zullen drastisch verminderen. Zoals ook de budgetten voor huishoudelijke hulp en Wmo-vervoer in de toekomst zullen verminderen.
Dit betekent dat in de dienstverlening een aderlating moet plaatsvinden. Er wordt geprobeerd om vrijwilligers te vinden die bereid zijn om een buurtbustraject op Noord-Beveland mogelijk te maken. Zoals het er nu naar uitziet is er veel belangstelling van vrijwilligers, maar het is een proef, een pilot, en volgend jaar rond deze tijd zal duidelijk zijn of dit wel of niet lukt. De vraag is of het allemaal levensvatbaar is en gaat de reiziger in de buurtbus. De heer De Koster merkt op dat zijn bedrijf jaren gereden heeft voor Connexxion en er zat gewoon niemand in die bus. Hij vraagt zich af wie dat goedkoper kan doen. Er zijn meer vrijwilligers nodig dan het aantal passagiers. Wethouder Van der Weele reageert dat er getracht wordt om te anticiperen op het nieuwe beleid van de provincie. Er zijn signalen vanuit de provincie hoe in de toekomst het openbaar vervoer vorm wordt gegeven. De gemeente moet niet op de stoel van de provincie gaan zitten, maar het is wel goed om te kijken of het levensvatbaar is en of dat na 2015 bestendigd kan worden in een duurzame oplossing.
De voorzitter geeft aan dat het inspreekrecht is, een ieder mag een podium vragen voor hetgeen hem of haar bezighoudt. De voorzitter van de werkgroep, en deze werkgroep bestaat uit mensen van de gemeenteraad, heeft gezegd dat er onderzoek naar gedaan is.
De provincie regelt het openbaar vervoer en besteedt het uit aan Connexxion. Er wordt bij de gemeenteraad eigenlijk niet aan de juiste deur geklopt, want het hoort thuis bij de provincie c.q. Connexxion. Hij wil het daarmee niet afdoen, maar hij wil wel helder krijgen waar de verantwoordelijkheden liggen. Mochten er vanuit de raad nog andere signalen komen, dan zal dat aan het eind van de vergadering wel blijken.
De heer De Koster bedankt voor de gelegenheid om in te spreken.
De voorzitter stelt voor om tien minuten te schorsen, omdat Omroep Zeeland nog enkele mensen wil interviewen.
Heropening.
3. Aanwijzing primus voor de hoofdelijke stemming.
De heer Oudshoorn wordt aangewezen als primus.
4. Vaststelling agenda.
De voorzitter constateert dat de agenda zoals deze voorligt de instemming van een ieder heeft.
5. Vaststelling van de notulen van de besluitvormende raadsvergadering van 28 februari 2013.
De voorzitter meldt dat er bij de griffier geen voorstellen voor tekstuele wijzigingen zijn binnengekomen.
De heer Meuldijk merkt op naar aanleiding van pagina zes en zeven, waar het gaat over het inbrengen van een motie door mevrouw Van der Klooster met betrekking tot de verruiming van de beleidsvrijheid, dat er deze week een aantal mailtjes is gekomen om dit in een
versnelde procedure te laten passeren. Zijn vraag is om dit voor een volgende vergadering te agenderen. De voorzitter reageert dat er ook nu een ‘klap’ op gegeven kan worden, omdat het anders juni wordt. Wethouder Van der Weele licht toe dat het een opdracht van de raad is om te kijken wat met het declaratiefonds kan worden gedaan. Er is ook een memo naar de raad gestuurd. Om de ingangsdatum van 1 mei zeker te stellen, moet er vóór de
besluitvormende raad in april al tot publicatie in het ‘gele krantje’ worden overgegaan.
