Toeslagen BeJastingdienst

Toeslagen

BeJastingdienst

Ter

bespreking

in BO

11

06

Ter besluitvorming | ^{Leven op de rit 1 3}

Contexten OiD

het leven op de rit

^te

krijgen

^van

^kinderen

^en

jongeren geraakt ^{door de} problemen bij

^KOT

^is erkennlng

^{en een}

^breed pakketaan ondersteuning nodig

aanleiding

Kinderen

van

gedupeerde ouders hebben recht

_op

de hele waarheid gerechtigheid opiossen

^{van ontstane}

problemen

^enop

verandering

De

brede ondersteuning ^{richt zich}

op

alle kinderen

van

gedupeerde ^ouders ook kinderen die ondertussen de volwassen leeftijd hebben bereikt

Eriseen

aparte regeling

^voor

^kinderen paraliel

^aan

de al bestaande Catshuisregeling

op

huishoudniveau

voor

gedupeerde ouders omdat kinderen zelf behoefte hebben

aan

erkenning

^De

regeling geefthen

^een

^kans

op

eigen regie

^en

ondersteunt hen

in

het

_proces van

heling

De

integrale opiossing

^voor

^kinderen

^en

jongeren

creeren we samen met

hen

Zes

actielijnen

^vormen

^de richting

^van

het bredere

_programme

dat wordt

uitgewerkt

^zie

onderstaand

Op ^basis

^{van een eerste}

schatting ^schatten

^{we in}

^dat

^{~70 000}

kinderen recht hebben Op ^dit

^moment

zijn

^{~60 000}

^kinderen

^en

jongeren

ⁱⁿ

^beeld

^vanuit

de

BRP

het daadwerkelijke aantal kinderen

is naar

verwachting hoger omdat kinderen

uit

samengestelde gezinnen

nog niet in

beeld zijn

Zes

actielijnen

^vormen

^de richting

^van

^{het brede} pakket ^{dat wordt} uitgewerkt Besluitvorming vindt nog plaats op de daadwerkelijke uitwerking

^van

^het pakket

^na

toetsing op

^{o a}

uitlegbaarheid uitvoerbaarheid

en

juridische houdbaarheid

1

Onderzoek lange termijn nulmeting

^{wat is}

nodig

^{We streven ernaar}

^dat

^een

^onderzoek uitgevoerd gaat ^worden

^vanuit

^het perspectief

^van

de kinderen

en

de ouders

naar

de effecten

van KOT

problematiek

op

hun levens

nu en in

de toekomst

2

Publicatie delen

van

verhalen

De

Missing Chapter Foundation verzamelt de verhalen

van een

gevarieerde

groep

jongeren

^en

^kinderen

^en

^{deelt deze}

ⁱⁿ

een

publicatie

3

Huipiiin Community

^{We streven ernaar}

dat alle kinderen

^en

jongeren

^een

plek ^hebben

^{waar ze}

individueel hun verhaal kunnen delen bijv ^de

Kindertelefoon

We

faciliteren

een

plek

^waar

^kinderen

^en

jongeren ^ook

¹⁸

^hun eigen community ^kunnen

^{starten Via}

^de community blijven

^{we in}

gesprek

^met

de kinderen

en

jongeren

^en

^betrekken

^we

^{hen actief} bij ^de doorontwikkeling

^van

^het

programme Het

kind

en

jongerenpanel ^zal

op

den duur

_{opgaan in}

deze community

4

Financiele ondersteuning ^Kinderen

^en

jongeren ontvangen

^een

forfaitaire tegemoetkoming

^om

^{het leven}

^weerop

de

ritte

krijgen

^{Daarnaaststreven}

we ernaar

ondersteuning

^te

^bieden

^voor

^kinderen

^en

jongeren ^ook

^{18 in}

schrijnende

^situaties

^maatwerk

^is

hier het devies

5

Ondersteuning

^De

^brede aanpak ^kinderen jongeren ^werken

^{met VNG} uit Gemeenten

bieden de gedupeerde

Ter

bespreking

in BO

11

06

Ter besluitvorming | ^{Leven op de rit 2 3}

Onderdeel

van

de integrate opiossing ^{is financiele} ondersteuning

^een

gevarleerde groep kinderen

^en

jongeren ^hebben

^{een eerste}

richting gegeven

^om

deze ondersteuning

^vorm

tegeven

De

financiele ondersteuning

^is

^onderdeel

^van

^het krijgen

^van

eigen regie

^en

erkenning

De

Missing Chapter Foundation heeft

een

zorgvuldig ontwerpproces

^met

de kinderen

en

jongeren doorlopen ^kinderen

^en

jongeren zijn ^hierin

beschouwd

en

behandeld als volwaardige gesprekspartners

^en

^hun onderliggende gevoelens

^en

^behoeften zijn ^de uitgangspunten

^voor

de door hen ontworpen richting

Wij ^merken

op

dat het

_proces

datde kinderen jongeren ^{die aande} richting ^hebben meegewerkt ^hebben doorlopen ^als

