Pagina 1 van 3
> Retouradres Postbus 16191 2500 BD Den Haag
L1418
Stichting Woonbedrijf ieder1 t.a.v. het bestuur
Postbus 888 7400 AW Deventer
Datum 11 juni 2020 Betreft Toezichtbrief 2020
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties Graadt van Roggenweg 500 Utrecht
Postbus 16191 2500 BD Den Haag www.ilent.nl Contactpersoon
Ons kenmerk H448147
Geacht bestuur,
Hierbij ontvangt u de toezichtbrief naar aanleiding van het door mij uitgevoerde onderzoek op basis van het gemeenschappelijk beoordelingskader Aw-WSW1. Gezamenlijk beoordelingskader
Bij het onderzoek op basis van het gezamenlijk beoordelingskader focust de Autoriteit woningcorporaties (Aw) zich op de governance van uw organisatie. Bij het onderdeel bedrijfsmodel maakt de Aw gebruik van de inzichten van
Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). In afstemming met WSW beoordeelt de Aw de financiële continuïteit van uw corporatie.
Integraal toezicht
De Aw houdt integraal toezicht. Dit betekent dat verschillende risicogebieden in onderlinge samenhang worden onderzocht. Rechtmatigheid en integriteit zijn geen onderdeel van het gemeenschappelijk beoordelingskader Aw-WSW, maar wel onderdeel van het integrale Aw toezicht. Als er bij uw corporatie sprake is van een risico in het kader van rechtmatigheid of integriteit, komt dit aan de orde in deze toezichtbrief.
In verband met de vereisten in de wet toetst de Aw daarnaast jaarlijks gericht op rechtmatigheid. Deze toets richt zich in ieder geval op de onderdelen passend toewijzen, staatssteun, huursom en WNT. Voor deze beoordeling wordt gebruik gemaakt van de gegevens van de verantwoordingsinformatie (dVi). De conclusies van deze rechtmatigheid beoordeling ontvangt u jaarlijks vóór 1 december in een aparte brief.
Risicogerichte aanpak
De risico-inschatting is medebepalend bij de planning en uitvoering van het onderzoek. Daarbij is nadrukkelijk het streven om jaarlijks voor elke corporatie een onderzoek op basis van het gezamenlijk beoordelingskader uit te voeren.
Na afronding van het onderzoek ontvangt u een toezichtbrief. Als op basis van het onderzoek wordt ingeschat dat het risico laag is, zal de inhoud van de
1 https://www.ilent.nl/documenten/publicaties/2018/11/12/gezamenlijk- beoordelingskader-aw-wsw
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 11 juni 2020 Ons kenmerk H448147
Pagina 2 van 3
toezichtbrief beknopt zijn; de brief vermeldt dan dat er geen aanleiding is tot het verrichten van nader onderzoek.
Als sprake is van een (mogelijk) verhoogd risico, beperkt de brief zich tot die onderdelen waar een verhoogd risico is ingeschat of is gesignaleerd. Op deze onderdelen benoemt de brief dan vervolgafspraken, actiepunten,
aandachtspunten en/of interventies.
Onderzoek 2020
Ik heb voor uw corporatie een basis- en verdiepend onderzoek uitgevoerd, inclusief het toezichtgesprek d.d. 2 april 2020. Daarbij heb ik gebruik gemaakt van de volgende informatie:
dVi gegevens 2018
dPi gegevens 2019
Jaarverslag 2018
Meerjarenbegroting 2020 en verder
Management letters 2018 en 2019 en accountantsverslag 2018
Uitkomst visitatie, rapport van 10 december 2018 en bestuurlijke reactie
Onderzoeksresultaten WSW
Voorgaande oordelen Aw
De definitieve managementletter 2019
De definitieve meerjarenbegroting 2020
Een overzicht van de doorgevoerde veranderingen ter verbetering van de voorspelkracht en het realiseren van een professionaliseringsslag van de afdeling vastgoed
Een overzicht over welke onderwerpen de Raad van Commissarissen is geïnformeerd t.a.v. de professionalisering van de vastgoedsturing
Het addendum van de accountant ten aanzien van de totstandkoming van de beleidswaarde
Documenten t.a.v. risicomanagement en vastgoedsturing
De zelfevaluatie 2019 van uw Raad van Commissarissen
Een samenvatting van uw beoordelingsgesprek van 2019 door uw commissie governance & remuneratie
Conclusie
Op basis van het door mij uitgevoerde onderzoeken signaleer ik mogelijke risico’s op het onderdeel sturing en beheersing interne organisatie. De voorspelkracht is op een aantal, hierna nader te noemen, disciplines in de afgelopen jaren
onvoldoende geweest.
