TOELICHTENDE NOTA BIJ DE GEMEENTERAAD VAN 17 DECEMBER 2020
OPENBARE VERGADERING
1. Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraad van 26 november 2020.
A. FINANCIËN
2. Vaststelling van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025, nr. 1.
De aanpassing meerjarenplan 2020-2025 voor het gemeentelijk aandeel vast te stellen.
De kredieten van de gemeente zijn als volgt samengesteld:
Exploitatie Investeringen Financiering
ontvangsten uitgaven ontvangsten uitgaven ontvangsten uitgaven
2020: 19.071.806 euro 14.912.681 euro 1.183.861 euro 8.002.322 euro 2.819.738 euro 1.899.322 euro 2021: 18.677.460 euro 15.035.190 euro 191.988 euro 3.523.136 euro 1.782.537 euro 1.879.009 euro 2022: 18.966.492 euro 15.095.164 euro 111.988 euro 2.884.873 euro 2.792.037 euro 1.883.037 euro 2023: 19.362.929 euro 15.263.575 euro 561.988 euro 2.605.723 euro 1.792.037 euro 2.082.902 euro 2024: 19.831.913 euro 15.484.401 euro 221.988 euro 1.680.373 euro 1.292.037 euro 2.072.415 euro 2025: 20.195.333 euro 15.644.734 euro 251.988 euro 1.289.373 euro 292.037 euro 2.164.996 euro
De aanpassing meerjarenplan 2020-2025 voor zowel gemeente als OCMW en alle bijhorende stukken goed te keuren.
Het geconsolideerd financieel evenwicht is als volgt samengesteld:
Beschikbaar budgettair resultaat Autofinancieringsmarge Gecorrigeerde autofinancieringsmarge
2020: 2.514.224 euro 322.306 euro 970.815 euro
2021: 680.882 euro 1.269 euro 425.068 euro
2022: 670.014 euro 94.480 euro 563.881 euro
2023: 200.684 euro 76.868 euro 692.946 euro
2024: 244.640 euro 304.804 euro 941.809 euro
2025: 554.191 euro 349.399 euro 1.180.900 euro
3. Goedkeuring gemeentelijke dotatie 2021 aan de Brandweerzone Oost.
De zoneraad van de Hulpverleningszone Oost heeft de begroting 2021 vastgesteld op 13 november 2020.
Hierin is een dotatie van 420.083,94 euro en een dotatie voor de erkentelijkheidspremie van 11.846,00 euro vanwege de gemeente Buggenhout aan de Hulpverleningszone voorzien.
De gemeenteraad dient deze dotatie goed te keuren.
4. Aanpassing van het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2019 houdende de belastingen op de afgifte van identiteitsbewijzen, de afgifte van internationale paspoorten en op de afgifte van elektronische rijbewijzen.
De belasting op de uitreiking van identiteitsbewijzen wordt met ingang van 1 januari 2021 als volgt vastgesteld:
Voor de elektronische identiteitskaart voor Belgen:
Voor een eerste identiteitskaart en elke volgende identiteitskaart 20 euro
Spoedprocedure met levering in de gemeente 130 euro
Spoedprocedure met gecentraliseerde levering bij de FOD Binnenlandse Zaken
140 euro
De elektronische Kids-ID’s voor kinderen onder de twaalf jaar met de Belgische nationaliteit afgeleverd op verzoek:
Voor een elektronisch identiteitsdocument 10 euro
Spoedprocedure met levering in de gemeente 120 euro
Spoedprocedure met gecentraliseerde levering bij de FOD Binnenlandse
Zaken 130 euro
Voor de verblijfsdocumenten van vreemde onderdanen:
Voor een eerste elektronisch verblijfsdocument en elk volgend
verblijfsdocument voor vreemdelingen 20 euro
Voor een eerste elektronisch verblijfsdocument met biometrische
kenmerken en elk volgend verblijfsdocument met biometrische kenmerken voor vreemdelingen
20 euro
Spoedprocedure met levering in de gemeente 110 euro
Niet elektronische verblijfsdocumenten voor vreemdelingen
Voor een identiteitsbewijs met foto voor kinderen met een vreemde nationaliteit
3 euro
Aflevering van een eerste attest van immatriculatie en volgende 6 euro Attest van immatriculatie – de driemaandelijkse of maandelijkse
verlengingen gratis
Het bedrag voor het aanvragen van een herdruk van de PIN/PUK codes wordt vastgesteld op 5 euro.
