. o t e
B e s t u u r s d i e n s t
Onderwerp Jaarplan Veiligheid 2013/Iiiformatie Stellar Tinus de Vegt
rorUpgen
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon ( 0 5 0 ) 367 76 89 Bijlageln) 1 - 9 APR 2313
Datum ^ « r rv * - - . i j Uwbriefvan
Onskenmerk B D 1 3 . 3 5 7 9 4 1 5 Uw kenmerk -
Geachte heer, mevrouw,
Graag informeren wij u over het jaarplan Veiligheid 2013. In uw vergadering van juli 2011 heeft u de kademota Veiligheidsbeleid 2011-2014 vastgesteld.
Het jaarplan 2013 is een uitwerking op activiteitenniveau van de speerpunten uit de kademota.
Voortzetten inzet afgelopen jaren
We hebben met het veiligheidsbeleid de afgelopen jaren veel bereikt. De speerpunten uit de kademota Veiligheidsbeleid 2011-2014 bestrijken een breed veiligheidsterrein van veilige wijken en buurten tot de aanpak van
georganiseerde crimmaliteit. We vinden het belangrijk om op dit brede terrein onze mzet voort te zetten. Voor 2013 hebben wij, net als in 2012, in de
begroting 1,875 miljoen euro extra beleidsmiddelen opgenomen. Dit betreffen incidentele middelen.
Samen werken aan veiligheid
We stellen een jaarplan Veiligheid op om afte stemmen over activiteiten en prioritelten vast te leggen. Hiennee maken wij sturen en bij sturen mogelijk als de problematiek daarom vraagt. Het jaarplan is een opsomming van activiteiten waarover wij afspraken hebben gemaakt met onze partners. Bij het opstellen van het jaarplan is nauw samengewerkt met de politie en het openbaar ministerie.
Wij hebben voor 2013 een compacter jaarplan opgesteld, reguliere
werkzaamheden hebben we niet beschreven, maar voeren we natuurlijk wel uit.
Verder hebben we de aanpak in de stadsdelen (onderdeel veilige en leefbare wdjken en buurten) juist iets uitgebreider beschreven. Hiermee geven we inzicht in onze prioritelten in de wijken. We hebben getracht een stap te zetten
SE.4.C
Bladzijde 2 ^ ^ ^ G e m e e n t e
'omngen
in het zo concreet mogelijk formuleren van onze activiteiten. In het jaarplan voor 2014 zullen we nog concreter onze activiteiten proberen vast te leggen.
Speerpunten veiligheidsbeleid
In het jaarplan vindt u de speerpunten uit de kademota terug:
Veilige en leefbare wijken en buurten;
Veilig opgroeien;
Veilig uitgaan en veilige evenementen;
Veilige thuissituatie: aanpak huiselijk geweld;
Veilig wdnkelgebied en veilige bedrij venterreinen;
Bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit;
Prostitutie;
Bestrijding mensenhandel;
Aanpak dmgscriminaliteit en -overlast;
Voorbereiding op rampenbestrij ding.
Motie hotspots overlast
Bij het onderdeel veilige en leefbare wijken en buurten treft u de term hotspot aan. Op 14 november 2012 heeft u een motie 'Hotspots overlast' aangenomen.
U heeft gevraagd om infonnatie over de hotspots en de aanpak om de overlast te voorkomen en beheersbaar te maken.
In het uitvoeringsprogramma Stadstoezicht wordt inzet op hotspots vermeld, zie hiervoor onze brief van 24 januari 2013 (SB 13.3443779). Ook in het jaarplan Veiligheid 2013 staan hotspots benoemd. Afhankelijk van de
problematiek en de soort overlast vindt gecombineerde inzet plaats door gemeente, politie, straathoekwerk en stadstoezicht. Te denken valt onder andere aan een combinatie van toezicht en handhaven door stadwachten en politie, inzet van jongerenwerkers, het opleggen van gebiedsverboden en toepassen Damoclesbeleid. In de loop van het jaar kan onze inzet verschuiven naar andere locaties als de problematiek daarom vraagt.
Wij hopen u voldoende te hebben geinformeerd.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
Jemeester, de secretaris,
(Peter) Rehwinkel drs. MAjMaarten) Ruys
xk>^
(3
DQ
r^
0=, UJ
^ UJ
o
CM
• g 0) SZ
I
c m S-co (0
Ql
•B 01
<2 c i ro o
2 O . E
<*3 O OS
m
X
o
U i
>
<
- J CL
s
" 5
c= 0 ra c ' c 2
O
OS >
• o ro
§
E
ra
<u
XJ
o o
• D
B B CU
<n
CD
>
OT 9J T J
O CVJ
I
o
CN
• g
i J
(D . Q OT
• g
CD T3 • o
« .a
•a
"S ra.92 c: c
IS
0) T3
<U 3
O >
CM c
•O JD (D Q.
Q . • ro T -
ro o
— CN
1%
c 3
c
t
c rof
c : 0) 0
ra c
B
c a>
E
<D C
>
2 i (D
ra
<P
c
0 ra
B E
ro
Q .
0) (U
o I—
ra
Q . o ra
TO
1
(U
ro B ro
3
TO ro ro 0) + i
ro OT OT ' 3
a>
TO c 0) T3
<U 0>
TO
j « : 0)
i
ra
^ ^ ^ ^ ^
o
<u
w c
ro
§ ra
c ro ro
0)
3 -.^
OT § 0 2
C Q Q .
OT ro 0
ra c:
ro
• o 0 c ro
SI I ^
E a,
E - ^
"^ -^
OT C 0 ro GQ <
OT 0 . Q
C 0 Q .
E
CX
o ra c
"2
0
•2 o
3
Q .
(0
0
. ^ ra roo
ro SS ro ^
^ <u
•g'-.E
°t
C TO
^ 2 roii
- S S
OJ m flJ
2 8
'I' si •- ra SJ, 0
ro c 0 t :
OT OT
ro 0 0 Q.
0
- ^ 1
0 ra 0 0
i _ 0
>
, o o
• o o
0 0 a E ro 0
g-B
ro I
0 0
i|
^ ^ E |
? ^
<D 0 N J 3 O 1-0 0
TOE E o c 0
2ro o c 0 C p T3 JD (1) c
e-OT-2
ro 3 ^ 0 ro o ) . ^
^ c:
0 0
^ ro^S
E OT 0 X l
fe E p ro
• ^ ro T J
^
c ro
Q - c OT
0 0)
^ c c ro
0 ro
i c 0
m l
0 0
•B §>
. i ^ TO
g-0
J OT
3 - S 0
i_ ' ^ C 0 C 0 0 : = -
^ o 0 - S
OT C - 0
i i j " 2
^i
ro s^
"5 ^
E I 0 >
S ^
TO = g 3 0 2f
•= ro
0 X I 0 N
TO <u
> m ro x3 0 0 ~ c ro
0 S
c
•r 0 0 . ^ 0 . ^
CL ro OT Q . 0 ' =
XS 0 ro
>
c re ro c 0
0 C 0
E
S |
c O) Q. 0 0 E OT ^
i_ 0
OT
ro ro
ro 0 OJ
.!Ji 0
8 - E ro ro
58
0 0^
g 0) 0 . g
• " 0 .92 E
• S - ^ S ro
0
TO -T3 C T3 t i 0 2
ir ii
0 5 o ro 3
ro c
0 Q.
ro >
> c 0 N
I S
.51-S
• 0 - g
0 0 0 0
0 t -
• D O C CN O A
O CN X3
ro 0 0 .-~>X3 i n <D
o
o
CN
• g ' 0 0 X J
8
ro 2
X o
% c 0
• a c ro
>
TO c 0 3 0 0
c o 5 o
ro OT
i ^ I E
« l
JS c o i 5 C Q.
