~
HET LIBERALE
PROGRAMMA VOOR EUROPA
Eur
o
p
e
an Libera!.') and Demo
c
rats
-
Liberaux et Demo
c
rat
e
s Europ
e
ens
E
ur
o
p
a
is
c
h
e
LIb
e
rate und Demokraten
-
Lib
e
rati
e
D
e
m
ocra
ti
ci
Europ
e
i
Eu
pw
T7afOl ([)1J
..
e
J
..
e
u(J
c
poI /(01 LJ17fJ
o
/(pOT
e
<
;
Uitgave
van
het
hoofdbestuur
van
de
VVD
onder
verantwoordelijkheid
van
het
bestuur
van
de
Federatie
van
Liberale
en
Demo-cratische
Partijen
van
de
Europese
Ge-meenschap
(ELD)
aanvaard
door
het
congres
van
de
ELD
op
9,
10
en
11
december
1983
te
MUnchen.
Copyright:
Niets
uit
deze
uitgave
mag
worden
overgenomen
zonder
schriftelijke
toestemming
van
het
hoofdbestuur
van
de
VVD.
VVD
Koninginnegracht
57
2514
AE
's-Gravenhage
telefoon
(070)
614121
telex
33564
-
VVD
NL
~l~AQ~~'
400.005.104
Nederlandse
vertaling:
maart,
1984.
Meer
exemplaren
van
dit
ver-kiezingsprogramma
kunnen
worden
besteld
door
overmaking
van
een
bedrag
van
f5,-
per
exemplaar
op
girorekening
40.18.232
t.n.v.
VVD-informatierekening
te
's-Gravenhage,
onder
vermelding
II. VIIN EUROl'ESE GI'.HEENSCllllr TOT EUROrESE UNfE: I'.EN llEHOCRIITlSCIIE TIIIIK,
(;F.RIISEERll 01' VR I.II1EIIJ. HENSENRECIITEN f.N RECIITSREGF.I.S 2
E. IJE EIlROPESE ROI. IN OE WEREI.l) , F.EN fllCTOR VOOR VREOE.
Een bckend sLnalsmau lH~(~ft ef"IIS gezegtl (Iat de parlemenlalre democratle het
Blechts mogell.\kc rep;et-ingsst'elsel Is; zl.l hel dnl: •..•lle •..•nclere die ooll
gepl-oheerd zljll Ilog slecht.er ""arell. 1.lherfll.en en Democraten zlJn er vast vall
ove~t\llgd dar: (litwaill- Is. Zi.1 willen (la;lr()"1 de demucratisc11e regeringsste]sels
die wi
J
gewend zlJn hehooden en versterken en de hcglnseten daal"Vc111 ouktoegepast zlen op het ftlllcl.loneren van de E\lropese Cemeenschap ze] f.
I)eze helde doelslel11ngen zl jn IH\lIW mel· clknar verbooclcu: de stap van
l:emeenscllnp Ilnar eell uille vall staten ell vol~ell die de parlementalre democ'ratle,
hel rec-ht en c1e nWllselljke ~""a•.)rdlgheld hnog houdt, zou wel eC'lls hesllsselld
kunnen zl..\n om tp voorkomen dat Ofl1.P: democratleen ineenstortell ouder df'
grweldlge druk wonrnon zlj zljn hlootgesteld.
In jlml 19B4 zullen ete t1ul'gers vnn de Europese Gemeensc-hap opnieuw noaf de
stemhtls wordell geroepen. Rond de Europese Verkiezlngen hilllgl eell sfeer van
('£j.sh~, ollzeke.rheld en twl.lfel. Onze hlnnenlaodse economlsche en soclale
strtlctuur SI<H\t onder tlnlk, met lHlIUe (}ok ollldat het nLel" dlllJellJk Is tiat
c(:onomisch herstel leldt tot een evenredtgc v(~rmlndertng van de we["klnosheld.
Rutten Europa lijkl d(" Il1tenHltion'"lJe sltuat:le meer bedrelgend dan oolt slolls
het. elndc van de rw("pcle Wereldoorlog. De li;uropeanen ziJn bezorgd over hun
vclligheld, plekpren over hun economlsc~he voorllltzl.chten en 7.1.10 vol zorg over
hun toekomfi t .