Wanneer de raad wil dat de definitieve beslissing pas in de besluitvormende raad van april plaatsvindt, dan wordt de ingangsdatum van de wijziging 1 juni. De heer Meuldijk reageert dat er nogal wat in staat. Met name de verandering van het uitkeringsproces, dat wordt tweemaal per jaar en hij denkt dat dit voor een aantal mensen een gevoelige zaak is. Aan de andere kant denkt hij dat de raad er eerder bij had kunnen zijn, als de heer Van der Weele had gezorgd voor parate kennis want deze had bij het indienen van de motie al kunnen zeggen dat het wettelijk is toegestaan. De VNG had hem dat kunnen vertellen. De heer Meuldijk snapt niet waarom dit zo lang moet duren. Wethouder Van der Weele geeft aan dat bij de VNG en bij het loket van het ministerie informatie ingewonnen is. In alle openheid en eerlijkheid heeft hij gemeld dat daar nog geen duidelijkheid van was. Ook in Goes en andere gemeentes was dat niet aan de orde. Toen die duidelijkheid er wel was, is er zo snel
mogelijk actie ondernomen en is dit voorstel naar de raad gegaan. De heer Meuldijk merkt op, en de heer Van der Weele zegt dit zelf al, dat er een beetje te veel naar Goes wordt gekeken. Toen hij zag dat de gemeente Goes groen licht gaf voor de verruiming van het declaratiefonds, verwachtte hij ook een mailtje dat het deze kant op gaat. Hij denkt dat deze motie bewust is afgeremd. Wethouder Van der Weele reageert dat hij hierin niet meegaat met de heer Meuldijk, verre van dat. De motie is in Noord-Beveland al vroegtijdig in
stemming gebracht. In Goes is deze pas vorige week in stemming gebracht en aangenomen.
De uitvoering van Goes ligt er nog niet, de uitvoering in Noord-Beveland ligt er wel. Goes moet het nog helemaal oppakken om het tot uitvoering te brengen en er moet nog gekeken worden hoe het administratief geregeld gaat worden. De gemeente Noord-Beveland heeft dit al gedaan en de wethouder verwijst naar het voorstel. Hij zegt dat de heer Meuldijk de plank misslaat. De heer Meuldijk raadt de heer Van der Weele aan om de tekst op de website van het declaratiefonds nog eens goed door te lezen en te kijken of er niet per ongeluk verwezen wordt naar Goes in plaats van naar Noord-Beveland.
De voorzitter stelt als optie voor om in de eerstvolgende informatieve raad dit punt op te voeren en kijken hoe de besluitvorming plaatsvindt, dus alsnog wel of niet afhameren. Het kan worden opgevoerd als een informatief punt en als er na bestudering of eventuele amendering een consensus wordt bereikt, dan kan het besloten worden en kan het nog
gepubliceerd worden. Het wordt dan gedaan volgens de Koninklijke weg, alleen wordt er dan een informatief/besluitvormend punt van gemaakt. Zijn voorstel is dus om het in de
informatieve raad van april op te voeren en er kan dan gelijk een besluitvormend stuk van gemaakt worden. Het kan dan op tijd gepubliceerd worden, waardoor de mensen eerder geholpen kunnen worden. Volgens hem is dat het doel van de oefening en dat is uiteraard los van de inhoud, want het is het goed recht van de raad om daarover te discussiëren. Hij vraagt of dit een modus is en constateert vervolgens dat er een informatief/besluitvormend punt van gemaakt wordt voor de informatieve raadsvergadering in april.
De heer Oudshoorn merkt op naar aanleiding van pagina vijf, Torentijd, dat de fractie met grote vreugde kennisgenomen heeft van het feit dat Torentijd open blijft, alleen een kleine afdeling moet sluiten. Het geeft toch wel rust als het gaat om de veiligheid en de inzet van de politie in het Zeeuwse. Hij wil de mensen van Torentijd bedanken die hiervoor hebben
gestreden en soms helpt dat toch. Verder verwijst hij naar pagina acht, de rondvraag, en hij citeert: “De heer Oudshoorn geeft aan dat hij namens de raad wil spreken over een
bijeenkomst van gisteravond over openbaar vervoer. Wethouder Van der Weele en de commissie openbaar vervoer zijn gestart op 21 juni om te kijken hoe op Noord-Beveland de zaken beter geregeld kunnen worden”. Hij heeft toen zijn complimenten gegeven aan de wethouder en hij meende dat ook van ganser harte. De andere dag werd hij echter gebeld door mensen die door het UWV werden gevraagd om chauffeur te worden op de buurtbus op Noord-Beveland. Daarna is hij zich gaan verdiepen in de zaak en hij hoopt daar aan het eind van de vergadering op terug te komen. Hij staat nog steeds achter het idee om de wethouder toen te complimenteren, want de raad wist niet beter en later is dit ingehaald door de feiten.
Het was een welgemeend compliment en dat houdt hij overeind De notulen worden conform vastgesteld.
6. Ingekomen stukken.
1. Bedankbrief van de ondernemingsraad Penitentiaire Inrichting Middelburg naar aanleiding van het dreigende vertrek van rijksdiensten uit Zeeland.
