RAPPORT KWALITEITSONDERZOEK NTC-VO NTC TIKTIKKIE
School : NTC-VO Tiktikkie Plaats : Dhaka, Bangladesh BRIN-nummer : 30TT
Datum schoolbezoek : 18 en 19 september 2016 Datum vaststelling : 26 oktober 2016
2
Inhoud
1 Inleiding 5 2 Kwaliteitsprofiel 7
3 Beschouwing 11
4 Vervolg van het toezicht 15
4
1 Inleiding
De Inspectie van het Onderwijs bezocht NTC-VO Tiktikkie in Dhaka, Bangladesh in het kader van een kwaliteitsonderzoek (KO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de indicatoren van kwaliteitsaspecten op grond van het door de inspectie gehanteerde Toezichtkader PO/VO 2011.
Bij dit kwaliteitsonderzoek doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om indicatoren die betrekking hebben op de kwaliteitszorg, het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, de actieve rol van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen.
Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alle indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school niet aan de orde geweest.
Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. Ook tijdens het
schoolbezoek zijn aanvullend documenten ingezien. Het betreft onder andere het zelfevaluatie instrument van de Stichting NOB, de leerresultaten van leerlingen en ouder- en leelringenenquêtes, waaronder exit-enquêtes, evenals een observatieverslag van een lesbezoek.
De inspectie heeft de informatie uit deze en enkele andere documenten bij de oordeelsvorming betrokken.
De opzet van het onderzoek
Het kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten:
• Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn;
• Analyse van eerder genoemde documenten;
• Schoolbezoek, waarbij in de klas voortgezet onderwijs de
onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen en activiteiten Nederlandse taal;
• Gesprekken met de directeur/leraar en het bestuur over de kwaliteit van de indicatoren;
• Gesprekken met leerlingen en ouders.
Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met het bestuur en de
directeur/leraar.
6
De inhoud van het rapport
Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 geeft de inspectie een beschouwing over de geconstateerde kwaliteit in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de
toegevoegde indicatoren betrokken. In de rapporten vanaf schooljaar 2013-2014 is hierin voor iedere bezochte ntc-school apart informatie opgenomen over de aanpak en de gevolgen van de bezuinigingen op het Nederlands onderwijs in het buitenland vanaf januari 2014.
In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet.
2 Kwaliteitsprofiel
Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan indicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. De met een * gemarkeerde indicatoren zijn bepalend voor de vaststelling van het vervolgtoezicht.
In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs:
1. draagt niet of nauwelijks bij;
2. draagt onvoldoende bij;
3. draagt voldoende bij;
4. draagt in hoge mate bij;
5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van
leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft.
Kwaliteitsaspect 1: De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden.
1 2 3 4 5
1.1 * De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag
worden verwacht. . ●
1.2 * De leerlingen lopen weinig vertraging op in de opleiding. ●
Kwaliteitsaspect 2: De aangeboden leerinhouden zijn gericht op de brede ontwikkeling van leerlingen en de voorbereiding op
vervolgonderwijs of arbeidsmarkt en samenleving.
1 2 3 4
2.1 * De aangeboden leerinhouden Nederlandse taal in de
onderbouw voldoen aan de kerndoelen ●
2.3 De school met taalzwakke leerlingen heeft een aanbod aan leerinhouden dat past bij de talige onderwijsbehoeften van deze
leerlingen. ●
Kwaliteitsaspect 3: De leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken.
1 2 3 4
3.1 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. ● 3.2 Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen is beperkt. ● 3.3 De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd. ●
8
Kwaliteitsaspect 4: Het schoolklimaat wordt gekenmerkt door veiligheid en respectvolle omgangsvormen.
