IN15.03308
mi in inn min inn
Zienswijze op het Ontwerpbestemmingsplan "Anima Mundi"
GtfvltbN j E hbUN-.- i E N INGE- VİN
1 7 JUN /ÍÌÍ5
Geachte leden van de raad,
Ondergetekende, mede lid van de Initiatiefgroep " Bescherm Winssens Dijklandschap" dient de volgende zienswijze tegen het
ontwerpbestemmingsplan. Een zienswijze met een groot aantal bezwaren.
Algemene bezwaren:
Voorafgaand aan een aantal inhoudelijke bezwaren tegen het
ontwerpbestemmingsplan "Anima Mundi" wil ik eerst enige procedurele en algemene bezwaren naar voren brengen.
1) Ik moet constateren dat het college in zijn Reactienota op geen enkele wijze concreet is ingegaan op de ingediende argumenten tegen de plaatsing van de tempel "Anima Mundi". Het college is daarmee tevens geheel voorbij gegaan aan de 700 handtekeningen van de Winssenaren die zich hebben uitgesproken tegen plaatsing van de tempel en gepleit hebben voor behoud van het prachtige dijklandschap aldaar. Het vermelden waard is het feit dat door een bezoek aan enkele eerder nog niet bezochte straten het aantal handtekeningen ondertussen met 200 is gestegen naar 900. Dat is meer dan de helft van de
volwassen bevolking van Winssen. Deze 200 extra handtekeningen zullen eerdaags alsnog aan het college worden overhandigd. Iedere deskundige zal U kunnen bevestigen dat dit een ongekend groot
resultaat is voor een huis aan huis actie in een dorp met 850 woningen en ca. 1550 inwoners ouder dan 21 jaar.
2) Een gemeenteraad kan in principe de wens van de meerderheid van de bevolking naast zich neerleggen. Dan moet er echter wel sprake zijn van een groot maatschappelijk belang dat de belangen van in dit geval de locale belangen van de meerderheid van de bevolking van Winssen overstijgt. Is hier echter sprake van een zodanig groot maatschappelijk belang?
Er is een kunstenaar die een immens bouwwerk wil opzetten vlak bij de plaats waar hij zijn echtgenote heeft leren kennen. Waar in eerder
geschriften het college van B&W nog aangaf dat het medewerking wilde verlenen aan de plaatsing van de tempel omdat dat goed zou zijn voor het toerisme in de gemeente en daarmee ook voor de middenstand, met name de horecagelegenheden, komt het college daar nu in de
Reactienota op terug. Daarin wordt namelijk tot tweemaal toe gesteld dat het plaatsen van "Anima Mundi" slechts zal resulteren in een geringe vermeerdering van het aantal toevallige passanten. Er is dus geen
sprake van een zodanig algemeen belang dat het noodzakelijk maakt om het massale verzet van een ruime meerderheid van de Winssense
bevolking te negeren. Verzet van de bevolking dat zich voor alle duidelijkheid niet richt tegen de tempel an sich maar tegen de plek waarop die tempel gerealiseerd zou moeten worden.
3) Waardering voor de (locale) kunstenaar is in de gemeente reeds
uitgebreid zichtbaar, immers in het verleden zijn door de gemeente reeds 6 ü! grote werken van hem aangeschaft en geplaatst. De inwoners van Winssen willen nu zelf bepalen of zij het "geschenk" van de kunstenaar willen aanvaarden en willen, zo ja, vervolgens zelf bepalen waar het dan geplaatst zou kunnen worden. Als alternatieve plaatsingsmogelijkheden zijn genoemd ; de uiterwaarden bij Beuningen, aan de voet van de
afvalberg/park van de ARN, langs de nieuwe ontzandingsplas ten
westen van Winssen, op de kop van het nieuwe eiland gevormd door de nevengeul van de Waal bij Nijmegen. Allen plaatsen waar de kolossale tempel beter tot zijn recht zou kunnen komen dan op de relatief kleine dijk bij Winssen. Overigens lijkt het er op dat de locatie niet is bepaald door voorafgestelde zoekcriteria ( aanvankelijk waren immers locaties ver verwijderd van het rivierengebied in beeld, zoals het eiland Pampus en het Malieveld middenin Den Haag), maar dat de zoekcriteria (rivier, coulissenbos en verbrede dijk) achteraf zijn bepaald
Niet alleen in de Reactienota wordt minimaal aandacht besteed aan de, toen nog 700, protest handtekeningen en aan de overige negatieve reacties op de mogelijke plaatsing van Anima Mundi. Opvallend is namelijk dat in de bijlage van het bestemmingsplan wel alle positieve reacties uit de inspraakronde zijn vermeld maar slechts een paar van de vele negatieve reacties worden weergegeven, vele andere negatieve reacties worden niet vermeld.?? De bijlage en daarmee het