Olldel~ tile omf:tfllldighetien worden SOll1mlge van de lIitgangspunten wanrvan we
jClrcntang In ous heJeld zljn ultgegann soms ter disc-lIsste gesteld: Ifl; he!: goetl
dat ooze lallclf~n hll iven deel uitmakcu van het collectleve vel11ghetdssysteem
zoals dat Vel"ilHkercl IIRt in het Atlantisch nonclgenootschap?
Is hel goed t(~ hliJven deel uJlmaken v[ln de ~\Iropese Gemeen6chap \"Af\rdoor we
ollszelf hloot6tellell aan cle concurrenlle '{an Hllderen? Iteeft de Celneenscha.p nog
nut? Of moetcn we onszel f maar weer OpSllil Lell blnnell onze vertrouwde niltlonale
r.rel1zeo, wl.wrblj onze 111lk meer Ilaar hlnnen clan naar hut tell Ls gerlcht. en hopen
dol het ('lnheil van deze wereld we.] vonrhlJ 7.al gaan of althans ollze huormoll zCll
rakell ell 1llet ollszelf?
1n tip laat~te inl'ell Ilceft lie E\Jrc)pese Gell1ePllS(~I\ap hepaald geen in~I)Lrerel,d lleetd
g(~~evell. De £,co(lOmISC'If> crl!'>IR die kwam op f'.(~n moment c1.1ot het 1ntegrAtieproces
hlnnen de GemC'e'l,qcllap ling verre van volt'nol(1 \.ras heeft de rE'gel~lllgen van de
llclstntf'll er cllkwl.\'s to('gebracht: IHIll tocvlllC"ht le zoeken In cen herlevtng Vlln
het t.-adll.tonele protect·iollisme, wf\.anloor de Cptnecns<:hHp In df~ verdediging wenl
~pdr\lkl. He InGlelllngen v;t.n tiC' Gemeen~;chap t~'f~rtlen zwak gehouclen en de IlIvloell
Vlln de nntlonnle hureaucrill.leen hlepf toellemfll1.
Haardool- 91'agneenle (1c~ heslul tvorm1ng, waanloof vprvolgens weCI- de IHtllona)e
vf:'rlctdlng om het mHar alleen te doen toenalll.
l.,lij Europc9c I,ihenden en HCl1Ioeraten r.len III ollze hutrltge prohlemcn nlet all(~en
eell reden vonl- hezorgdheid, mnnr HOle ketnsell (~n moge] 1.lkhecJcn vonr henitel en
vernle1lwlng_ On7.e huldlge IUnelll.lkht~clell hl"cngen onH er SOIUH loe le vergelell hoc
hetal\p.rl.lk de I-esilitatf>n van de Gemecnscll;lp 7.1 jn geweest en nog zl,Jn en \"elke
grolt~ luogell.lkhcclt,">n voor de toelc:omst de CClUef-'-IHH',hf-lll Liedl.
Oorlogen t\lS!H'11 ooze Ildsl:;Il"pn die de ElJropf>ne geschledenls getlurende vele
ePllWf:~n hehhen gd{{llInprkt, zi.ln ondeul<.haal AP\""orden. De oprlr.lJtlng v[ln fie
Ellropese Cemee"!lchap hf:~ft el'n IH~rlnde lngt'leld vall el'onolOlsche vool-spoed en
~o(~I(lle voondlg:lnl~ die zi jn weerga Illpl I<.PIII ill Ol1ZC gc~~chledptlis,
Ondanks l1aar gehr-eken ell OliVOt1118;)1<the ld heef t de C:cmeenschl1[l Europa veranderd.
Ihlar verdwiJnen 1s nauwellJks nnclers voor te slelten dan .'lIs eell bron van groot
gevaar. Het ulteenvallen Viln de l~l1ropese Gemeenschap cn de golf van ec.onomlsch
en polltlek natlonaJlsmc die ,tallr zeker 01' zou volgen zou voor ons allen eell'
rlllllp van de eerste orde zi.l".
Het vrljc verkeer over de grenzen, eerst van goederen, vcrvotgens van persollen
en ulleilldetljk mlssehien van Icleeen zou in helt\ll~rl.1kp mate worden vennlnrlerd.
