SAMEN WERKEN AAN EEN KRACHTIGE REGIO
Gemeenschappelijke regeling Drechtsteden
Verwijderd: 9
De raden, respectievelijk de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van de gemeenten
− Alblasserdam
− Dordrecht
− Hendrik-Ido-Ambacht
− Papendrecht
− Sliedrecht
− Zwijndrecht
Elk voor zover het zijn bevoegdheden betreft,
Overwegende,
• Dat de gemeenten sinds 1999 in de vorm van een zelfstandige bestuurscommissie Drechtsteden van de gemeenschappelijke regeling Zuid-Holland Zuid met elkaar samenwerken;
• Dat op verzoek van het Drechtstedenbestuur de Commissie Dijkstal in januari 2004 het rapport ‘Samen stad’ betekent wat heeft uitgebracht waarin voorstellen zijn gedaan om te komen tot vergroting van de uitvoeringsgerichtheid en daadkracht;
• Dat dit er onder meer toe heeft geleid dat de gemeenten in het “Eindbod manden maken” van 28 juni 2004, elk een of meer projecten met een regionaal belang of een regionale uitstraling hebben benoemd, waarover is besloten dat deze in een regionaal kader moeten worden uitgevoerd;
• Dat de gemeenten daartoe ook financiële middelen beschikbaar stellen;
• Dat de Commissie Scholten op 10 juni 2004 aan het Drechtstedenbestuur een advies heeft uitgebracht over de lange termijn afspraken die zouden moeten gelden voor de bestuurlijke organisatie van de Drechtsteden;
• Dat de commissie Scholten adviseert de samenwerking tussen de gemeenten te
organiseren in een zelfstandige gemeenschappelijke regeling met rechtspersoonlijkheid;
• Dat de Commissie Scholten adviseert daarbij zoveel mogelijk te werken overeenkomstig de principes van het duale stelsel;
• Dat de Commissie ambtelijke en uitvoeringsorganisatie op 21 juni 2004 aan het
Drechtstedenbestuur een advies heeft uitgebracht over de vormgeving van de ambtelijke en uitvoeringsorganisatie in Drechtstedenverband;
• dat in het “Eindbod Manden Maken” van 28 juni 2004 het voornemen is opgenomen om te komen tot de oprichting van een gemeenschappelijke regeling Drechtsteden;
• Dat het Drechtstedenbestuur het “Eindbod Manden Maken” in zijn vergadering van 23 september 2004 conform heeft vastgesteld, welk besluit door de raden van de
deelnemende gemeenten is bekrachtigd, waarmee is besloten tot de oprichting van een gemeenschappelijke regeling;
• Dat de Drechtraad op 1 december 2004 het Drechtstedenmanifest heeft vastgesteld, aangevuld in de vergadering van 19 januari 2005;
Gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen, de Gemeentewet, de Kieswet en de Algemene wet bestuursrecht;
B E S L U I T E N;
De hierna volgende gemeenschappelijke regeling aan te gaan, genaamd,
“Gemeenschappelijke regeling Drechtsteden”. Verwijderd: 9
Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen
Begripsbepalingen Artikel 1
1. in deze regeling wordt verstaan onder:
a. de Wgr: de Wet gemeenschappelijke regelingen (Stb. 1984, nr. 667);
b. de regeling: de gemeenschappelijke regeling “Drechtsteden”;
c. de gemeente(n): een/de aan de regeling deelnemende gemeente(n);
d. de Drechtsteden: het openbaar lichaam Drechtsteden;
e. Gedeputeerde Staten: het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid- Holland;
f. het gebied: het grondgebied van de gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Hendrik- Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht;
g. de Drechtraad: Het Algemeen Bestuur van de regeling;
h. het Drechtstedenbestuur: het Dagelijks Bestuur van de regeling;
i. regionaal portefeuillehouder: een lid van het Drechtstedenbestuur dat een bepaald te behartigen onderwerp, project of programma in zijn portefeuille heeft;
j. opdrachtportefeuillehouder: een lid van een college van een gemeente dat is belast met de uitvoering, voorbereiding of realisatie van een concrete opdracht met regionaal belang, onder de verantwoordelijkheid van een lid van het
Drechtstedenbestuur.
k. Gemeentewet: de vigerende tekst van de Gemeentewet van 14 februari 1992, houdende nieuwe bepalingen met betrekking tot gemeenten (Stb. 1992,96).
l. inspecteur: de door het Drechtstedenbestuur aangewezen ambtenaar van de
Drechtsteden, als bedoeld in artikel 232, lid 4, sub a, van de Gemeentewet, bevoegd tot het heffen van belastingen, en tot de uitvoering van de Wet waardering
onroerende zaken;
m. ontvanger: de door het Drechtstedenbestuur aangewezen ambtenaar van de
Drechtsteden, als bedoeld in artikel 232, lid 4, sub b, van de Gemeentewet, bevoegd tot invordering van belastingen;
n. ambtenaar van de Drechtsteden: de door het Drechtstedenbestuur aangewezen ambtenaar van de Drechtsteden, als bedoeld in artikel 232, lid 4, sub c, van de Gemeentewet, bevoegd tot de heffing of de invordering van belastingen, en tot de uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken;
o. belastingdeurwaarder: de door het Drechtstedenbestuur aangewezen ambtenaar van de Drechtsteden als bedoeld in artikel 232, lid 4, sub d, van de Gemeentewet, dan wel een als belastingdeurwaarder aangewezen gerechtsdeurwaarder, bedoeld in de Gerechtsdeurwaarderswet;
p. belastingen: de gemeentelijke belastingen die de gemeenten heffen op grond van hoofdstuk XV van de Gemeentewet, zoals vastgelegd in bijlage 1, “Heffingen op basis van door deelnemende gemeenten vastgestelde belastingverordeningen.”;
q. WOZ: Wet van 15 december 1994, houdende algemene regels inzake de waardering van onroerende zaken.
r. belastingverordening: de verordening tot heffing en invordering van belasting of rechten van de gemeenteraden van de deelnemers aan de regeling;
s. nadere regels: nadere regels ter uitvoering van de Algemene wet inzake rijksbelastingen, van de Invorderingswet 1990 en van de belastingverordening;
t. kwijtscheldingsregels: de door of namens de gemeenteraden van de deelnemers vastgestelde regels als bedoeld in artikel 255, leden 3 en 4 van de Gemeentewet;
u. beleidsregels: beleidsregels in de zin van Titel 4.3 van de Algemene wet
bestuursrecht op het gebied van de heffing en invordering van belastingen en de uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken;
v. Wsw: de Wet sociale werkvoorziening;
Verwijderd:
Verwijderd: ¶
Verwijderd: k. Investerin gsfonds: het
Investeringsfonds Drechtsteden als bedoeld in artikel 38;¶
l. Gemeentewet: de wet van 14 februari 1992, houdende nieuwe bepalingen met betrekking tot gemeenten (Stb.
1992,96), zoals deze luidde voor het inwerkingtreden van de Wet dualisering gemeentebestuur (Stb.
2002, 111), met dien verstande dat in artikel 36, tweede en vierde lid wordt verwezen naar de Gemeentewet zoals deze luidt na het
inwerkingtreden van de Wet dualisering gemeentebestuur.¶
m
Verwijderd: n Verwijderd: o
Verwijderd: het openbaar lichaam
Verwijderd: p Verwijderd: q Verwijderd: r Verwijderd: s Verwijderd: t Verwijderd: u Verwijderd: v Verwijderd: w Verwijderd: 9
w. Wsw-werknemer: degene die ingevolge de wet een arbeidsovereenkomst heeft met de Drechtsteden;
x. Werkvoorziening: voorziening in aangepaste werkgelegenheid als bedoeld in de Wsw;
y. ambtelijk werknemer: degene die krachtens de CAR/UWO in een dienstbetrekking tot de Drechtsteden staat; hiertoe wordt tevens gerekend een arbeidscontractant naar burgerlijk recht;
z. bezwaarschriftencommissie: adviescommissie als bedoeld in artikel 7:13, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht.
2. Waar in de regeling artikelen van de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht of enige andere wet of wettelijke regeling van (overeenkomstige) toepassing worden verklaard, worden in die artikelen in de plaats van de gemeente, de raad, het college, de burgemeester, de secretaris, de griffier, de inspecteur, de ontvanger, de ambtenaar respectievelijk de belastingdeurwaarder van de gemeente onderscheidenlijk gelezen de regeling, de Drechtraad, het Drechtstedenbestuur, de voorzitter, de secretaris en griffier, de inspecteur, de ontvanger, de ambtenaar van de Drechtsteden en de
belastingdeurwaarder van de regeling.