Voor de afgifte van een voorlopig en definitief rijbewijs in bankkaartmodel wordt 25 euro aangerekend.
De belasting gevestigd op de afgifte van internationale paspoorten wordt vastgesteld als volgt:
Voor het internationaal paspoort voor Belgen
Voor de afgifte van een internationaal paspoort voor + 18 jarigen volgens
de gewone procedure 75 euro
Voor de afgifte van een internationaal paspoort voor + 18 jarigen volgens de spoedprocedure
250 euro
Voor de afgifte van een internationaal paspoort voor – 18 jarigen volgens
de gewone procedure 45 euro
Voor de afgifte van een internationaal paspoort voor – 18 jarigen volgens
de spoedprocedure 220 euro
Voor het internationaal paspoort voor niet-Belgen
Voor de afgifte van een internationaal paspoort/reistitel voor niet-Belgen +18 jarigen volgens de gewone procedure
65 euro
Voor de afgifte van een internationaal paspoort/reistitel voor niet-Belgen
+18 jarigen volgens de dringende procedure 240 euro
Superdringende procedure bij gemeente voor niet-Belgen +18 jarigen,
vluchtelingen en staatlozen, maar geen vreemdelingen 300 euro Superdringende procedure bij Koloniënstraat voor niet-Belgen
+18 jarigen, vluchtelingen en staatlozen, maar geen vreemdelingen 340 euro Voor de afgifte van een internationaal paspoort/reistitel voor niet-Belgen -
18 jarigen volgens de gewone procedure 45 euro
Voor de afgifte van een internationaal paspoort/reistitel voor niet-Belgen -18 jarigen volgens de dringende procedure
220 euro
Superdringende procedure bij gemeente voor niet-Belgen -18 jarigen,
vluchtelingen en staatlozen, maar geen vreemdelingen 270 euro Superdringende procedure bij Koloniënstraat voor niet-Belgen -18 jarigen,
vluchtelingen en staatlozen, maar geen vreemdelingen 320 euro
5. Overheidsopdracht 'Kunstgrasveld: vernieuwing toplaag en omheining terrein' - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.
Goedkeuring verlenen aan het bijzonder bestek met nr. 2020-129 en de indicatieve raming voor de opdracht ‘Kunstgrasveld: vernieuwing toplaag en omheining terrein’’, opgesteld door de Financiële Dienst.
De lastvoorwaarden vaststellen zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.
De indicatieve raming bedraagt 128.000,00 euro incl. btw en werd reeds voorzien binnen het investeringsbudget op budgetcode GE-P074000-7 met algemene rekening 2220000.
Het betreft de vervanging naar een nieuwe kwalitatieve kunstgrasmat voor het beoefenen van diverse balsporten op het multifunctionele sportterrein op de site van Sportcentrum De Pit. Er moet ook een kwalitatief staalmathekwerk geplaatst worden met overklimbeveiliging en de nodige poorten.
B. ALGEMENE ZAKEN
6. Kennisname vergaderdata van gemeente- en OCMW-raden in 2021.
De raad neemt kennis van de planning van de vergaderingen van de gemeente- en OCMW-raden van 2021.
7. Overzicht van de acties van het lokaal bestuur in het kader van de bestrijding van de coronacrisis en bekrachtiging van de besluiten van de burgemeester.
De gemeenteraad neemt kennis van de beslissingen van het college of het vast bureau in het kader van de bestrijding van de coronacrisis.
De gemeenteraad neemt kennis van de verslagen van de vergaderingen van de gemeentelijke crisiscel.
De besluiten van de burgemeester moeten worden bekrachtigd.
8. Advies over de aanvraag tot erkenning van de wijziging gebiedsomschrijving parochie O-L-Vrouw Hemelvaart Briel.
De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen verzoekt om advies uit te brengen de aanvraag tot erkenning van de wijziging van de gebiedsomschrijving van de parochie O.-L.-Vrouw Hemelvaart.
Concreet gaat het om
1) een grenswijziging van de parochie Onze-Lieve-Vrouw Hemelvaartparochie (Dendermonde/Baasrode-Briel) zodat het grondgebied van de parochie zich voortaan enkel situeert binnen de grenzen van de stad Dendermonde.
2) Het deel van de parochie dat op het grondgebied van de gemeente Buggenhout is gelegen wordt toegevoegd aan de Sint-Niklaasparochie in Buggenhout.