1 2 3 4
4.1 Ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die de
school daartoe onderneemt. ●
4.2 De leerlingen voelen zich aantoonbaar veilig op school. ● 4.3 Het personeel voelt zich aantoonbaar veilig op school. ● 4.7 Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op
een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. ●
Kwaliteitsaspect 5: De leraren leggen duidelijk uit, organiseren de onderwijsactiviteiten efficiënt en houden de leerlingen taakbetrokken
1 2 3 4
5.1 * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. ●
5.2 * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. ●
5.3 * De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. ●
Kwaliteitsaspect 6: De leraren stemmen aanbod, instructie, verwerking en onderwijstijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen.
1 2 3 4
6.1 De aangeboden leerinhouden maken afstemming mogelijk op de
onderwijsbehoeften van individuele leerlingen. ●
6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in
ontwikkeling tussen de leerlingen. ●
6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen
in ontwikkeling tussen de leerlingen. ●
Kwaliteitsaspect 7: De leraren volgen systematisch de vorderingen van de leerlingen.
1 2 3 4
7.1 * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de
prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. ●
7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in
de ontwikkeling van leerlingen ●
Kwaliteitsaspect 8: De leerlingen die dat nodig blijken te hebben, krijgen extra zorg.
1 2 3 4
8.1 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt
de school tijdig de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. ●
8.2 * De school voert de zorg planmatig uit. ●
8.3 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. ●
Kwaliteitsaspect 9: De school zorgt systematisch voor behoud of verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs.
1 2 3 4
9.1 De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar
leerlingenpopulatie. ●
9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. ● 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. ● 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. ● 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. ● 9.7 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de
gerealiseerde onderwijskwaliteit. ●
Naleving
ja nee N1b In de schoolgids is informatie opgenomen over standaard gecontroleerde
onderdelen. ●
N2b In het schoolplan is informatie opgenomen over standaard gecontroleerde
onderdelen. ●
N4a Er is voldoende onderwijstijd geprogrammeerd om te kunnen voldoen aan
de daarvoor gestelde minima. ●
10
3 Beschouwing
Dit hoofdstuk beschrijft het oordeel van de inspectie over de kwaliteit van het voortgezet onderwijs op NTC-VO Tiktikkie in Dhaka, Bangladesh en geeft een toelichting op het kwaliteitsprofiel. Daarbij legt de inspectie zo mogelijk
verbanden tussen de verschillende onderzochte indicatoren onderling en - voor zover relevant - tussen de indicatoren en de schoolcontext, de specifieke doelstellingen van de school en eerdere inspectieonderzoeken. Voor een goed begrip wordt eerst de uitgangssituatie beschreven.
Uitgangssituatie
NTC-school Tiktikkie bestaat al sinds 1990 en heeft de huidige naam sinds 2014.
De school heeft de beschikking over drie ruimtes binnen de huisvesting van de Nederlandse Club in Dhaka, waarvan twee als lokaal zijn ingericht, één voor de peuters en jongste groepen van het primair onderwijs, het andere lokaal voor de oudere leerlingen, waaronder die van het voortgezet onderwijs. De lessen vinden gedurende twee keer per week na schooltijd plaats. Vanwege de afstand en het drukke verkeer in combinatie met de huidige veiligheidsmaatregelen (waardoor sommige straten in de buurt van de school zijn afgezet) lukt het niet dat alle leerlingen op tijd komen. De school overweegt de schooltijden hierop aan te passen.
Het voortgezet onderwijs telt tijdens het inspectiebezoek slechts twee leerlingen in 1 en 2 VO die respectievelijk op de Franse en Canadese school in Dhaka dagonderwijs volgen. Tevens biedt de leraar ondersteuning aan oudere leerlingen die opgaan voor het International Baccelaureate met het vak Nederlands (self taught) en die dit met behulp van afstandsonderwijs volgen.
De leraar was al als leraar voortgezet onderwijs aan de school verbonden, maar heeft nu ook directietaken op zich genomen en geeft nu aan een brede
leeftijdsrange les.
De aanslag op een restaurant van begin juli 2016 in Dhaka heeft het
leerlingenaantal enorm gereduceerd, zes leerlingen gingen uitsluitend om die reden weg en uiteindelijk zijn slechts twee leerlingen gebleven. Overigens zijn wel weer enkele nieuwe leerlingen op de school ingeschreven. De school telt ten tijde van het inspectiebezoek naast de twee genoemde leerlingen in het
voortgezet onderwijs slechts zeven leerlingen, waarvan drie peuters. Eén leerling zit in groep 3, twee leerlingen zitten in groep 6 en één leerling zit in groep 7. De leerlingenpopulatie is zeer gevarieerd naar leeftijd, taalachtergrond, taalontwikkeling, schoolgeschiedenis en gezinssamenstelling wat betreft afkomst van ouders. Er zijn enkele richting 3-kinderen die het Nederlands (vrijwel) als tweede taal leren. Discontinuïteit in de schoolloopbaan is hiervan mede de oorzaak. Een deel van de leerlingen heeft nooit in Nederland onderwijs gehad.
Het bestuur bestaat uit vier leden, waarvan de penningmeester als langste zit, ongeveer twee jaar. Er heeft net een wisseling van secretaris plaatsgevonden en ook de voorzitter is nog niet lang in functie. Het bestuur richt zich vooral op het strategisch beleid en het creëren van gunstige voorwaarden.
Samenvattend zijn er enkele belangrijke belemmerende factoren te noemen in de uitgangssituatie van NTC-school Tiktikkie. Daar komt de financiële positie nog bij. Zie daarvoor ook de volgende paragraaf.
12
Aanpak en gevolgen bezuinigingen
NTC-school Tiktikkie heeft negatieve gevolgen ondervonden van het wegvallen van de subsidie. Het schoolgeld is met ingang van 2014 verhoogd, waardoor ten minste vier leerlingen niet langer Nederlands onderwijs volgden. Toen daarna bleek dat er tijdelijk enige subsidie beschikbaar was, is dit bedrag bij de reserves gevoegd om langer te kunnen blijven bestaan. De school teert momenteel in op de reserves, en moet dus op allerlei gebied zuinig aandoen.
Dat geldt onder andere voor de aanschaf van nieuwe leermiddelen en boeken voor de bibliotheek. Vóór de bezuinigingen is de taalmethode juist vervangen, waardoor op korte termijn de effecten nog enigszins meevallen.
Juist in de huidige kwetsbare veiligheidssituatie komt het slecht uit dat er geen subsidie meer is, omdat er extra kosten moeten worden gemaakt om de veiligheid te waarborgen.
Algemeen beeld
De inspectie beoordeelt de kwaliteit van het onderwijs op Tiktikkie als voldoende tot goed. Dat is bijzonder, omdat Tiktikkie ten tijde van het inspectiebezoek in turbulent vaarwater verkeert, sinds de aanslag op een nabijgelegen restaurant begin juli 2016. Slechts drie van de twaalf leerlingen zijn gebleven, waar echter andere leerlingen voor terugkwamen. De hoogste prioriteit van zowel het bestuur als de directeur/leraar is het bieden van een veilige leeromgeving en van continuïteit. Deze staat onder druk omdat de Dutch Club, waarin de school is gehuisvest, moet verhuizen.
De school als geheel slaagt wonderwel in haar opdracht en dat is een prestatie van formaat. Sterke punten zijn de ondersteunende pedagogische benadering en de wijze waarop het onderwijs is afgestemd tussen de verschillen tussen
leerlingen. De school kent haar leerlingen goed en ‘staat’ als systeem, dankzij de goede kwaliteitszorg. De veiligheidssituatie, het beperkte aantal leerlingen en op wat langere termijn de financiële situatie blijft een zorgpunt. Desondanks heeft de inspectie vertrouwen in de verdere schoolontwikkeling en continueert daarom het basisarrangement.
Toelichting Opbrengsten
De inspectie spreekt geen oordeel uit over de examenresultaten van de school.
