^ Gemeente
Laptopregeling minimakinderen voortgezet onderwijs Ondenwerp (beleidsregels)
Steiier L. Kamp - Schuringa
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon ( 0 5 0 ) 3 6 7 5 3 8 2 Bijlageln) 1 Datum 2 6 - 0 8 - 2 0 1 5 Uw brief van
Ons kenmerk 5 1 8 3 0 4 2 Uw kenmerk
Geachte heer, mevrouw,
Wij willen uw raad graag informeren over de vaststeliing beleidsregels laptop voortgezet onderwijs (laptopregeling). Op 27 mei 2015 heeft uw raad de motie met een PC doet iedere middelbare scholier mee aangenomen. In die motie heeft u het college verzocht om een overschot binnen het armoedebeleid in te zetten voor een laptopregeling voor
kinderen uit minimagezinnen die voortgezet onderwijs volgen. De beschikking over een eigen PC vergroot de kansen van kinderen binnen het onderwijs en later op de
arbeidsmarkt.
Wij geven graag gehoor aan uw oproep en hebben daarom een laptopregeling voor minimakinderen vastgesteld in bijgevoegde beleidsregels. Hiermee kan deze regeling al bij de start van het schooljaar op 1 September 2015 van start gaan. Kinderen uit
minimagezinnen die voortgezet onderwijs volgen kunnen hierdoor met ingang van het huidige schooljaar (2015/2016) een vergoeding van maximaal 350 euro voor een laptop aanvragen. Zodra de aanvraag wordt toegekend, ontvangen zij een beschikking, waarmee een laptop kan worden aangeschaft in een winkel naar keuze. De winkelier regelt de betaling met de gemeente.
Wij hebben tijdens de voorbereiding van de beleidsregels gesproken met de doelgroep en verschillende andere partijen binnen en buiten het onderwijs over de aard van het gebmik en de geschiktheid van verschillende soorten apparatuur. Gebaseerd op deze gesprekken hebben wij gekozen voor een regeling die exclusief voorziet in laptops. Ook is gebleken dat er binnen de voortgezet onderwijs instellingen zelf geen financiele ruimte is om bij te dragen aan laptops voor alle minimakinderen. Wel zorgen zij altijd voor de
beschikbaarheid van enkele desktops op school voor huiswerkdoeleinden. Deze
computers zijn echter alleen beschikbaar tijdens schooltijden en niet's avonds en in de weekenden.
Bladzijde 2 v a n 2
Om zoveel mogelijk kinderen die in aanmerking komen voor deze regeling te bereiken, sturen wij alle minimagezinnen met kinderen op het voorgezet onderwijs die bij ons bekend zijn een informatieve brief met daarbij gevoegd een vereenvoudigd
aanvraagformulier. Hiermee bereiken wij het merendeel van de minimagezinnen met kinderen die voor de regeling in aanmerking komen. Maar omdat wij ook na koppeling van al onze bestanden geen garantie kunnen geven dat we alle kinderen bereiken, zetten wij aanvullende communicatie over de laptopregeling in.
Om te beginnen zijn de voortgezet onderwijs instellingen op de hoogte gebracht van deze regeling en hebben wij afspraken met ze gemaakt zodat zij hun leerlingen actief
attenderen op de laptopregeling. We gebruiken de reguliere communicatiekanalen zoals de Groninger Gezinsbode en onze website. Het serviceteam Kindpakket (voorheen het belteam Kindpakket) neemt de nieuwe laptopregeling ook op in hun werkwijze. Dit serviceteam benadert actief de minima met kinderen in onze stad om informatie over het armoedebeleid, het ondersteuningsaanbod Kindpakket en onze maatschappelijke partners bij hen onder de aandacht te brengen. Tenslotte maken wij graag gebruik van het aanbod van Stichting Leergeld om hun intermediairs actief in te zetten. Deze intermediairs komen thuis bij veel minimagezinnen met kinderen en zullen extra bekendheid geven aan de laptopregeling. Ook kunnen zij extra ondersteuning bieden bij het doen van een aanvraag.