Hoofdstuk 2: Het Openbaar Lichaam
Openbaar Lichaam Artikel 2
1. Er is een openbaar lichaam, genaamd: “Drechtsteden”;
2. Het openbaar lichaam is rechtspersoon op grond van artikel 8, eerste lid van de Wgr en is gevestigd in Dordrecht.
3. Drechtsteden kent een algemeen bestuur, een dagelijks bestuur en een voorzitter.
4. Drechtsteden heeft een inspecteur, een ontvanger, een ambtenaar van de Drechtsteden en een belastingdeurwaarder.
5. Drechtsteden kan beschikken over commissies als bedoeld in de artikelen 22, 23 en 24 van deze regeling.
Gebied Artikel 3
1. Deze regeling geldt voor het gebied als bedoeld in artikel 1 onder f.
2. Deze regeling kan voor specifiek opgedragen taken gelden voor een groter gebied dan bedoeld in het eerste lid.
Hoofdstuk 3: Doel en belangen
Doel Artikel 4
1. Drechtsteden heeft tot doel, binnen de kaders als genoemd in en voortvloeiend uit deze regeling, draagvlak te creëren voor een evenwichtige ontwikkeling van het gebied.
2. Ter verwezenlijking van de in het vorige lid genoemde doelstelling behartigt
Drechtsteden, met inachtneming van de autonomie van de deelnemende gemeenten, de gemeenschappelijke regionale belangen op de volgende terreinen:
a. Economie en bereikbaarheid (economie, grondzaken, bereikbaarheid, recreatie en toerisme)
b. Fysiek (volkshuisvesting, wonen, ruimtelijke ontwikkeling en ruimtelijk beheer, milieu, water, groen, publieke infrastructuur, beheer basisregistraties en verkeersveiligheid)
c. Sociaal (sociale zekerheid en - ontwikkeling, sociale werkvoorziening, kennisinfrastructuur, sport en cultuur)
d. Bestuurlijke ontwikkeling en grotestedenbeleid
Verwijderd: x
Verwijderd: het openbaar lichaam
Verwijderd: y Verwijderd: z
Verwijderd: het openbaar lichaam
Verwijderd: aa
Verwijderd: respectieveljik
Verwijderd: als
Verwijderd: 9
e. Staf- en ondersteunende diensten en de bedrijfsvoering f. Sociaal-geografisch onderzoek
g. De uitvoering van de belastingheffing en -invordering.
3. Naast de in het tweede lid genoemde belangen heeft Drechtsteden als doelstelling zorg te dragen voor:
a. de efficiënte en effectieve heffing en invordering van belastingen, voor de heffing en invordering waarvan de gemeenteraden van de gemeenten belastingverordeningen en de kwijtscheldingsregels hebben vastgesteld, elk voor zover het hun gebied betreft;
b. de uitvoering van de WOZ waaronder tevens wordt begrepen de administratie van vastgoedgegevens en het verstrekken van vastgoedgegevens aan de deelnemers en derden, elk voor zover het hun gebied betreft.
Hoofdstuk 4: Taken en bevoegdheden
Algemene bepalingen Artikel 5
1. Drechtsteden vervult ten behoeve van de in artikel 4 genoemde doelstelling de taken:
a. welke in deze regeling in artikel 6, eerste lid als autonome taken zijn aangeduid;
b. welke bij afzonderlijk eensluidend besluit van het (de) bevoegde
bestuursorga(a)n(en) van alle gemeenten aan Drechtsteden zijn gedelegeerd en door de Drechtraad zijn aanvaard.
c. welke bij afzonderlijk eensluidend besluit van het (de) bevoegde
bestuursorga(a)n(en) van alle gemeenten aan Drechtsteden zijn gemandateerd dan wel waarvoor volmacht of machtiging is verleend en door de Drechtraad zijn aanvaard.
d. welke, voor zover betrekking hebbend op het grondgebied van één of enkele van de gemeenten, bij afzonderlijk eensluidend besluit van het (de) bevoegde
bestuursorga(a)n(en) van deze gemeente(n) zijn gemandateerd dan wel waarvoor volmacht of machtiging is verleend en door de Drechtraad zijn aanvaard.
e. welke worden uitgevoerd ten behoeve van tenminste twee gemeenten en bij afzonderlijk eensluidend besluit van de bevoegde bestuursorganen van deze
gemeenten zijn gemandateerd dan wel waarvoor volmacht of machtiging is verleend en door de Drechtraad zijn aanvaard.
f. welke worden uitgevoerd ten behoeve van de gemeenten en door deze gemeenten zijn opgedragen aan Drechtsteden in artikel 7, eerste lid, van deze regeling en door de Drechtraad zijn aanvaard.
2. De in het eerste lid genoemde besluiten bevatten tevens de aanduiding van de specifieke bevoegdheden die door de gemeente(n) worden overgedragen aan de Drechtsteden.
3. Naast de in het eerste lid bedoelde taken kan Drechtsteden ook de uitvoering van taken ten behoeve van ook andere dan de in de aanhef genoemde gemeenten, rijk, provincie en andere publiekrechtelijke lichamen op zich nemen, indien die door de Drechtraad worden aanvaard.
4. De uitvoering van de in het derde lid bedoelde taken kan plaatsvinden door middel van een daartoe tussen het betreffende overheids-/publiekrechtelijke lichaam en
Drechtsteden te sluiten overeenkomst en door middel van deelname door het
betreffende overheids-/publiekrechtelijke lichaam aan de regeling voor die ta(a)k(en), onder door de Drechtraad te stellen voorwaarden.
Eigen taken Artikel 6
1. Drechtsteden vervult de volgende taken als bedoeld in artikel 5, eerste lid onder a:
Algemeen
a. het beheer van het Investeringsfonds Verwijderd: 9
Economie en bereikbaarheid
a. Het opstellen van een regionale economische visie.
b. Het opstellen van een regionale visie voor detailhandel.
c. Het opstellen van een uitvoeringsprogramma voor detailhandel.
d. Het opstellen van een regionale visie voor kantoorontwikkeling.
e. Het opstellen van een regionaal uitvoeringsprogramma voor kantoorontwikkeling.
f. Het opstellen van een regionale visie voor (herstructurering) bedrijventerreinen.
g. Het opstellen van een regionaal uitvoeringsprogramma voor (herstructurering van) bedrijventerreinen.
h. Het opstellen van een regionale visie voor toerisme en recreatie.
i. Het opstellen van een regionaal uitvoeringsprogramma voor toerisme en recreatie.
j. Het opstellen van een regionale beleid voor een regionaal verkeers- en vervoersplan.
k. Het opstellen van een regionaal uitvoeringsprogramma voor het regionaal verkeers- en vervoersplan.
Fysiek
a. Het opstellen van een regionaal ruimtelijke structuurvisie.
b. Het opstellen van een regionale woonvisie.
c. Het opstellen van een regionaal woningbouwprogramma.
d. Het opstellen van een regionaal woonruimteverdelingsbeleid.
e. De Drechtraad is budgethouder voor de BWS-middelen.
f. De Drechtraad sluit uitvoeringsconvenanten met Rijk, provincie, gemeenten, corporaties en marktpartijen.
g. Het opstellen van een regionaal groenstructuurplan, waarin de hoofdlijnen van het regionaal beleid ten aanzien van de groene ruimte zijn vastgelegd.
h. Het opstellen van een regionaal uitvoeringsprogramma dat het regionaal groenstructuurplan ondersteunt.
i. Het opstellen van een regionaal programma voor geluidssanering.
j. Het opstellen van een regionaal programma voor milieu en infrastructuur.
k. Het opstellen van een regionaal ISV-programma.
l. Het opstellen van een meerjaren bodemsaneringsprogramma.
m. Het adviseren over en het ontwerpen en voorbereiden van civieltechnische werken alsmede het voeren van projectleiding en het houden van toezicht op de uitvoering van werken.
Sociaal
a. Het opstellen van een regionale visie sociaal beleid.
b. Het opstellen van een regionaal uitvoeringsprogramma voor de visie sociaal beleid.
Bestuurlijke ontwikkeling
a. Het opstellen van het regionaal Meerjaren Programma.