He economtsche en sociale crisis zou zelfs nog verergel-en en een politiek
kllmaat scheppen waarln onze vrlje en democr::1Ilsche tl1slelllngen steeds
moel1ljker zouden kunnen he::;lnall.
Nlet alleen Europa ze If, m;EII- de WP.reJ d hee f l hehoe
r
te lI::ln eeo s tc rke cn goedfunclLonerende t~uropeBe' (:ellle(~I1~chap. Be GemeenF>chap hceft eell grote
v(~l'Clnlwoordelljkheld in dez~ werelJ. Zlj moel eell element zljn van vrede,
vooru'tgnng en stablllteJl_ Van vre:de, door hAUl" Invlop.d aao te wenden hlnne.n
bet Atlllnt lseh nondgenoot~H-h;\p, waHl'toe zlJ moet hll.1ven hehoren, ten behoeve
V(ltl evenwlchltge ontwapelling f'n de vermlnderlng vrltl oorlogsdretgillg.
Von voorultgang, door haAr VOOl"teturende llispannig een htjdl'age te leveren
ann econoOllsc.he ontwikkellnR en handfd. Van staldJlteLl, door te streven naar
Ilet vermljtlen Vall onnodlge l)olal-ls~l1e.
lIet La d;Hlrom dliidelJjk dilt ouze Gcmeellsehap geleldelljk moet worden verstcrkt
en olllwikkeid. Europa hce[t ('ell elgel1 sterke Illdu5trlelc husts nodtg om Onze
vo,lkeren werkgelegenheld te verschaffen, de concurrent te van A.nderen het hoofd
le hieden en hlj te dragen a:lll de economl5che voorultgang In de wereld. net
totstandhrellgen van zo'n "gcmecnschoppelljke mal-kt" 'WClS een Vfln de helangriJkste
doelsteJllngen van de Ccmeenschap loen zlj werd opgerlcht. Sinds die t.ljd
Is belallgrljke voorultgang Rchoektl maar er moet 110g veel worden gcdalln.
He EuropefJe GcmeenschAp werd opgcrLcht ten dlenste van de huq~ers, en nlet als
eell speelbal voor polltlci of horeaucraten. Zlj ,,,ct'd opgel-Ictat om de Europeanen
een rlilmerc dan de beped(t{~ nillionale horl zon te geven: hel vrlJc verkeer van
rersonen. goederell ell dlensten ZOU cell IIJ€11We dLm~nsLe geven UOII Ollze
ecollollllsclle, BoclaLe en pn]lllc!<e fH:tlvltelten. U.i,) mop,e:1l nlct toesta:ln dat onze
hufdtge economische mnefl tJklu"den de vaart V~'lIl dlt pn.lces tol t;tl1nn hrellgen.
lntegelldee). wI_I rnoeten de vele kl-ilcl,len mobllisel·en dLe wel'kcll lell g\tnste van
snmenwerklng ell 1ntegrntte In een tlberale en <1('lIwerntischc ge(lst.
Or de volgcllde bladzljden zetlen wtJ OI1Bprogramnw "I'-cell met betrekklng tot wnt
IIwet worden gedaan en hoe d~ll kan worden beretkl'_ lIet I~l gehaseerd op de
Liherale en democratl::;cht> hcglllselen Villl vl"iJheld, 11ldlviduele
vel"anlwoordell.lkhetd en vercl,..-wy,zoftmuheld. Wl.l gcloven dat cleze heginselen van
v.lulal helang zljn VOOI- CPII E\lropese samenlevlug die veel vall haar kracht
ont:leent ann hanr verschf'Jdellheld en plural.lslDe.