^zeer

^waardevol

^is

^beschouwd

Voorstel

De

kinderen

en

jongeren ^doen vijf aanbevelingen

^over

^{de financiele} ondersteuning ^zie bijiage

^voor

^hun vdledige aanbevelingen}

1 Een

tegemoetkoming

^is

^slechts

^een

beginnend eigen

steuntie in

de

rue Het

biedt kinderen

en

jongeren ^zicht

op

het terugwinnen

^{van een}

eigen ^leven

^en

daarmee

een

beetje

^{vertrouwen in}

de toekomst

2

Volg ^dezelfde uitbetalingslogica ^als bijde ^ouders

^De

uitbetaling

^zo

simpel mogelijk ^houden

^De

eindverantwoordelijkheid ^hiervoor beleggen bij Toeslagen

^om

^hen

^{zo een}

^kans

^te geven ^om

het goed

^te

^maken

3 Het

geld

^{is van}

^kinderen

^en

jongeren zelf Kinderen

en

jongeren

mogen

zelf

een

keuze maken

waarze

het geldaan ^besteden

4 Eris meer

nodig dan

een

financiele vergoedine

Om

het leven

_op

de

rit te

krijgen

^{is een}

^breed pakket

^aan

langjarige ondersteuning nodig ^Kinderen

denken hierbij

^aan

ondersteuning

op

bijv traumaverwerking schuldenproblematiek ^of huisvestingsproblematiek

5

Hoogte ^vande bedragen

per

leeftiidscategorie ^Kinderen

^en

jongeren

gaan

uitvande fase

^van

ontwikkeling

^en

potentie

^{waarin ze}

zich bevinden als individu

niet van

hun

situatie d

\s gedupeerden Differentiate

naar

leeftijd

^isvoor

de kinderen jongeren

^een

logische redenering aangezien ^dat gepaard gaatmet verschillende materiele

en

immateriele verantwoordelijkheden

^en

^behoeften

^zie

bijiage

^voor

uitgebreide toelichting

We

zijn ontzettend dankbaar

voor

de aanbevelingen

^van

de kinderen

en

jongeren

^We

zijn onder de indruk

van

hoe de kinderen

en

jongeren dit proces

doorlopen ^hebben

^{en van}

het resultaat waartoeditgeleid ^heeft Wij erkennen dat

een

financiele tegemoetkoming ^slechts

^een

steuntje

ⁱⁿ

de rug is

^Het

is

een

startbedrag

^voor

de kinderen

^en

jongeren

^om

eigen regie

^te

pakken

^We

volgen ^de redeneerlijn ^{dat dit} bedrag passend moetzijn

^voor

^de leeftijd

^van

de kinderen

Daarnaast

begrijpen

^we

denoodzaakom holistisch

naar

de financiele ondersteuning tekijken ^{in de}

^contextvan

^debredere hulp

Ter

bespreking

in BO

11

06

Ter besluitvorming | ^{Leven op de rit 3 3}

We

onderschrijven ^de richting

^van

de kinderen op de vijf aanbevelingen

^we

benadrukken dat het noodzakelijk ^{is deze}

^eerste

richting ^{verder uit}

^te

^werken

en te toetsen

1 We

onderschrijven ^dat

^een

^breed pakket

^aan

hulp nodig

^{is en}

dat als onderdeel daarvan alle kinderen recht hebben

_op een

financiele tegemoetkoming

niet

alleen kinderen

en

jongeren

^{in een}

schrijnende

^situatie

2 We

sluiten

aan

bij ^de

^wens

de financiele ondersteuning

^voor

^kinderen

^en

jongeren ^snel

^en

^ook zorgvuldig

^{uitte voeren}

Daarbij ^willen

^{we aan}

^de

^wens

vande kinderen

en

jongeren ^voldoen

^om

^de eindverantwoordelijkheid

^voor

^de uitvoering bij Toeslagente beleggen

^Voor

^de uitvoering zelf onderzoeken wij ^de mogelijkheden bij

^{UHT en}

^de

^SVB

• UHT

heeft aangegeven

minstens 6 9

maanden nodig

^te

^hebben

^{om tot}

uitvoering

^{over te}

^kunnen

gaan ^wanneer

de tegemoetkoming volledig

^is

uitgewerkt

•

Mogelijk

^{is SVB een}

^andere partij ^{die de} tegemoetkoming mogelijk

^zou

^kunnen

^uitvoeren

waarbij ^de eindverantwoordelijkheid bij Toeslagen blijft

3 We

onderschrijven ^{dat de} tegemoetkoming

^van

de kinderen

en

jongeren ^zelf

^{is Het is}

noodzakelijk ^verder

^uitte

^werken

op

welke

manierwe

de

beschikking

communiceren naar

minderjarige ^kinderen

op

welke rekening geld

^voor

minderjarige ^kinderen gestort ^wordt

^en

^hoe

^we

waarborgen ^dat zij zelf regie ^hebben

^over

^deze tegemoetkoming

4 We

benadrukken dat financiele compensate ingebed

^moet

^worden

ⁱⁿ

het bredere pakket

^aan

ondersteuning

^Deze

redeneerlijn volgende ^willen

^we

kinderen

en

jongeren binnen het brede pakket additioneie ondersteuning

op ^maat

bieden

5 We

onderschrijven

^een

^staffel

per

leeftijdscohort

^{We zien}

vieropties

^voor

^de hoogte

^van

^de bedragen

per

leeftijdscohort

^vanuit

^{de eerder} genoemde redeneerlijn startbedrag

^en

passend bij ^de leeftijd

^{en met}

de additioneie ondersteuning

ⁱⁿ

gedachten

^Deze

opties staanop ^de volgende pagina

Een