ontwerpbestemmingsplan geeft daardoor een verkeerde voorstelling van zaken
4) Ik wil de raadsleden er verder op wijzen dat onderhoud en het beheer van de tempel aanzienlijke kosten met zich mee zullen brengen. In het
plan is aangegeven dat de kosten voor de initiatiefnemers zijn. Er zijn echter geen stukken waaruit blijkt dat de liquiditeitspositie van de initiatiefnemers ook op de lange termijn afdoende is. Er is geen
financiële zekerheid voor beheer, onderhoud en eventuele restauraties en calamiteiten voor vele jaren. Er is geen exploitatieplan, er zijn geen (bank)garanties afgegeven. Hetzelfde geldt voor de kosten die gemaakt moeten worden als de tempel weer verwijderd moet worden. Denk
daarbij ook aan het herstel van de natuurwaarden ter plaatse. Het vlakbij de tempel op de dijk gelegen andere werk van de kunstenaar werd tot voor kort door omwonenden (vrijwilligers !) schoon gehouden en daar waar mogelijk van graffiti ontdaan. De geweldige kosten die de
gemeente Nijmegen voor haar rekening moest nemen bij het herstel van de zogenaamde blokken van Struijken mogen als waarschuwing gelden.
Naast de hiervoor genoemde argumenten, die op zich al reden zouden moeten zijn om het bestemmingsplan niet goed te keuren, heb ik grote problemen met en bezwaren tegen een aantal onderdelen van het bestemmingsplan:
1) De aangegeven functie "kunstwerk" is misleidend. Beoogd wordt een zeer omvangrijke tempel "Anima Mundi" te realiseren binnen het nieuwe bestemmingsplan. Deze functie is niet passend op de dijk. De functie is volledig in strijd met het rijksbeleid en het provinciaal beleid met
betrekking tot dijken en uiterwaarden. Er is tevens strijdigheid met de ter plaatse geldende bestemming "Natuur"
2) Een milieuaspecten rapportage is ten onrechte niet uitgevoerd. Voor een grootschalige tempel gesitueerd in een zeer kwetsbaar gebied is dit noodzakelijk. Nu ontbreekt relevant onderzoek en een samenhangende afweging van onderzoeksresultaten.
3) De tempel vraagt volgens een (onlangs bijgestelde) mening van de kunstenaar ( zie paragraaf 1 van het bestemmingsplan) om een
achtergrond van bomen. Kijkend naar de concrete situatie ter plekke is het volstrekt duidelijk dat gezien de kwaliteit van het bomenbestand aldaar de aanwezige coulissen maar een beperkt aantal jaren aanwezig zullen blijven, waarmee de ratio voor de gekozen locatie komt te
vervallen
4) Onder de paragraaf Bestaande situatie (2.1)wordt alleen ingegaan op de huidige recreatieve functie van het gebied. De enorme stoelen
vormen echter een grote ingreep op de landschappelijke, ecologische en
cultuurhistorische waarden in het projectgebied en de omgeving. Om te kunnen toetsen of deze ingreep maatschappelijk aanvaardbaar is dient een goede omschrijving opgenomen te worden van deze nu aanwezige waarden. Wat maakt het huidige landschap zo waardevol en ook voor recreanten interessant? Wat zijn de huidige cultuurhistorische waarden?
De laatste waarden zitten o.a. in de combinatie van de dijk, uiterwaard, dijkmagazijn, de oude ontgravingsputten binnendijks ten behoeve van het dijkonderhoud in het verre verleden en het rabattenbos binnendijks.
De huidige natuurwaarden kunnen alleen door een deskundige inventarisatie bepaald worden. Al deze waarden dienen eerst beschreven te worden voordat het bestemmingsplan getoetst kan worden aan het bestuurlijke beleid. Het is een daad van onbehoorlijk bestuur dat een bestemmingsplan ter inzage wordt gelegd zonder dat deze informatie beschikbaar is.
5) In de paragraaf Toekomstige situatie (2.2.1.) wordt gesteld dat gebiedsontwikkelingen de positie van de uiterwaarden en het
rivierenlandschap fundamenteel veranderen. Dat geldt wellicht voor de uiterwaarden buiten de gemeente en voor de uiterwaarden ten westen van Winssen door de mogelijke ontzanding daar maar juist niet voor dit gebied. Dit gebied kenmerkt zich juist doordat het al heel lang
onveranderd is gebleven. Er heeft geen enkele grote ingreep plaats gevonden. Dit maakt de huidige belevingswaarde juist zo groot.