Het lokaal bestuur Buggenhout stemt in met het negatief advies van de kerkfabriek O.-L.-Vrouw Hemelvaart van 13 november 2019 dat stelt:
“Uit de bespreking bleek dat alle leden van de raad zich de vraag stellen welke objectieve criteria er aan de basis van dit voorstel liggen. Sinds haar oprichting strekt onze parochie zich uit over het grondgebied van Dendermonde en Buggenhout, en dit met de bedoeling de parochie leefbaar te maken. Het gedeelte van de parochie gelegen op het grondgebied van Dendermonde beslaat met moeite 10% van de totale oppervlakte. Het is een smalle strook van een paar kilometer lang en een breedte van 50 m tot maximum 150 m. Dat onze kerk op deze strook is opgericht kan volgens de raad geen doorslaggevend argument zijn om het grondgebied zo drastisch te beperken dat onze parochie niet leefbaar meer is. Wij wensen er u tevens attent op te maken dat de Mandekens straat en de Provinciale baan die dwars door onze parochie lopen gelegen zijn op het grondgebied van Dendermonde en Buggenhout zodat beide besturen hierover regelmatig samen dienen te overleggen en samen te werken, en voor zover het onze parochie betreft is deze samenwerking steeds vlekkeloos verlopen.
U begrijpt dan ook dat de raad, om bovenvermelde redenen, een negatief advies moet uitbrengen, …”
Er wordt dan ook voorgesteld om negatief advies te verlenen aan de aanvraag tot erkenning van de wijziging van de gebiedsomschrijving van de parochie O.-L.-Vrouw Hemelvaart.
9. Kennisname van alle verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin de gemeente deelneemt en van alle intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente deel uitmaakt.
Eenmaal per jaar dient het college de gemeenteraad op de hoogte te brengen van het geactualiseerde overzicht van de samenwerkingverbanden.
10. Regiovorming - bespreking van de nota van de Vlaamse regering en formulering van een advies.
De Vlaamse regering heeft een nota goedgekeurd van de Vlaamse minister van binnenlands bestuur, bestuurszaken, inburgering en gelijke kansen betreffende regiovorming waarin o.a. gesteld wordt:
- Met de regiovorming zetten we maximaal in op een samenwerkingsmodel tussen de bestuursniveaus en maatschappelijke actoren waarbij programma’s gemaakt worden die aansluiten bij de visie van de lokale besturen op hun regio. Met het oog op de creatie van dergelijke gemeenschappelijke programma’s moeten de gemeenten in de regio’s in overleg kunnen treden en allianties aangaan binnen een vaste gebiedsomschrijving. Het doel is om met regiovorming tot gebiedscoalities te komen rond maatschappelijke uitdagingen, die sectoren en bestuurslagen overschrijden, en waarbij de burgemeesters in de cockpit zitten.
- Referentieregio’s zijn geen nieuwe bestuurslaag. De regio is dan ook geen bijkomend bestuursniveau, noch een nieuwe structuur. Het is een overlegmodel, met de burgemeesters als centrale spil, waar afspraken worden gemaakt vanuit een breed maatschappelijk perspectief. De uiteindelijke beslissing wordt nog steeds binnen de basisbesturen genomen en wordt uitgevoerd door de daarvoor aangewezen organen (dit kan door de gemeenten zelf, maar ook door samenwerkingsverbanden of door Vlaanderen, dat vaak heel veel financierings- en reguleringsinstrumenten in handen heeft op regionaal niveau).
Er werden 13 referentieregio’s gedefinieerd door de Vlaamse regering, Buggenhout zou behoren tot de regio Dendermonde.
De voorstellen zouden geen weerslag hebben op het personeel, de werkingsuitgaven, investeringen, schulden en ontvangsten van de lokale en provinciale besturen.
Voorgesteld wordt op positief advies te verlenen aan de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen over de Vlaamse voorstellen inzake regiovorming en de indeling van het lokaal bestuur Buggenhout bij de regio Dendermonde.
11. Bekrachtiging van het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 8 december 2020 houdende goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering van Blijdorp III van 15 december 2020.
De algemene vergadering van Blijdorp gaat door op 15 december 2020.
De gemeenteraad heeft in zitting van 31 januari 2019 raadslid Bea Van den Broeck aangeduid als lasthebber voor de algemene vergaderingen van Blijdorp.