verdereultwerken

^{en een}

uitvoertngstoetsvan ^{de financiele} tegemoetkoming zijn noodzakelijk

^Daamaast

verkennen wede uitwerking

^van

^het

bredere programme in

^nauwe

samenwerking

^met

^de departementen

^en

gemeenten

^We

zijn

^voornemens

^verdere financiering

^van

^{het brede pakket}

^aan

ondersteuning

^te

vragen

^met

deze uitwerking

De

Staatssecretaris Toeslagen

^{en Douane}

legt ^de volgende ^besluiten

^{voor aan}

^{de MCTH}

1 Uw

voorkeur

voor een van

de

varianten van

de financiele

steun in

de

_rug voor

alle kinderen

en

jongeren

^van

gedupeerde ^{ouders zoals}

Gevraagd

van MCTH

Ter

bespreking

in BO

11

06

Financieleondersteuning | Levenopde ^rit

We

onderscheiden vieroptiesom ^de financieleondersteuning

^vormte geven

waarbij

de voorkeurvan de Staatssecretaris

uitgaat

^naarvariant2

Variantenbed rag

perleeftijdscategorie

Leeftijds

^{cohort Voorkeur}staatssecretaris

Voorstelstaffel

gemaximeerd

op⁵⁰⁰⁰ Variant 1

mo

^Voorste kinderen^en

jongeren

Variant⁴ Voorstel staffel

Variant2

Voorstel uniform

bedrag

Variant3

Ot m5

6t mll

12t ml4

15t ml7

€ 2 500 €1 500 €2 000

€3 500 €3 000 €4 000

€4 000 €4 500 €5000 €6 000

€4 500 €6 000 €8 000

€5 000 €7 500 €10 000

18

Gemiddelde

tegemoetkoming

^{perkind^ €4 000 €5 000 €5 000 €6 500}

€ 280 300 min € 330 350 min € 340 360 min €440 460 min

Totaalfinanciele

tegemoetkoming Apparaatsk stenOncl

programma

rngmt Reservering

^voorbredere

aanpak

€ 20min

PM

De

afwegingen bij ^de

^varianten

zijn ^als voIgt

Hoewel de financiele

tegemoetkoming

^geen

schaderegeling

^{is zou eenverge}

lijkinggetrokken

kunnen worden

metschaderegelingen

^zoalsde

tegemoetkoming

^voor

slachtoffersvangeweld

ⁱⁿ

dejeugdzoi^van

^{€ 5 000 CommissiedeWinter}

Met variant 2en 4

volgen

^wede

redeneerlijnvan

de kinderen Kinderen

enjongerengaanuit

^vandefasevan

ontwikkelingen potentie

waarinzezich bevindenals individu nietvan hun situatie

alsgec

upeerc^en Differentiatie

naarleeftijd

isvoorde kinderen

jongeren

^een

logische redeneringaangeziendatgepaardgaat

^met

verschillende materieleen

immaterieleverantwoordelijkhedenenbehoeften

Met variants keren^{we een}uniform forfaitair bed_rag^aan kinderen

enjongeren

watvoordelen heeft

Simpelere uitvoering

^wat

mogelijkde

^snelheidvan

uitbetaling

^bevordert

• We

hoevengeen peildatumte

^stellen

{waarbij

^kinderen

mogelijkmeer minderkrijgendanbijde daadwerkelijke leeftijd

^hoort

Inalle

gevallen

isde ambitie^om_op eenlaterstadium

financieledekkingte

vragenvoorhet

pakketvan

^bredere

ondersteuning

inclusiefkinderenen

jongeren

ⁱⁿ

Bijiage

MISSING CH PTER

AANBEVELINGEN

aanpak Kindregeling Leven op de rif

vanuit gedupeerde ^kinderen

^en

jongeren

9 juni ²⁰²¹

Vragenvanuitkinderenen jongerenaande Belastingdienst

1 Hebben mensendieover onsleven beslisseneen ideevanwatdeze situatiemetonzelevens heeft

gedaan

^{Zo niet hoe kunnenwe zedaarin}

helpen

2 Hoe ishet

bedrag

^van200

miljoen

^euro

totstandgekomen

^{zonderte weten overhoeveel}

kinderen het

precies

gaat

3 Moeten^we

belasting

^betalenover

vergoedingen

^diewe

krijgen

4 Wiemoet

bewijzen

^{dat de}

bedragen passend zijn

^de

Belastingdienst

of de kinderen en

jongeren

5

Wanneergaat

iemand zichom

mi] bekommeren^ bijvoorbeeld

^doorte

helpen

de deurwaarders

van meaftehouden

Als je het niet hebt meegemaakt ^kun je je eigenlijk ^niet goed voorstellen wat het betekent

om

je je hele leven al

een

fraudeur

^te

^voelen Deze situatie is mijn persoonlijkheid geworden ^{Z 18} jaar

Wie voelt zich

er

eigenlijk ^echt verontwoordelijk

^voor

^{dot het}

^weer

goed

^met

ons

goat ^{J 17} jaar

Beter dot het goed

^en

zorgvuldig gebeurt ^don half ^{M 21} jaar

De sessies zijn erg intens

^moor

heelfijn ^{Ik merk dot ik} eigenlijk

^nu

^{pas echt ben} begonnen ^{met het} verwerkingsproces ^{Ik docht dot ik al}

^een

hoop ^naost

^me

^had neergelegd

^maor

^dat blijkt ^niet

^{zo te}

zijn ^{Dan is} dit somenkomen

en

zoeken

naar een

opiossing ^heel prettig ^Als je don ook nog iemand hebt zools

^u

die echt meevoelt

en

probeert het beste eruit te halen

voor ons

is dot echt

een von

de beste dingen

^totnutoe

^{M 22} jaar

Ik ben ineens heel bang ^{dot de} Belastingdienst ^{ineens met iets} heel anders gaat ^{komen Dot de} bedragen ^{dan ineens}