TezelfdertlJd waarborgen dc llherale beRln6('lell de soepelheld die een
sH1uenlev.tng llocJlg hecfl om op noodzakelljke verandt'ringen te reageren. Wij
verwerpen dogmatl5che ldeologlf'en of goed bedoelde, alles doordrJngcnde
b'lrenttCralle~n rlJe starre slr\I(:lllre,1 sctleppell, dIe zljl\ beslemd om cooRervalJef
en Intolerant te wor()en, ver.,"del-lngen tegcl1gnnn en vr."ep.dziHltO ontw.lkkeltng
Up 7:1 ttfnp.Hpcrlnch" V;tl1 hf't: pp:r~tf': rpchf~' rf'CkR RPkn7,pn Europese f'arlf'menl: 100pl
tf':11 plI1l_le. nil rnrl"menl mnpr.t nnc-lpr hl,17.nnlh''l mOf?fltJke nm!'{tftndlr.hf'rlf'n ztln
werk docn; meer tlnnrle nnrler~ JnRlpl11n~f'11 vnn ~f' GemeeT1Rchnp "Ad 1,et te "Jden
Vf1n de vcrslcr-hlr::'tcndp om~'[1nfllgh('"d('n rllf' ,1p. cconom'~(he r'"'~t.6 IIeeft
Vf>rOof7.i1A'kt.. Of'snndanks !tp('ft- het 7,I rh kllr11H'1l hrllHlhnven en een h;Js' ~ voor
vf'nte,·c ontwlkkellnr. kunnen 1 ('RP-('n. 11pI hpf'rl ('ell vl?t:"~t.,ndl8 en v011erllg gehru1k
gemnnkl van 7.1.1n hulcllr,p hertrott"f!f.fhpvo('r,fllu-.df'l1. net heert zfJn grecp or de
tot.-;t"'HIkoml.tlg V~ll1tl~ ''''f'lp,evtl1p-. vnn dp (:Pnlr('I1.''H.'htlp vE'r~tevip'd. net heeft
he\.Y'e7.p:n dnt het nffll k:ll1 ,,,,nre'en hf':let opC'111t JIe tf' c1f'hnl:f:p.ren over het prohlp(':m
VAil vr('d(" ~n vel' Ir.hfll(l '-'fHlrOVPT mil JOP1H"1 vnl1 0117,(' hurgers 7.f.c.h zorr,en mflk('n.
Ilet h~eft voorr,lf.'llrl1 nll'g('W'prkt V(lnr df' tOP.k0111~ltfp.{' {lnllo1fkkf':lln~ V<11l d('
Grmep'lRrhnp ell 1,~nl- 111Atrl1lng0n. pro nll~rrwrrp ~nt de knmf'tlrle .'~reo ~teerlR meeT
v:tn hel:lnr. ~...-ordt. Hel hcpFt P.('PIl wOlldprpl1 VPI"'-,rhl, m:lf'lf het lH"eft hct [undllmpnl'
gf'leRcf W:H1rnp 71
In
op"olp,P1"S ven1er lrU1llH'n hn'''''PTl.flt] cHI· :].flea hehlH'11 (1~ door nn7:e pl1rll.lpl1 In 1979 gpko7.en r,qYlpment<1Tler~ f'{'n
hpl<lngr'Jke rol r,.(>~pee1ti. ZIJ hehhell :d~ fr<1etfr ccn gnf'd ICRm ~{'vormd dnt ntet
voJgens n~tlon~lr 1 flopn opereerde, mRnr np hn~fR vnn on~e gemeenschnppell_lke
llhern1f?: en rf('"mncl-:1l.1~C'11P. t.rlcl'flen.
In dpcemhc< 1901 hphhen de pn<tlJen dIp lfd olJn vnn de Fede<nlle vnn I.lhe<Ale
en Oemocr:tllnche Partl.1en van rfe F.lIrOrf':~£' Cf'mef::'nRchnp (f,l.n) fOen
~rme~nschnppetI1k vr<klcoln~"p<oR<nmmn nnnvnn<d. W11 geloven d"t de heglnselen
dIe e<nnn trn g<ond"lng Ilgncn en de p<"ktIRchc voo<slel'en dIe p<ln stnnn
lle~nlwoordpn Ann de hel10erl:~n van {Ie s'~tell pn volkeren von de Gempen~chap In rlc
l~rhtlger j~rc". Or knndfdAten vnn leder uno on~~ pnrtl.jc',1,phhe" z'rh verhonde"
de~~ he~tnRclel1 PO VOofRte1 len te verdr,llgrn.