U heeft inmiddels maatregelen getroffen om de beheersing van de interne organisatie van met name de vastgoedorganisatie op orde te brengen. In
hoeverre deze maatregelen voldoende zijn en of ook de werking op orde is, moet nog blijken. Ik onthoud mij daarom vooralsnog van een risicoclassificatie op dit punt. Op grond van de uit te voeren governance inspectie begin 2021 stel ik het risico ten aanzien van dit onderdeel definitief vast.
De komende periode wil ik de voortgang van de verbeteringen monitoren en maak met u de volgende toezichtafspraken:
Ik verzoek u om mij binnen twee maanden de jaarlijkse update van uw risicomanagement toe te zenden waarin u in ieder geval aangeeft op welke wijze u het risicomanagement in de organisatie uitrolt. Ik vraag hierbij tevens uw aandacht voor de cultuuraspecten houding en gedrag.
De uitkomsten van het onderzoek dat door een externe partij wordt uitgevoerd om vast te stellen in hoeverre de vastgoedorganisatie toekomstproof is.
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 11 juni 2020 Ons kenmerk H448147
Pagina 3 van 3
Bevindingen sturing en beheersing interne organisatie
In 2019 is Woonbedrijf ieder1 van accountant gewisseld. Uit de managementletter 2019 van uw accountant blijkt dat de interne beheersing van met name de
vastgoedorganisatie op een aantal onderdelen nog naar een hoger niveau moet worden gebracht. In het telefonisch onderhoud van 2 april gaf u aan dat alle geconstateerde aandachtspunten bekend waren.
Het meest in het oog springend hierbij is de ontoereikende voorspelbaarheid van investerings- en onderhoudskasstromen alsmede de realisatie van zowel
nieuwbouw- en renovatie- als onderhoudsprojecten. Met een realisatiepercentage van nog geen 10% in 2019 voor wat betreft de vastgoedprojecten is sprake van een forse onderschrijding.
Een ander punt is de conditiemeting van het gehele bezit. In 2018 is een start gemaakt met het fasegewijs uitvoeren van deze meting door een extern bureau.
U verwacht dit in 2020 te hebben afgerond. U erkent dat een dergelijke meting al eerder had moeten plaatsvinden, maar is om moverende redenen niet gebeurd.
Tevens is de vastgoedwaardering een aandachtspunt. De beleidswaarde 2018 is in vergelijking met andere corporaties, enigszins aan de hoge kant. De accountant heeft een aantal adviezen gegeven ten aanzien van het proces van de
totstandkoming van de beleidswaarde. U heeft aangegeven dat in overleg met de accountant de beleidswaarde 2019 is aangepast en deze in lijn ligt met de beleidswaarde van andere corporaties.
Op grond van de aanvullend verstrekte informatie constateer ik dat Woonbedrijf ieder1 inmiddels een verbeterslag heeft gemaakt om de voorspelkracht te optimaliseren en de afdeling vastgoed verder te professionaliseren. De
verbeterpunten zijn de afgelopen twee jaar al opgepakt of nog onderhanden. U bent voornemens om de verbeteringen door een externe partij te laten
beoordelen om vast te stellen in hoeverre de vastgoedorganisatie nu voldoende toekomstproof is. U verwacht dat dit onderzoek in oktober is afgerond.
Voor de nog uit te voeren aandachtspunten heeft u een tijdspad vastgesteld.
In de zelfevaluatie heeft uw Raad van Commissarissen kritisch en uitvoerig stil gestaan bij uw functioneren en het functioneren van de raad t.a.v. het niet realiseren van de investeringsopgave in 2019. Uw RvC heeft op grond van deze evaluatie een aantal maatregelen geformuleerd teneinde het toezicht, op onder meer de interne beheersing, te verbeteren. In de aangekondigde governance inspectie zal ik hieraan aandacht besteden.
Tot slot
Ik verzoek u deze brief te delen met uw Raad van Commissarissen. Tevens verzoek ik u de voor uw organisatie relevante stakeholders over de inhoud van deze toezichtbrief te informeren. Tot slot wijs ik u er nog op dat de Aw deze toezichtbrief publiceert op haar website.
Voor nadere informatie kunt u contact met mij opnemen.
Hoogachtend,
Senior inspecteur /AUTORITEIT WONINGCORPORATIES,
