30 oktober 1988
203
* " ^ Ur,£*e
Paspoort enquêtedebat tussen
Regering en Tweede Kamer
Nadat op 15 september de Tweede Kamer de hoofdlijnen van de bevindingen van de enquêtecommissie had aan vaard, vond op 21 en 22 september het debat met de Regering plaats.
De WD-woordvoerder Franssen is zijn bijdrage in de eerste termijn begonnen met de constatering dat in de loop van het hele paspoortproject fouten zijn gemaakt. Hij wilde zich echter niet te veel met het verleden bezighou den maar het debat richten op de toekomst: hoe kan Nederland zo snel mogelijk aan een zo fraudebestendig mogelijk nieuw paspoort komen en hoe kan een zo goed mogelijk paspoortsysteem als geheel opgezet worden? Om dat te bereiken heeft de WD-fractie in de eerste termijn de minister van Buitenlandse Zaken gevraagd maatregelen te nemen m.b.t.:
1. de financiële relatie Staat-KEP
2. de financiële administratie en organisatie van KEP 3. de ontkoppeling van de eenheid KEP-EIba
4. het management bij het ministerie van Buitenlandse Zaken
Aan de minister-president heeft de WD-fractie gevraagd, n.a.v. de opmerking van de commissie dat „het de indruk heeft dat het paspoortproject niet op zichzelf dient te worden beschouwd” , op welke manier hij wil voorkomen dat dergelijke projecten in de toekomst weer zullen vastlopen.
Naar aanleiding van de conclusie uit het rapport dat de Tweede Kamer op verschillende punten onvolledig en op een aantal punten zelfs onjuist is ingelicht, is de WD- woordvoerder uitgebreid ingegaan op het inlichtingen- verkeer tussen Kamer en Regering. Hij noemde dit inlich- tingenverkeer de levensader in de relatie Regering-Ka- mer. Slechts in hoge uitzonderingssituaties („in het be lang van de Staat”) moet op het recht op volledige informatie inbreuk gemaakt kunnen worden. Ten aanzien van het paspoortproject had de Tweede Kamer dan ook steeds volledig en juist behoren te worden ingelicht.
wezen, aan de verstrengeling KEP-EIba een eind zou gaan maken, de financiële administratie bij KEP verbe terd zou gaan worden en de dubbelfunctie van de secre- taris-generaal van het Ministerie van Buitenlandse Zaken als secretaris-generaal en voorzitter van de Stichting KEP Controle zou beëindigen.
Een punt van verschil tussen de bewindslieden en de Kamer bleef de beoordeling over de informatieverschaf fing aan de Kamer. De bewindslieden waren van mening dat de Kamer niet onjuist was ingelicht. De WD-fractie bleef echter achter de conclusie staan die opgesloten lag in de motie Van der Sanden, namelijk dat de Kamer op punten onvolledig en soms onjuist is voorgelicht. Het zou de minister van Buitenlandse Zaken sieren, zo zei de heer Franssen, indien hij achteraf bekeken zou toegeven dat het achterwege laten van die informatieverschaffing de kwalificatie rechtvaardigt die de Kamer eraan had ge geven.
De P.v.d.A. diende een motie in, die Minister van den Broek vroeg zich in de opvatting van de Kamer te voegen. Tot verrassing van de CDA en WD-fracties stelde de Premier daarop plotseling de kabinetskwestie. Hij deelde mee dat als deze motie aanvaard zou worden, hij het Kabinet bijeen zou roepen om zich te beraden, m.a.w. het Kabinet zou dan kunnen vallen. Aangezien de W D niet het voornemen had om de Minister van Buitenlandse Zaken te doen aftreden, en al helemaal niet het kabinet naar huis te zenden, deelde fractievoorzitter Voorhoeve mee dat het stellen van de kabinetskwestie onevenredig was. De Minister van Buitenlandse Zaken had reeds alle aanbevelingen van de enquêtecommissie voor verbete ring van het paspoortproject overgenomen, en had er kend dat er van regeringszijde fouten waren gemaakt. De direct voor het paspoortproject verantwoordelijken, oud- staatssecretaris Van Eekelen en staatssecretaris Van der Linden, hadden reeds hun functies neergelegd. Het res terende meningsverschil tussen de Kamer en het Kabinet betrof het verschil tussen „onjuist" en „onvolledig” als term voor een gebrek in de informatievoorzieningen door staatssecretaris Van der Linden. Het zou buiten iedere proportie zijn geweest om daarover een Kabinet naar huis te zenden. De WD-fractie hield aan haar opvatting vast en stelde duidelijk, het oordeel van de enquêtecommissie te delen, maar dat zulks niet het aftreden van het Kabinet tot gevolg moest hebben.