Wordt voor kennisgeving aangenomen.
2. Brief van de Zeeuwse Muziekschool met betrekking tot prognose budget docenturen 2014.
Wordt voor kennisgeving aangenomen.
3. Ontwerpbestemmingsplan Stadspolder Kortgene.
Wordt voor kennisgeving aangenomen.
4. Het kaderplan gemeenschappelijke regeling De Bevelanden.
De heer Meuldijk merkt op dat hij met belangstelling het kaderplan gelezen heeft en hij raadt iedereen aan om dit te doen. Het is een duidelijk stuk voor de toekomst. Een bedrag viel hem erg op door de hoogte, namelijk € 750.000,- voor de aanloopkosten ICT, kwartiermeester, inrichting en verhuizing. Hij vraagt of dit een fout is of is dat echt zo hoog. De voorzitter reageert dat dit echt zo hoog is, maar de raad heeft dit al eerder vastgesteld bij het ICT-plan.
Het is dus niet nieuw, er is toen gezegd dat het minder-meer is, maar het blijven aanzienlijke bedragen. Het is dus gebaseerd op een ICT-plan dat eerder met de raad is besproken.
5. Moties van de gemeente Moerdijk en Dantumadeel met betrekking tot sluiting kleine scholen.
Wordt voor kennisgeving aangenomen.
7. Voorstel tot vaststelling van de gewijzigde Handhavings- en
Afstemmingverordening WWB/Bbz/IOAW/IOAZ 2013 gemeente Noord-Beveland per 1 april 2013.
De voorzitter constateert dat het voorstel tot vaststelling van de gewijzigde Handhavings- en Afstemmingverordening WWB/Bbz/IOAW/IOAZ 2013 gemeente Noord-Beveland per 1 april 2013 is aangenomen.
8. Voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Recreatieparken Banjaard’.
Wethouder Van der Maas licht toe dat er een kleine wijziging is ten opzichte van het
voorgaande. Hij denkt dat het goed is om dit even te vermelden. In het voorgaande voorstel zat een directe opname voor de mogelijkheid van die derde verdieping. Dit is besproken met de ondernemer en de omwonenden en dat liep allemaal redelijk goed. Als dit direct wordt opgenomen in het bestemmingsplan en er is een mogelijkheid van planschade, dan is het heel raadzaam voor de gemeente om een planschadeovereenkomst te treffen met de exploitant c.q. de eigenaar. Dit is gevraagd, maar er zijn nog geen concrete bouwplannen voor de derde verdieping. De ondernemer is dus ook niet voornemens om de
planschadeovereenkomst met de gemeente te ondertekenen en daarom is er gezegd dat de directe bestemming er wordt afgehaald en dat er een wijzigingsbevoegdheid van gemaakt wordt. De ondernemer heeft de mogelijkheid om dat te doen, maar dan moet hij eerst naar de gemeente komen, de planschadeovereenkomst tekenen en dan gaat het de procedure in.
De wethouder wil niet het risico lopen om mee te werken aan de bebouwing en vervolgens planschaderisico te lopen via de omwonenden. Dit is dus even een kleine correctie.
De voorzitter zegt dat dit een terechte opmerking is. De ondernemer moet dus naar het college en de raad komen voor het ondernemen van verdere actie. Hij constateert vervolgens dat het voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Recreatieparken Banjaard’ wordt aangenomen.
9. Voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Bungalowparken Kortgene’
De voorzitter constateert dat het voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan
‘Bungalowparken Kortgene’ wordt aangenomen.
10. Voorstel tot het wijzigen van de Gebruikersverordening tweede woningen.
De heer Oudshoorn merkt op dat de wethouder keurig heeft uitgevoerd en op papier heeft gezet wat de raad heeft gevraagd. De fractie bedankt hiervoor de wethouder.