We vertrouwen crop hiermee aan uw verzoek voldaan te hebben.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
de burgemeester, de secretaris, Peter den Oudsten Peter Teesink
BELEIDSREGELS LAPTOP VOORTGEZET ONDERWIJS (Laptopregeling)
Gelet op het collegebesluit d.d. 25 augustus 2015, 5h;
Gelet op artikel 35 Participatiewet en artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht;
Overwegende,
dat kinderen die thuis geen computer (laptop) hebben, achterstanden kunnen opiopen in het voortgezet onderwijs, omdat in deze tijd kinderen niet meer hun huiswerkopdrachten kunnen maken zonder computer;
dat de gemeente Groningen het noodzakelijk acht dat kinderen uit gezinnen die van een inkomen op minimumniveau moeten rondkomen een goede opieiding krijgen, zodat zij in de toekomst een grote kans hebben op het vinden van werk;
dat het minimuminkomen van ouders niet voorziet in middelen om hun kinderen een laptop te geven als zij naar het voorgezet onderwijs gaan;
dat het college deze doelgroep de mogelijkheid wil bieden voor hun kinderen een laptop aan te schaffen;
BESLUIT:
de "Beleidsregels laptop voortgezet onderwijs (Laptopregeling)" vast te stellen.
Artikel 1 Begripsomschrijving
1. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
a. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Groningen;
b. belanghebbende: een persoon als bedoeld in artikel 2;
c. wet: Participatiewet;
d. inkomen: totaal van het inkomen, bedoeld in artikel 32 van de wet, en de algemene bijstand;
e. bijstandsnorm: de op grond van paragraaf 3.2 en 3.3 van de wet van toepassing zijnde bijstandsnorm (+verhoging - verlaging inclusief vakantietoeslag) met uitzondering van artikel 22a;
f. voortgezet onderwijs: vmbo, havo en vwo;
g. kind: het thuiswonende ten laste komende eigen kind, stiefkind of pleegkind tot 18 jaar;
h. ouder: de ouder of verzorger van het kind als bedoeld onder g, die op de datum van de aanvraag in de gemeente Groningen woont;
i. peilmaand: de maand juli van het jaar waarin wordt aangevraagd.
2. Voor zover niet anders is bepaald, worden begrippen in deze beleidsregels gebruikt in dezelfde betekenis als in de wet.
Artikel 2 Doelgroep
1. Ten aanzien van het schooljaar 2015-2016 behoort tot de doelgroep de ouder van een kind dat op 1 September van voornoemd schooljaar voortgezet onderwijs volgt en die in de peilmaand een netto-inkomen exclusief vakantietoeslag heeft dat niet hoger is dan 110 procent van de bijstandsnorm.
2. Ten aanzien van het schooljaar 2016-2017 of de schooljaren daarna behoort tot de doelgroep de ouder van een kind dat op 1 September van het betreffende schooljaar voortgezet onderwijs volgt in de brugklas, en die in de peilmaand een netto-inkomen exclusief vakantietoeslag heeft dat niet hoger is dan 110 procent van de bijstandsnorm.
3. Indien sprake is van gehuwden als bedoeld in artikel 3 van de wet wordt met de inkomsten van beide echtgenoten rekening gehouden voor het bepalen van de hoogte van het
inkomen.
Artikel 3 Laptop
1. Aan belanghebbende kan bijzondere bijstand worden verstrekt voor de noodzakelijke aanschaf van een laptop tot een bedrag van maximaal € 350,--.
2. Belanghebbende kan, onder overlegging van een toekennende beschikking, een laptop verkrijgen bij bruingoedzaken, niet zijnde internetwinkels, die staan ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en een btw-nummer hebben.
3. Per kind dat aan de voorwaarden van artikel 2 voldoet, kan een laptop worden verstrekt.
Artikel 4 Aanvraag
1. De aanvraag geschiedt met behulp van een voor deze regeling vastgesteld en beschikbaar gesteld formulier.
2. Het college benadert met een brief personen waarvan bij het college bekend is dat zij naar verwachting behoren tot de doelgroep. De collegebrief nodigt deze personen uit tot het indienen van een aanvraag en gaat vergezeld van een verkort aanvraagformulier als bedoeld in het eerste lid, waarop de reeds bekende gegevens zijn ingevuld.
3. De aanvraag kan worden ingediend bij het college in de periode 1 September tot 1
december van het schooljaar waarin de ouder tot de doelgroep behoort, onder overlegging van de bij de aanvraag vereiste bewijsstukken.
Artikel 5 Te verstrekken gegevens
1. Een aanvraag om bijzondere bijstand als bedoeld in artikel 4 bevat:
a. naam, adres, woonplaats en burgerservicenummer van de belanghebbende;
b. naam, burgerservicenummer, en geboortedatum van het kind;
c. het soort voortgezet onderwijs dat het kind volgt in het betreffende schooljaar;
d. kopie van de loonstrook in de peilmaand van alle werkgevers en/of specificatie in de peilmaand van alle uitkeringen van belanghebbende en diens echtgenoot, dan wel voor zover het een zelfstandige betreft de definitieve belastingaanslag die niet ouder is dan twee jaar;
e. overige gegevens die het college nodig acht om te kunnen besluiten over de aanvraag.