(Voor nadere inlichtingen: J. Franssen, tel. 070-182886).
aange-203
Wijziging luchtvaartwet
Algemene visie over wetsvoorstel
De wetsteksten als zodanig gaven de WD-fraktie geen aanleiding meer tot op-/aanmerkingen. In de schriftelijke voorbereiding (± 8 jarenü) waren deze teksten voldoende behandeld.
Met betrekking tot de uitvoering van de wet ging woord voerder Jan te Veldhuis op een aantal punten in. De WD-fraktie is van mening dat de aanwijzing door provincie van stiltegebieden ingevolge de wet Geluidhin der niet tot gevolg moet hebben dat daardoor het lucht ruim boven die gebieden geheel of gedeeltelijk moet worden gesloten voor de militaire, en voor de grote en kleine burgerluchtvaart. Als er luchtverkeersroutes be staan, zullen provinciale besturen (terughoudend(er) moeten zijn met aanwijzingen tot stiltegebied.
Argumenten voor deze visie:
• Het gevaar/de kans bestaat anders dat dan nauwelijks meer boven Nederland gevlogen kan worden door de geografische spreiding en door de grote hoeveelheid van stiltegebieden.
• Zig-zag-vliegen om stiltegebieden heen is technisch nauwelijks mogelijk, en in elk geval niet (optimaal) veilig.
• Vliegverkeer vervult een strategische functie in Neder land distributie-/transitoland.
Dit laat onverlet dat geluidgehinderden nabij vliegvelden zoveel mogelijk moeten worden beschermd (: isola- tiemaatregelen/beperking nachtvluchten e.d.), en dat op speciale (beschermings-) locaties speciale afweging van belangen moet kunnen plaatsvinden.
Minister Smit-Kroes was het met deze redenering eens.
Alcohol en medicijnen
Tijdens jl. zomer zijn resultaten bekend gemaakt van een enquête onder vliegers op dit punt.
Met name met betrekking tot lange afstandsvliegen en de annexe tijdsintervallen waren de enquêteresultaten „niet- 100%-geruststellend” , hoewel er gelukkig nog geen re den is voor paniek. Naar aanleiding hiervan drong de WD-fraktie er (opnieuw) op aan dat het luchtverkeer niet in gevaar moet worden gebracht, en zeker niet door onder invloed van alcohol of medicijnen (slaapmiddelen) verkerend vliegpersoneel. De woordvoerder bepleitte daarom een zgn. anti-alcoholbepaling, op gelijke voet als in de wegenverkeerswetgeving en de scheepvaartver- keerswet.
Een privaatrechtelijke regeling (interne instructies) en sociale contröle onder bemanningen zijn natuurlijk prima. Maar: een publiekrechtelijke regeing met strafsancties ook. De Minister zegde toe om vóór 1 januari 1989 een dergelijk wetsontwerp aan de Kamer voor te leggen.
Stuntvliegen
Naar aanleiding van het ernstige vliegongeluk in Ram- scheid bracht de WD-fraktie naar voren dat er een aantal argumenten pro en contra een eventueel verbod op militair stuntvliegen is aan te voeren.
Om een definitieve mening te kunnen vormen, verzocht de WD-fraktie om een evaluatie van de Ramscheid- ramp, en om daarbij te bezien of en welke consequenties eventueel moeten worden getrokken voor vliegshows in Nederland.
De Staatssecretaris van Defensie zegde dit toe. Overigens ging onze woordvoerder ook nog in op enkele
2
andere problemen, zoals: demonstratievliegen (met zijn gevaaraspecten en contröle-problemen), reclamevliegen (: over en weer met elkaar rekening houden), en ULV/Ultra Lichte Vliegtuigen (: ervaringen van proefprojecten af wachten).
(V oo r n a d e re in lic h tin g e n : M r. A .J. te Veldhuis, tel. 0 / 0 - 182901).