De heer Van de Woestijne geeft aan dat de fractie de vorige keer vragen gesteld heeft over het voorstel. Het blijft een lastig voorstel en er zitten twee kanten aan deze zaak. Het deeltijd
wonen is prima, dit kan de woningmarkt alleen maar ten goede komen; een flexibele woningmarkt. Het kan ook het terugdringen van de woningleegstand bevorderen en dat is heel positief. Als hij naar de kernen kijkt, dan blijft de fractie van mening dat de mensen die er wonen toch een bepaalde binding met die kern moeten hebben. Als die deeltijdbewoners een binding hebben en frequent gebruik maken van die woning, dan is dat ook positief. De wethouder heeft nu in dit voorstel een aantal zaken aangepast om de verpaupering tegen te gaan. Maar de fractie blijft toch zitten met het recreatiegebruik van dit soort woningen. Hij vraagt hoe voorkomen kan worden dat mensen deze woningen alleen voor de
vakantieperiode gaan gebruiken, dus voor een paar weken per jaar en de rest van het jaar zijn ze er niet. Dit blijft lastig. De fractie heeft hier lang over zitten dubben en geeft dit
voorstel toch het voordeel van de twijfel. De fractie wil het proberen, maar wel de vinger aan de pols houden en volgend jaar evalueren om te kijken of het gaat zoals gehoopt. De fractie hoopt dat er deeltijdbewoners komen die de woning frequent gebruiken en deze niet als een vakantiewoning gebruiken.
Mevrouw Van der Klooster geeft aan dat zij in de informatieve raad al heeft gezegd dat zij het een moeilijk stuk vindt, dat gevoelsmatig ver van haar vandaan staat. De woorden van de heer Van de Woestijne kan zij bijna letterlijk overnemen. Het grootste punt voor de fractie is ook hoe dit gehandhaafd kan worden. De fractie hoopt dan maar dat de woningmarkt hiermee vlot getrokken wordt.
De heer De Nooijer zegt dat de fractie akkoord kan gaan met het aangepaste voorstel, wel zitten er nog een paar zwakke punten in maar over drie jaar wordt het geëvalueerd.
De heer Hage merkt op dat de wethouder met het geweldige idee is gekomen om dit aan een vergunning te binden, dat is nu gedaan en er wordt ook wat gedaan om te voorkomen dat er een bouwval ontstaat. Er moet goed worden nagedacht over de handhaving en als dat punt ook is opgelost, dan is er een flink probleem getackeld.
Wethouder Van der Maas reageert dat hierover gediscussieerd is vanuit de krimpdiscussie.
Hoe kan voorkomen worden dat die krimp gaat toeslaan op Noord-Beveland en dat het merkbaar wordt in de kernen en in de straten en kan er iets verzonnen worden waardoor de krimp zo klein mogelijk wordt? Het college is met een voorstel gekomen richting de raad. Er is veel werk voor verricht, maar de raad heeft in zijn wijsheid besloten om dat niet te
aanvaarden. Het college moet dat accepteren, maar er is ook met elkaar gekeken wat er wel kan. De vorige keer heeft hij een voorstel gedaan dat gelijk redelijk positief ontvangen is, maar waarvan het onduidelijk was of het via een goede juridische weg naar de raad zou kunnen. Dit is allemaal getoetst en de wethouder denkt dat een voorstel is weggelegd dat enerzijds voldoet aan de vraag van de raad in het kader van de krimpdiscussie en anderzijds zoveel mogelijk tegemoet komt aan de raad in het kader van die angst voor de verpaupering.
Dat was eigenlijk een dilemma, een tweestrijd. Via de persoonsgebonden vergunning wordt recht gedaan aan de gelijkheid van alle kernen, het maakt ook geen verschil meer in de kern en dat is een positief signaal. Er wordt een markt gecreëerd die aanvullend kan zijn aan datgene wat er nu is. Hij proeft mee in de angst om de verpaupering, maar hij denkt dat met dit voorstel en deze evaluatie het risico, dat er misschien is, zo klein mogelijk gehouden wordt. Via dit voorstel kan aan marktverruiming gedaan worden en aan de andere kant is er
de angst dat het niet de verkeerde kant moet opgaan. Het moet niet de leefbaarheid van de kernen aantasten. De wethouder denkt dat het voorstel hier prima aan voldoet. Het is ook heel makkelijk handhaafbaar, het is persoonsgebonden, er wordt een nulmeting gedaan naar de staat van onderhoud. Hij is er best wel een beetje trots op dat het ambtelijk apparaat dit heeft neergelegd en hij meent dat vanuit de grond van zijn hart. Hij denkt dat het ook nieuw is in Nederland dat het op deze manier wordt gedaan. Het zal moeten worden afgetast hoe dit zijn weerslag zal hebben op de woningmarkt. Misschien kan het evaluatiemoment een jaar vervroegd worden en kan het na twee jaar geëvalueerd worden. Hij wil dat als voorstel naar de raad toebrengen om tegemoet te komen in de angst. Maar aan de andere zegt hij, dat er iets is uitgesproken en vervolgens is daar een voorstel op gekomen. Dat is het niet geworden en hij denkt dat er zelfs iets veel mooiers uit voortgevloeid is. Dit ligt nu op tafel en de wethouder stelt voor om er met elkaar voor te gaan. In zijn beleving is het heel makkelijk handhaafbaar. Het verschil tussen deeltijd en recreatie krijgt hij niet weg. Hij deelt de zorg, maar hij kan de mensen niet verplichten om daar elk weekend of drie dagen in de week te wonen. Hij kan ook niet voorkomen dat de mensen er maar drie weken per jaar in wonen.