2. Drechtsteden vervult als bevoegd gezag de volgende taken als bedoeld in artikel 5, eerste lid onder b:
Sociaal
a. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 (WMO 2015), voor zover het betreft het verstrekken van maatwerkvoorzieningen zoals nader aangeduid in de
desbetreffende begripsbepaling van artikel 1.1.1 van de Wmo 2015, met uitzondering van beschermd wonen en opvang. Op de onderdelen beschermd wonen en opvang voert de Drechtsteden slechts die taken uit waartoe door de Centrumgemeente Dordrecht specifiek opdracht is gegeven.
b. De Participatiewet.
c. De Wet Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte werkloze Werknemers (IOAW).
d. De Wet Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte Zelfstandigen (IOAZ).
e. De Wet Inburgering (WI).
Met opmaak:
opsommingstekens en nummering
Verwijderd: <#>De Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO), voor zover het betreft het verstrekken van individuele voorzieningen (Prestatieveld 6), inclusief de daarmee
samenhangende informatie- en adviesfunctie.¶
De Wet Werk en Bijstand (WWB), inclusief bijzondere bijstand Verwijderd: 9
f. De Wet kinderopvang, voor zover betrekking hebbend op de tegemoetkoming van de gemeente in de kosten van kinderopvang (hoofdstuk 2) alsmede de vergoeding van kinderopvang op basis van sociaal-medische indicatie.
g. Wet gemeentelijke schuldhulpverlening.
Sociale werkvoorziening (Wsw)
Het uitvoeren van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw), aangepaste arbeid en daarmee verband houdende vraagstukken (artikel 1, tweede lid Wsw) op de volgende terreinen:
1. het (doen) verschaffen van arbeid onder aangepaste omstandigheden aan mensen die op 1 januari 2015 een sw-indicatie en een dienstbetrekking bij de GR Drechtwerk hebben en door de uitvoeringsorganisatie van de GRD gedetacheerd zijn of worden;
2. het verlenen van loonkostensubsidie aan werkgevers die mensen in dienst hebben die op 1 januari 2015 een sw-indicatie begeleid werken hebben;
3. het bieden van begeleiding aan werkgevers en werknemers, waarbij de werknemers op 1 januari 2015 een sw-indicatie begeleid werken hebben en in dienst zijn van de werkgever;
4. het uitvoeren van de verordening persoonsgebonden budget begeleid werken Wsw voor zover het gaat om mensen die op 1 januari 2015 een sw-indicatie begeleid werken hebben;
5. Het organiseren van cliëntenparticipatie sociale werkvoorziening;
6. het uitvoeren van al die werkzaamheden en activiteiten die dienstbaar zijn aan en voortvloeien uit de onder 1 tot en met 5 genoemde taken.
Uitvoeringstaken Artikel 7
1. Drechtsteden voert de volgende taken uit als bedoeld in artikel 5, eerste lid onder c en f:
a. het uitvoeren van werkzaamheden op het gebied van financiële zaken, waaronder:
i. financiële administratie
ii. Financieel beleid en verantwoording iii. Controlling
iv. Administratieve Organisatie en Interne Controle (AO/IC)
b. Het uitvoeren van werkzaamheden op het gebied van informatisering, waaronder:
i. Informatieanalyse en –advies ii. Gegevensbeheer
c. Het uitvoeren van werkzaamheden op het gebied van automatisering, waaronder:
i. Technisch beheer ii. Helpdesk
iii. Functioneel beheer iv. Automatiseringsbeleid
d. Het uitvoeren van werkzaamheden op het gebied van personeelsaangelegenheden, waaronder:
i. Personeelsadministratie ii. Salarisadministratie iii. Personeelsadvies iv. Personeelsbeleid
e. Het uitvoeren van werkzaamheden op het gebied van organisatievraagstukken, waaronder:
i. Organisatieontwikkeling
f. Het uitvoeren van werkzaamheden op het gebied van facilitaire zaken, waaronder:
i. Postverzorging, drukkerij en repro
ii. Archivering van stukken op grond van de Archiefwet en daaruit voortvloeiende en samenhangende regelgeving
iii. Bemensing en bediening van de receptie, telefooncentrale en servicedesk iv. Gebouwbeheer, schoonmaak
Verwijderd: <#>De Wet educatie en
beroepsonderwijs (WEB)¶
Verwijderd: Het uitvoeren van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw), aangepaste arbeid en daarmee verband houdende vraagstukken (artikel 1, tweede lid Wsw) op de volgende terreinen:¶
<#>De
beleidsontwikkeling en – vaststelling en de maatschappelijke inbedding van de aan Drechtsteden opgedragen wettelijke taken;¶
<#>(…) komt nog nieuwe tekst voor¶
Verwijderd: <#>Per jaar vaststellen van het aantal sw-geïndiceerden (in SE) die bij of via het openbaar lichaam sociale
werkvoorziening Drechtwerk aan het werk zijn;¶
<#>Het beheer van de wachtlijst(en) overeenkomstig de vastgestelde Wachtlijstverordening Sociale Werkvoorziening;¶
<#>Het uitvoeren van de verordening
persoonsgebonden budget begeleid werken Wsw;¶
<#>Het organiseren van cliëntenparticipatie sociale werkvoorziening;¶
<#>Het verschaffen van informatie over de uitvoering aan het Drechtstedenbestuur, de afzonderlijke gemeenten en de op basis van de Verordening
cliëntenparticipatie werk en bijstand Drechtsteden ingestelde cliëntenraad sw;¶
<#>Het afleggen van verantwoording over de uitvoering van de Wsw aan de gemeenten en het Rijk. ¶ Verwijderd: 9
v. catering
vi. Beveiliging en bodes
g. Het uitvoeren van werkzaamheden op het gebied van inkoop, waaronder:
i. Het adviseren over en verzorgen of begeleiden van aanbestedingstrajecten ii. Het uitvoeren van marktanalyses
iii. Het gevraagd en ongevraagd adviseren over zaken betreffende inkoop en aanbesteding
h. Het uitvoeren van werkzaamheden op het gebied van communicatie, waaronder:
i. Concerncommunicatie ii. Beleidscommunicatie iii. Bestuurscommunicatie iv. Representatie
v. Rampencommunicatie
i. Het uitvoeren van werkzaamheden op het gebied van juridische zaken, waaronder:
i. Juridisch advies
ii. Juridische vertegenwoordiging in publiekrechtelijke-, strafrechtelijke- en privaatrechtelijke aangelegenheden
iii. Het behandelen van en adviseren over bezwaarschriften
iv. Het behandelen van aansprakelijkstellingen, zowel door als voor de gemeenten j. Het uitvoeren van werkzaamheden op het gebied van de sociale geografie,
waaronder:
i. Het verzamelen, ordenen en rapporteren over basisinformatie ii. Het uitvoeren van onderzoeksprogramma’s
iii. Het uitvoeren van beleidsonderzoek.
k. Het uitvoeren van werkzaamheden op het gebied van geografische informatie, waaronder:
i. Het uitvoeren van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen (WKPB) ii. Het uitvoeren van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen (BAG) iii. Cartografie
Sociaal
a. De Wet op de lijkbezorging, artikelen 21 en 22.
Economie
a. Het voeren van de regie op de uitvoering van de notities als bedoeld in artikel 6, eerste lid.
b. Het coördineren van en uitvoering geven aan de aansturing van ROM-D door:
i. invulling te geven aan het opdrachtgeverschap op regionaal niveau ii. op basis van een daartoe verstrekte volmacht invulling te geven aan de
beheersmatige aansturing in de aandeelhoudersvergadering.
2. Drechtsteden voert de volgende taken uit als bedoeld in artikel 5, eerste lid onder e:
a. Het heffen en invorderen van belastingen
b. De waardebepaling en waardevaststelling van onroerende zaken, gegevensbeheer en gegevensverstrekking en taken aangaande bezwaar en beroep, in het kader van de WOZ
c. Het informeren van de gemeenten over de uitvoering van de onder a en b bedoelde taken
d. Het gevraagd en ongevraagd adviseren van de gemeenten over aangelegenheden die haar taken en de uitvoering daarvan betreffen.
3. De gemeente Alblasserdam wordt tot en met 31 december 2020 vrijstelling verleend van de in het tweede lid genoemde taken. Aan de deelname kunnen door de Drechtraad voorwaarden worden verbonden.
Hoofdstuk 5: De Drechtraad (Algemeen Bestuur) Bevoegdheden van de Drechtraad
Verwijderd: <#>Coördinati epunt ex-gedetineerden ¶
Verwijderd: c
Verwijderd: 9
Artikel 8
1. De Drechtraad is belast met het algemeen bestuur, waaronder begrepen kaderstelling en toezicht.
2. De Drechtraad oefent voor de aan de Drechtsteden behorende autonome taken de bevoegdheden uit die bij of krachtens de Gemeentewet zijn opgedragen aan de gemeenteraad, met dien verstande dat zij niet kan treden in de autonomie van de gemeenten.