^weer

anders warden

S 10 jaar

Doar hoefje je

^nu

^{niet druk}

^om

^{te maken Dat zien}

^we

^{dan wel}

^weer

Over deze aanbevelingen

Deze

aanbevelingen zijn

^totstand

gekomen

opbasis^{van een}

gedegen

proces^van

dialoog

^reflectie

en

analyse Hierbij zijn gedupeerde

^{kinderen 10 17}

jaar Jongeren

¹⁸

Jaar

^enouders

ouderpanel

betrokken De

aanbevelingen zijn totstandgekomen

^{vanuitkinderen en}

jongeren

zelf De betrokken oudersvanhet

ouderpanel zijn

onder de indrukvande

zorgvuldigheid

^vanhet

dialoogproces

^{en van}

de

diepgang

^vande inzichtenvande kinderenen

jongeren

^en hebben zich

ondergeschikt opgesteld

aande

perspectieven

^vande kinderenen

jongeren

Hetproces^ende

dialogen

^metde kinderen^en

jongeren

^{vanwaaruitdeze}

aanbevelingen

^overde

invulling

^en

uitvoering

^{van de}

Kindregeling

^is

begeleid

^door

oudersteuning van[

werd door de

Belastingdienst aangesteld

^omvanuit

onafhankelijke

^rolen

dialoogexpertise

^met

kinderen en

jongeren

^{hun de}

perspectieven

op^te halenen omte zetten in

strategische

aanbevelingen Doelgroep

^vandeze

aanbevelingen zijn

alle relevante

instellingen

^en

spelers

^die

bij

machte

zijn

^om

bij

^te

dragen

^aanhet leven op de^rit

krijgen

^{van de}

gedupeerde

^{kinderen en}

jongeren

Persoonsgegevens

an

Missing Chapter

Foundation Deze anbi

stichting

Persoonsgegevens

De

aanbevelingen zijn goedgekeurd

door de betrokken kinderen

jongeren

^enouders Deze notitie is

Uitspraken

^van

opgesteld

^door

kinderen staancursietgedruKt

Persoonsgegevens

Randvoorwaarde

van succes

Centraal in alle

dialogen

^metde kinderenen

jongeren

^ishet

gevoel

dat door deontstanesituatiede

regie

^overhun leven isontnomen datzedoor de situatie

achterop zijn gekomen

^ten

opzichte

^van

leeftijdsgenoten

^{endatzeniet helemaal}

gerust

^durven

zijn

^{over een}

goede

toekomst De

specifieke aanbevelingen

^{moeten worden}

gezien

^{inrelatietotdeze}

diepe gevoelens

^van

onrechtvaardigheid

Randvoorwaarde^{van succes}isdus dat de inhoud ^vande

regeling

^{en het procesvan de}

tostandkoming

^en communicatieervan nietlosvanelkaar kunnen worden

gezien

Proces

De

belangrijkste boodschap

^uitde

dialogen

^metde kinderen^en

jongeren

^{isdan ook we}willen voelen datwe

vanafnu

^{we serieus}worden genomen^endater naar onswordt

geluisterd

^{door de}

Belastingdienst

^eniedereen die

hierbij

betrokken isenzal

zijn

^Zehebbenop verschillende manieren

en momentenonder woorden

gebracht

dat het proces^van

dialoog

^vande

afgelopen

^maanden

waarinde onderstroomvan

gevoelens

^{van on}

rechtvaardigheid zijn

ontrafeld al heeft

bijgedragen

aanhun

verwerkingsproces

^Dit

participatieve

proces voedt dus^een

beginnend gevoel

^van

rechtvaardigheid

Ditvraagt^{om eencommitmentvande}

Belastingdienst

^{aan een}

besluitvormingsproces

^waarinde

betrokken kinderenen

jongeren

voelen horenen ervaren dat de

regeling

^is

ontworpen

^en

uitgevoerd

^vanuithun

perspectieven

^{en datzetealien}

tijde regie

^hebben

gevoeld

^overhet proces

van

besluitvorming

^{Zonder het met}zoveel woordentezeggen vragen^zetussende

regels

^{door nu}

zijn wij

^{een keeraanzet}

Mochten de

aanbevelingen

^nietworden overgenomen dan willen de kinderen ^en

jongeren

ⁱⁿ persoon

toegelicht krijgen

over waarom de

Kindregeling

^eenandere

invulling

^heeft

gekregen

^enwat

daarvoor de

onderbouwing

^is

Ook geven de kinderen

jongeren

^{enoudersaandateen}

positieve lancering

^vande

kindregeling nodig

^isvoorhet

verwerkingsproces

ⁱⁿde communicatie iseen

uitleg

^vanhet

dialoogproces

^een

belangrijke boodschap

^{ookvoorhet brede}

draagviak

onder andere

gezinnen

^{Enuiteraardiseen} cruciale rol

weggelegd

^{voorkinderenen}

jongeren

^zelf

2

Kerngedachten

Omde

aanbevelingen goed

^tekunnen lezen is het

belangrijk

^omde

redeneerlijn

^van de kinderenen

jongeren

^{zuivertedurven}

volgen

■ Echt herstel

gaat

^veel

dieper

^dan

geld

^Het

gaat

^om

erkenning

^alsmensen en een

gevoel

^van

regie

^overbun leven Ze

kijken

^{naarzichzelfen}andere kinderenen

jongeren

^{alsmensendieaan} het

begin

^{vanhun leven staanen} het op de^ritwillen

krijgen

^{naasthunsituatieals}

gedupeerden

met

onbeschrijflijk

^nare

gevolgen

^{Juistdat is het}

respect

^ende

erkenning

^diezevragen zie^ons als^{mensen en}

help

^onsop wegvanuiteen benarde situatie

■ Zegeven ^aandat de

ervaring

^vande

gevolgen

^vande

toeslagensituatie

^{voorkinderen en}

jongeren

anders is danvoorouders Daarom

vraagt

^{hetom een}

integraie aanpak

^{om hun leven}

opde ritte

krijgen

o Omhet

gevoel