LlhprnlC'tl en fh-'mocr<ll:("11 In df? gphele Gf-.mf'Pl,srhnp vcehten cpndrl1cht1g voor '111n
overtutglnr,.
fl. VAN EUROPESF. Gt:ItF.ENSCllfll' TOT ElIROrF.SF. lINIE: f.F.N IlEl-10CRflTTSCIIE TfIfIK, Gf,JlflSEERO
or VR I.If1F.JO, tIENSF.NRF.CllTF.N F.N RF.CllTRREGF.I.S
,. tkPf tinn (Jolt Il(>('f'~ d0 Cpmf'f'I1!lchnp ('en h{'~loltvormlnr,~mr'ch;1nJ!';nl{, no(ltg d<lt
hFt.1Y h~Hll1t tV<1<1rrllg mnnlt:t t'flO h('1Jn~ve vnll (Ie sl:lt:p.n f'n voH{(>ren ,oller hf:'langen
01J hphnl"t Int.
T1f' er:onomlnche crhd.o:: f'U de nrergnnp, vn" ol17-e tndllRtrlelf' krncht
hehhf'n overdu{,lell.lk p-f'ma;1k'. rlnt de In~'-elltnp,f't1 vnn on7-e (;emccllschnp
nlet nn:1r hehorcn rune,t<lopt·pn. Nntlonale rf'r,crlnr,(~11 ell hun lHlr~;1t1Cratle
domlnf>rco het ht:>sl"ltvol-mlnRA(lI"oCf>R ten ko~l:f' V;ln dE' COll1mIR.c:ic en het
I'arlcmenf:, 7.odnt
g('m(,'el1~f:h~ppelf Jke h~sl tsr:lnRp.n vaak nlet tot- fit;wnd komp.". Bet
t,r. llood7.:ll<elIJk nm h~t huhflg£' (lodl"' punt In het
hf'Alnt l:vormlnr,sprocf>n ,(, (lno.-hrekpll om d(l r,f'mf'PTlsrtHl)l 1-lf>Cr or gang te
1{I"tJr-cn en om elf' clflngf"l1dr problempl1 veln wprkloo,r;hetd en Rlngl1:ttle op lc
losnen.
Te7.J>1fdertIJc1 ,"oel- df> fnv10ed Vall het p.,t:"l("m~,,' worclf'fI V(,l-g1-oot- zo, ..•e1 om
tc ver7.eke,ren dell de llf"'!~ll!'lsfnge.n tndcnlnnd worden Rf'nOlo(>1I :ds: om
cen hehoo£ltJke dem(l('r;lI·'.<;c1H~ ('ontro1e 01' hel ~('m(,f'nAch<1r!Jhelp.I("1 "It te
nefencn. Rovenftlen mo".l P.I" 7.oncler Cf'n <1\11(1('11 Ike vel~heterinp, In het
he91'1ttvorml'lgspl"oce~ vnnr worden APvrepsd rial dll mpc"~'11~me volkomen zAl
v<1fttlopen 'WAnner.r rt •..• f!.l?mf'f'n,::chnp 1.;1.1 wnnl(~n ul.lRf'hreld met ~flnnj(" en
ron"p,nl.
2. Oe InRtelllnp,en VAn de p,pmppnRchnp zlJn hlJ Ve<d<ng Inge"teld pn zlj hllJvcn
(Ie Brond,1A?, wna<op wI.! mnNcn w,,<ken. !In"< t.ep,plIJkertl.!d mocl:pn. mpt d"
ulth~e'dlnr, un.n 1wI- terrplo "';-PHOp df' gemeellHchnp hr1;Jr ;lctlvltettcn nntploolt
wanrdnor ;111c gehl{~dcn vn.nlpn bestn?-ken W:lflt" p"f>1Rf'("nRchrtppelIJkc (I(:l"f,e
pn~Aend Is, ool( elf:' hf'vOC1~dhf'rlf'?n vnn de 'n!==•.("lllng~n worden vergroot.
l,a,
mo('1yn df' we,+kfnp. vnn de ge:meenschnp v('(hetpr('n tot zl.1 ;lIsf'£'~ l-li1t1r (1cmncrnt:ffH:h '-f'prrRf'ntfitier ~Y51-eem flJllctloH('['.rt.
De tlher-alen ~n Ilpm(wr.,ten 7:f.Jn gck"nl legcn 'H~t denldu'lcld
vnn .,,("n Rf'Cp.ntr[lll~ppn'(" f.t1rOpeRe SllPP'+~l':lA'. Df' r,rmeenflchl1p Is p,f1Pl1
vf>re(1elde ntltle. flnHr fn:.t-cllf.ngen 'kHnnpn n1p' vernclcken Norden met:
cite In elk V:1n f1(! 1 idRtfltcn; 7.1,1 7.1,ln I,ll hogp mnle
oot-~r •..nnke'.I.tk en lwnntwnorden (l~ll de ~p"cfrlckf' hphoc-ftfll1 en
omstA"clfgheden ~ie RPl1nnl"rl gAnn mpt (Ie onl:wlkkpl1"n VPt, de gC"I~CI,~c11"p. 11,111
h;]sts~lruc.tuur Is r.~7.ont.1 t100T ceo julste sf'hetdtnR V;IO taken tllflrlCn fie
Commlssle, een onnfhrlnk('1' Jkllt:hnnm dl1' optl"f~.('<lt •..•1r.; de ~1,:t",1I1cl·(·n('e
l(-r."'f,ht-~11 het 1nt~g.r:1' .f'prof'(,,~ en FIls (Ie hewn!t;f'(, "nil de HI,- het Verdr;lp.
vool-lv1oelende vf'rp1 (chl.'il1~en, fle Raad wnnrfn (1(' 1"egf:Orlngeu van d{"
tblfit""l:en fils zorl~ntr. 7.10111 "~l-tep,-;;,woorr1tr.d, hct ral}ement wanr-.fn
dC"-rerht st reeks ~(!1(o7.f'n vprlegpnwoo'(<1Ip;ers VflH
ol;;;_·---~~ik~ren
7.1JIIsamenp,f"hfnchl' en hl;'t nor vno JU5tltt.e flat f'.f'n l11lstf'. toepilss(ng V;1n de
JH'mf~en~("h('pRwe tgev I ng ~~;l rh·o-r~ Wnt·-;('htf~r tAm' ~gC'~:lan, tA dot vnn d~
tnstel11nr,en de Rnn(1 t·p overhf>en:;enrl f.5 p,f",,,,nrden
111:1;]1-t,,!;ell.lkertl.l<f Intprn Is vp<Inmd. !lit moel: veo·nndp<d wn<dcn om tot e •..n
heter evenwlc,.t te knmrn.
1.
'n
het hplnTlg van (lp Celnel'n~(:llnrenhnnr
stnlen ~Il vo1kprel' moet de Ra~~ zlJnf"'"flsslng,,n hI
J
mf'enl" •.hp[d vnn ,t.f'mmf'n nemen, «nnr· dl' In df' Ve<d<"gen hepanldIr,. Ilof'wPl de lldst"tp" <If' mogplljkhel<l gf'li1tpn mopt wor<len In hl'pnnJde ~('vaJlf'n
hun E'B!H?nll,f:ile helallgen In If' HH·'pf:ln, Is het d('$;11nlf'ttemln nl.et te ~(lnvo;1rc1en
(1n~' (t~ vnnrtgnnr, VDn elf:'r.f'.m(,(,I1~~ch<1Pd:1:1retoor gehlnkkeef(1 z;ll worden.
Dp (n rlc pr-:1kt:tJk tn('p,(~p:l~I:(> f'f'or.d-emmlgheld Is In ~trJ.1(' met de VerC'tr:1Bcn,
hr('np,l: p,rol.e ~chi1t1e tnf.:' ;;l:ln (11"' C('mcP1HH'hnp en k::tn 1n df'7.l' vnrm nfl~t hllJven
Een ter\lgkeer I\Aar cen J\liste toel)assll'G von de Verdragen Inet hetrekking
lot de stemmlng In de Raad zou oak tie zuiver onafhankelLJke rol VHn de
COlnnllssle herslellell. Tezelfdertljd moel de Lnvloed von Itel Parlemellt
worden vergl-oot zowel Onl te verzeke["cn dat tie hesllsslngen .Lndentlad wOl'den
genoUlcn a's om een hehoorllJke democral.lsclJe <:ontrole op het heleld v(\n de
Genlcenscllnl1 uil le (,efenen.
