RAADSVOORSTEL
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering de
dato:
Agenda- nummer:
p.h.:
Kadernota Schulddienstverlening 2012-2013 1 17-09-2013 13.09.06 WIII
de raad
van de gemeente Asten
Sinds het begin van de crisis in 2008 zien we een forse stijging van maar liefst 72%1 in het aantal aanmeldingen in de schulddienstverlening bij Schulddienstverlening in Helmond, een trend die ook landelijk zichtbaar is. Niet alleen de vraag naar schulddienstverlening stijgt, de zaken worden ook complexer van aard.
De Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) die in juli 2012 in werking trad, is in het leven geroepen om de effectiviteit van deze schulddienstverlening te verbeteren (meer geslaagde trajecten en minder uitval) onder andere door gemeenten een belangrijke regierol in dit proces te geven. De gemeenteraad dient hiertoe een plan vast te stellen dat richting geeft aan de integrale schulddienstverlening voor haar inwoners. Dit plan wordt telkens voor ten hoogste 4 jaar vastgesteld en kan tussentijds gewijzigd wordt. Het plan bevat tenminste:
• welke resultaten de gemeente in de door het plan bestreken periode wenst te behalen;
• welke maatregelen de gemeenteraad en het college nemen om de kwaliteit te borgen van de wijze waarop de integrale schulddienstverlening wordt uitgevoerd;
• het maximaal aantal weken dat de gemeente nastreeft met betrekking tot de wachttijd- en doorlooptijd;
• hoe schulddienstverlening aan gezinnen met inwonende minderjarige kinderen wordt vormgegeven.
Voor u ligt een uitwerking van dit plan.
1 Cijfers 2012 ten opzichte van 2008 van Schulddienstverlening Helmond (uitvoering Asten, Helmond en Laarbeek).
1. In te stemmen met de Kadernota Schulddienstverlening gemeente Asten 2012-2013.
De gemeente Asten heeft de dienstverlening op het gebied van schuldhulpverlening sinds 2007 uitbesteed aan Schulddienstverlening Helmond (voorheen: Budgetwinkel), op het Werkplein regio Helmond. We sluiten hiermee ook aan bij het Helmondse beleid op het gebied van schuldhulpverlening. Voor u ligt de Kadernota Schulddienstverlening Gemeente Asten 2012-2013 en de bijbehorende beleidsregels. De kadernota is een uitwerking van dit Helmondse beleid, met aanvullingen voor de specifiek Astense situatie.
Samenvatting
Beslispunten
Inleiding
2
De Kadernota heeft even op zich laten wachten vanwege het feit dat:
- De gemeente Helmond haar dienstverleningsconcept heeft aangepast.
- We samenwerking hebben gezocht met de gemeente Someren in het vormgeven van de (lokale) lichte producten op het gebied van schulddienstverlening.
Het beleidsmatig borgen van de schulddienstverlening van de gemeente Asten.
Voor de visie op schuldhulpverlening sluiten we aan bij de Helmondse visie dat:
burgers primair zelf verantwoordelijk zijn voor hun leven. Zij die – ondanks eigen
inspanningen en inzet van hun netwerk – niet in staat zijn hun financiële problemen op te lossen, kunnen een beroep doen op het lokale aanbod van de schuldhulpverlening.
De uitgangspunten hierbij zijn:
• Sociaal doch realistisch
• Wie het kan, doet het zelf, wie het echt niet zelf kan, krijgt ondersteuning
• Burgers zoveel mogelijk zelfredzaam maken
• Maatwerk:
• differentiatie in doelgroep (op basis van mate van zelfredzaamheid)
• differentiatie in aanbod (van enkel preventie t/m schuldhulpverlening)
• Resultaatgerichte sturing
In het nieuwe dienstverleningsconcept van de gemeente Helmond speelt het zogenaamde
‘Intakekompas’ een belangrijke rol, als toegangspoort tot de schulddienstverlening. Het Intakekompas is een digitaal instrument waarmee door middel van beantwoording van een aantal vragen, de hulpvraag van de klant in beeld gebracht kan worden. Vervolgens wordt de klant naar de juiste dienstverlening (zwaar of licht) doorverwezen. Dit ziet er
schematisch als volgt uit:
Het Intakekompas zal gevuld worden door de klantbegeleiders op het Werkplein, medewerkers van Onis Welzijn, medewerkers van LEV groep en medewerkers van een aantal regionale instellingen waarmee de gemeente Helmond afspraken heeft gemaakt (waaronder Novadic en diverse woningcorporaties).
Wat willen we bereiken
Wat gaan we daarvoor doen
-3-
Afhankelijk van de problematiek wordt men doorgeleid:
Eenvoudige problematiek
Voor eenvoudige problematiek staan er, afhankelijk van de hulpvraag, vrijwilligers van Onis Welzijn en LEV groep (gekoppeld aan een maatschappelijk werker) klaar, voor het ordenen van de administratie en financiële thuisbegeleiding gedurende een bepaalde periode.
Complexe problematiek
Voor complexere problematiek wordt men doorverwezen naar Schulddienstverlening Helmond, waar de situatie verder in beeld gebracht wordt en er een minnelijke schuldregeling opgestart kan worden.
n.v.t.
De Wgs legt duidelijk een regierol voor wat betreft schuldhulpverlening bij de gemeente neer. Aangezien de gemeente Asten deze dienstverlening heeft uitbesteed, is het extra belangrijk om hierop te blijven sturen. De managementinformatie die de gemeente Helmond levert (onder andere gegenereerd vanuit het Intakekompas), moet dit mogelijk maken.
Bij Schulddienstverlening Helmond wordt (net als voorheen) gewerkt met een afrekening op basis van de werkelijke afname van producten. Er gelden dan ook producttarieven.
Op basis van de ervaringen wordt er halfjaarlijks een bedrag aan Schulddienstverlening Helmond bevoorschot. Aan het eind van het jaar volgt een eindafrekening op basis van de werkelijk gemaakte kosten.
Hiervoor gelden de volgende tarieven (2013):
Intake € 575,-
Intake (niet verschenen) € 125,-
Schuldbemiddeling € 750,-
Financieel beheer € 475,- (per jaar)
Budgetbeheer + coaching via VDS € 900,- (in eerste instantie max. 6 mnd) Heronderzoek (1 per jaar) € 300,-
WSNP verklaring € 400,-
Op basis van de aantallen 2012 is de verwachting dat de kosten van Schulddienstverlening Helmond in 2013 ongeveer €30.000,- zullen bedragen. We hebben een bedrag van
€36.790,- begroot, wat kostendekkend zou moeten zijn.
Omdat de dienstverlening door Onis Welzijn en LEV groep in lijn ligt met hun huidige
taken/werkzaamheden en deze in sommige gevallen (door inzet van het Intakekompas) kan vergemakkelijken, wordt hiervoor geen extra post in de beide offertes opgenomen. Dit brengt dus geen extra kosten met zich mee.
Bijlage(n)
1. Raadsbesluit Kadernota Schulddienstverlening 2012-2013 2. Kadernota Schulddienstverlening 2012-2013
Mogelijke Alternatieven
Risico’s
Wat mag het kosten
Bijgaand treft u aan:
4
1. Beleidsregels Schulddienstverlening gemeente Asten 2013
dict : d.voorhaar@asten.nl type : RV.MO.13.tk.007 coll :
Voor u ligt ter inzage:
