M M E E M M O O
AAN : Leden van de Commissie Algemene Zaken en Control
VAN : Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling/ Afdeling Publiekszaken
DATUM : 14 december 2009
BETREFT : Ontwikkelingen Handhaving
Beste leden van de commissie Algemene Zaken en Control,
Het afgelopen jaar hebben er verschillende ontwikkelingen binnen de gemeente Asten plaatsgevonden die van invloed zijn op de handhavingsorganisatie. In deze memo lichten wij deze ontwikkelingen toe. Daarnaast kijken we vooruit op de ontwikkelingen die in 2010 komen gaan.
Organisatieontwikkeling algemeen
Sinds 1 januari 2009 is de ambtelijke organisatie gereorganiseerd. Voor de handhaving heeft dit tot gevolg gehad dat er een scheiding in functies is ontstaan. Concreet betekent dit dat handhaving wordt ingevuld door twee afdelingen:
• Afdeling Publiekszaken: het team Vergunningen & Toezicht voert controles uit en houdt toezicht in de gemeente Asten. Dit betekent dat zij overtredingen opsporen en
afgegeven vergunningen controleren. Overtredingen worden in eerste instantie door het team Vergunningen & Toezicht afgehandeld.
• Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling: de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling ondersteunt de toezichthouders. Daarnaast behandelen zij de overtredingen die door tussenkomst van het team Vergunningen & Toezicht niet opgelost kunnen worden. Ten slotte vindt beleidsontwikkeling plaats op deze afdeling.
Vastleggen processchema’s
Om binnen de organisatie duidelijkheid te verschaffen over het handhavingsproces, worden processchema’s opgesteld. De processchema’s zijn een instrument om de samenwerking tussen de afdelingen te borgen. Daarnaast maakt het voor iedereen inzichtelijk welke stappen er zijn en door wie deze ingevuld worden. Het processchema Handhaving Bouwen/
Ruimtelijke Ordening is inmiddels beschreven en als bijlage toegevoegd. In het eerste kwartaal van 2010 moeten ook de processchema’s voor handhaving Milieu en APV vastgelegd zijn.
Prioriteitenplan Handhaving 2010
De gemeente Asten beschikt over een Integraal Handhavingsprogramma 2007-2010 dat door de Raad is vastgesteld. In dit programma wordt voorgesteld een jaarlijks
actieprogramma handhaving te maken. Op die wijze kunnen we pro-actief en integraal handhaven. Om hier vorm aan te geven is dit prioriteitenplan opgesteld.
Het beleidsplan beschrijft op een duidelijke manier de grote lijnen waarlangs binnen onze gemeente handhaving vorm wordt gegeven. Echter er is grote behoefte aan een planning op microniveau bij alle betrokken afdelingen. Op die wijze kunnen knelpunten snel worden gesignaleerd en kan er snel tussen afdelingen afstemming plaats vinden.
-2-
Met dit plan brengen we de actuele prioriteiten in beeld en toetsen we deze aan de benodigde personele capaciteit. Het prioriteitenplan is als bijlage toegevoegd.
Opstellen Integraal Handhavingsprogramma 2011-2014
Om invulling te geven aan de professionalisering van de handhaving wordt er in Asten gewerkt met een integraal handhavingsprogramma. Het huidige programma loopt in 2010 af. In 2010 wordt er opnieuw invulling gegeven aan een handhavingsprogramma, hierin wordt invulling gegeven aan een communicatieprotocol en wordt het gedoogbeleid herzien.
De ervaringen die daar de afgelopen jaren mee opgedaan zijn worden daarin meegenomen.
Daarnaast worden ontwikkelingen en ervaringen van andere organisaties daarin zo veel mogelijk meegenomen.
Met vriendelijke groet,
college van burgemeester en wethouders van Asten, burgemeester Beenakker,
namens deze,
afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling, s.wispelweij@asten.nl
