Raadsvoorstel Onderwerp

(1)

Raadsvoorstel

Onderwerp Vaststellen belastingverordeningen 2016

Raadsvergadering 15 december 2015

Nummer(agenda) Commissie 1 Fin en AZ

Registratienummer BW15.00759 Datum 2 december 2015

Registratiecode III 1 III 11 llll llil lllillľ 1 III ľ lil II Commissie 2

Auteur Jacqueline van Atteveld Datum

Status Openbaar B&W-vergadering 17 november 2015

Persgesprek Portefeuillehouder J.J. Driessen

Samenvatting

De tarieven voor de diverse belastingen en rechten zijn vastgesteld bij de begroting 2016. De diverse belastingverordeningen voor 2016 dienen nog formeel vastgesteld te worden.

Besluit om

1. De volgende belastingverordeningen voor het belastingjaar 2016 vast te stellen.

a. onroerende - zaakbelastingen;

b. remigmgsheffingen;

c. rioolheffing;

d. hondenbelasting e. forensenbelasting f. toeristenbelasting;

g- lijkbezorgingsrechten;

h. marktgelden;

i. precariobelasting;

j - reclamebelasting;

k. leges.

2. De leegstand van de bedrijfspanden niet meer meenemen bij de berekening van het tarief gebruikers woningen maar meenemen bij de berekening van het tarief voor de eigenaren niet - woningen.

3. De leges voor het in behandeling nemen van een instemmingsbesluit infrastructuur geleidelijk te laten stijgen naar kostendekkendheid.

4. De vaststelling van deze verordeningen te publiceren conform wettelijk voorschrift.

5. De begroting 2016 inzake afvalinzameling en riolering overeenkomstig aanpassen middels vaststelling van de 3

^{d e}

begrotingswijziging 2016 van de Algemene Dienst.

Inleiding

Elk jaar wordt opnieuw bezien of de belastingverordeningen gewijzigd moeten worden. Wijzigingen in de belastingverordeningen kunnen bijvoorbeeld het gevolg zijn van

» Wetswijzigingen

» Gewijzigde rijks tarieven

» Gewijzigde opbrengstramingen

» Gewijzigde kosten.

Argumenten

1. Uitvoering van het door de gemeenteraad in de raadsvergadering van 10 november 2015 vastgestelde beleid.

De programmabegroting is op 10 november 2015 vastgesteld door de gemeenteraad. Op pagina 14 van deze begroting is het dekkingsvoorstel opgenomen. In het dekkingsvoorstel zijn de geraamde

opbrengsten voor de gemeentelijke belastingen opgenomen. De OZB opbrengst, belastingen en rechten zijn verhoogd met l,5

⁰

7o.

De WOZ-waarde van alle objecten binnen de gemeente wordt jaarlijks aangepast aan het niveau van

een jaar eerder. De WOZ-waarde voor het belastingjaar 2016 is gebaseerd op de waarde van het niveau

(2)

op 1 januari 2015. Voor de berekening van de ozb tarieven is uitgangspunt de begrote opbrengst en de totale WOZ-waarde.

2. Stijging ozb van woningen en niet woningen.

Voor de berekening van het OZB tarief is de huidige tendens dat deze stijgt als gevolg van de daling van de waarde van de (niet) woningen. De leegstand van de bedrijfspanden heeft hier ook een negatieve invloed op. In dit voorstel wordt gekozen om dit te compenseren, door het in mindering te brengen op de niet woningen in plaats van de gebruikers niet -woningen (dus ook de boerderijen en scholen).

De tarieven OZB eigenaren woningen stijgen gemiddeld met 1,51

⁰

zò.

De tarieven OZB niet woningen eigenaar stijgen gemiddeld met 5,22

⁰

Zo

De tarieven OZB niet woningen gebruik dalen gemiddeld met 8,22

⁰

7o

Financiën

De tarieven in de leges verordeningen zijn aangepast op basis van de volgende uitgangspunten:

1. Volgens landelijke wet en regelgeving

Verschillende in de verordening genoemde tarieven worden door het rijk voorgeschreven. De gemeente Beuningen volgt de landelijke wet- en regelgeving.

2. Verhoging leges met loon en prijsindexatie van l,5

⁰

Zo.

Op basis van de begroting 2016 zijn de uurtarieven en de kosten derden opnieuw in beeld gebracht. De gemeenteraad heeft in het dekkingsvoorstel bij de begroting 2016 bepaald dat de legestarieven in 2016 aangepast moeten worden aan de gemiddelde loon en prijsindexatie van l,5

⁰

7o. Dit basisuitgangspunt is bij het vaststellen van de legestarieven 2016 toegepast. Per individueel tarief kan de werkelijke stijging in beperkte mate afwijken van deze 1,50/0. De reden hiervan is dat de kostenonderbouwing aangeeft dat de kosten meer of minder zijn gestegen dan

l,5

⁰

7o.