Dat is een dilemma waar hij ook mee zit. Aan de andere kant zegt hij dat er nu iets is wat werkbaar en handhaafbaar is en het kan geëvalueerd worden. Tenslotte bedankt de wethouder nog voor de complimenten.
Tweede termijn.
De heer Oudshoorn zegt dat de handreiking van de wethouder om te evalueren na twee jaar zonder meer geaccepteerd kan worden. Dit is natuurlijk een goed idee.
De heer Van de Woestijne bedankt de wethouder voor zijn handreiking om na twee jaar te evalueren en de fractie wil deze ook aannemen. De angst voor verpaupering is er nu voor de fractie niet meer zo, met de nulmeting wordt het redelijk goed geborgd. De fractie zit nog met de leegstaande straten en in dat kader de leefbaarheid. Maar de fractie kan nu toch
instemmen met dit voorstel.
De heer De Nooijer geeft aan dat de fractie vindt dat er ook na drie jaar geëvalueerd kan worden, maar als het uit de hand zou lopen dan is goed om na twee jaar te evalueren.
Wethouder Van der Maas merkt op dat het bij dit voorstel natuurlijk veel makkelijker is om het iets te vervroegen dan bij het andere voorstel, omdat het persoongebonden is en het vrij makkelijk kan worden stopgezet. Dat is het grote voordeel van dit voorstel. Hij heeft er geen moeite mee om de evaluatie met een jaar te vervroegen.
De voorzitter stelt voor om in het besluit op te nemen dat er na twee jaar geëvalueerd wordt.
Het voorstel tot het wijzigen van de Gebruikersverordening tweede woningen wordt hiermee vastgesteld.
11. Voorstel tot het honoreren subsidieverzoek Noord-Beveland Express 2013.
De heer Meuldijk zegt dat het door de fractie komt dat dit punt er nog een keer op staat.
Zoals de vorige keer ook is gezegd heeft de fractie wat moeite met het subsidiëren van langlopende projecten. Dit geldt niet alleen voor de Noord-Beveland Express, maar eigenlijk
voor alle projecten die lang lopen. De financiële situatie is veranderd en ook de gemeente moet elke euro omdraaien. Hij denkt dat het goed is dat te zijner tijd een terugverdienplan kan worden ingezien. Misschien is het ook iets voor andere langdurige projecten. De gemeente helpt mee om iets op poten te zetten en op een gegeven moment kunnen de steigers worden weggehaald en dat is de bedoeling.
De heer Oudshoorn merkt op dat de fractie ook al enige jaren roept dat het op den duur klaar moet zijn. Het project moet op zichzelf kunnen draaien en zichzelf kunnen bedruipen.
Wederom is er nu een verzoek, het is afhankelijk van gemeentelijke subsidie. Indirect wordt met gemeentelijke subsidie het bedrijfsleven gesteund. Op zich is hier niets mis mee, maar er moet inderdaad een keer een einde aan komen. Dit potje komt nu heel slim en volgens de regels, maar dan zijn de regels de andere jaren niet goed gevolgd, uit de reguliere
begrotingspot. De fractie is verbaasd over de mail die gaat over de invoering van de
toeristenpas. Het gaat om een bedrag van € 11.000,-. Als deze twee posten bij elkaar geteld worden, dan komt het op een bedrag van een kleine € 20.000,- dat bijna structureel in de boeken wordt ingepland. Terwijl bekend is dat de gemeente waanzinnig gekort wordt vanuit Den Haag. Het is een paar jaar fout gedaan en nu komt het uit een ander potje. Daarnaast vraagt de wethouder nog om € 11.000,- extra. Maar dat moet klaar zijn, want hoe kan het bedrijfsleven dan duidelijk gemaakt worden dat er grenzen zijn. De belastingen moeten dan omhoog of er moet gesneden worden in de voorzieningen.
