1 Zaaknummer: 2012/19243 Referentie: 2012/28795 Raadsvergadering d.d. 11 september 2012 agendapunt 8
Aan:
De Gemeenteraad
Vries,
Portefeuillehouder: dhr. F.A. van Zuilen Behandelend ambtenaar: dhr. J.W.C. Holsappel Doorkiesnummer: 0592 - 266 955
E-mail adres: m.holsappel@tynaarlo.nl Bijlagen:
- Raadsbesluit (bijgevoegd)
Onderwerp
Investering brandweer Tynaarlo
Gevraagd besluit
1. Instemmen met incidentele investering á € 327.900 voor de brandweer Tynaarlo ten laste van de bestemmingsreserve Openbare Orde en Veiligheid.
2. Het restant van de bestemmingreserve á € 115.040 laten staan in verband met voorzienbare incidentele lasten op gebied van openbare orde en veiligheid.
Wat willen wij hiermee bereiken?
De kwaliteit van de brandweer Tynaarlo op niveau houden.
Waarom komen we nu met dit voorstel?
De brandweerorganisatie is volop in beweging. Deze beweging is ingezet met als doel kwaliteitsverbetering van de brandweerzorg in Drenthe. De brandweer Tynaarlo is opgegaan in het brandweerdistrict Noord en Midden en zal doorgroeien naar een regionale brandweer in 2014. Deze kwaliteitsslag is al een aantal jaren in voorbereiding en vindt nu zijn beslag.
Wat ging er aan vooraf
1. Kosten voor aanpassing van de brandweerkazernes.
De kazernes dienen te voldoen aan de eisen die worden gesteld aan de arbo-wetgeving. Echter uit onderzoek is gebleken dat zowel de kazerne van Eelde als de kazerne van Zuidlaren hier niet langer aan voldoen.
Verbouwing van beide kazernes is daarom dringend noodzakelijk. De kosten voor de arbo aanpassingen zijn getoetst door bouwkunde, deze kosten bedragen voor de post Eelde € 18.816 en voor de post Zuidlaren
€ 53.508
2. De regionale regeling operationele leiding (ROLL).
De RROL voorziet in de operationele leiding bij (grootschalig) repressief optreden van de brandweer. En wel zodanig dat in de gehele regio 7 dagen per week 24 uur per dag voldoende gekwalificeerde leidinggevende brandweerfunctionarissen bereikbaar en tijdig beschikbaar zijn om operationeel leiding te geven aan het optreden van de brandweer al dan niet in multidisciplinair verband. In 2011 is gestart met de ROLL, waarbij de, voor de regio totale kosten door de HVD worden bewaakt en getotaliseerd. Hierover is in 2010 besluitvorming in het college geweest.
2 De twaalf Drentse gemeenten dragen bij op de basis van hun inwoneraantal. Voor Tynaarlo bedraagt dit
€ 47.000,00. Een groot deel kan gedekt worden uit de reguliere begroting (salariskosten, budget ‘ OvD regeling’). Voor het resterende deel € 11.500 moet voor zowel 2012 als 2013 incidenteel gedekt worden.
3. Werkbegroting district N&M.
Bij de vorming van het district Noord en Midden Drenthe is door de vijf deelnemende gemeenten (Noordenveld, Assen, Aa en Hunze, Midden-Drenthe en Tynaarlo) besloten om een werkbegroting 2012-2013 vast te stellen.
Deze kosten zijn naar evenredigheid verdeeld over de deelnemende gemeenten van het district. Voor Tynaarlo betekent dat € 40.750 in 2012 en € 37.950 in 2013.
4. Opleidingen van een aantal vrijwilligers.
Vanwege het onverwachte vertrek van een aantal leden bij een drietal posten in Tynaarlo zijn er nieuwe leden geworven. Daar waar het kan worden er reeds opgeleide leden aangenomen (in Zuidlaren is volledig opgeleid lid aangesteld), echter om de poststerkte op minimaal niveau te houden dient er zowel in 2012 als 2013 geïnvesteerd te worden in opleidingen. Er dienen 6 manschappen A opgeleid te worden en 1 bevelvoerder. Dit bedraagt over 2012 € 41.451,78. Voor 2013 is een zelfde bedrag benodigd. Het huidige bedrag in de begroting is niet toereikend.
5. Vervanging C2000 communicatie apparatuur.
Over de brandweerportofoons is landelijk veel te doen geweest. Onderzoek heeft aangetoond dat de huidige apparatuur niet 100% bedrijfszeker is. Het bestuur van de Veiligheidsregio en het Regionaal MT van de brandweer wil daarom de huidige apparatuur vervangen. Hierover is in het college in 2011 ook besluitvorming geweest.
De vervanging wordt gefaseerd doorgevoerd. In 2012 worden de portofoons vervangen en een jaar later de mobilofoons. Voor Tynaarlo komt dat op bedragen van resp. € 60.000 en € 10.000.
6. Voorzienbare incidentele lasten.
Met ingang van 1 januari 2013 treed de nieuwe Drank- en Horecawet in werking. Daarmee komen
bevoegdheden op gebied van toezicht en handhaving naar de gemeente. Deze bevoegdheden lagen voorheen bij o.a. de Voedsel en Waren Autoriteit. Op dit moment wordt gewerkt aan een plan van aanpak en worden de effecten van deze decentralisatie in beeld gebracht. Structurele kosten zullen worden opgevangen binnen het budget van Toezicht en Handhaving openbare ruimte, zoals genoemd in het collegeprogramma.
In 2013 moet een veiligheidsbelevingsonderzoek uitgevoerd worden ten behoeve van een gedegen veiligheidsanalyse voor de kadernota Integrale Veiligheid 2014-2018. Deze incidentele kosten kunnen niet binnen het huidige budget voor openbare orde en veiligheid worden opgevangen.
De baanverlenging van Groningen Airport Eelde (GAE) brengt andere risico’s met zich mee. Samen met de Hulpverleningsdienst Drenthe zal daar op voorbereid moeten worden. Planvorming, oefening en training brengen incidenteel kosten met zich mee die niet opgevangen kunnen worden binnen het huidige budget.
Hoe informeren we de inwoners?
De inwoners van Tynaarlo zullen vooral betrokken zijn bij het veiligheidsbelevingsonderzoek. De meest doelmatige vorm van burgerparticipatie zal hierbij gezocht worden
3 Wanneer gaan we het uitvoeren?
De aanpassing van de brandweerkazernes zal in 2012 starten. De overige zaken met betrekking tot de
brandweer zullen zowel in 2012 als 2013 worden uitgevoerd. De voorzienbare incidentele lasten in verband met de openbare orde en veiligheid zullen in 2013 worden uitgevoerd.
Hoe zijn de financiën opgebouwd?
2012 2013 Stand bestemmingsreserve OOV 01-01 442940 216090
Aanpassing brandweerkazernes 73000
Roll 11600 11600
werkbegroting N&M 40750 37950
c2000 60000 10000
Opleidingen vrijwilligers 41500 41500
totaal 226850 101050
Restant bestemmingsreserve 216090 115040
De bedragen ten aanzien van de Drank- en Horecawet, veiligheidsbelevingsonderzoek en rampenbestrijding zijn nog niet nader bepaald.
Burgemeester en wethouders van Tynaarlo,
F.A. van Zuilen, burgemeester
mr. J.P.J. van Muijen, secretaris