De agenda goedkeuren:
1. Aanduiding stemopnemers
2. Goedkeuring verslag vorige vergadering (23/06/2020) 3. Voorstelling nieuwe mandataris Dendermonde
4. Goedkeuring begroting 2021 5. Stand van zaken masterplan 6. Stand van zaken COVID 7. Varia
12. Goedkeuring van de algemene jaarvergadering van de Polder Vliet en Zielbeek van 22 december 2020.
De gewone algemene jaarvergadering van de stemgerechtigde ingelanden van de polder Vliet en Zielbeek, zal doorgaan op dinsdag 22 december 2020 om 14 uur in de grote theaterzaal de Kollebloem van het cc. De Binder te Puurs-centrum, Forum nr. 9 met volgende agenda:
1. Aanstippen aanwezigen/naamafroeping.
2. Welkom door de Dijkgraaf.
3. Verslag van de gewone algemene vergadering van 06 december 2019, zie volledig verslag op www.poldervlietenzielbeek.be.
4. Reorganisatie van de polders volgens het Vlaams regeerakkoord, toelichting.
5. Toelichting geplande buitengewone werken:
- In open bedding brengen waterloop A. 6.03.13 Hoeikensloop/Boomsesteenweg te Willebroek.
- Bouwen van een slibvang op waterloop A.6.03 Bosbeek te Willebroek-Tisselt.
- Verdroging en ruimte voor water kasteeldomein de Melis te Lippelo.
- Studie verdroging en ruimte voor water waterwinning De Koevoet te Londerzeel-Malderen.
6. Uit te voeren gewone onderhoudswerken aan waterlopen dienstjaar 2021
7. Goedkeuring van rekening van inkomsten en uitgaven dienstjaar 2019, zie samenvatting in bijlage en zie volledige rekening 2019 op www.poldervlietenzielbeek.be.
8. Polderbelastingen dienstjaar 2021 idem 2020.
9. Begroting dienstjaar 2021, zie samenvatting ontwerp begroting in bijlage, en zie volledige begroting 2021 op www.poldervlietenzielbeek.be
10. Staat van onwaarden polderbelastingen.
11. Gedeeltelijke verkiezing van het polderbestuur, 7 mandaten nemen een einde op 31/12/2020
12. Verkiezing Dijkgraaf, aanvang mandaat op 01/01/2021 en einde mandaat op 31/12/2026. (volgens art. 30 van de polderwet wijst de algemene vergadering, bij geheime stemming, onder de leden van het bestuur de Dijkgraaf aan.)
13. Varia
Burgemeester Pierre Claeys maakt van rechtswege deel uit van de algemene vergaderingen van de polder Vliet en Zielbeek.
13. Vernieuwen storage, SAN en core LAN switchen via het raamcontract stad Brugge.
Fase 1 van de hardware server vernieuwing werd ondertussen uitgevoerd, met name de plaatsing van 1 nieuwe host server en twee nieuwe back-up servers. Fase 2 en 3 voorzien in de vervanging van de storage, san switchen en de core lan switch. Er wordt voorgesteld om voor de uitvoering van deze fasen opnieuw een beroep te doen op de aankoopcentrale van de stad Brugge, meer bepaald het raamcontract
“ICT Aankoopcentrale – Stad Brugge en andere entiteiten voor drie jaar en driemaal met één jaar verlengbaar”, om volgende redenen:
de in de opdrachtencentrale voorziene hardware voldoet aan de behoeften van het bestuur;
het bestuur dient zelf geen overheidsopdracht dient te voeren wat zorgt voor tijdswinst en efficiëntie;
de prijszetting zal wellicht hoger zijn, mocht de gemeente zelf een overheidsopdracht voeren.
De offerte tegen het nagerekende bedrag van 96.794,73 euro excl. btw of 117.121,62 euro incl. 21% btw wordt goedgekeurd.
C. GRONDGEBIEDZAKEN
14. Aanvullend verkeersreglement met betrekking tot de gemeenteweg Hanenstraat.
In de omgeving van de basisschool in de Hanenstraat is er nood aan een Kiss & Ride zone.
De gemeenteraad keurt het noodzakelijk aanvullend verkeersreglement goed.
15. Aanleg voetbalterrein Rangers - Aanpassing lastvoorwaarden en gunningswijze.
De gemeenteraad keurde op 22 oktober 2020 de lastvoorwaarden en gunningswijze goed voor de aanstelling van studiebureau betreffende de aanleg van het voetbalterrein Rangers.