Wethouder De Putter reageert dat zowel de heer Meuldijk, de heer Oudshoorn als hijzelf het eigenlijk niet zo oneens zijn. De heer Meuldijk heeft aangegeven moeite te hebben met het subsidiëren van langdurige projecten. Er wordt nu eenmalig gevraagd om voor dit jaar een bijdrage te doen, dit heeft ermee te maken dat de subsidieverordening er nu niet in voorziet om het op deze manier te doen. Als de centen op zijn dan moet hij naar de raad om te vragen of hij geld voor dat plan mag uitgeven. Het is een eenmalig subsidieverzoek. Er wordt nu ongeveer een kwart gesubsidieerd door de gemeente en drie kwart door het bedrijfsleven.
Een redelijk aantal eigen inwoners maakt ook gebruik van de voorziening. In die zin is het bijna ook een stukje voorziening openbaar vervoer. Hij is het zowel met de heer Meuldijk als met de heer Oudshoorn eens dat dit project zich op termijn absoluut zelf moet bedruipen. De vraag is alleen wanneer en op welke termijn. De wethouder wil de begroting niet structureel belasten met een uitgave voor de Noord-Beveland Express, omdat hij ook vindt dat dit project zichzelf moet kunnen bedruipen. Als blijkt dat het ook gaat om de eigen inwoners, dan zou gekeken kunnen worden of daarvoor ook een stukje waarderingssubsidie kan worden gegeven. Maar het principe dat de Noord-Beveland Express zichzelf moet kunnen bedruipen, onderschrijft hij. Volgend jaar komt de wethouder absoluut naar de raad terug op het moment dat er een verzoek komt, waarbij de insteek zal zijn om een afbouw te doen in de ondersteuning door de gemeente. Het klopt dus dat het project voor een deel, 25 procent, afhankelijk is van gemeentelijke subsidie. De heer Oudshoorn maakt een koppeling die er niets meer te maken heeft. Er is een verzoek gedaan voor de toeristenpas, € 11.000,-, maar dat is niet structureel. Het is nog even ongewis of de toeristenpas er wel of niet komt.
Vanmiddag is hier een vergadering over geweest. Op het moment dat hier duidelijkheid over is, dan koppelt de wethouder dit terug naar de raad. Hij is het ermee eens dat de vinger aan
de pols moet worden gehouden. Er is natuurlijk een aantal begrotingsposten, met mandaat van de raad kan het college binnen die begrotingsposten hier uitvoering aan geven. Hij is ook van mening dat de gemeente op haar centjes moet passen, omdat hij denkt dat de begroting in de toekomst verder onder druk komt te staan. Concreet betekent het dus eenmalig € 8.250,- voor dit jaar voor de Noord-Beveland Express en zodra de wethouder meer weet over de toeristenpas dan komt hij zo snel mogelijk terug naar de raad.
Tweede termijn.
De heer Oudshoorn merkt op dat de wethouder keurig geantwoord heeft, maar deze komt elk jaar eenmalig om geld vragen voor de toeristenbus. Hij vindt dat een beetje vervelend worden, want de wethouder kan wel elk jaar roepen dat het maar eenmalig is. Op den duur moet dat toch wel klaar zijn. De fractie zegt nu nog ja, maar als er geen andere opties komen dan is dit de laatste keer. De woorden van de wethouder dat er door Noord-Bevelandse inwoners van de bus gebruik gemaakt wordt als een vorm van openbaar vervoer kloppen.
Maar als hij van Geersdijk naar Wissenkerke wil, dan is hij twee uur later in Wissenkerke.
Niemand gaat in die bus zitten als een vorm van openbaar vervoer, maar omdat het leuk is om zo’n ritje te doen. Het is dus geen vorm van openbaar vervoer voor de inwoners. Hij is blij met de opmerking dat de toeristenpas terugkomt in de raad als er meer duidelijkheid over is.
Wethouder De Putter bedankt voor de steun om voor dit jaar de Noord-Beveland Express op die manier te financieren. Voor de toeristenpas komt hij terug naar de raad. Afhankelijk van de informatie wordt gekeken of het een collegestuk blijft of dat het naar de raad gaat, op dit moment weet hij dat nog niet. Volgens de wethouder blijft het binnen de begroting en is het aan het college. Hij zal de raad informeren zo snel als hij wat weet.