3. De Drechtraad is voor de in artikel 6, eerste lid genoemde taken bevoegd de daar genoemde activiteiten uit te voeren en producten vast te stellen.
4. De Drechtraad oefent voor de in artikel 6, tweede lid genoemde taken de bevoegdheden uit die bij of krachtens de daarop van toepassing zijnde wet- en regelgeving zijn
opgedragen aan de gemeenteraad.
Samenstelling Artikel 9
1. De Drechtraad bestaat uit:
a. de voorzitter b. de leden.
2. De Drechtraad wordt als volgt samengesteld:
a. uit door de raden van de deelnemende gemeenten uit hun midden aangewezen leden, waarbij het aantal leden dat per gemeente wordt aangewezen gelijk is aan het aantal fracties dat in de gemeenteraad is vertegenwoordigd en
b. uit tenminste twee leden van het totaal aan burgemeesters en wethouders van de gemeenten.
3. Onverminderd het gestelde in artikel 20 van de Wgr is het lidmaatschap van de Drechtraad onverenigbaar met de betrekking van ambtenaar bij Drechtsteden.
4. De leden van de Drechtraad en hun plaatsvervangers kunnen een vergoeding voor hun werkzaamheden en/of tegemoetkoming in de kosten ontvangen, een en ander
overeenkomstig artikel 21 van de Wgr. In dat geval stelt de Drechtraad de bedragen van de vergoeding en de tegemoetkoming op jaarbasis vast.
Aanwijzing van raadsleden voor de Drechtraad Artikel 10
1. De zittingsperiode van de leden van de Drechtraad als bedoeld in artikel 9, tweede lid onder a, is gelijk aan die van de leden van de gemeenteraden.
2. Aftredende leden van de Drechtraad als bedoeld in artikel 9, tweede lid onder a, blijven - onverminderd het bepaalde in het vijfde en achtste lid van dit artikel - als zodanig fungeren tot aan het moment dat hun opvolger is aangewezen.
3. De raden wijzen in de eerste vergadering van de zittingsperiode van de nieuwe raden opnieuw de leden aan van de Drechtraad. Aftredende leden kunnen opnieuw als lid worden aangewezen.
4. De raden kunnen per lid van de Drechtraad één vaste plaatsvervanger aanwijzen.
5. Het verlies van de hoedanigheid van raadslid doet het lidmaatschap of plaatsvervangend lidmaatschap van de Drechtraad van rechtswege ophouden.
6. Indien tussentijds een zetel van een lid of plaatsvervangend lid van de Drechtraad als bedoeld in artikel 9, tweede lid onder a beschikbaar komt, wijst de raad van de
betrokken gemeente in zijn eerstvolgende vergadering een nieuw lid of plaatsvervangend lid aan.
7. Van elke aanwijzing tot lid of plaatsvervangend lid van de Drechtraad geeft de raad van de gemeente die het aangaat onverwijld kennis aan de Drechtsteden.
8. De leden van de Drechtraad kunnen te allen tijde ontslag nemen. Van dit ontslag stellen zij de voorzitter van de Drechtraad, alsmede de raad die hen heeft aangewezen,
schriftelijk op de hoogte. Het ontslag gaat onmiddellijk in en is onherroepelijk.
Verwijderd: 9
9. Indien door splitsing of samenvoeging tijdens een periode de verdeling in fracties in een raad wijzigt, wordt door de betreffende raad het aantal leden van de Drechtraad
daarmee in overeenstemming gebracht.
Aanwijzing van collegeleden voor de Drechtraad Artikel 11
1. De leden van de Drechtraad als bedoeld in artikel 9, tweede lid onder b worden door de raden die het aangaat aangewezen op aanbeveling van de Drechtraad.
2. De Drechtraad doet zijn aanbeveling nadat hij zich heeft uitgesproken over de gewenste samenstelling van het Drechtstedenbestuur, overeenkomstig het bepaalde in artikel 17, tweede lid.
3. Het verlies van de hoedanigheid van collegelid of lid van het Drechtstedenbestuur doet het lidmaatschap van de Drechtraad van rechtswege ophouden.
4. Indien tussentijds een vacature ontstaat onder de leden als bedoeld in artikel 9, tweede lid onder b, zijn het eerste en tweede lid van dit artikel van toepassing.
5. De zittingsperiode van de leden van de Drechtraad als bedoeld in artikel 9, tweede lid onder b, is gelijk aan die van de collegeleden van de gemeenten.
6. Aftredende leden van de Drechtraad als bedoeld in artikel 9, tweede lid onder b, blijven - onverminderd het bepaalde in het derde lid van dit artikel - als zodanig fungeren tot aan het moment dat hun opvolger is aangewezen.
Werkwijze Artikel 12
1. De Drechtraad houdt tenminste vier keer per jaar een reguliere vergadering en voorts zo dikwijls de voorzitter dit nodig acht, of tenminste een/vijfde van het aantal leden van de Drechtraad dit schriftelijk en onder opgave van redenen verzoekt.
2. Datum, tijdstip en plaats van en de agenda voor een vergadering van de Drechtraad worden door de voorzitter bekendgemaakt.
3. De vergaderingen van de Drechtraad zijn openbaar. Indien evenwel, overeenkomstig artikel 22 van de Wgr, wordt besloten dat met gesloten deuren zal worden vergaderd, is artikel 24 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.
Reglement van orde Artikel 13
De Drechtraad stelt voor zijn vergaderingen een reglement van orde vast. Het reglement wordt aan de gemeenteraden toegezonden.
Beraadslaging en stemming Artikel 14
1. Elk lid van de Drechtraad heeft stemrecht.
2. In de Drechtraad wordt een stemverhouding gehanteerd, waarbij elke gemeente zoveel stemmen vertegenwoordigt als bij de laatst gehouden gemeenteraadsverkiezingen geldig in de gemeente zijn uitgebracht. Het stemgewicht van elke gemeente wordt gedeeld door 100 (honderd), waarna de uitkomst naar beneden wordt afgerond op een rond getal.
3. Alleen de aanwezige leden of hun plaatsvervangers kunnen aan een stemming deelnemen.
4. Het eerste, tweede en derde lid van artikel 28 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing.
5. Voor het tot stand komen van een beslissing is vereist dat meer dan 50,0% van de aanwezige stemmen vóór de beslissing stemt
Recht van initiatief, amendement, vragen en interpellatie Artikel 15
Verwijderd: en derde
Verwijderd: 9
1. Een lid van de Drechtraad kan een voorstel voor een verordening of een ander voorstel ter behandeling in de raad indienen.
2. Een lid van de Drechtraad kan een voorstel tot wijziging van een voor de vergadering van de Drechtraad geagendeerde ontwerp-verordening of ontwerp-beslissing indienen.
3. Een lid van de Drechtraad kan aan het Drechtstedenbestuur mondeling en schriftelijk vragen stellen.
4. De Drechtraad regelt op welke wijze een voorstel als bedoeld in het eerste en tweede lid en mondelinge en schriftelijke vragen als bedoeld in het derde lid worden ingediend en behandeld.
Hoofdstuk 6: Het Drechtstedenbestuur (Dagelijks Bestuur)
Bevoegdheden van het Drechtstedenbestuur Artikel 16
1. Het Drechtstedenbestuur is bevoegd:
a. het dagelijks bestuur van de regeling te voeren, voor zover niet bij of krachtens de wet of de Gemeentewet de Drechtraad of de voorzitter hiermee is belast;
b. beslissingen van de Drechtraad voor te bereiden en uit te voeren;
2. Het Drechtstedenbestuur is voor alle in artikel 4, tweede lid genoemde belangen bevoegd tot:
a. Het reageren op rijks- en provinciale nota’s en plannen die voor het gebied van belang zijn;
b. Het vertegenwoordigen van de regio in overlegsituaties;
c. Het organiseren van overleg en het uitbrengen van advies.
3. Het Drechtstedenbestuur oefent voor de in artikel 6, tweede lid genoemde taken de bevoegdheden uit die bij of krachtens de daarop van toepassing zijnde wet- en regelgeving zijn opgedragen aan het college.