Komend vanaf het oosten vormt dit een ongerepte entree tot het dorp Winssen. De enorme tempel met zijn hoogte van meer dan 7 meter vanaf de weg (vergelijk de dakrand van een huis met twee
verdiepingen), zijn lengte van 99 meter (vergelijk een rij van minimaal 7 woningen) en een breedte van 14 meter zal dit beeld volledig
vernietigen. Daarnaast wordt er rondom het hele complex nog een
ruimte van 4 meter vrijgehouden zodat de feitelijke breedte en lengte nog eens met 8 meter vergroot worden.
6) De gebruikte afbeeldingen in het bestemmingsplan zijn misleidend. De afbeelding op pagina 7 is niet in oost-west richting genomen immers bij een oost-west opname zou duidelijk zijn hoe sterk het karakteristieke beeld van Winssen met dijkhuis, kerktoren etc. wordt aangetast.
Misleidend zijn ook de beide foto compilaties van de tempel op pagina 12 zij geven juist niet het beeld dat de wandelaar of fietser komend uit het oosten zal ervaren, de wandelaar gaat niet in vogelvlucht over het bouwwerk en loop ook niet onder langs de dijk door het afgezette
weiland. Hij zal de immense grootte eerder ervaren als op de hieronder afgedrukte afbeelding.
7) Het in het bestemmingsplan aangehaalde project Waalweelde heeft tot doel de huidige landschapwaarden te versterken. De suggestie dat het project de doelstellingen van Waalweelde ondersteunt is dus een falsificatie.
- De enorme tempel vormt een grote aantasting van het
cultuurlandschap en de cultuurhistorie ter plaatse en is dus in strijd met de EHS-doelstellingen van de provincie
- In de paragraaf Waalweelde 4.2.3 is op geen enkele wijze
beargumenteerd waarom het project bijdraagt aan de doelstellingen. Wat is de bijdrage aan bijvoorbeeld natuur en cultuurhistorie? Het is duidelijk dat het project de in Waalweelde geroemde eigen identiteit van dit
riviertraject vanuit haar landschappelijke en cultuurhistorische historie sterk aantast
8) In de paragraaf gewijd aan het Regionaal plan 2005-2020 (4.2.5.) wordt onterecht de conclusie getrokken dat het initiatief past binnen de regionale beleidskaders Het Regionaal Plan stelt op pagina 85 :"
Cultuurhistorie is van grote betekenis voor ons gevoel van identiteit, de ontwikkeling van toerisme en onze kennis over het verleden". Daarna volgt in het regionaal plan de aangehaalde tekst: "De stadsregio wil daarom de identiteit van de regio waarborgen en benutten door te
voorzien in een structuur waarin zowel het 'monumentale' (landschap als kijkdoos) als de 'verhalende' (biografie van het landschap) aspecten van de cultuurhistorie inhoudelijk en kwalitatief met elkaar verbonden
worden. Door de concreet aanwezige cultuurhistorische patronen,
relicten en objecten in het landschap zichtbaar te houden, te maken ofte versterken, de verhalen te vertellen die daarbij horen en toegankelijk te maken, wordt niet alleen de identiteit van de regio versterkt, maar ook aangesloten bij recreatieve en toeristische behoeften."
Het opnemen van ter plaatse volledig gebiedsvreemde elementen als de tempel met zijn immense toegangspoorten en de grote stoelen is dus in strijd met deze visie in het regionaal plan.
Op blz. 87 van het Regionaal Plan staan ook nog teksten, die duidelijk maken dat het project niet past in het rivierengebied volgens de
regionale visie. Dat betreft o.a. de volgende tekst:
"Bovendien is het landschap van onschatbare waarde voor het kennen en beleven van de eigen identiteit van de inwoners van de regio. Het is daarom uitermate belangrijk dit landschap te behouden en te
versterken". De New-Age achtige tempel met het achterliggende idee heeft totaal niets te maken met de Winssense identiteit, en doet enorm afbreuk aan het aanwezige historische landschap.