^{tehebbenmet hun levente}mogen

beginnen

^{biedteenklein}

geheel vrij

tebesteden

geldbedrag

^eeneerste aanzetomhet

gevoel

^teervaren van

eigen regie

^nu of in detoekomst

o Omde ballastvanhet verleden achter zichtelaten is maatwerk

nodig

^om

daadwerkelijk opgelopen

^schadeop telossen

■ Zevragen ^om

erkenning

dat kinderenen

jongeren

ⁱⁿverschillende levensfasezittenen dat daar andere

bedragen bij

^{horen als}

steuntje

ⁱⁿde rug Door vanuit die

erkenning

^{van mens}

zijn

^te redeneren voelen de

bedragen rechtvaardig

^{En hebbenze}heel bewust

gekozen

^voor

bedragen

per

leeftijdscategorie

^die

passend zijn

^voorde behoeften per

leeftijdsfase

^waariniemand zich bevindt metaandematevanhet

geleden

leed door de

toeslagenaffaire

■ Geen

geldbedrag

kan het verleden

goedmaken

^deconstante stress het

gepuzzel

^{in hun hoofd}

over

dingen

^{dieze meemaaktenmaarniet helemaal}

begrepen

achterstandenen

misgelopen

^of

verdrietige ervaringen

^Geen

geldbedrag

^{kan hun}

zorgeloosleid

^en

fijne ervaringen

^{die hen de}

afgelopen jaren zijn

^ontnomen teruggeven ^{Al die}

gevoelens zijn

^{nietzo maar}verdwenen door

een

geldbedrag

^te

krijgen

^{Daar ismeer voor}

nodig

■ Het

ontwerp

^en

uitvoering

^{vanhet proces} communicatie zowel meten

richting

de kinderen^en

jongeren

^{de rolvankinderenen}

jongeren

^{zelfen naarbuiten en}

uiteindelijke uitvoering

^moeten dus

geheel

op elkaar aansluiten

Gezamenlijk denkproces

^van

veilige dialoog

De

methodologie

^enhetproces^van

dialoog

^{dat is}toegepast kenmerkt zich door intensieveen

diepgaande gesprekken

^metkinderen

jongeren

^en ouders reflectietussensessies in

terugkoppeling

en

zorgvuldige voorbereiding

^van de vragen^en

analyse

^vande

gedeelde

inzichten De

gedegenheid

vanhet proces is mede

bepalend

^voorde uitkomst^en kan dus niet worden

losgekoppeld

^vande

inhoud ^vande

gesprekken

^{Cruciaal inhet}

gezamenlijk denkproces

^isdat het steeds

goed

^en

kloppend blijft

^voelenvooralle deelnemers

Brede vertegenwoordiging

De groep betrokken kinderen^en

jongeren

^{iszeerdivers in}

leeftijden

^{9 27}

jaar levenservaring achtergrondsituatie

^en

daadwerkelijke impact

^vande affaire In iederestap^{denkenze na overhioe} ditvoorandere kinderenen

jongeren

^binnenen buiten hun familie zou voelen Dit

waarborgt

^de

diepgang

^{en substantievan} de inzichten

Dat

gezegd

hebbende erkennen de kinderenen

jongeren

^{daterookmensenzullen}

zij

^{die hun}

redeneerlijn

^{niet helemaal}

begrijpen

^Geziendegrotediversiteit^vanbetrokkenen^en

diepgang

^van

het proces^van

doorgronden

^{enontrafelen zien zedit}

gezamenlijke denkproces

^ende

aanbevelingen

als

representatief

Alle kinderenen

jongeren

die in dit proces rondom de

Kindregeling zijn

betrokken hebben zich

vrijwillig aangemeld

Gedurende betco creatie_proces heeft zicheen

community gevormd

^van

kinderen

jongeren

^{en ouders}

1 10 kinderen van 10tot17

Jaar

^{die zich}

oorspronkelijk

^hebben

aangemeld

^om

zitting

^tenemenin het

kindpanel

dat door Staatssecretarisvan Huffelen is

ingesteld

^Indecember 2020 werd

duidelijk

^{dat het}

oorspronkelijke kindpanel

^moestworden

uitgebreid

onder andere ooknaar

jongeren

ouder dan 18

jaar

2 10

jongeren

^{vanaf IS}

jaar

die cruciale inzichten_geven in de

impact

ophun leven ^en de_zorgen die

zij

^hebbeninhun

specifieke

^levensfase

Zij

^{vormdeninfeiteeen}

jongerenpanel

zonder deze formele titelte

dragen

3 Zo n35

jongeren

die later in het_proceseenbrief hebben

geschreven

^metdevraagbetrokkente worden

Zij zijn

^ineen

digitale

^sessieop ⁹

juni

door de andere kinderenen

jongeren bijgepraat

overhet proces^en de

kernpunten

^vande

aanbevelingen

^{Dit is}

goed ontvangen

Perspectief^vanouders

Dedrie ouders^vande

Ouderpanelwerkgroep Kindregeling

^hebbenaanvier sessiesmet kinderen^en

jongeren deelgenomen |

Persoonsgegevens

|en

^twee

jongeren

^{hebben ookeensessie}

gehad

^met

het

gehele ouderpanel

Communicatie meten

richting

andere ouders^overde

Kindregeling

^{zal ookvan}

groot belang zijn

^voor

een

goede lancering

^{van en}communicatie overde

kindregeling

Ouders geven ^aandat communicatie

nauwluistert andere ouders hebben niet het

denkproces

^vande kinderenen

jongeren

^inhet

dialoogproces meegemaakt

^{Er iseen}

belangrijk

nuanceverschil inde

beleving

^{vanoudersendievan}

kinderen en

jongeren

^{endaarmee de}

gemaakte aanbevelingen

4

Overzicht

van

sessies

Omtotde kerntekomen^vande

onderliggende gevoelens

^{en inzichten en}vragenvanuitde

Belastingdienst

^{enhet UHT bouwdensessies}op elkaar^voort Tussendoor werden adviezenvia de email

verrijkt

^en

aangevuld

^Aaniedere sessienamen

gemiddeld

^twaalfmensendeel inclusief

als

gespreksleiders

Iedere sessie duurdetussende 2en3 uur

Persoonsgegevens

Intotaal vonden 15 sessies

plaats

^inwisselende

samenstellingen

^{Hierondereenoverzicht}

2021

Kinderen

jongeren werkgroep Kindregeling

^vanhet

ouderpanel

bredere groep kinderenen

jongeren

9

juni

Kinderen

jongeren werkgroep Kindregeling

^vanhet

ouderpanel

4

juni

Ouderpanel

26 mei

Kinderen

jongeren werkgroep Kindregeling

^vanhet

ouderpanel

14 mei

Kinderen

jongeren werkgroep Kindregeling

^vanhet

ouderpanel

11 mei

Ouders

werkgroep Kindregeling

^{van het}

ouderpanel

5 mei

16

april Jongeren

Kinderen 29 maart

16 maart

Jongeren

15 maart Kinderen Kinderen 10 maart

10februari Kinderen^en

jongeren

2020

15decern ber Kinderenen

Belastingdienst

1december Kinderen 17

nopvember

^Kinderen

Inhoudelijke ^insteek

De

Belastingdienst

^heeftaangegeven de

invulling

^en

uitvoering

^vande

Kindregeling

^van200

miljoen

euro samen metkinderenen

jongeren

^tewillen

ontwerpen

^We

zijn

^{dan ook aande}

slag

gegaan^met het mandaatomde behoeftenvan kinderenen

jongeren

^als

startpunt

^vandenkente

gebruiken

zowel^voorde inhoud als het proces Al snel werd

duidelijk

^{dat het}

gevoel

^van

rechtvaardigheid

^voor

hen centraalstaat Endat de

zorgvuldigheid

^vandit

denkproces

^waarin

zij

structureel als

gelijkwaardige gesprekspartners

^{serieusworden}genomen

bijdraagt

^{aan het}

verwerkingsproces

^Dat

isdan ook de

lijn

^{waaropwe aande}

slag zijn

^{gegaanen vanwaaruitde}

kernvraag

is ontstaan Wotis

ervoor

nodig

^dateen

vergoeding

^{voor voorkinderenen}

jongeren rechtvaardig

^voeit

Dekinderen^en

jongeren

^{warenbekendmethet}

bedrag

^van200

miljoen

^{euro Maarom de}

randvoorwaardenvan

rechtvaardigheid

^{vasttestellen washet}

nodig

^{om nietdit}

bedrag

^maarhet

oprecht

^willen

doorgronden

^vanhun

gevoelens

^en behoeften als

uitgangspunt

^{tenemen Een}

complicerende

^factorwasdat onbekendisom hoeveel kinderenen

jongeren

^het

precies gaat

Vragendieaanbodzijn gekomen

Een

dialoogaanpak

^isgeenenquete^duserworden niet_vragen

afgelopen

^{om totinzichtenen}

aanbevelingen

^{tekomen Doorteluisteren}

juist

ooktussen de

regels

^{door ontstaansteeds nieuwe}

inzichtenwaarop verder kan worden

gesproken

Hieronder desoortvragen die^aanbod

zijn gekomen

1 Watdoet dezesituatie met

je

2 Watvoelt

rechtvaardig

^Wat

onrechtvaardig

3 Wat iservoor

nodig

^om deze situatie achter

je

^{te laten}

4 Hoeverhouden

jouw

^situatieen

gevoelens

^{zichtotdievan}

je

^ouders 5 Wat

vraagt

het leven op de rit

krijgen

^inde

praktijk

6 Waartoe ishet

geld

^een

bijdrage

^voorde kinderenen

jongeren

7 Wanneervoelteen

betaling

^{van een}

geldbedrag passend

8 Wat

zijn

^de

belangrijkste

^{behoeftenvankinderenen}

jongeren

9

Op

^welkemanier moetde

uitbetaling plaatsvinden

10 Door wie moetde

uitbetaling

^worden

gedaan

11 Waarmeemoetallemaal

rekening

^worden

gehouden

^inde

uitbetaling

^{inrelatietotde}

gezinssituatie

^{en de relatietussenoudersen kinderen}

6

AANBEVELING 1

Een vergoeding ^{is slechts}

^een

beginnend eigen steuntje ⁱⁿ de rug

• Als ikwestdat ergens^een

beetje geld

^voor

mij

^stoat dan voel Ik^me

geruster

^Danben ik minder

bang

^{dat hetweer}

misgaat

^S

lOjaar

• Als

je

^hetniethebt

meegemaakt

^kun

jeje

^niet

goed

voorstellen wathet betekent^om

je je

^hele leven aleen

fraudeur

^tevoelen Deze situatie is

mijn persoonlijkheid geworden

^{Z 18}

jaar

• Meteen

basisvergoeding

^los

je

^onze

problemen

niet op Het is^eeneersteklein teken dat iemand

bij

de overheid^{om ons}

geeft

^{Maar met}dat alleen ben

je

^er

natuurlijk

nog^{niet M 22}

jaar

• Ik denk

eigenlijk

^dat

mijn

^{leven alverwoestis Ikweet}echtniet hoe ik het_opde ritmoet

krijgen

Doorde

affaire

^{heb ik een}

grootstuk

^van

mijn jeugd bijvoorbeeld

niet op school

gezeten

^{C 19}

jaar

1 Deze

vrije

^financiele

vergoeding

biedt kinderen en

jongeren

slechts zic^f op het

terugwinnen

^van

een

eigen

^{levenen daarmeeeen}

beetje

^{vertrouwen in}de toekomst Een

geldbedrag

^isslechts

een

beginnend gevoel

^van

rechtvaardigheid

^endaarmeeeeneerste aanzetom het leven_opde rit tegaan

krijgen

^Hetmoetdus niet worden

gezien

als de structurele basisomhet leven op de rit te

krijgen

^Hetkan de verloren

jaren

^en

levenservaring

^{zelf nooit}

goedmaken

^{Het iseen zekere}

vorm van

erkenning^

^mitshet op de

juiste

^{maniertotstand komten}wordt uitbetaald

2 Het hebbenvan een

beetje eigen geld draagt bij

^aanhet

gevoel

^om

eindelijk

^weer

enige regie

over

je

^{leventehebben Hoeouder}

je

^{wordt hoe}

belangrijker

^datis Ook kinderen dienute

jong zijn

^om zich bewustte

zijn

^{vanwaterinhet}

gezin speelt

door deze affaire verdienen dit

beginnend steuntje

ⁱⁿde rug ^{Want ooit}gaan^{we er over}horen ^endanstaatdat

geldbedrag

nog steedseen

beetje

^{voor een}

gevoel

^van

rechtvaardigheid

3 De

uitbetaling

^vindt

plaats

^{inde intens}

ingewikkelde

situatie waarinde kinderen^en