4. Het Drechtstedenbestuur is ten aanzien van de in artikel 7, tweede lid juncto artikel 4, derde lid bedoelde taken in ieder geval bevoegd tot:
a. de uitoefening van de bevoegdheden en verplichtingen die bij of krachtens de Algemene wet inzake rijksbelastingen, de Invorderingswet 1990, de Kostenwet invordering rijksbelastingen, de Gemeentewet, de Wet milieubeheer en de Wet waardering onroerende zaken zijn toegekend aan de Minister van Financiën, het bestuur van ’s Rijksbelastingdienst en de directeur, respectievelijk het college van burgemeester en wethouders,
b. de aanwijzing van een of meer ambtenaren van de Drechtsteden als inspecteur en als ontvanger;
c. de aanwijzing van een of meer ambtenaren van de Drechtsteden of een gerechtsdeurwaarder als belastingdeurwaarder;
d. het aanwijzen van een of meer ambtenaren van de Drechtsteden als ambtenaar van de Drechtsteden als bedoeld in artikel 1, eerste lid onder n;
e. het vaststellen van instructies per geval of in het algemeen en beleidsregels voor de inspecteur, ontvanger, de ambtenaar van de Drechtsteden en de
belastingdeurwaarder voor de uitoefening van hun bevoegdheden;
f. het stellen van beleidsregels en nadere regels met betrekking tot de heffing en invordering van de belastingen;
g. het geheel of gedeeltelijk oninbaar verklaren van de belasting;
h. het houden van toezicht op de uitoefening van de bevoegdheden door de inspecteur en de ontvanger;
i. het nemen van alle conservatoire maatregelen, ook alvorens is besloten tot het voeren van een rechtsgeding, zowel in als buiten rechte, en het doen van alles wat nodig is ter voorkoming van verjaring en verlies van recht of bezit;
j. het beheer van een register met de belastingverordeningen en de kwijtscheldingsregels die Drechtsteden voor de deelnemers uitvoert;
Verwijderd: derde
Verwijderd: 9
k. het procederen in kort geding en tot voeging in strafzaken als bedoeld in artikel 51a van het Wetboek van Strafvordering, tenzij de Drechtraad daaromtrent in
voorkomende gevallen een beslissing heeft genomen;
l. indien ingevolge wettelijk voorschrift aan Drechtsteden of aan het bestuur van Drechtsteden hetzij een recht van beroep hetzij een recht bezwaar te maken toekomt, om spoedshalve beroep in te stellen of bezwaar te maken alsmede, voor zover de voorschriften dat toelaten, om schorsing van het aangevochten besluit of om voorlopige voorziening ter zake te verzoeken.
5. Het Drechtstedenbestuur is bevoegd tot het doen van aangifte van alle strafbare feiten waarvan het kennis heeft genomen.
Samenstelling Artikel 17
1. Het Drechtstedenbestuur bestaat uit:
a. de voorzitter en
b. ten minste vier en ten hoogste negen leden, aangewezen door de Drechtraad, met dien verstande dat ten minste de helft van de leden aangewezen wordt uit de collegeleden als bedoeld in artikel 9, tweede lid onder b en dat ten hoogste de helft van de leden aangewezen kan worden uit personen die geen lid zijn van de
Drechtraad, gemeenteraden of colleges.
2. De Drechtraad benoemt in zijn eerste vergadering na de aanwijzing van de leden als bedoeld in artikel 9, tweede lid onder a, een formateur voor het Drechtstedenbestuur.
Deze adviseert, na overleg met de colleges, de Drechtraad zo snel mogelijk over de aanwijzing van de leden van het Drechtstedenbestuur, waarover de Drechtraad zich terstond uitspreekt, waarna de Drechtraad de aanbeveling doet als bedoeld in artikel 11, eerste lid. De formateur neemt bij zijn advies de door de Drechtraad vastgestelde functieomschrijvingen en vereiste kwalificaties in acht.
3. De Drechtraad kan opdrachtportefeuillehouders benoemen. Een
opdrachtportefeuillehouder is geen lid van het Drechtstedenbestuur maar functioneert onder de politieke en bestuurlijke verantwoordelijkheid van een lid van het
Drechtstedenbestuur. De Drechtraad kan een opdrachtportefeuillehouder uitnodigen om in de Drechtraad een toelichting te geven en vragen te beantwoorden betreffende zijn opdracht.
4. De aanwijzing van de leden van het Drechtstedenbestuur vindt plaats nadat de raden die het aangaat de in artikel 9, tweede lid onder b bedoelde leden van de Drechtraad hebben aangewezen.
5. Met betrekking tot de leden van het Drechtstedenbestuur zijn de artikelen 40, 41, 46 en 47 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.
6. De leden van het Drechtstedenbestuur treden als lid van het bestuur af in de eerste vergadering van de Drechtraad waarin de leden als bedoeld in artikel 9, tweede lid onder b optreden. Zij zijn direct weer herkiesbaar.
7. Aftredende leden van het Drechtstedenbestuur blijven - onverminderd het bepaalde in het zevende lid van dit artikel - als zodanig fungeren tot aan het moment dat hun opvolger is aangewezen.
8. Degene die tussentijds ophoudt lid van de Drechtraad te zijn, houdt tevens op lid van het Drechtstedenbestuur te zijn.
9. Indien tussentijds een plaats in het Drechtstedenbestuur beschikbaar komt, wijst de Drechtraad zo spoedig mogelijk een nieuw lid aan. Bij de keuze voor het nieuwe lid worden de in het tweede lid bedoelde functieomschrijvingen en vereiste kwalificaties in acht genomen.
10. Hij die als lid van het Drechtstedenbestuur ontslag neemt blijft zijn functie waarnemen, totdat de opvolger zijn functie heeft aanvaard.
11. Een lid van het Drechtstedenbestuur kan, in geval van langdurige afwezigheid, worden
vervangen door een ander lid van het Drechtstedenbestuur of door een door de Verwijderd: 9
Drechtraad uit zijn midden aan te wijzen lid, niet zijnde een lid van een gemeenteraad.
Deze tijdelijke vervanging kan ook plaats hebben indien een lid van het Drechtstedenbestuur het voorzitterschap waarneemt.
12. De samenstelling van het voltallige Drechtstedenbestuur wordt twee jaar na de vorming van het Drechtstedenbestuur na de verkiezingen, door de Drechtraad geëvalueerd. De Regiogriffier draagt zorg voor de evaluatie.
Werkwijze Artikel 18
1. Het Drechtstedenbestuur vergadert zo dikwijls als de voorzitter of tenminste twee leden dit nodig oordelen.
2. De artikelen 56 tot en met 59 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing.
3. Elk lid van het Drechtstedenbestuur heeft in de vergadering één stem. Het Drechtstedenbestuur beslist bij meerderheid van stemmen.
4. Het Drechtstedenbestuur verdeelt de portefeuilles binnen zijn bestuur.
Reglement van orde Artikel 19
Het Drechtstedenbestuur stelt voor zijn vergadering een reglement van orde vast. Het reglement van orde wordt ter kennis van de Drechtraad gebracht.
Hoofdstuk 7: De voorzitter
Benoeming en positie Artikel 20
1. De voorzitter van de Drechtraad en het Drechtstedenbestuur wordt aangewezen door de Drechtraad uit de collegeleden als bedoeld in artikel 9, tweede lid onder b. Artikel 17, vierde, zesde, zevende en achtste lid zijn van overeenkomstige toepassing. De voorzitter heeft het recht bij de vergaderingen van de Drechtraad en het Drechtstedenbestuur deel te nemen aan de beraadslagingen.
2. De plaatsvervangend voorzitter van de Drechtraad wordt door de Drechtraad uit de leden als bedoeld in artikel 9, tweede lid onder a aangewezen.
De plaatsvervangend voorzitter van het Drechtstedenbestuur wordt door het Drechtstedenbestuur uit zijn midden aangewezen.
3 Bij verhindering of ontstentenis van de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter worden zij vervangen door een lid, door en uit de Drechtraad respectievelijk het Drechtstedenbestuur aan te wijzen.
4. Tot het moment waarop de voorzitter is aangewezen op de wijze als bedoeld in het eerste lid, worden de vergaderingen van de Drechtraad voorgezeten door de
burgemeester van Dordrecht en vindt de waarneming plaats door het langstzittende lid van de raden van de gemeenten.
Hoofdstuk 8: Portefeuillehouder en Bestuursteams
Benoeming Artikel 21
1. De behartiging van een belang en de uitvoering van taken vindt plaats onder regie en verantwoordelijkheid van het Drechtstedenbestuur door een regionaal portefeuillehouder die als zodanig uit en door het Drechtstedenbestuur wordt benoemd.
2. De regionaal portefeuillehouder kan desgewenst voor specifieke uitvoeringsprojecten een bestuursteam samenstellen, waarin de betrokken gemeentelijke portefeuillehouders deelnemen. Het bestuursteam ondersteunt en adviseert de regionaal portefeuillehouder.
