DE OMGEVINGSWET VOOR WATERSCHAPPEN
Nu al Eenvoudig Beter
Houten, 15 oktober 2015 Ina Kraak
AANLEIDING OMGEVINGSWET
• Verouderde, complexe en verbrokkelde wetgeving
• Onbalans zekerheid en dynamiek
• Bestuurscultuur en kwaliteit uitvoering
• Stelselherziening omgevingsrecht
INTEGRATIE IN DE OMGEVINGSWET
• In Omgevingswet integratie van o.a.:
• Waterwet
• Wet ruimtelijke ordening (Wro)
• Wabo
• Wet natuurbescherming
• NB:
• voor water sinds 2009 één integrale Waterwet
• Waterschapswet integreert niet
VERBETERDOELEN OMGEVINGSWET
• Rechtszekerheid / gebruiksgemak omgevingsrecht
• Integrale benadering fysieke leefomgeving
• Bestuurlijke afwegingsruimte / flexibiliteit
• Sneller en betere besluitvorming
• Omgevingswet gaat uit van vertrouwen
DOELEN OMGEVINGSWET
• Beschermen fysieke leefomgeving
• Gebruiken fysieke leefomgeving
AFSPRAKENKADER ‘WATER’ OMGEVINGSWET
Afspraken over o.a.:
• Bevoegdheden (vergunningverlening en handhaving)
• Afgestemde en gelijktijdige vergunningverlening
• Samenwerking (met omgevingsdiensten)
OMGEVINGSWET ALS ‘KADERWET’
Veel nadere uitwerking in uitvoeringsregelgeving:
• Omgevingsbesluit
• Besluit kwaliteit leefomgeving
• Besluit activiteiten leefomgeving
• Besluit bouwwerken leefomgeving
INSTRUMENTEN OMGEVINGSWET (1)
• Omgevingsvisies
• Programma’s, b.v. waterbeheerprogramma, GRP
• Algemene regels (over activiteiten):
• Gemeenten: omgevingsplan
• Rijk: AMvB’s
• Provincies: omgevingsverordening
• Waterschappen: waterschapsverordening (keur) Uitgangspunt: decentraal, tenzij…
INSTRUMENTEN OMGEVINGSWET (2)
• Instructie(regel)s Rijk en provincie
• Omgevingsvergunning
• Projectbesluit
• En verder: legger, peilbesluit, gedoogplichten
IMPLEMENTATIETRAJECT OMGEVINGSWET
• Inwerkingtreding: eind 2008
• Invoeringsondersteuning
• Informatiepunt
• Digitalisering:
• Ten eerste: OLO, AIM en ruimtelijkeplannen.nl
• Daarna: verder ontwikkelen (t.b.v. eenvoudiger en beter)