De reden hiervoor is dat er geen examens worden afgenomen, bovendien krijgen leerlingen op dit moment alleen in de onderbouw les. De inspectie beveelt aan om wel een leerroute richting een in Nederland (en België) erkend examen aan te bieden: het Certificaat Nederlands als Vreemde Taal (CNaVT) is hiervoor geschikt. We hebben geconstateerd dat de leerlingen op een niveau zitten dat vanwege hun leeftijd en taal- en onderwijsachtergrond verwacht mag worden. We nemen daardoor aan dat de school voldoende leerresultaten realiseert.
Onderwijspraktijk
De kwaliteit van het primaire proces van onderwijzen en leren is voldoende tot goed. Sterke punten zijn de positieve sfeer en ondersteunende pedagogische benadering en de mate van afstemming op verschillen in onderwijsbehoeften, die bij de VO-leerlingen heel verschillend liggen. De kleine klas vergemakkelijkt dit laatste. Leerlingen ervaren veel steun van de leraar bij hun leren. In de lessen heerst een taakgerichte werksfeer met veel ruimte voor vragen en inbreng van de leerlingen.
De school volgt de vorderingen van de leerlingen met methodegebonden toetsen. De analyse daarvan vormt indien nodig de basis voor aanpassingen in het onderwijs. De leerlingenzorg is dan ook nauw verweven met het primaire proces van differentiatie, die in ruime mate plaatsvindt. Waar nodig maakt de school handelingsplannen en communiceert deze met de ouders. Ouders worden goed betrokken bij de school, onder andere door ouderavonden, nieuwsbrieven en de informatieve schoolgids. De leraar is bovendien zeer toegankelijk voor de ouders.
Kwaliteitszorg
De school beschikt ondanks de geringe omvang over een compleet en cyclisch systeem van kwaliteitszorg, dat stelselmatig wordt gevolgd. Mede daardoor kan gesteld worden dat de school als systeem ‘staat’. De eigen kwaliteit wordt bepaald vanuit de intake van leerlingen, door het analyseren van leerresultaten en door regelmatige bevragingen van ouders en leerlingen. Ook exit
vragenlijsten maken daar deel van uit: ouders wordt na vertrek gevraagd hoe de aansluiting met het onderwijs elders is verlopen. Gezien de veiligheidssituatie is het nodig om leerlingen ook naar hun veiligheidsbeleving te vragen. Dat gebeurt nu nog niet.
Op basis van de verzamelde informatie stelt de school prioriteiten bij de aan te brengen verbeteringen. Noodzakelijkerwijs zijn deze thans beperkt, vanwege de geringe financiële middelen. Zowel over de resultaten als het gevoerde beleid legt de school verantwoording af aan ouders. Daarbij moet bedacht worden dat de gemeenschap zeer gering van omvang is: de lijnen zijn kort en vrijwel iedere ouder is wel bij één van de geledingen en/of activiteiten die de school
organiseert betrokken. In de kleine gemeenschap rond de Nederlandse school is een zorgvuldige communicatie van groot belang. De inspectie heeft
geconstateerd dat het alle betrokkenen goed lukt om dit te realiseren.
Zoals gezegd richt het bestuur zich vooral op het strategisch beleid en de voorwaarden om de school in stand te houden. De werving en beoordeling van het personeel is ook een bestuurstaak. Voor dat laatste vinden met enige regelmaat ook klassenobservaties plaats.
14
4 Vervolg van het toezicht
Bij dit kwaliteitsonderzoek heeft de inspectie ook de naleving van een aantal wettelijke voorschriften over de door het bestuur vastgestelde schoolgids en het schoolplan onderzocht, zoals die voor scholen in Nederland gelden. Op basis hiervan concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet.
De bevindingen van dit kwaliteitsonderzoek leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement):
De aangetroffen kwaliteit van het onderwijs op de school vraagt geen aanpassing van de reguliere onderzoeksplanning van de inspectie. In beginsel volgt over vier jaar opnieuw een kwaliteitsonderzoek.