Verwijderd: derde Verwijderd: vijfde, Verwijderd: en
Verwijderd: ,
Verwijderd: waaronder begrepen de uitvoering van in het
uitvoeringsprogramma als bedoeld in artikel 39, vierde lid,opgenomen projecten,
Verwijderd: 9
Hoofdstuk 9: Commissies
Commissies ex artikel 24 van de Wgr Artikel 22
1. De Drechtraad kan commissies van advies instellen.
2. De Drechtraad regelt de bevoegdheden, werkwijze en samenstelling.
3. Artikel 24 van de Wgr is van overeenkomstige toepassing.
4. De leden van de commissie als bedoeld in het eerste lid genieten, indien de Drechtraad dat bepaalt, een op jaarbasis door de Drechtraad te bepalen tegemoetkoming in de kosten. Het besluit hiertoe wordt aan Gedeputeerde Staten gezonden.
5. Collegeleden van de deelnemende gemeenten zijn geen lid van een vaste commissie van advies van de Drechtraad.
6. Raadsleden van de deelnemende gemeenten zijn geen lid van een vaste commissie van advies van Drechtstedenbestuur of de voorzitter.
Commissies ex artikel 25 van de Wgr Artikel 23
1. De Drechtraad kan commissies instellen met het oog op de behartiging van bepaalde belangen als genoemd in artikel 4.
2. De Drechtraad regelt, met inachtneming van het bepaalde in artikel 25 van de Wgr, de bevoegdheden, werkwijze en samenstelling.
3. De Drechtraad gaat niet over tot de instelling van de in het eerste lid bedoelde commissies, dan na verkregen verklaring van geen bezwaar van de raden van de deelnemende gemeenten.
4. Raadsleden van de deelnemende gemeenten zijn geen lid van een commissie als bedoeld in dit artikel.
Overige commissies Artikel 24
1. Andere commissies van advies aan het Drechtstedenbestuur of aan de voorzitter dan die welke worden bedoeld in artikel 22, worden door het Drechtstedenbestuur respectievelijk de voorzitter ingesteld.
2. Het Drechtstedenbestuur respectievelijk de voorzitter regelt de bevoegdheden, werkwijze en samenstelling.
3. Raadsleden van de deelnemende gemeenten zijn geen lid van een commissie als bedoeld in dit artikel.
Hoofdstuk 9a: De inspecteur, ontvanger, ambtenaar van de Drechtsteden en belastingdeurwaarder
Bevoegdheden van de inspecteur Artikel 25
1. De inspecteur oefent de bevoegdheden en verplichtingen uit welke bij of krachtens de Algemene wet inzake rijksbelastingen, de Invorderingswet 1990, de Kostenwet invordering rijksbelastingen, de Gemeentewet, de WOZ en de Wet milieubeheer toegekend zijn aan de inspecteur van de deelnemende gemeenten en de gemeenteambtenaar genoemd in artikel 1, tweede lid, van de WOZ.
2. Bij de uitoefening van de bevoegdheden als bedoeld in het voorgaande lid neemt de inspecteur de nadere regels van het Drechtstedenbestuur in acht en houdt hij rekening met de beleidsregels die het Drechtstedenbestuur heeft geformuleerd ter zake van de uitoefening van zijn bevoegdheid.
Bevoegdheden van de ontvanger Verwijderd: 9
Artikel 26
1. De ontvanger oefent de bevoegdheden en verplichtingen uit welke bij of krachtens de Algemene wet inzake rijksbelastingen, de Invorderingswet 1990, de Kostenwet invordering rijksbelastingen, de Gemeentewet, de WOZ en de Wet milieubeheer
toegekend zijn aan de ontvanger of een inzake rijksbelastingen bevoegde ontvanger van de deelnemende gemeenten.
2. Bij de uitoefening van de bevoegdheden als bedoeld in het voorgaande lid neemt de ontvanger de kwijtscheldingsregels van de desbetreffende gemeenten en de nadere regels van het Drechtstedenbestuur in acht, alsmede houdt hij rekening met de beleidsregels van het Drechtstedenbestuur ter zake van de uitoefening van zijn bevoegdheid.
3. De ontvanger beslist niet tot het leggen van beslag en tot het voeren van een executieprocedure in eerste aanleg, hoger beroep en in cassatie dan nadat hij het Drechtstedenbestuur van zijn voornemen op de hoogte heeft gesteld.
Bevoegdheden van de ambtenaar van de Drechtsteden Artikel 27
1. De ambtenaar van de Drechtsteden oefent de bevoegdheden en verplichtingen uit welke bij of krachtens de Algemene wet inzake rijksbelastingen, de Invorderingswet 1990, de Kostenwet invordering rijksbelastingen, de Gemeentewet, de WOZ en de Wet
milieubeheer toegekend zijn aan de ambtenaren van de rijksbelastingdienst,
respectievelijk de ambtenaar belast met de heffing of invordering van de gemeenten als bedoeld in artikel 232, lid 4, sub c, van de Gemeentewet.
2. Bij de uitoefening van de bevoegdheden als bedoeld in het voorgaande lid neemt de ambtenaar van de Drechtsteden de nadere regels van het Drechtstedenbestuur in acht en houdt hij rekening met de beleidsregels die het Drechtstedenbestuur heeft
geformuleerd ter zake van de uitoefening van zijn bevoegdheid.
Bevoegdheden van de belastingdeurwaarder Artikel 28
1. De belastingdeurwaarder oefent de bevoegdheden en verplichtingen uit welke bij of krachtens de Algemene wet inzake rijksbelastingen, de Invorderingswet 1990, de Kostenwet invordering rijksbelastingen, de Gemeentewet, de WOZ en de Wet milieubeheer toegekend zijn aan de belastingdeurwaarder.
2. Bij de uitoefening van de bevoegdheden als bedoeld in het voorgaande lid neemt de belastingdeurwaarder de nadere regels van het Drechtstedenbestuur in acht en houdt hij rekening met de beleidsregels die het Drechtstedenbestuur heeft geformuleerd ter zake van de uitoefening van zijn bevoegdheid.
Hoofdstuk 10: Ondersteuning van de Drechtraad
De Drechtstedensecretaris Artikel 29
1. Er is een Drechtstedensecretaris. De Drechtstedensecretaris wordt benoemd door het Drechtstedenbestuur.
2. De Drechtstedensecretaris staat het Drechtstedenbestuur, de voorzitter en de door het Drechtstedenbestuur ingestelde commissies bij de uitoefening van hun taak terzijde.
De Griffie Artikel 30
1. De Drechtraad wordt ondersteund door een Regiogriffie, die bestaat uit de Regiogriffier en uit griffiemedewerkers.
2. De Regiogriffie vervult ten behoeve van de Drechtraad alle taken die een griffie bij een gemeente vervult.
Met opmaak:
opsommingstekens en nummering
Verwijderd: de Drechtraad Verwijderd: de Drechtraad
Verwijderd: 9
3. De taken, organisatorische positie en de aansturing van de Regiogriffie worden geregeld bij verordening.
4. De Drechtraad kan in een instructie nadere regels stellen over de regiogriffie.
Wijze van functioneren Artikel 31
1. De voorzitter van de Drechtraad is verantwoordelijk voor het bestuurlijk gezag over het functioneren van de regiogriffie.
2. De stukken die van de Drechtraad uitgaan, worden door de Regiogriffier meeondertekend.
3. De Drechtraad stelt in een instructie nadere regels over de regiogriffie.
4. De Drechtraad kan regels stellen over de organisatie van de regiogriffie.
Hoofdstuk 11: Ondersteuning van het Drechtstedenbestuur
De taken van de Drechtstedensecretaris en het Overleg Netwerksecretarissen Drechtsteden
Artikel 32
1. De Drechtstedensecretaris staat het Drechtstedenbestuur, de voorzitter en de door het Drechtstedenbestuur ingestelde commissies bij de uitoefening van hun taak terzijde.
2. De stukken die van het Drechtstedenbestuur uitgaan, worden door de Drechtstedensecretaris meeondertekend.
3. De Drechtstedensecretaris is verantwoordelijk voor de strategische, beleidsmatige en inhoudelijke samenwerking in de regio en voor de ambtelijke vertegenwoordiging naar andere overheden en organisaties op strategisch beleidsinhoudelijk terrein.
4. De Drechtstedensecretaris is verantwoordelijk voor de voorbereiding en uitvoering van de bestuurlijke besluitvorming van het Drechtstedenbestuur en de Drechtraad voor zover het zijn taken betreft.