jongeren

^zich bevinden Er is^{ons van}allesontnomen waaronder

a een

onbezorgde jeugd

b ^eennormale

opbouw

^{vansocialecontacten}

c dezelfde kansen als die^van

leeftijdsgenoten

d de

mogelijkheid

^omzelfvertrouwen op^tebouwenen in

jezelf

^te

geloven

e de

mogelijkheid

^{omtalententeontdekkenen}

hobby

^steontwikkelen f hetvertrouwendateen

goede

^toekomst

mogelijk

^is

g de

mogelijkheid

^{om een}

vervolg

^studiete

volgen

^{en of aftemaken}

4 De

vergoeding

^isdus slechts een

beginnend eigen steuntje

ⁱⁿde rug dat zicht biedt op ^een basis

omverder op^tebouwen

• Het iseen

hulpmiddel

^omte

blijven drijven

^Pasals

je blijft btijven drijven

^kun

je

op zoek gaan^{naar eennieuw}

begin

^en

opiossingen

^voor

diepere problemen

^die

hierdoorzijn

ontstaan

• Het iseen

adempauze

^{omdaterletsminder}

geldstress

^{is Wantdatzet}alles op slot

• Het

geeft

^een

beetje

^{vertrouwendat}

je

^kunt

beginnen

^aan

je

leven Het iseensoort bodem waarop

je

^kunt

beginnen

^{metdromenaan een toekomstvoor}

jezelf

• Een

eigen bedrag

op de

rekening

^{voelt alseen}

stukje

^van

je jeugd terugkrijgen

^het

iniopen

opde anderenenstap^voorstop^aanhet volwassen leven

beginnen

5 Waarhet

geld specifiek

^{toedient isvoorieder kindeniedere}

jongere

anders zoals

• een

gevoel

^{vanzekerheidvoor}de toekomst door hetnuweg^{te zetten}

• een

gevoel

^van

vrijheid

^omtekunnen

kopen

^watzewillen

• ruimteom

spullen

^te

kopen

^die

nodig zijn

^{of diezehebbenmoetenmissen}

AANBEVELING 2

Volg ^dezelfde uitbetalingslogica ^als bij ^{de ouders}

Als de

Belastingdienst bij

het betalenvan een

schadevergoeding

^weerop de verkeerde manier

naar ons

kijkt begint

olle ellende^weer

opnieuw

^{Gaanze onsooit}gewoon ^weervertrouwen 1

17jaar

«

J

Metis

goed

^{als de}

Belastingdienst

^hetopzichneemt wantdan kunnen^ze_gaanlaten zien dat^ze het wel kunnen M 22

«

Het is

belangrijk

^omde

aanpak

^{van deze}

vergoedingen

^zo

simpel mogelijkte

houden Voorkom

gedoe

^door

bonnetjes

^of

verantwoording

^tevragen

Zorg

^{ervoordat de}

uitbetaling

^als

urgent

^wordt

gezien

^{Creeer de}

goede verwachtingen Volg

^dezelfde

categorisering

^als

bij uitbetaling

^{van het}

basisbedrag

^{van30 000 euro aan}

gedupeerde

ouders Daar heeft de

Belastingdienst

^nu

ervaring

ⁱⁿ waardoor de

uitvoering gemakkelijker

^zoumoeten

zijn

^enhierin geen fouten worden

gemaakt

^Deze

categorisering

^heeft ook als voordeel dat de

gezinnen

^bekend

zijn bij

^de

Belastingdienst

^en dat het daarmee

gemakkelijk

^{zou moeten}

zijn

^omde kinderen in beeldte

krijgen

Kinderenen

jongeren

^van

samengestelde gezinnen

vragen^om extra

zorgvuldigheid

Kinderen^en

jongeren

die in het buitenland vragen^omextra aandacht in de

uitvoering

^xs Omdat de

bedoeling

^vande

kindregeling

^isdat kinderenen

jongeren

^een

gevoel krijgen

^datze

weer

regie

^overhun leven kunnen

krijgen

^isde

hoogte

^vande

vergoedingen

steeds andersvoor

iedere

vijf leeftijdsfases

a 0 t m5

jaar

b 6t m11

jaar

c 12t m 14

jaar

d 15t m 17

jaar

e 18

In

detotstandgekoming

^vande

leeftijdscategorieen zijn

verschillendefactoren

afgewogen

^{Er is}

bewust

gekozen

^voorkleine

leeftijdsgroepen

omdat kinderen ^en

jongeren

zich heel snel ontwlkkelenenhun

behoeften

dus ook snel veranderen Denk

hierbij

^aanfactoren als

a

Bedragen

^die

passsend

^en

rechtvaardig

^{voelenvoordie}

leeftijdscategorie

b Matevan

zelfstandigheid

c Financiele behoeften

d vVeel

jongeren

gaan vanaf hun 15®^a 16®

jaar

^al

bijna

^{werken een}

vervolgopleiding volgen

^en

zijn

^inhun

beleving

dus geen kind ^meer al

zijn

^{zedatvoordewetwel}

e hoe ouder de

jongeren

^hoe

groter

^de

optelsom

^van

misgelopen

^{kansen kan}

zijn

Uitbetaling

^meetworden

gedaan

op basis^vande

leeftijd

^{vankinderenen}

jongeren

^nu

Bepaal

^en

communiceereen

duidelijk

^momentzodat kinderenen

jongeren

^weteninwelke

categorie

^ze

zijn ingeschaald

^{Dedatum moetliefstzodicht}

mogelijk liggen bij

^de

uitvoering

Het is

belangrijk

^{dat de}

Belastingdienst verantwoordelijkheid

^{neemtenvoeltoverde}

uitbetalingen

Het is niet ergwanneer eenandere

organisatie

^de

regeling daadwerkelijk

^uitvoert

de

Belastingdienst

^weet het beste wie dit snelen

goed

kan uitvoeren Het is wel

belangrijk

^dat

Belastingdienst verantwoordelijkheid

^{moetnemen en dit ook metkinderenen}

jongeren bespreekt

Het is

belangrijk

^{dat de}

uitbetaling

^{over zomin}

mogelijk schijven gaat

^wantdat voorkomt fouten

enzorgt^{ervoordat hetzosnel}

mogelijk gebeurt

Wantniemand wil_{nog te}

long

^wachten

1

2 3

4 5 6

7

8

9

10

S

AANBEVELIIMG 3

Het geld ^is

^van

^kinderen

^en

jongeren ^zelf

• Het is

belangrijk

^datwe

zeifmogen bepalen

^{waar webetaan}

uitgeven

• Het

geld

^{moetvanuitvertrouwenwardengegeven Want}

juist

^{dat is onsindeze}

affaire

ontnomen Datbetekent geen waardeoordeel^{over waar}het^aanwordt

uitgegeven

• Ik ben tien en ik wileen

spaarrekening

openen Ik wil het nietmeteen

uitgeven

^Voorieder kind is dat anders Een kind besUst

zelf

^wat