De heer Oudshoorn zegt dat de wethouder gelijk heeft als het gaat om binnen het budget blijven en dat het college dan niet naar de raad zou moeten. Er wordt hier gesproken over nieuw beleid en nieuwe invulling van een gemeentelijk product. De fractie is van mening dat dit wel degelijk terug moet naar de raad, want de raad gaat hierover en niet het college van B&W. De voorzitter stelt dat de wethouder heeft aangegeven dat deze terugkomt naar de raad, dus de raad krijgt het te zien. Hij constateert dat het voorstel tot het honoreren subsidieverzoek Noord-Beveland Express 2013 wordt vastgesteld.
12. Voorstel tot het vaststellen van een coördinatieregeling en het toepassen gemeentelijke coördinatieregeling Wet ruimtelijke ordening.
Mevrouw Van der Klooster merkt op dat de fractie hiermee akkoord kan gaan zo lang de zorgvuldigheid niet in het geding komt. Wethouder Van der Maas reageert dat als dit het geval is, het niet wordt gedaan.
De voorzitter constateert dat het voorstel tot het honoreren subsidieverzoek Noord-Beveland Express 2013 wordt vastgesteld.
13. Voorstel tot het voor kennisgeving aannemen van de voortgangsrapportage voorgenomen projecten.
De heer Schenkelaars merkt op dat de fractie blij is dat deze voortgangsrapportage er is.
Maar heel vaak staat in de voortgangsrapportage dat men er nog mee bezig is, dat het wordt afgewacht of dat het bijna klaar is. Hij vraagt of het wat concreter kan. Hij verwijst naar bijvoorbeeld het Bokkegat, het is nu vier maanden verder en er wordt nog steeds op antwoord gewacht. Wethouder De Putter reageert dat de raad op 25 oktober een besluit heeft genomen over het Bokkegat en hoe nu verder. Op dat moment ligt de bal heel bewust bij de projectontwikkelaar en dan is deze aan zet. Als na verloop van tijd de gemeente niets hoort, dan wordt er contact opgenomen met de projectontwikkelaar. Wat betreft het Bokkegat is er afgelopen vrijdag een vergadering geweest met Ballast Nedam over de anterieure.
overeenkomst. Er worden dan concreet stappen genomen in een proces. Er wordt concreet afgesproken wat en wanneer er wat gedaan wordt. Op dat moment kan er ook informatie naar de raad komen. Er moet door de projectontwikkelaars scherp gerekend worden om het überhaupt te kunnen verwezenlijken. Er mag van de wethouders verwacht worden dat zij proberen om de gemeentelijke risico´s met name op financieel gebied scherp in de gaten te houden en af te dichten daar waar het mogelijk is. Geprobeerd wordt om dat zo goed
mogelijk te doen en soms zit daar juridisch veel uitzoekwerk aan, wat veel tijd kost. Er komen voor het Bokkegat concrete tekstvoorstellen. Op het moment dat dit voor beide partijen akkoord is, dan zou er een handtekening gezet kunnen worden onder zo´n anterieure overeenkomst. De centjes worden duur en daarmee worden de processen langer. Als er duidelijkheid gegeven kan worden dan krijgt de raad deze, maar de overlegfases duren langer en dus bijvoorbeeld ook bij het Bokkegat.
De heer Schenkelaars geeft aan dat dit een keurig antwoord is van de wethouder en het is een stuk concreter dan datgene wat hier op papier staat, dus dank hiervoor. Wethouder De Putter merkt nog op dat het nu het stadium is van tekstvoorstellen en de laatste loodjes wegen het zwaarst. Het kan nog best wat heen en weer praten worden, voordat er wat bekend is, maar dan is de raad de eerste die het hoort.
De voorzitter stelt voor om de teksten wat compact te houden en als de raad hierover een vraag heeft, dan kan deze aan de orde gesteld worden. Hij constateert dat het voorstel tot het voor kennisgeving aannemen van de voortgangsrapportage voorgenomen projecten wordt vastgesteld.
14. Voorstel tot vaststelling van de 3e begrotingswijziging 2013.
De voorzitter constateert dat het voorstel tot vaststelling van de 3e begrotingswijziging 2013 wordt aangenomen.