Op 12 november 2020 verzocht de voetbalvereniging FC Lambrecht om volgende werken in het lastenboek op te nemen: oprichten van een constructie supporters, plaatsen van 2 dug-outs, oprichten van bergruimte 40 m². Deze werken mogen geraamd worden op 30.000 euro excl. btw.
Het college besloot op 17 november 2020 het bijzonder bestek met nr. 2020-117-MV voor de opdracht “aanleg voetbalterrein Rangers” in die zin aan te passen. De gemeenteraad wordt gevraagd om deze beslissing te bekrachtigen.
16. Groenaanleg wijk Lentepark Buggenhout - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.
Goedkeuring verlenen aan het bijzonder bestek met nr. 2020-130 en de indicatieve raming voor de opdracht “Groenaanleg wijk Lentepark Buggenhout”, opgesteld door de groendienst.
De lastvoorwaarden vaststellen zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.
De indicatieve raming bedraagt 268.595,04 euro excl. btw of 325.000,00 euro incl.
21% btw.
17. Goedkeuren van de voorwaarden van de akte gratis grondafstand voor een goed gelegen Monnikenveld, kadastraal gekend als Buggenhout 1ste afdeling, sectie B, nummers 257 N3, 257 P3.
Kosteloze overname van gronden gelegen Monnikenveld om in te lijven in het openbaar domein volgens bouwvergunning d.d. 08 april 2014 met gemeentelijke referentie B13/184 – goedkeuren.
18. Goedkeuring van het klimaatplan Buggenhout.
De gemeenteraad heeft in zijn zitting van 28 februari 2019 beslist om het Burgemeesterconvenant te ondertekenen.
Dit houdt in dat de gemeente de volgende stappen dient te ondernemen:
- Bepalen van de CO2 uitstoot voor het referentiejaar 2011.
- Opstellen (binnen de twee jaar na ondertekening van het convenant) van een Duurzaam Energie/Klimaat-actieplan;
- Voorzien van voldoende budgetten;
- Opvolging van het actieplan.
De nulmeting en het klimaatplan werden opgemaakt in samenwerking met de provincie Oost-Vlaanderen en de studiebureaus Zero Emission Solutions en Sumaqua.
Het klimaatplan wordt nu voorgelegd ter goedkeuring. Daarna wordt het overgemaakt aan het Europees Secretariaat van het Burgemeesterconvenant ter goedkeuring.
D. VRIJE TIJD
19. ILV BSD Schelde-Durme 2020 kennisnames.
Jaarlijks goedkeuren van de financiële resultaten en het jaarverslag van de interlokale vereniging Burensportdienst Schelde-Durme van vorig jaar.
Kennisname van het jaarverslag en het budget voor dit jaar.
G. PERSONEEL
20. Vaststelling nieuw organogram.
Naar aanleiding van de integratie van gemeente en OCMW moet een nieuw organogram worden opgesteld.
Het nieuwe organogram is voortgebouwd op de nieuwe organisatiestructuur en het nieuw dienstverleningsconcept dat is uitgewerkt naar aanleiding van de integratie van OCMW en gemeente.
21. Opheffing rechtspositieregeling en goedkeuring nieuwe rechtspositieregeling.
De rechtspositieregeling dient te worden aangepast om in overeenstemming te zijn met het decreet lokaal bestuur en om het nieuwe organogram in praktijk te kunnen implementeren en uitrollen.
Om de vergelijking met de vorige rechtspositieregeling mogelijk te maken zijn de te schrappen bepalingen doorgehaald en de wijzigingen en toevoegingen in gele kleur aangeduid.
22. Wijziging arbeidsreglement - goedkeuring toepassing uurroosters met vast dagdeel.
In het kader van verdere digitalisering van de loonverwerking, het structureel invoeren van telewerk en de verdere uitbouw van interne organisatie beheersing is het nodig om het arbeidsreglement te wijzigen en een systeem van uurroosters met een vast dagdeel in te voeren in het tijdsregistratiesysteem.
BESLOTEN VERGADERING C. GRONDGEBIEDZAKEN
23. Het college geeft een toelichting bij de stand van zaken van de bouw van de brandweerkazerne.
Het college geeft een toelichting bij de stand van zaken van de bouw van de brandweerkazerne.
B. Biesemans algemeen directeur
J. Stevens voorzitter