5. De Drechtstedensecretaris geeft leiding aan het ambtelijk apparaat en is
eindverantwoordelijk voor de organisatieontwikkeling, innovatie en de bedrijfsvoering van de regeling.
6. De Drechtstedensecretaris is de bestuurder als bedoeld in de Wet op de Ondernemingsraden.
7. De Drechtstedensecretaris wordt ondersteund door en geeft leiding aan de concernstaf.
8. De Drechtstedensecretaris is verantwoordelijk voor de voorbereiding en uitvoering van de bestuurlijke besluitvorming van het Drechtstedenbestuur en de Drechtraad voor zover het zijn taken betreft.
Overleg Netwerksecretarissen Drechtsteden (ONS-D) Artikel 33
1. Er is een Overleg Netwerksecretarissen Drechtsteden, bestaande uit de
Drechtstedensecretaris, de algemeen directeur en de gemeentesecretarissen van de deelnemende gemeenten.
2. Het Overleg Netwerksecretarissen Drechtsteden is belast met:
a. Ambtelijk toezicht op het functioneren van de organisatie van het openbaar lichaam Drechtsteden;
b. Ontwikkeling van het netwerk en advisering daarover aan het Drechtstedenbestuur en aan de bestuursorganen van de deelnemers;
c. Afstemming tussen de verschillende rollen en organisaties.
Formatie, organisatie en rechtspositie Artikel 34
1. De omvang van de ambtelijke organisatie wordt vastgesteld door het
Drechtstedenbestuur, binnen de door de Drechtraad goedgekeurde begroting.
Met opmaak:
opsommingstekens en nummering
Met opmaak:
opsommingstekens en nummering
Verwijderd: <#>De Drechtraad wordt mede ondersteund door een regiogriffie, die bestaat uit de griffiers van de gemeenteraden van de gemeenten en, eventueel, uit medewerkers.¶
<#>De Drechtraad wijst op voorstel van de voorzitter van de Drechtraad een
coördinerend griffier aan.
De voorzitter pleegt voorafgaand aan het doen van het voorstel overleg met de regiogriffie en met de gemeenten, behorend tot de Drechtsteden.¶
<#>De Drechtraad regelt in overleg met de Drechtstedensecretaris de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de uitoefening van de in het eerste lid bedoelde taak.¶
Verwijderd: Drechtstedens ecretaris
Verwijderd: d Verwijderd: <#>Het gestelde in artikel 30, derde lid is van overeenkomstige toepassing.¶
Verwijderd: ,
Verwijderd: de algemeen directeur
Verwijderd: d
Verwijderd: Algemeen Directeur¶
Artikel 33¶
<#>Er is een algemeen directeur.¶
<#>De algemeen directeur geeft leiding aan het ambtelijk apparaat en is eindverantwoordelijk voor de
organisatieontwikkeling, innovatie en de bedrijfsvoering van de
Verwijderd: 4 Verwijderd: 5 Verwijderd: 9
... [1]
2. De rechtspositie en bezoldiging van de Drechtstedensecretaris, de ambtenaren en van het personeel, werkzaam op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht, worden door of namens de Drechtraad vastgesteld.
Hoofdstuk 12: De administratie en de controle
Algemeen Artikel 35
1. De deelnemers dragen er zorg voor dat Drechtsteden te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan al zijn verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen.
2. Onverminderd het gestelde in het eerste lid garanderen de deelnemers jegens iedere geldgever de nakoming van de huidige en toekomstige verplichtingen die de publieke rechtspersoon te eniger tijd jegens die geldgever heeft.
3. Indien een der deelnemers op grond van een in het eerste of tweede lid bedoelde borgstelling en/of garantie wordt aangesproken door een geldgever zijn de deelnemers jegens elkaar verplicht bij te dragen in de schuld waarvoor de eerstbedoelde deelnemer wordt aangesproken.
4. De interne verhaals-afspraken hierop betrekking hebbend, regarderen de geldgever niet.
Financiële administratie Artikel 36
1. De Drechtraad stelt bij verordening regels vast over de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie.
2. Op de in het eerste lid bedoelde verordening is artikel 212 van de Gemeentewet van toepassing.
3. De Drechtraad stelt bij verordening regels vast voor de controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie.
4. Op de in het derde lid bedoelde verordening is artikel 213 van de Gemeentewet van toepassing.
5. De artikelen 214 en 215 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing.
De rekenkamer(functie) Artikel 37
1. De Drechtraad beraadslaagt en spreekt zich uit over onderzoeken die door de rekenkamers of rekenkamercommissies van de deelnemende gemeenten over de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van facetten van het door hem en door het Drechtstedenbestuur in het kader van de samenwerking gevoerde bestuur, individueel en/of gezamenlijk, zijn verricht.
2. De Drechtraad beraadslaagt jaarlijks met de voorzitters van de
rekenkamer(s)(commissies) over de onderzoeksprogramma’s en kan daarbij aan de voorzitters een verzoek voorleggen tot het daarin opnemen van een of meerdere onderwerpen.
De begroting Artikel 38
1. De Drechtraad stelt jaarlijks vóór 15 juli de begroting vast voor het eerstvolgende begrotingsjaar.
2. Het Drechtstedenbestuur zendt de ontwerp-begroting uiterlijk zes weken voor de voorgenomen datum van vaststelling door de Drechtraad toe aan de raden van de deelnemende gemeenten. De ontwerp-begroting wordt gelijktijdig toegezonden aan de leden van de Drechtraad.
3. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen het Drechtstedenbestuur van hun gevoelen omtrent de ontwerp-begroting doen blijken. Het Drechtstedenbestuur voegt de
Verwijderd: 6
Verwijderd: 7 Verwijderd: 8
Verwijderd: Investeringsf onds¶
Artikel 39¶
<#>Er is een Investeringsfonds Drechtsteden. ¶
<#>Het Investeringsfonds vormt een aparte post op de begroting van Drechtsteden en wordt uitsluitend gebruikt om de realisatie van projecten van regionaal belang te stimuleren en te bewerkstelligen.¶
<#>De met gelden in het fonds verkregen rente wordt in dit fonds gestort.¶
<#>De Drechtraad stelt bij verordening regels vast voor de voeding en het vaststellen van een investeringsprogramma en een
uitvoeringsprogramma, waarin de projecten worden benoemd die hij van regionaal belang acht.
In de verordening worden tevens opgenomen de voorwaarden waaraan deze projecten moeten voldoen alsmede de wijze van allocatie van financiële middelen uit het Investeringsfonds.¶
<#>In afwijking van het gestelde in artikel 14, vijfde lid is voor het tot stand komen van een beslissing over het doen van extra stortingen door de gemeenten in het Investeringsfonds, een unaniem besluit van de raden van de deelnemers vereist. ¶
¶
Verwijderd: 40 Verwijderd: 9
ontvangen commentaren, waarin dit gevoelen is vervat, voorzover deze ten minste een week voor de voorgenomen datum van vaststelling door de Drechtraad zijn ontvangen, bij de ontwerp-begroting, zoals deze aan de Drechtraad wordt aangeboden.
4. De vastgestelde begroting wordt vóór 15 juli met alle bijbehorende bescheiden aan Gedeputeerde Staten toegezonden. Van de vaststelling doet het Drechtstedenbestuur mededeling aan de raden van de deelnemende gemeenten.
Inhoud van de begroting Artikel 39
1. De Drechtraad stelt een verordening vast over de wijze waarop de door de deelnemende gemeenten en andere publiekrechtelijke lichamen verschuldigde algemene en specifieke bijdrage wordt berekend. Bij het opstellen van de verordening geldt als uitgangspunt dat de financiële gevolgen uitsluitend worden gedragen door de gemeenten die de
betreffende taken hebben overgedragen.
2. In de ontwerp-begroting wordt aangegeven de naar raming door elke deelnemende gemeente verschuldigde algemene en specifieke bijdrage voor het jaar waarop de begroting betrekking heeft.
3. De deelnemende gemeenten betalen de in het eerste lid bedoelde totale bijdrage bij wijze van voorschot. Het Drechtstedenbestuur stelt de frequentie van betaling vast, waarbij geldt dat de totale bijdrage in ten minste 2 halfjaarlijkse termijnen wordt betaald.
4. Na vaststelling van de begroting zendt het Drechtstedenbestuur de begroting aan de raden van de deelnemende gemeenten, die ervoor zorgen dat het in deze begroting voor de betreffende gemeente als bijdrage in de kosten van de Drechtsteden geraamde bedrag, in de gemeentebegroting wordt opgenomen.