15. Rondvraag.
De heer Oudshoorn merkt op dat, zoals aangekondigd, de fractie de buurtbus of belbus terug op de agenda wil. Het lijkt de fractie verstandig om dit eerst opnieuw in de werkgroep op te pakken. Mocht de raad van mening zijn dat dit niet nodig is dan zal de fractie zich beraden en met een initiatiefraadsvoorstel komen, want de fractie wil dat deze zaak wordt uitgezocht.
Hij dient bij dezen het verzoek in bij de voorzitter. Verder heeft hij een vraag aan de
fractievoorzitters van de VVD en de PvdA. De fracties van de gemeente Goes hebben een brief gestuurd naar de Eerste Kamer, waarin geprotesteerd werd tegen de inkrimping van het aantal raadsleden. Dit komt in de Eerste Kamer aan de orde. Tot verbazing van de fractie ondertekenden de VVD en de PvdA niet. Hij vraagt hoe de fractie van de VVD en de fractie van de PvdA hierover denken.
De voorzitter reageert wat betreft het verzoek om de werkgroep bij elkaar te laten komen, dat hij dit netjes bij de voorzitter van de werkgroep zal neerleggen.
De heer Hage geeft aan dat hij het inkrimpen van de raad geen goede beweging vindt. Hij verwijst naar een artikel in de krant waarin wordt aangegeven dat veel raadsleden stoppen, omdat er veel tijd in gaat zitten. Om het werk goed te kunnen doen, is er veel tijd voor nodig.
Hij is hier niet voor, want het werk wordt niet minder als de raad inkrimpt. Verder zit hij hier als fractie van de raad van Noord-Beveland en de fractie denkt en praat voor zichzelf. Hij weet niet wat de moverende redenen zijn van de fractie van de VVD in Goes om niet te tekenen en daarover heeft hij ook geen overleg gehad. De heer Meuldijk zegt dat hij niet hoopt dat dit nu steeds gebeurt als er in Goes of in een andere gemeente iets geroepen wordt. Hij sluit zich helemaal aan bij de heer Hage. Het is een politieke partij die bepaalde ideeën nastreeft en daarin kan hij zich vinden, maar de politiek is afgestemd op de gemeente waarin die politiek bedreven wordt en deze kan heel anders zijn dan die van de gemeente Goes. De voorzitter reageert dat dit helder is en hij merkt op dat hij van de griffier hoort dat er een brief geschreven is naar het kabinet Rutte/Samsom dat de gemeente niet voor
verkleining is van het aantal raadsleden.
De heer Meuldijk merkt op dat hij op de website naar het declaratiefonds heeft gekeken en als hij dan leest dat er nog steeds 120 procent staat in plaats van 110 procent, zoals nu gehanteerd wordt, dan zijn dat slordige dingen als men van die wet gebruik wil maken.
Wethouder Van der Weele reageert dat het terecht is dat dit niet zo op de website hoort te staan. Het moet 110 procent zijn en hij hoopt dat daar per 1 mei 116 procent van gemaakt kan worden.
Mevrouw Fresco merkt op dat er in Kamperland enige ongerustheid is over de verlichting van het net ingerichte havenplateau. Er is elektriciteit en zij vraagt of er ook een aansluiting is voor grote evenementen. Wethouder Van der Maas reageert dat deze aansluiting er volgens de plannen moet zijn en hij gaat ervan uit dat die er is. Er is daar een plein gemaakt dat specifiek is ingericht om die grote evenementen te houden. In de nabijheid van dat plein zit die aansluiting. Tenzij het werk niet goed gedaan is, maar daar gaat hij vooralsnog niet vanuit want dan is er een groot probleem en dan heeft hij ook wat uit te leggen. De voorzitter concludeert dat er vanuit gegaan wordt dat de aansluiting zit op het terrein waar de
evenementen plaatsvinden. Wethouder Van der Maas vraagt hoe mevrouw Fresco aan die informatie komt. Mevrouw Fresco antwoordt dat dit uit het geruchtencircuit komt. Wethouder Van der Maas merkt op dat als de raad niets hoort deze ervan uit kan gaan dat het goed is.
16. Sluiting.
De voorzitter bedankt voor de aanwezigheid en inbreng en wenst een ieder goede Paasdagen. Hij sluit de vergadering om 21.00 uur.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Noord-Beveland in zijn vergadering van 28 maart 2013.
, de voorzitter
, de griffier
