Beantwoording vragen ex art. 41 RvO
SP over de opvang van illegale vreemdelingen Onderwerp in Groningen
Steller G.P. de Jong
/^"^ Gemeente
\jfroningen
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon ( 0 5 0 ) 3 6 7 6 2 9 6 Bijlage(n) 1
Datum 0 3 - 0 2 - 2 0 1 5 Uwbriefvan
Ons kenmerk 4 8 3 5 7 1 5
Um kenmerk -
Geachte heer, mevrouw.
Hierbij doen wij u toekomen de beantwoording op de door de SP gestelde vragen over de opvang van onrechtmatig verblijvende vreemdelingen in Groningen. De brief van de vragensteller treft u als bijlage aan.
/. /.V hel college hel met de SP eem dal er op zeer korle lermijn een volwaardigc 'bed. bad en brood'- voorziening moet komen ? Zo ja. op welk lermijn en op weike wijze? Zo nee, waarom niel?
Ja. Wij streven ernaar op zo kort mogelijke termijn een tijdelijke
opvangvoorziening te realiseren. Momenteel werken wij aan een voorstel waarin wij aangeven op weike wijze wij deze opvang willen regelen. Wij zullen uw raad daarover zo spoedig mogelijk informeren.
2. Is het college het mei de SP eens dal de 'bed, bad en hrood'- Yuorziening ook in opvang voor overdag mod voorzien? Zoja.
waarom en op weike wijze en zo nee. waarom niet?
Wij delen de opvatting dat een opvangvoorziening voor onrechtmatig verblijvende vreemdelingen niet noodzakelijken\ijs beperkt moet blijven tot bed, bad en brood. Zo denken wij nog na over de wijze waarop wij
bijvoorbeeld aanvullende begeleiding willen bieden. Wat betreft opvang overdag willen wij zoveel mogelijk gebruik maken van reguliere
voorzieningen voor dagopvang.
Bladzijde 2
Onderwerp Beantwoording vragen ex art. 41 RvO
SP over de opvang van illegale vreemdelingen j
in Groningen J
3. Is het college van plan om op korte lermijn met staatssecretaris Teeven te spreken over de financiele vergoeding die hiervoor door hel Rijk aan de gemeente Ier beschikking wordt gesteld? Zoja, wanneer en wat wordl de eis van de gemeente voor deze financiele vergoeding?
Zo nee. waarom niel?
Contacten hierover veriopen via de commissie Integratie en Asiel van de VNG. In deze kwestie trekken wij samen met de andere centrumgemeenten op. Wij zijn vooralsnog niet voomemens hierover afzonderlijk met de
staatssecretaris te spreken.
4. Is hel college hel mei de SP eens dal hel verstandig is om over deze kwestie met andere gemeenten te overleggen over de 'bed. bad en hrood'-voorziening en het 'ontruimen' door andere gemeenten van illegale vreemdelingen :' Zo ja. op weike termijn en zo nee, waarom niel'.'
Wij voeren hierover overleg met andere gemeenten. Voor de goede orde wijzen wij erop dat het niet gemeenten zijn die 'ontruimen".
5. Wal is de mening/visie van het college over een evenliiele
gezamenlijke 'bed. had en brood'-voorziening met andere gemeenten voor de opvang van illegale vreemdelingen?
Vooralsnog gaan wij ervan uit dat de centrumgemeenten voor de opvang van niet-rechtmatig verblijvende vreemdelingen gaan zorgen. Wij menen dat het verstandig is met andere centrumgemeenten afspraken te maken over een verdeelsleutel voor de opvang van vreemdelingen die niet in een
centrumgemeente verblijven. Dit geldt bijvoorbeeld voor vreemdelingen die vanuit Ter Apel of Schiphol. landelijke aanmeldcentra. op straat komen.
. n t e Bladzijde
Onderwerp Beantwoording vragen ex art. 41 RvO
SP over de opvang van illegale vreemdelingen in Groningen
6. Is het college het met de SP eens dal hel goed is om de andere gemeenten die onder Groningen als centrumgemeente vallen te verzoeken in elk geval tijdelijk, namelijk tol hel moment waarop de verpiichting lot opvang geldt, geen illegale vreemdelingen op straat te zetten? Zo ja, op welk termijn gaat het college dit doen? Zo nee, waarom niet?
Om een misverstand weg te nemen: gemeenten zetten geen mensen op straat. In Nederiand besluh het COA of opvang al dan niet wordt beeindigd. Vanuit de VNG dringen gemeenten daarom bij het Rijk aan op het instellen van een moratorium op het op straat zetten van mensen uit AZC's.