(A ^
| . | .2 ::?
0 0 03 X
"2.2
o c o 0
IS,
TOCM
= CD 0 0
^ 1
0 ^
^ ' B ro.g
rob.
o 0 TO"°
CC ro 0 c
^ ^ * i 0 0 X3
2.2
OT <u
« i
ro 0
ro TO E 0) ro « ro -^
Q 9
. • ^ * j 0
0
a . c: 0 0 0
E
0 E
0 c
I
0
% 0 TO e 0
i 0 TO OT
C ro ro ro
I 0 ro
c 0 0 w
• 3 x:
0 ro 0
s
-I
m roro 1^ 0 O T3 CV ©
ro ro
0 T3
C o
<1>
o
^ ' w 0 -g ro
1^
o
CN
•—.• t a
• g ro 0 - 0 ^ X2 t XJ 0 TO O 3 C 0 0 - J J 3
C
N ~ i i 0 2 C 0
^ -p 2 $
X I OT
. £ c TO ro
• i 2*
I 8
ra c 0 X l 2
_c c ro
>
ro
Q . c ro ro
• a 0 c 0
t— o o >
0.
Q . OT
2 0
• o 0 0
E E o
0 CD J5 c:
a .
i ~ ro ro
•2 _
0 . 2 E E
2 ^
O 01
si*
^ >
c 0
•i I
: ^ ^
•g§ 0 o K ro 0 - a XJ c - ; ro
< ro
Q]
Q)
2
N)
o
g 3 3 - 0
i - f
Ql' Q)
—1
01 0
f *
CD'
OT ffi-
< 0 (D N
S' 3 Q}
!-•-
Q .
?5-*
J : 0
N CD ( Q TT CD 0 3 3
3. a
CD <
if
0 0
^ oi'
=> 0
3-3 0 o
f l
ro q
%E 8 ?-
o 0
is
0 OT
q OT-
ZJ CQ 0 ( Q S-' ">
0 3
^ ' O
co3
03 0
3 =>
§ i o ?
• a = r
Co CD 0 0
3 N 0 S
0 0 Q . 0
ro
3 0 - 3 c
0 3 . N ) O CO
55'
3 '
D 01 "CS
0 91 3
CO 0
Q . = 0 0 E 'CD' 0 CX
S N a . 0
2-
0 0 a
0
—^ <
0 3 0
^' ^
^ 8
CD" ' ^
§-;?
ro'g:
p 0'
1-^
2. ;ci
Id. 3 0
II
0 ( Q 0
z 0 C3.
0
- 1
0 3 ca.
( Q O 3 3 0 3
3 0 Q . 0 N CO
CO
0
s
I-
= * CD 3 - < .
3 - '- — 3 0
X
0 0 3 N
a . S.
Q . 0 0
s. o o
Q . 0
8
x >
J-o K :^
"^ 0 0 Q . 0 0
zt
3 0
II
Q* 5
= 0 0 " •
§ &
0 ' 0 3
I
0
£2.
0 N CO
I
i
a
3 0 0 0 3 3 -o c
Q . 3 ' ( Q <
0 3 Q . 0
a 8
3 - 0
0 TT O
1 1 1 li
2 . 2 : 0Q . 3 3
• ^ s -
0 O
<: OT
i|
2 C3
SI s<.
^ 8
si-
£2. 3 '
88
3 o ?
=1 -o o S r -^ S>
to 4^ -o 0 -, o
m 2
N3
o
O M CQ 5 " 0
0 0 N 0 0
a . £2. 0
il
Q . 3
< N
0 2 .
^ - o
0 « 3 £2.
1 §
5 : C Q 0 0
-_. 3
N 0 0 3
< P
1 ?
3 S (Q P
2 OT - ^
< 0 0 3 -
5- o
0 ^
^=7 2 « ?