Criminaliteit en gemeenten
Op zaterdag 8 oktober a.s. organiseert de Vereniging van Staten- en Raadsleden in het Jaarbeurs Congrescentrum te Utrecht een themadag over Criminaliteit en gemeen ten. Inleidingen zullen worden gehouden door de minister van Justitie mr F. Korthals Altes, de directeur-generaal Openbare orde en veiligheid van het ministerie van Binnenlandse Zaken mrl.W. Opstelten, de burgemeester van Utrecht drs M.W.M. Vos-van Gortel en de hoofdcom missaris van politie van Tilburg Tj. de Vries. De bijeen komst duurt van 10.15 tot 15.45 uur. Het volledige programma is gepubliceerd in Vrijheid & Democratie van juni/juli en in het Verenigingsblad Provincie & Gemeente van juli/augustus en september. Aanmelding voor de bijeenkomst is nog mogelijk d.m.v. onderstaande bon, die moet worden gestuurd aan: Vereniging van Staten- en Raadsleden van de WD, Postbus 30836, 2500 GV ’s- Gravenhage. De deelnamebijdrage bedraagt voor leden van de Vereniging van Staten- en Raadsleden ƒ40,00 (inclusief koffie, lunch en thee) en voor andere WD-leden ƒ 50,00. Deze bijdrage dient te worden overgemaakt op postbankrekening 1687886 t.n.v. penningmeester Ver eniging van Staten- en Raadsleden van de W D te ’s- Gravenhage onder vermelding van „themadag criminali teit”.
Voor nadere informatie: Andreas W. Dijk (tel. 070- 614121). '
>
Aanmeldingsbon Criminaliteit en gemeenten
Ondergetekende, naam_______________________ ad res_____________________________________ postcode__________________________________ woonplaats_________________________________ eventuele (politieke) functie____________________wenst deel te nemen aan de door de Vereniging van Staten- en Raadsleden georganiseerde themadag Crimi naliteit en gemeenten op 8 oktober 1988 in het Jaarbeurs Congrescentrum te Utrecht. De kosten (ƒ40,00 voor Verenigingsleden/f 50,00 voor andere WD-ers) zijn overgemaakt op postbankrekening 1687886 t.n.v. pen ningmeester Vereniging van Staten- en Raadsleden van de W D te ’s-Gravenhage onder vermelding van „thema dag criminaliteit".
203 3
B
Index W D-Expresse nummers 139 tot en met 177 (1987)
TWEEDE KAMER
A nr. pag. M nr. Pag.
ABP-debat 159 2 Meerjarenplan stadsvernieuwing ’88-’92 176 4
Afslanking rijksoverheid 149/171 3/2 Mestafzetprogram 153 1
Algemene Beschouwingen 1987 167/168 1/1 Milieu, Begroting 1988 176 7
Alimentatie 169 4 Miljoenennota 164 1
Arbeidsvoorwaarden overheidspersoneel 169 3 Minderhedenbeleid 175 1
Asielbeleid 169 2 Molukkers 172 7
B Mijnenjagers
164/170 2/3
Bejaardenoorden 174 3 N
Belastingverlaging in 1988 176 1 Natuur- en landschapsbehoud 141 1
Bestuursaccoorden bij Rijk 160 5 Nederlandse-Antilliaanse en Arubaanse
Bibliotheekwezen en informatiever Zaken, begroting 169 1
zorging 160 4 Noordzeebeleid 149 4
Binnenlandse Zaken, Begroting 169 1 Nota Alcohol en Samenleving 163 1
Bloedtransfusie 156 1 Nota Deeltijdarbeid 159 2
Bosbouw 144/162 4/3 Nota 2000 165 3
Buitenlandse Handel 173 6 Nota Kansen voor Kinderopvang 172 3
Buitenlandse Zaken, begroting 1987 139/175 1/2
C
u
Onderwijs, basis 170 2
Centraal Economisch Plan 1987 146 2 Onderwijs, middelbaar beroeps 148 2
Commissie Dekker 149/157 2/1 Onderwijs, begroting 177 3