Op een aantal tarieven is een hogere indexering toegepast:

» Gehandicaptenparkeerkaart.

De leges voor de gehandicaptenparkeerkaart stijgt van C 80,00 naar C 90,00. De

onderbouwing van de kosten geeft aan dat het tarief C 136,57 zou moeten zijn. Gekozen is voor een geleidelijke groei naar kostendekkendheid, conform voorafgaande jaren.

« Telecommunicatie

De leges voor het in behandeling nemen van een instemmingsbesluit infrastructuur stijgt van C 467,00 naar C 507,00. De onderbouwing van de kosten geeft aan dat het tarief C 711,19 zou moeten zijn. Gekozen wordt voor een geleidelijke groei naar

kostendekkendheid.

» Horeca

De leges voor het in behandeling nemen van een instemmingsbesluit infrastructuur stijgt van C 375,00 naar C 431,00. De onderbouwing van de kosten geeft aan dat het tarief C 435,40 zou moeten zijn.

3. Aanvullende besluitvorming gemeenteraad.

Programmabegroting 2016-2019

Bij de vaststelling van de begroting 2016 is besloten het tarief voor de rioolheffing in 2016 met C 15,00 te verhogen.

4. Vereenvoudiging tarieven

Leges huwelijken

(3)

Het komt voor dat het bruidspaar een eigen nog niet beëdigde babs het huwelijk wil laten voltrekken. Hierbij is de babs in dienst van de gemeente Beuningen wel aanwezig.

Basisbedrag Binnen Buiten Eigen babs Nieuwe huwelijk C 385 kantoortijden kantoortijden (reeds

beëdigde babs)

babs (nog te beëdigen

babs)

Gemeentehuis 4- CO 4- C85 4- C95 4- C 180

Doddendael/Kerk 4- C15 4- C35 4 C95 4 C180

Winssen.

Andere locatie 4-C75 4- e los 4 C60 4- C 140

5. Afvalinzameling 2016 Korte recapitulatie afvalinzameling 2016 Afvalinzameling 2016

Totaal uitgaven, inclusief btw 2.439.216 Totaal specifieke inkomsten (afvalfonds, oudpapier

ed.)

661.027 1.778.189 Opbrengst afvalstoffenheffing en containerledigingen

(diftar)

1.798.430 Bijdrage ten gunste van de afvalreserve -20.241

Riolering 2016

Totaal uitgaven, inclusief btw 2.381.669

Opbrengst rioolbelasting 2.194.152

Bijdrage ten laste van de rioolvoorziening

187.517 Communicatie

De nieuwe belastingverordeningen 2016 moeten zo spoedig mogelijk worden gepubliceerd.

Bijlagen

1. Verordening onroerende zaakbelasting 2016 (atl5003594) 2. Verordening reinigingsheffing 2016 (atl5003578)

3. Verordening reinigingsheffing 2016 - tarieventabel (atl5003579) 4. Verordening rioolheffing 2016 (atl5003568)

5. Verordening hondenbelasting 2016 (atl5003513) 6. Verordening forensenbelasting 2016 (atl5003524) 7. Verordening toeristenbelasting 2016 (atl5003525) 8. Verordening lijkbezorgingsrechten 2016 (atl5003518)

9. Verordening lijkbezorgingsrechten 2016 - tarieventabel (atl5003527) 10. Verordening marktgelden 2016 (at 15003521)

11. Verordening marktgelden - tarieventabel (atl5003526) 12. Verordening precariobelasting 2016 (atl5003522)

13. Verordening precariobelasting 2016 - tarieventabel (at 15003523)

(4)

14. Verordening reclamebelasting 2016 (atl5003632)4- Verordening reclamebelasting 2016 Centrumgebied (atl5003572)

15. Legesverordening 2016 (atl5003573)

16. Legesverordening 2016 - tarieventabel (atl5003563)

17. Legesverordening 2016 - tarieventabel bijlage 1 (atl5003529) 18. Legesverordening 2016 - tarieventabel bijlage 2 (atl5003530) 19. Legesverordening 2016 - tarieventabel bijlage 3 (atl5003528)

20. Overzicht tariefverschillen belastingen f rechten in 2015 en 2016 (atl5003595) 21. OZB tarief ontwikkeling (atl5003596)

22. 3 de begrotingswijziging 2016 (atl5003542)

23. Nagekomen bijlage, beantwoording vragen uit commissie FAZ (UI15.10573) Routingformulier: AT15003597.

Burgemeester en wethouders,

Dyanne Koeken Carol van Eert

secretaris burgemeester

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van 15 december 2015.