9) In de paragrafen 4.3.4 en 4.4 wordt geconcludeerd dat het initiatief uitvoering geeft aan het gemeentelijk beleid en past binnen de
vastgestelde beleidskaders. Dit is onjuist:
In de Strategische Visie gemeente Beuningen 2030 staat dat het
gebruik van het buitengebied zal gaan veranderen maar dat dit niet ten koste mag gaan van het karakter en dat het in het buitengebied in het algemeen gaat om behoedzame organische groei met oog voor de historie. Het plaatsen van de volledig gebiedsvreemde tempel zal echter grote afbreuk doen aan dit karakter en de aanwezige historie evenals dit bij een plaatsing van een Boeddhistische tempel het geval zou zijn
10) In de Structuurvisie gemeente Beuningen staat, zoals aangehaald in de paragraaf 4.3.2, dat bij het ruimtelijke beleid de groene kwaliteiten gerespecteerd moeten worden en dat deze waar dat kan versterkt moeten worden. In het bestemmingsplan is op geen enkele wijze
aannemelijk gemaakt dat de tempel de "groene" kwaliteit van de omgeving zal versterken. Het tegendeel is het geval de tempel zal er grote afbreuk aan doen. De toelichting suggereert verder dat het project voldoet aan de ambitie versterken en verbinden van landschappen. Daar wordt geen argumentatie voor gegeven. Die is er ook niet omdat de grote gebiedsvreemde elementen van het project een onnatuurlijke scheiding in het landschap betekenen tussen de uiterwaard met dijk en het binnendijkse bos
11) Bij de dijkverzwaring in 1987 is bewust gekozen voor een buitendijkse verzwaring van de dijk om het aldaar bestaande
binnendijkse natuurgebied te sparen, Nu zou alsnog de dijk, onder het mom van een zogenaamd noodzakelijke, maar nergens hard gemaakte dijkverzwaring binnendijks met ca. 15 meter verbreed moeten worden ten koste van het natuurgebied, het gebied naast het talud wordt na 30 jaar alsnog verkleind. Ongeveer 0.35 ha EHS gaat op de schop.
12) Bij de bouwbepalingen is de maatvoering van relevante
bouwonderdelen van de tempel ten onrechte buiten beschouwing gelaten. Het gehele bestemmingsvlak mag in principe worden
volgebouwd waardoor een nog massalere tempel zou kunnen ontstaan.
Er zijn geen garanties voor de maatvoering vastgelegd
13) In de tekst wordt erkend dat er beschermde stroomdalflora voorkomt.
Een zeer beperkte Quickscan naar het effect op fauna en flora is echter uitgevoerd op 24 februari 2014 en is mede gezien dat moment volstrekt onbruikbaar om echte conclusies te kunnen trekken. Aangegeven wordt dat dit geen probleem is omdat de schade voor de flora kan worden beperkt of voorkomen door de planten met zode te verwijderen en terug te zetten nadat de dijk verbreed en verzwaard is. Door het ontbreken van de gegevens welke planten er echt voorkomen is dat echter geenszins zeker. Het vermelden waard is dat in maart 1989 door het Polderdistrict Groot Maas en Waal is besloten om de dijk daar ter plaatse, buitendijks te verbreden. Dat geschiedde omdat de binnendijkse zuidkant van de dijk als zeer waardevol werd gekarakteriseerd, in het
landschapsbeheersplan werd het maaibeheer gericht op de daar aanwezige bijzondere marjolein vegetatie. Mede gegeven de
onzekerheid of die vegetatie met plaggen weer terug gezet zou kunnen worden na dijkverbreding aan de zuidzijde werd tegen aanzienlijke meerkosten de dijk buitendijks verbreed.
14) Het effect op de flora boven op de dijk zal zeker heel groot zijn, er worden immers naast de grote stoelen, vloersymbolen en
toegangpoorten grote grondplaten voor de stabiliteit aangebracht. Op
pagina 12 van het ontwerpbestemmingsplan valt te lezen dat er in de tempel een half verharding en grint zal worden aangebracht zonder een verdere aanduiding van de omvang daarvan. Gecombineerd met het gegeven dat de passanten niet langs de tempel over de verharde weg zullen lopen maar juist uitgenodigd worden om onder de toegangspoort de tempel binnen te lopen zal de complete vegetatie in deze immens grote tempel waarschijnlijk geheel verdwijnen.
15) De uitgevoerde Quickscan is ook met betrekking tot de fauna onvolledig en inadequaat. Verschillende onderzoeken hebben
aangetoond dat de binnendijkse kolken langs de Gelderse rivieren en de daarnaast gelegen zuidhellingen van de dijken het leefgebied bij uitstek vormen van de uiterst beschermde kamsalamander. Op geen enkele wijze is onderzocht hoe de situatie ter plekke is bij de twee tegen de dijk gelegen kolken in de Biezenwaard en het daarbij behorende bedreigde talud.
Gelet op mijn zienswijze en de daaraan ten grondslag liggende argumenten verzoek ik de Raad van de gemeente Beuningen om goedkeuring te onthouden aan het ontwerpbestemmingsplan "Anima Mundi"
A
1 ~ -
ra
b L
M sV-A w v O