Comptabiliteitswet 158 2 Ontwapening 154 1
Criminaliteit 142/158 3/1 Ontwikkelingssamenwerking, begroting 174 2
Oorlogsgetroffenen 174 4 D Overheidspersoneelsbeleid 176 3 Defensie 167 6 Diergeneeskunde 144 4 P Paspoortbeleid 150/173 3/4 E 176/177 2/4
Economische cohesie, sociale balans 163 2 P.C.Hooftprijs 159 3
Economische Zaken, begroting 174 1 Pensioenbreuk 150 2
Eems-Dollard verdrag 143 4 Planprocedures 158 1
Electriciteitsplan 1987-1996 160 5 Politie 170 1
Emancipatiebeleid 173 5 PTT-begroting 1988 175 5
Energie 173 7
Europa 154 2
Euthanasie 141/162 1/4 R
Raden van Arbeid 163 1
F Regeldruk bedrijfsleven 171 3
Files 177 1 Ruimtelijke Ordening 145 2
Financiën Binnenlands Bestuur, Gemeen Rijn 157/164/173 1/2/5
tefonds en Provinciefonds 172 4
c
G
O
Sanering overheidsplannen 140 1
Gezinsverzorging en herstellingsoorden 172 1 Scholing binnen bedrijven 157 2
Sociale verdediging 154 3 H Staatsdrukkerij en Uitgeverij 171 2 Huurbeleid 176 5 Stralenbescherming 144 5 Structuurschema burgerluchtvaart-1 terreinen 146 3 Immigratiebeleid 175 1 Suriname 155 1 J T Jeugdhulpverlening 148 4 Tabakswet 162 6 Jeugdwelzijnsbeleid 173 4 Tandheelkunde 150 3
Justitie, begroting 1988 169/171 4/1 Troonrede 164 1
K V
Kansen voor werklozen 173 1 Vakantie-regelgeving 168 2
Kernwapens 165 1 Visserij 174/176 1/2
Klimaatverandering broeikaseffect 175 3 Vluchtelingenbeleid 150/160 1/4
Kunstenplan 175 4 Volksgezondheid 159/171 1/1
Volkshuisvesting 176/177 6/2
L Voorjaarsnota 1987 160 2
Landbouwbegroting 1988 170 1 Vrije Beroepsbeoefenaren 148 1
w nr. pag. M nr.
Waterverontreiniging 152 1 Mediabeleid 164
Welzijn en Cultuur 172/173 2/3 Monetair Stelsel 165 Werkloosheid
Wet Onbeloonde Arbeid Uitkeringsge
173 3
S
rechtigden 171 3 Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
Wetsontwerp Gelijke Behandeling 165 1 Begroting 152
Winkelsluitingswet 155/166 1/2 Sociaal Fonds 148
• y
Studeren in het buitenland 176 Ziektekosten zelfstandigen 156 1 T Technologiebeleid 151/162 Telecommunicatiesystemen 176 EERSTE KAMER y A Verkeer en vervoer 165
Algemene Beschouwingen 173 1 Voetbalvandalisme 170
B
Beperking beursbelasting 139 2
C
College Algemene Bijstand 175 7
E Eenmalige uitkering 175 6 O Onderwijsvoorrangswet 140 1 Onderwijs en wetenschappen 153/154 2/3 R
Raden van Arbeid 177 5
V
Verzekeringsbedrijf 139 2
W
Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur,
Begroting 1987 144/145 5/3
Welzijnswet 143 4
Wet T oezicht Verzekeringsbedrijf 139 2
EUROPEES PARLEMENT A Asielbeleid 150 4 B Begroting 1987 145 4 Begroting, ontwikkeling 154 4 D Duitse Tolplan 174 5 E
Europese Raad Kopenhagen 177 5
F
Fraudebestrijding en eigen middelen
Begroting 152 3
H
Herintreding vrouwen op de arbeidsmarkt 172 5
'EXPRESSE
V ersch ijnt w ekelijks m e t uitzondering van d e re ces perio d es van de T w e e d e K am er d er S ta te n -G e n e ra a l. U itg av e van d e H ay a van Som erenstichting; waarin o p g e n o m e n d e m e d ed elin g e n van h et hoo fd b es tu u r van d e VVD.
D e inhoudelijke ve rantw oordelijkheid berust bij de o n d e rteken aars van d e bijdragen; de fracties en het hoofdbestuur.
Redactie:
