Landelijke Arbitragecommissie
Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs
Jaarverslag 2013
V V V o o o o o o r r r w w w o o o o o o r r r d d d
Dit is het jaarverslag over het kalenderjaar 2013 van de Landelijke Arbitragecommissie Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs.
In het kader van de efficiency en in navolging van vele andere instanties wordt dit jaarverslag uitsluitend digitaal aangeboden.
De Commissie is m.i.v. 1 april 2013 ingesteld met financiële steun van het ministerie van OCW. De Commissie wordt in stand gehouden door de PO-raad en de VO-raad
gezamenlijk. Het bureau van Onderwijsgeschillen verzorgt de administratieve en juridische ondersteuning van de commissie.
De volledige, geanonimiseerde uitspraken en de gegevens over de Commissie en over het bureau van Onderwijsgeschillen zijn te vinden op www.onderwijsgeschillen.nl.
I In I n nl l le e e i id i d di i in n ng g g
De Landelijke Arbitragecommissie Samenwerkingsverbanden passend onderwijs beslecht geschillen binnen het samenwerkingsverband (cluster 3 en 4) over de statuten, de
onderlinge verhoudingen, het beleid ten aanzien van de extra ondersteuning en de bekostiging daarvan.
Partijen die arbitrage wensen dienen hierover met elkaar een overeenkomst te sluiten.
Soms kan ook één partij een verzoek om arbitrage indienen, namelijk indien sprake is van een arbitraal beding.
Veel samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs hebben zo’n arbitraal beding in hun statuten opgenomen. Als in dat beding is vastgelegd dat eventuele geschillen aan de Arbitragecommissie zullen worden voorgelegd is het mogelijk dat één van de partijen zich richt tot de Commissie met het verzoek om arbitrage.
De Commissie wijst een arbitraal vonnis dat wordt gedeponeerd bij de rechtbank Midden – Nederland. Partijen kunnen de Commissie ook een verzoek doen om een uitspraak te doen in de vorm van een bindend advies.
Samenstelling van de Commissie
De Commissie was in het verslagjaar als volgt samengesteld:
mr. H.C. Naves, voorzitter
mr. J.P.L.C. Dijkgraaf, vice voorzitter
drs. F.J. Fait drs. E. Hoeksma J.K. Hus
drs. O. Meulenbeek drs. L.P.F. Niessen mr. H. Strietman
mr. S.J.F. Schellens, coördinator passend onderwijs bij Onderwijsgeschillen, is ambtelijk secretaris van de Commissie.
A A A c c c t t t i i i v v v i i i t t t e e e i i i t t t e e e n n n C C C o o o m m m m m m i i i s s s s s s i i i e e e
Plenaire vergadering en deskundigheidsbevordering
In het verslagjaar is de Commissie eenmaal plenair bijeen geweest om haar werkwijze te bespreken en het reglement van de Commissie vast te stellen.
Voorts heeft de Commissie deelgenomen aan een door Stichting Onderwijsgeschillen georganiseerde studiedag ‘passend onderwijs’ waarop zij zich door professionals uit de praktijk en deskundigen heeft laten voorlichten over passend onderwijs.
Behandelende geschillen
De Commissie heeft in het verslagjaar 1 geschil mondeling ter zitting behandeld en over het geschil een arbritraal vonnis gewezen.
Een tweede aangemeld geschil is in een later stadium weer ingetrokken.
S S S a a a m m m e e e n n n v v v a a a t t t t t t i i i n n n g g g v v v a a a n n n h h h e e e t t t a a a r r r b b b i i i t t t r r r a a a a a a l l l v vo v o on n n n n n i is i s s
105998 - Geschil over oprichting Samenwerkingsverband Passend Onderwijs; PO
Verzoeker is een schoolbestuur dat valt onder de regio van het samenwerkingsverband in oprichting. Verzoeker komt in deze procedure ook op namens een ander schoolbestuur.
Verweerder is de stuurgroep die de oprichting van het nieuwe samenwerkingsverband tracht te realiseren. Verweerder is in deze procedure gemachtigd door 63 schoolbesturen.
Ter zitting heeft de Commissie besloten de behandeling van het geschil aan te houden in
afwachting van een minnelijke schikking. Vervolgens hebben partijen de Commissie meegedeeld dat zij overeenstemming hebben bereikt en dat zij de gemaakte afspraken hebben vastgelegd in een schikkingsdocument. Partijen hebben de Commissie verzocht om deze afspraken vast te leggen in een arbitraal vonnis overeenkomstig artikel 1069 Wetboek van Burgerlijke
Rechtsvordering.
De Commissie heeft dat verzoek ingewilligd. De afspraken zijn als volgt vastgelegd.
a. De stuurgroep zal de al bestaande notitie "Notitie Inrichting en Organisatie" van 10 mei 2012 bekrachtigen om op deze wijze verzoeker meer zekerheid te bieden in zijn financiële toekomst, waarbij de meest relevante passages als bijlage aan het vonnis zijn gehecht.
b. De stuurgroep zal de systematiek van de financiële regeling conform WSNS van het ondersteuningsplan tot ten minste het jaar 2018 in de huidige vorm voort laten bestaan.
c. De stuurgroep heeft de intentie dat het toekomstig bestuur van het
Samenwerkingsverband in ieder geval niet door eigen beleid gedurende de eerste ondersteuningsplanperiode 2014-2018 onderwijsinstellingen zal sluiten dan wel onderwijsinstellingen via de een of andere constructie zal dwingen zich te sluiten.
d. De stuurgroep zal in de vast te stellen statuten opnemen dat aan de voorgenomen
bestuurssamenstelling van het Samenwerkingsverband een zetel toegevoegd zal worden, deze zal vergeven worden aan die persoon die voorgedragen zal worden door de
ongebonden schoolbesturen.
e. Onder ongebonden schoolbesturen wordt verstaan die schoolbesturen die ten tijde van het passeren van de oprichtingsakte van het Samenwerkingsverband niet aangesloten zijn bij een van de zogenoemde koepels als bedoeld in de oprichtingsakte of zich anderszins laten vertegenwoordigen als bedoeld in de oprichtingsakte.
f. De voordracht door de ongebonden schoolbesturen moet ondertekend zijn door elk tot deze voordracht gerechtigde besturen.
Stichting Onderwijsgeschillen Postbus 85191
3508 AD Utrecht
info@onderwijsgeschillen.nl www.onderwijsgeschillen.nl