hij

^ermeedoet Ik wil

juist

door deze situatie

zuiniger zijn

^Ik wil^een

goed

^{levenen een}

goede

^{baan S 10}

Jaar

• Het iswatdie_persoon

goed

laat voeien ledereen

beeft

^bier

zijn eigen

^ideeoverhoe

hij ofzij

^dat

geld

^zou

gebruiken

^Jouwkeuze maakt

jou vrolijk

^{Wat isdaar niet}

verstandig

^{aan M 22}

jaar

• Ik^zoude kinderen

zelflaten bepalen

^Ikzouals ouders wel advies_geven Maareenkindweet

zelf

wat

hij ofzij

^{wil en}kan dat beter

zelf bepalen

^{J 17}

jaar

De

bedoeling

^vande

vergoeding

moet op geen momentuithet_oogworden verloren het

gevoel

tehebbennu

eindelijk

^een

beetje eigen geld

^{tehebben Endaarmee de}

beleving

^een

beetje regie

overhet

eigen

^{leventehebben}

Het isdus

belangrijk

^omgeen waarde oordelentevellen of

ongefundeerde

^aannameste

hebben^{over waar}het eventueel^voorwordt

gebruikt

Het is sowieso niet^aande

Belastingdienst

omdatte

bepalen

^Wie

heeft

^{het recht}om aan mensentevragen^watzemetbun

geld

^doen

Voor

sommige

^{kinderen en}

jongeren

^{zal het}

overweldigend zijn

^{om ineen} keer relatief veel

eigen geld

^{tehebben Maar}dat betekentnietper definitie dat^{ze erniet}

goed

^{mee om kunnen}

gaan Ookhiermoetergeen waardeoordeel

zijn

^{overhun kennisen}

vaardigheden

^Maarze

moetenweleen

laagdrempelige mogelijkheid

^hebbenvoor financieel advies

ondersteuning

Het is

belangrijk

^{om zosnel}

mogelijk

ⁱⁿ

gesprek

^tegaan ^metbankenomtotde

juiste uitbetaling

tekomenvoorkinderen onder de 18

jaar

^omte

waarborgen

^{dat het}

vrijheidsprincipe

^ookvoor

henvan

toepassing blijft Onderwerpen

^van

gesprek zijn

^ondermeer

Hoe_zorgenwe ervoordat de

uitbetaling

^aansluitopdecontextvanhet

gezin

^{en dat de} relatietussenouderenkind ernietdoor verstoord wordt

Zijn

^er

bijzondere afspraken nodig

^voorkinderen uit

samengestelde gezinnen

Hoekunnen^wefinancieel

bewustzijn ondersteuning koppelen

^{aanhet openen}

meebeherenvan een

bankrekening

Hoe

krijgen

kinderen de

vergoeding

^wanneer

zij

geen

eigen bankrekening

^hebbenen

hun ouders die niet willen openen^voorhet kind

Hoekunnen ouderseen

bankrekening

openen^{voor met}het kind alszenog^staan

aangemerkt

als fraudeur 1

2

3

4

a

b

c

d

e

AANBEVELIIMG 4

Hoogte

^van

^de bedragen ^per leeftijdscategorie

Metde

volgende uitspraken brengen

de kinderenen

jongeren hetgevoel

^van

rechtvaardigheid

^met

betrekking

^totde

hoogte

^vande

bedragen

onder woorden

•

Mijn

ouders hebben door deze situatie nietvoor

mij

kunnen sparer Ik heb geen

spaarrekening

^Je spaart^om

dinger

^te

kopen

^die

je

^later

nodig

hebt Als ik weetdat_ergenseen

beetje geld

^voor

mij

staat dan voel ikme

geruster

^Jevoelt

je vrijer

^{Danheb ik}

geld

^om

dingen

^tekunnen

kopen

^{die ik}

nodig

^{heb Dat}

geld

^zouik

wegleggen

^Dushet

lijkt alsofhet

^nietvan

mij

^{is het isvoor}

mij

^later

S

lOjaar

• Watanderen wel hebben kunnen doenen

wij

^{niet Een}

schoolreisje

^een

beugel

^{Als de}

Belastingdienst

^datnu

goedmaakt geefhet

^de

geruststelHng

^datwe

eindelijk gelijke

^kansengaan

krijgen

^{M 24}

jaar

• Jekunteen

inhaaislag

^{maken op}

ervaringen

^die

je

^niethebt kunnen

opdoen

^die

je wereldwijs

^en

levenswijs

^makenop^eenandere manier

Eindelijk

op^een

onbezorgde

^manier

Wij zijn

^onzeker

gehouden

^{Hoevoelt hetvooriedereen dat}

je

^sociale

ontwikkeling

^{ensocialecontactenhebt}

gemist

^{M 24}

jaar

• Het

geeft

^eenbeter

gevoel

^over

mezelfen mijn

toekomst Zoals kunnen dromen^van

hobby

^sdie

helpen

^voor

persoonlijke ontwikkeling

^enhet werk dat ik later wil doen

• Het is

eigenlijk

^gewoon

geld

^{waarmee wede}

dingen

kunnen betalen dieonzeoudersniethebben kunnen

kopen

^{S 10}

jaar

• Met

geld

komt zekerheid Dat

je nietfalliet

^raakt

of

^geenetenkunt

kopen

^Wetendat

je

^kinderen

naarschool kunnen Dat

je

^{etenvoor zekunt}

kopen

^letsomop

terug

^tevallen als het

nodig

^is

Stel dateriets

gebeurt

^een

ongeluk ofzo

^Een

veilige

^{zone R 14}

jaar

• Ik heb nog^nooit

gehad

^dateriemand

bij mij

^had

gespeeld

Ik heb ook nog^{maar een}paar keer

bij

iemand anders

gespeeld

Als iemand wilde

afspreken

^{zeiik dat}

gaat

^{niet Datmoetiknu} kunnen inhaten S 10

jaar

• Het is ergens

vrij verdrietig

^{Ik ben}

teleurgesteld

^{als ikernaar}

terugkijk

ook de basisschool Dan denk

je

ik had dit ook op de basisschool kunnen hebben En daar ben ik^we

teleurgesteld

^over

R 14

jaar

• Iedereen voelt zich hier

goed bij

^Voor

mij

^ishet dan ook

goed

^{M 22}

1 Geen

bedrag

^is

rechtvaardig

^{in relatie tot} het verleden en

geleden

leed Daarom is

gekozen

^voor

bedragen

die aansluiten

bij

^de

leeftijdscategorie

^van de kinderen^en

jongeren Zelf

^eenklein

eigen bedrag

hebben voelt als het

terugkrijgen

^{van een}

beetje regie

^Endaarmee kunnen ^wedeze

periode

qua

gevoel beginnen af

^{tesluitenen durven}

om vooruitte

kijken Op

basis hiervan ishet voorstel 0t m 5

jaar

^{2 000euro}

6t m 11

jaar

^{4 000euro} 12t m 14

jaar

^{6 000euro} 15t m 17

jaar

^{8 000euro}

18

jaar

^{10 000euro}

10