0 ^ 3 ' c C l
3-2 2 . 3
^ 0 Q) 0
-3 2
0 0
2 : ^
^ ^ ^ § ag
z 3-
0 CQ -s 0 0) 3 0 Q .
i|
?i 3
^ 5
0 OT
CO OT
0 o
£2. <
0 0 3 ^
0 W
S - <
CQ £2.
0 W
< CD
03 bl 3 O ' CQ 2 :
o - .
^ ::;:^
0 CD
£2. £2.
OT CD
2 i -
3- 2
o =3
£2. <
0 0 3 rt 0 O 3 3 0 X J
0 OT
Cl 3 3 0
0 3 03
S- 01
0 3 0 <Q
J ^ ">
Q - 3 0 O
S 3
CD §
a a
OT 0
•§ 3
S ^
11
S-CQ
§ 0 S |
3 0
i3
2- §-
< =5
0 a
= 0 0 CD^
8 I
0
w
UJ H Q<
CQ Z U J UJ
UJ a:
<
OQ
u.
UJ U J U J UJ
CD
U J
>
' S I ' ST..
....
0}
t o 03
o
§ c
43
I"
03
O O CM C N
-o -o c c
'(D '<D
• n 03 0) 03
O
T I 03 03 03
CD
§ '
t o
« t o 03
.9?
03
I
5
§
5
c
03
c
03 03 03
5
«
CD
-Q §
C
"S o
c
03
-2
03 03
I 03
• D 03 C33
I a>
I o I N
. c
CO Q .
03 . C
2 -s
CO t o CO g -
£ £
03 -tt C 3 3 ^
</3 ^ 03 i (0 ^ Q. to C CL 03 03
^ 1
•^ ?
O C
> 03
?
03 03
•S .E
< 03 C 03
: | ?
. c ai J ^ C33
| . s
X2 U3 to 03 03 >
O «3
2 -5
Q. X
CO
< A A
03 0 3 XJ t o XJ ]D 03 03
.^ C33 CO
£2.
C CO
to c -o 03
c o
X 2 03 C33
</3 C o o
<0
l _
03 C2.
C3)
-<o C
to to Q . C c
03 U) L _ 03 CJJ 0 03 -55 03 ^
11 to o to to
.91 s
I ^
03 0
• >
• a 03 X2 (1)
c
03 0
•(T) C2.
u
0
>
I J
£
*-• N
Tn
• 0 CO 14
• o
"5 N o 0
• o (0
•D
(0 x: o
' i _ 03 D3
-c
3 . Q 3 03
H—<
<0 3
-a -tf o o
£2.
k . 03 O
O it:
to E
. o c '03 c
0 0 c to
>
to
£2. c to to
• b C33 3 0
(O
$ g
o c 0 to
£
3 .1^
-5 '03
i = CJ O CJJ
" E c" Q
> CJ3 t o j ^
• o o t o 03
X N
o
£2.
(O
-5
x:
to
£2. to
£2.
2
3 LJJ
c 0
•Jo to
+.«
c
03
O c
03 D3
'c C
o CD
03
• a
i n t33 3
c
CO >
.3<£
to £2.
C to to
t o ro
] _ 0
>
o
t o D3 3
ro
£2. c
ro ro
c ro
>
c JO
£2.
C
ro
>
c 0
c 0
ro
o £2.
to
c 0
0
£2.
0 c
2 0 01 0 0 X J c ro c 0
ro
£2. to
•o ro CO
i2 0 0 3 0
to S
'^ p
C Q.
0 l_
S I o CO XI O o
CJ3 0
c o
•g 0
b
0 T3 C ro ro
t o C33 c
•33 0 £
- 3 o ro
i _ o o
>
0 ro
o o S^ TO .21 ro
• g 03 ' 3 c x : 0
^ B
C33 03
S
'•3 "O 0 03 0 O) E 03
B %
3 ^
ro i ^
^ -^
03 ro
o to ro >
I to
0 03
• o 10
• a iS (0
c 0
>
0 CJ3 C 0 to to
' l -
ro c g
I c ro
.f-*
o c o c
0
. I - *
c
0
• D 3 CJJ
c o
£2.
to
£2.