Wij hopen u hiermee voldoende geinformeerd te hebben.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
de burgemeester, Peter den Oudsten
de secretaris, Peter Teesink
Datum: 26 januari 2015
Betreft: Schriftelijke vragen van de SP ex art. 41 RvO over de opvang van illegale vreemdelingen in Groningen.
Geacht college,
Op 17 december 2014 besliste de Centrale Raad van Beroep (CRvB) dat de centrumgemeente Amsterdam illegale vreemdelingen van bed, bad en brood moet voorzien. Deze uitspraak geldt, aldus de rechter, ook voor andere centrumgemeenten.' De CRvB is de hoogste rechter op het gebied van onder andere het sociale bestuursrecht. Deze uitspraak geeft gehoor aan een eerdere uitspraak van het Europees Comite voor Sociale Rechten (ECSR) op 1 juli 2014. De voorlopige voorziening die door de rechter is getroffen geldt tot twee maanden na de uitspraak van het Comite van
Ministers over de beslissing van het ECSR. Op 18 januari j l . stuurde staatssecretaris van Justitie en VeiUgheid, de heer Teeven, een brief naar de Tweede Kamer met de vermelding en bevestiging dat de uitspraak voor alle centrumgemeenten geldt. Dinsdag 20 januari j l . maakte staatssecretaris Teeven bekend dat de Rijksoverheid de hiervoor genoemde opvang financieel ondersteunt. Hoe deze fmanciele steun eruit ziet is tot op heden niet bekend.
De gemeente Groningen is evenals Amsterdam een centrumgemeente. Dit betekent dat Groningen gebonden is aan de uitspraak en op dit moment verplicht is om illegale vreemdelingen's nachts op te vangen, een douchegelegenheid te bieden en van ontbijt en avondeten te voorzien. Dit geldt niet alleen voor de illegale vreemdelingen die in Groningen verblijven. Dit geldt ook voor de illegale vreemdelingen die in de gemeenten verblijven die onder Groningen als centrumgemeente vallen.
Wanneer zij daar op straat belanden zal de gemeente Groningen hen als centrumgemeente moeten opvangen. Alleen al in de stad Groningen gaat het om enkele tientallen mensen.
De SP vindt dat illegale vreemdelingen ten alien tijde recht hebben op 'bed, bad en brood'. Wanneer dit niet gebeurt wordt er volgens de SP afbreuk gedaan aan de basisrechten van mensen en aan de menselijke waardigheid. Bovendien werkt het niet voorzien in de basisbehoefte van mensen criminaliteit en misbruik van deze groep in de hand en verdwijnen mensen uit het zicht van de overheid. De SP is van mening dat de gemeente Groningen zo snel als mogelijk duidelijk moet maken hoe in onze stad de 'bed, bad en brood'-voorziening voor de doelgroep gerealiseerd zal gaan worden. Een idee zou kunnen zijn het eerder gebruikte voormalige Formule 1 hotel weer in gebruik te nemen om in opvang te voorzien.
Op basis van voorstaande heeft de SP de volgende vragen aan het college.
1. Is het college het met de SP eens dat er op zeer korte termijn een volwaardige 'bed, bad en brood'- voorziening moet komen? Zo ja, op welk termijn en op weike wijze? Zo nee, waarom niet?
2. Is het college het met de SP eens dat de 'bed, bad en brood'- voorziening ook in opvang voor overdag moet voorzien? Zo ja, waarom en op weike wijze en zo nee, waarom niet?
3. Is het college van plan om op korte termijn met staatssecretaris Teeven te spreken over de
fmanciele vergoeding die hiervoor door het Rijk aan de gemeente ter beschikking wordt gesteld? Zo ja, wanneer en wat wordt de eis van de gemeente voor deze financiele vergoeding? Zo nee, waarom
niet?
4. Is het college het met de SP eens dat het verstandig is om over deze kwestie met andere
1 De uitspraken van de Centrale Raad van Beroep op 17 december 2014 zijn ECLI:NL:CRVB:2014:4178 en ECLI:NL:CRVB:2014:4179.
gemeenten te overleggen over de 'bed, bad en brood'-voorziening en het 'ontruimen' door andere gemeenten van illegale vreemdelingen? Zo ja, op weike termijn en zo nee, waarom niet?
5. Wat is de mening/visie van het college over een eventuele gezamenlijke 'bed, bad en brood'- voorziening met andere gemeenten voor de opvang van illegale vreemdelingen?
6. Is het college het met de SP eens dat het goed is om de andere gemeenten die onder Groningen als centrumgemeente vallen te verzoeken in elk geval tijdelijk, namelijk tot het moment waarop de verpiichting tot opvang geldt, geen illegale vreemdelingen op straat te zetten? Zo ja, op welk termijn gaat het college dit doen? Zo nee, waarom niet?
Namens de SP-fractie, Mechteld van Duin
