Toelichting bij marktanalysebesluiten kabel
Op 17 maart 2006 zijn de besluiten die betrekking hebben op de doorgifte en ontvangst van omroepsignalen via de kabel in werking getreden. Het college van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (hierna: college) licht de besluiten hieronder kort toe.
Relevante markten en dominantie wholesale
Het college heeft vastgesteld dat de relevante wholesalemarkten de markten zijn voor doorgifte van betaal- en vrij toegankelijke rtv-pakketten via de kabel in elk van de verzorgingsgebieden van de kabelexploitanten. Het college heeft vastgesteld dat de vijf grootste kabelexploitanten in elk van de respectievelijke verzorgingsgebieden over een dominante positie beschikken. Deze vijf
kabelexploitanten zijn: UPC B.V. (hierna: UPC), Essent Kabelcom B.V. (hierna: Essent), Casema N.V.
(hierna: Casema), N.V. Multikabel (hierna: Multikabel) en Delta Kabelcomfort B.V. (hierna: Delta).
retail
De relevante retailmarkt is de markt voor de verzorging van vrij toegankelijke rtv-pakketten via de kabel in elk van de verzorgingsgebieden van de kabelexploitanten. Het college heeft vastgesteld dat elke kabelexploitant, derhalve niet enkel de hiervoor genoemde kabelexploitanten, in zijn eigen verzorgingsgebied over een dominante positie beschikt.
Verplichtingen wholesale
Toegang, transparantie en non-discriminatie
UPC, Essent, Casema, Multikabel en Delta dienen te voldoen aan redelijke verzoeken tot toegang door programma-aanbieders. In de besluiten is een aantal redelijkheidscriteria benoemd. Naast de toegangsverplichting geldt er voor deze vijf kabelexploitanten een transparantie- en een non- discriminatieverplichting.
Kostenoriëntatie
Voor UPC, Essent en Casema geldt daarenboven dat de tarieven voor toegang op onderliggende kosten dienen zijn gebaseerd. Hiertoe dient een kostentoerekeningssysteem ter goedkeuring aan het college te worden voorgelegd.
retail
Op de retailmarkt gelden voor alle kabelexploitanten de volgende verplichtingen.
Verbod op (pure) bundeling
Kabelexploitanten mogen het vrij toegankelijke pakket niet tegen gedwongen (extra) betaling bundelen met randapparatuur als de decoder en/of andere diensten zoals breedband internet en telefonie.
Transparantie
Kabelexploitanten dienen (aan eindgebruikers en aan het college) kenbaar te maken hoe het eindgebruikerstarief voor het vrij toegankelijke rtv-pakket is opgebouwd uit een transmissiedienst en een inhoudsgerelateerde dienst.
***