O C 0 N ' 3 S I
c 0 TJ 3 to
s
c 8
c
•?
XJ
ro
0
c 0
c
^
3 to r
S
XJ -B c
S o <o -c .91 8 u- 5
0 C33 03
% 3 0
z
08 XJ 3
o <o c 0 X J c 0 CJJ
0
>
c 0 0 0 CJ3
E o
ro
£2. c
ro ro
0 03
.^ 0 C33 O O
X
ro ro
L .
£2.
tn c
0 £ ro
CO
o
£2.
c 0 0 c 0 0 E
0 C33 + ^ 0
N C
• g ' 3 N I
0 O Q. 0
• o X J ro
Q . c
0
•g ' 3 N I c
0 N 3 x : c c 0
E
0 XJ
2
£2. (0
• g - 0 s : ro ro
a
0 0
c 0
o
£2.
0 N C
3 X3
C 0 >
o c
0 N SZ 3
0
o
£2. 0 XI
• a ro
Q . c
0 j £ 0 Q . 0 0
£2.
jO C 0 O
t o
• a C33 3 0
' S c x : ro
o o x>
c
0 C33
c
0
E
o
C N
• g ' 0
c JS
£2. ro ro
0 0
• g . 0 3
CD
£ i
o
X o
a g
3
O 0 3
5 3
C O 0 .
"c' 3 6
o 21
3 - 3 ' Q . 0 - 1
"^
t£2 0
£3.
t£J
s
>
1
0 3 0 3 0 3 CO o 3 t o
£2. -^
C CQ
t o 3 0 3
£2.
0 o
"S > 0 03
3- ^
q. -a
3 0
1 ? 0 3
C C2.
t£2 0
£2. ~ 3 t o O
c
t o t n 0 3 3 - 0 3 3 0
• o
f
^ .
0 ' 3
5 '
1
3
0 3 [—
i
0 3 CT O
t 3
0 3 C f 0
5 '
t£2 0 0 3
t n o
- 1 t£J CO
N
0 O O TT CD
O - 1
<Q
o
1'
3 0 0
0 3
^ 0 0 t n
o
s r >"
0 CD CO 0 3 a *
• O 03 03 03
0 !5. = ^ 3
CT 0
3
0 3 5 . DO IE' 3
0 3
i
1—0 3 CJ-
o
<3
1
t o 0
3 0 0
1
0 3 -0 g .
0 ' 3 ' CO 0
3
0 3 CO
-a
- 1 0 0
3
0 o
>
0 3 - D
0 7 r
s 3
• o
3
0
3
1
0 0 -
c
CQ
£2.
t o
8
-p
•0
0 .
"c' 3
N
0 '
o o TT U l
<
0 .
c5' o
-CJ C Q
3
0 0 ' 3
e
s -"
0 o 3 0
il
• a o
3 XI 2 3
J?tg JE 0
0- p c _
CQ 3 Q . 0
3 §
0 O
3 3 sf
" 0 <
o 0
0 ' 0 '
| t CQ O
^ 0 0 3 . 3 0 . t n
S 0
t o 3 CB <
§ 8
0 o i?- 3
0 CD 3 ="
^ 1 03 . — 03 O
It
§ 3 t Q0 0 3 3 0
3
0 3
N
0 '
o o TT
cn
<
2 .
t S "
o
2
0 ' 3
sr
9-(0
a 0
s> 0
w |-^
o
H
O 0 N
o '
3 - 0 3 3 0 3
£2.
3 0 <
3 ' t Q
Q ! 0 3 t o 0
3 0
3
0
3
0
1 3
0 0 3
g .
o
03
CO
0 Q . CO O 0 N
o '
3 C ?
o
0
—1 3 CQ t o T J
3
t Q 0
3 3
0 N J O W
o
- i
0 CQ
0 3 t Q 0 0 3
3 C_
t Q 0 0 3 t o t Q
2
Q . 3 O
3
CQ 0 CT 0 - Q .
N
0 O O
^ r
*.
<
5 . m '
£_
C Q 0 0 3 0
<
0 . C Q ' 0 0
3 0
3
0 3 0 3
o
ir
t o T J - g 03o ^
4^S 3
o
0 t o C2.
—I C t Q
0
8 3 g_
X
0
o
3 0 '
8
3
-C3
>
1 a
0
f
0 3 . 3 t Q
O
-a c
3 0 3
-a
0
0 p . 3 , 7 7 0
3 O
V V 3 CD
N 0 0 CT
^ i .
c ; ^
li
0
3 O
0 t n
o
• n 0 '
3 Q .
a g;
0
-CJ 3
£2;
£2.
O O - 1
£2.
0
g ;
3 ' 3 0 3 t o 0
£2.
3
3
£2.
0
<
8°
0
e
s >
0 03 3 3
p r p r
s 3 CQ
0 0
t 2
0 3 t o ' 0 0
s.
0 ,
3 S-
£2.
0
3 '
3 0 0 T r 0
3
3-
0 t Q
0 : 0 Q .
0 -a t n
- 0 0 3 "
t o
a .
§
T l 0 .
0 ' 0 3
N CO S
sr
a . w a
s
0
0 3
3
0
>
0 3
• a 0
s 3
£2.
3
CQ
•s
0 g.
0 3
£2.
0 R
C
< • 0 0 3 . 3 C Q
3
Z 0 0 a
0
0 C Q
0 3 0 a
3
0 0
CT 0 0 Q !
N
0 0 0 p r
a?
D c
C Q 0
1'
3 - 0 0
0 3 0
^
0
•
X
0 3
§ 0
m 0 3 ' CQ
<
0 3
§ 0
1
3
3 ' C Q C Q 0 3 . 3 - 0 <
0 .
C Q - 3 0
£ i t o 0 0 3
p r 3 '
£2.
0 3 -
£2.
co'
s-
0 DO
c c
3 . 0 3 C J . 0
X 0
eg 9
73
0 - 0 - 0 0 3 . 0 C Q
0
8"
CQ 3 '
N ) 0 CO CQ
0 0 0
£2.
a
0 3 Q , 0
0 0 p r 3 0 0
-\
0 3
£2.
0 0 0 3
1,
p r
3
^
£2.
0 3
0
1
3 . 0
0
>
0
-a 3 0 p r
s 3
£2.
0 0 '
c
CQ
£2.
CQ 3
0 T 3
1
0
•Tl 0
3
CO CO
1 0 . 3 '
N
0 0 0 p r 0 1
<
0 .
C Q ' 0 - 0 CQ I
0 3
0
0 a 3 ">
a . T J 0 0
l l
0 £2.^ 0
S 0 -9. tn
03 0 03 0
2 . ^
li
i - 55.
? p
3
3
X
0 3 0 T J
p 0
m
CT g ;
3 ' t o
1 0
3.
0 ' 0
0 CO
1
- n 3 0
3 N 0 3 0
N
0 ' 0 03 0 0 p r C O
a - 1 CQ c
t o
q 1'
3 '
0
1 0 3
<
3 . 0
0
0
<
0
1 0 3
1
0 3
0
i
31
0 0g ;
C2.
0
1
0 0
3
CO 3 ' t Q 0
-z 0
0 a
0
0 3 CO 0 3
0
1
5 '
C Q
5 '
CT 3
0
0
I
t p
3 -9 .
0 CT c c p.
C Q 0
0 <
0 0 3 0 ' 3
5 '
C Q 0
—I
• a
i
0 3 0 ' 0 3 0 a
0 CO
3 b-
j - i .
-c 0 CO T J
0
—^
t p 3 ' CO
sr
0 Q .
s Z 0 0
a.
0 c
CQ
£2.
1 0 3
" o ' tg
0
1 3
3 ;