5. De relevante bepalingen uit dit hoofdstuk zijn zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing op wijzigingen van de begroting.
6. De artikelen 192 en 208 tot en met 211 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing.
Weigering opname in begroting Artikel 40
Wanneer aan de Drechtraad blijkt, dat de raad van een gemeente niet voldoet of zal voldoen aan het gestelde in artikel 39, vierde lid, van deze regeling, verzoekt de Drechtraad aan Gedeputeerde Staten om over te gaan tot toepassing van artikel 194 van de Gemeentewet.
De rekening Artikel 41
1. Van de inkomsten en uitgaven van de Drechtsteden over het afgelopen jaar wordt door het Drechtstedenbestuur verantwoording afgelegd aan de Drechtraad onder overlegging van de rekening met de daarbij behorende bescheiden.
2. Het Drechtstedenbestuur biedt de in het eerste lid bedoelde rekening, met toevoeging van een verslag als bedoeld in artikel 213, tweede lid van de (gedualiseerde)
Gemeentewet alsmede met toevoeging van hetgeen het Drechtstedenbestuur voor zijn verantwoording dienstig acht, ter vaststelling aan de Drechtraad aan.
3. Het Drechtstedenbestuur zendt de ontwerp-rekening uiterlijk zes weken voor de voorgenomen datum van vaststelling door de Drechtraad toe aan de Drechtraad en aan de raden van de deelnemende gemeenten.
Onderzoek en vaststelling Artikel 42
1. De Drechtraad onderzoekt de rekening zonder uitstel en stelt haar vóór 15 juli vast.
Verwijderd: 41
Verwijderd: 2
Verwijderd: 41
Verwijderd: 3
Verwijderd: 4
Verwijderd: 9
2. De rekening wordt vóór 15 juli met alle bijbehorende bescheiden aan Gedeputeerde Staten toegezonden. Van de vaststelling doet het Drechtstedenbestuur mededeling aan de raden van de deelnemende gemeenten.
3. De vaststelling van de rekening strekt het Drechtstedenbestuur tot décharge, behoudens later in rechte gebleken onregelmatigheden, ten aanzien van het daarin verwoorde financieel beheer.
Bijdrage per gemeente Artikel 43
1. In de rekening worden de door elk van de deelnemende gemeenten over het betreffende kalenderjaar werkelijk verschuldigde bedragen opgenomen.
2. Verrekening van het verschil tussen het op grond van artikel 39, derde lid betaalde voorschot en de werkelijk verschuldigde bedragen vindt plaats onmiddellijk na kennisgeving aan de deelnemende gemeenten van de vaststelling van de rekening.
Weigering verrekening Artikel 44
Wanneer aan de Drechtraad blijkt, dat een gemeenteraad van een gemeente niet voldoet of zal voldoen aan het gestelde in artikel 43, tweede lid, van deze regeling, verzoekt de Drechtraad aan Gedeputeerde Staten om over te gaan tot toepassing van artikel 195 van de Gemeentewet.
Scheiding belastingen en andere taken Artikel 45
1. Drechtsteden houdt de administratie voor de opgelegde aanslagen en ingevorderde belastingen gescheiden van de administratie voor andere taken van Drechtsteden.
2. De ingevorderde belastingen worden beheerd op een uitsluitend daartoe bestemde rekening.
3. Het is Drechtsteden niet toegestaan te ontvangen of ontvangen belastingen te verrekenen met bijdragen van de gemeenten aan Drechtsteden.
Periodieke betaling van en informatievoorziening over belastingen Artikel 46
1. Ingevorderde belastingen worden maandelijks overgemaakt naar een rekening van de desbetreffende gemeente.
2. Het Drechtstedenbestuur zendt periodiek aan de colleges van burgemeesters en
wethouders van de gemeenten een overzicht van de te heffen, geheven, in te vorderen, ingevorderde en oninbaar verklaarde belastingen. Daarbij wordt zoveel mogelijk
aangesloten bij de Planning en Controlcyclus van de betreffende gemeente.
Hoofdstuk 13: Verantwoording
Verantwoording Artikel 47
1. Het Drechtstedenbestuur geeft -samen dan wel ieder lid afzonderlijk– ongevraagd aan de Drechtraad alle inlichtingen die voor een juiste beoordeling van het door het
Drechtstedenbestuur te voeren en gevoerde bestuur nodig zijn.
2. Het Drechtstedenbestuur geeft -samen dan wel ieder lid afzonderlijk– aan de Drechtraad, wanneer de Drechtraad of een of meer leden daarvan hierom verzoekt, alle gevraagde inlichtingen.
3. Het Drechtstedenbestuur is, samen en ieder lid afzonderlijk, aan de Drechtraad verantwoording verschuldigd voor het door hen gevoerde bestuur.
Verwijderd: 5
Verwijderd: 41
Verwijderd: 6
Verwijderd: 5
Verwijderd: 7
Verwijderd: 8
Verwijderd: 9
Verwijderd: 9
4. Een lid van het Drechtstedenbestuur kan door de Drechtraad worden ontslagen, indien dit lid het vertrouwen van de Drechtraad niet meer bezit. In dit geval zijn de artikelen 49 en 50 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.
5. Het bepaalde in het eerste tot en met het vierde lid is van overeenkomstige toepassing op de voorzitter voor het door hem gevoerde bestuur.
Artikel 48
1. De Drechtraad geeft aan de raden van de deelnemende gemeenten gevraagd dan wel ongevraagd alle inlichtingen die voor een juiste beoordeling van het door de Drechtraad gevoerde en te voeren beleid nodig zijn.
2. De Drechtraad stelt een informatieprotocol vast voor de wijze waarop de in het eerste lid bedoelde inlichtingen worden verstrekt.
3. Een lid van de Drechtraad geeft aan de raad die hem heeft aangewezen alle inlichtingen die door de raad, of één of meer leden daarvan, worden gevraagd, en wel op de in het reglement van orde voor de vergaderingen van die raad aangegeven wijze.
4. Een lid van de Drechtraad is aan de raad die hem heeft aangewezen, verantwoording verschuldigd voor het door hem in de Drechtraad gevoerde beleid en wel op de in het reglement van orde voor de vergaderingen van die raad aangegeven wijze.
5. De benoeming van een lid van de Drechtraad kan door de raad die hem heeft benoemd worden ingetrokken, indien dit lid het vertrouwen van die raad niet meer bezit.
Hoofdstuk 14: Geschillen
Geschillen Artikel 49
1. Onverminderd het gestelde in artikel 28 van de Wgr worden geschillen over de toepassing van de regeling, in de ruimste zin van het woord, daaronder begrepen de wijze waarop lokaal invulling wordt gegeven aan vastgesteld regionaal beleid, onderworpen aan een niet-bindend deskundigenadvies.
2. Voordat wordt overgegaan tot het vragen van het in het eerste lid bedoelde deskundigenadvies, wordt het geschil besproken tussen een afvaardiging van het Drechtstedenbestuur en een afvaardiging van het college van de gemeente waarmee het geschil bestaat.
3. Indien het in het tweede lid bedoelde overleg niet tot een oplossing leidt benoemen het Drechtstedenbestuur en het college van de betreffende gemeente elk een onafhankelijke deskundige. Beide deskundigen benoemen een derde deskundige, die tevens als
voorzitter van de adviescommissie optreedt. Het Drechtstedenbestuur treedt mede namens de betreffende gemeente op als opdrachtgever van de commissie. In de opdracht wordt ten minste het probleem geschetst, worden de te beantwoorden vragen geformuleerd en wordt de termijn genoemd waarbinnen de commissie haar advies dient uit te brengen.
4. De in het derde lid bedoelde commissie regelt zelf de wijze waarop zij haar advies tot stand brengt. Het advies wordt tegelijkertijd toegezonden aan het Drechtstedenbestuur en aan het college van de betreffende gemeente.
5. Na ontvangst van het advies treden de in het tweede lid bedoelde personen nogmaals in overleg om te trachten tot een oplossing van het geschil te komen. Indien het overleg niet tot een oplossing leidt, is elk der partijen vrij om het geschil overeenkomstig het gestelde in artikel 28 van de Wgr, voor te leggen aan Gedeputeerde Staten.
6. De kosten van de adviescommissie worden door het Drechtstedenbestuur en de betreffende gemeente ieder voor de helft gedragen.
Hoofdstuk 15: Archief
Verwijderd: 50
Verwijderd: 51
Verwijderd: 9