2. Gegevens als bedoeld in het voorgaande lid worden niet opgevraagd voor zover deze reeds bij het college bekend zijn.
Artikel 6 Slotbepaling
1. Deze regeling treedt in werking op 1 September 2015.
2. Deze regeling kan worden aangehaald als "Laptopregeling".
Aldus besloten in de collegevergadering van 25 augustus 2015.
De burgemeester, De secretaris.
TOELICHTING
Algemeen
Met invoering van deze beleidsregels geeft het college handen en voeten aan de aangenomen motie van de raad van 26 mei 2015 genaamd "Met een pc doe je mee" In deze motie stelt hij voor om een eenvoudige laptopregeling te ontwikkelen voor scholieren die voortgezet onderwijs volgen en die afkomstig zijn uit gezinnen die moeten rondkomen van een
minimuminkomen. De raad is van mening dat een middelbare scholier anno 2015 niet meer zonder personal computer kan, om mee te kunnen doen op en buiten school.
Aangezien een laptop meer bewegingsvrijheid geeft om bijvoorbeeld op de eigen kamer of bij vriendjes huiswerkte maken, is gekozen voor deze vorm van personal computer.
Ouders met kinderen die (voor het eerst) naar het voortgezet onderwijs gaan en die een minimum inkomen hebben, worden door het college als een specifieke groep ouders aangemerkt, aan wie voor genoemde kosten bijzondere bijstand kan worden verstrekt, mits aangetoond wordt dat deze kosten zich daadwerkelijk voordoen en dat deze betaald worden (dit wordt bijzondere bijstand op basis van groepskenmerken genoemd).
Artikelsgewijze toelichting (voor zover nodig) Artikel 1 Begripsomschrijvingen Onderdeel e
Op grond van de wet moet bij het bepalen of aanvrager voldoet aan de inkomensgrens worden getoetst aan de van toepassing zijnde bijstandsnorm /nc/us/ef vakantietoeslag (artikel 19, tweede en derde lid jo. artikel 35, eerste lid). Echter, bij het bepalen van het inkomen van de aanvrager wordt het inkomen exclusief vakantietoeslag genomen (zie artikel 2). Dit komt ten gunste van de aanvrager en is gemakkelijker vast te stellen voor zowel aanvrager als uitvoerder.
Onderdeel g
Met thuiswonend kind wordt bedoeld dat het kind woont op het adres van de ouder die tot de doelgroep behoort (en dus een aanvraag kan indienen).
Artikel 2 Doelgroep
De bedoeling is dat wanneer kinderen de overstap maken van het basisonderwijs naar het voortgezet onderwijs, zij een laptop kunnen krijgen om het voortgezet onderwijs meteen goed te kunnen volgen.
Om bij de start van de regeling een inhaalslag te maken ten aanzien van kinderen die al op het voortgezet onderwijs zitten, kunnen ouders het eerste jaar een laptop aanschaffen voor al hun kinderen die voortgezet onderwijs volgen.
Artikel 3 Laptop
Belanghebbenden aan wie de aanvraag is toegekend, krijgen geen geld in handen. Zij kunnen met de beschikking naar een leverancier van computers (bruingoedzaak) naar keuze gaan en een laptop uitzoeken tot maximaal het aangegeven bedrag. De leverancier regelt met de gemeente vervolgens de betaling.
Aangezien internetwinkels niet op deze wijze kunnen (willen) werken, zijn zij uitgezonderd.
Derde lid
Ieder kind dat onder de doelgroep valt heeft recht op een laptop. Er kunnen dus meerdere laptops aan een gezin worden verstrekt. Echter, ieder kind heeft maar een keer recht op een laptop.
Artikel 4 Aanvraag Derde lid
Aan het begin van het schooljaar 2015-2016 (sept-dec) kan de ouder ten behoeven van zijn kind of kinderen die voortgezet onderwijs volgen bijzondere bijstand voor een laptop aanvragen.
In de jaren daarna kan alleen de ouder wiens kind (of kinderen) naar de brugklas van het voortgezet onderwijs gaat, aan het begin van dat nieuwe schooljaar (sept-dec) bijzondere bijstand voor een laptop aanvragen.