4. lie lis J r 1ngend Hoodzakc Il.lk (lat de we t g~vende llIacht van de CemeensclHlp doo r
PaclclUent en Ril-ad gez[Hop"ttJk W'ordl ultgeoefDIHI. Hovendlen moet het ParlE~menl
werkeltjke Inspraak krtjgen hlj lie benoemlng vall commLssarlssell, door hel' de
hevoegtlheld te geven z.IJu goedkenrLng aan elke henoemLng te hechten clan wel te
onthou('en.
net m(}l~t de hevocgdhel(1 I<rljgen om vCI-dragell die ltls!Jen de Gemeenschap en der<le
landen worden gesloten te ratlfLceren. 1.n de toelc.omst moet de parlementalre
COlltro]e op (Ie hegrcltlllg vall de gemeenscl,np z()wcl de Lnkomsten ols de
utt-gaven kant hehcl7.en.
0pRenomen lentngen mocten danrhL.1 als oplaengstcn \oIorden beschouwd en verstrekte
lenlngen al.e "Itgaven, hoven op de hudgeltal,re uLtgaven voor aIle vo[men van
Gemecns~hap5heleld.
In de jare" 170 werden de VerJragen aangepast met het doel de Rand
en het l'arlemcnt gezmnenllJk ver{)l1twoordelljk te m<:\ken voor de
Cemeensr:hapHhegrolln~,. Het Is nu tlJd om hetzelfde te doe"
Illet de (;t~mcellschapswetgeviltg. Gemeenf>cht:lpswettcil zi.ln hLndend voor at
onze hurgers en het Is onaallvflardbaul- tint de vertegem,/oorJJgers die zlJ
Ill:-ohben g('kozt~n om hun belHngen le h(~hBrtlgcn nog altL_1d slechts een
advt~eren('e rol bLj de totstandkomJng vervll]lell.
Bet l'ar)emp.nl hceft de hevoegdhelc.l de Commlssle tot aftreden te dwJngt-'n
maar speelt gef~n rol hlj haar henoemlng. Deze t.egenstrijdigheld moet
verdwLJllen. De C(·.llIeensc.hap vormt het belangrJJkslc handelsblok van
de werpld pn sluit veelvuld.lg "erclrag(~n met derde landen. Omdot
hler-over ',j'orclt onderhandeld op GerneenBchapsntvc811 moel een parlementail-e
bekraclltlglTlg ()P <lIlt 1,lveall eVClleel'S eCll verelste zljn.
Ondertussen hehhen de 8allZ I enll Jke hegl-ot tngshevoegdhedcl1 van het
Parlemcnl a) leel! betrckkJng op de "ttgavell. Liheralen en neUl()cr('\tl:~n zJjn
van menlng (Int de hevoegdhel() om overheidsgel«.t ult te geven ntet
geschelden ",oet hllJvell van de veranl.woorJelljkhel.d om fondsen le werven
ell om helnsLJngell 01) lc leggell.
S. Voor instelllng(~n die voortd"rclId en nauw betrokken zljn hJj
h"l polltleke hesJllltvorllllllgspro~es Ls hel noo<l7.okelljk dot dlchl genoe!: bl.\
e)lc.aat gevefill.gd zlJn, 0",behoorl1jk te f"lIctloner-en.
net prohlccm Inzake de zetel van cle f.uroppse Ce"u~en8c:h('\p ls nog steeds
nlet opgc.loRt, het I'a.-'el1lenl heeft IIIPCI' dun enJge all(lerc lnstel,11ng Le
Iljtlen onder- <Ie ve.rwarrlng dl{' daarvnn het gevolg is. Zoals een recellte
ultR(lrl1ak van het IInf van Justltle lH":f'ft ht~vestLgd. Is het uttsltlltcnd aan
de rf>gf~rlnr.el1 om Over eteze kwefitle te hesl lBsen. Milar volgens
dpzelfde ult~prHak Is Ilet evelleens tic verpllchtlng VAn de rege.f'lngen om
een f1ergp.li.\ke hesllsslng te nemen.
6. He verklezlngell vFln het E\lropese rarlC'lnc'nt llIoete:n zljn gehaseerd op e~n
f:Otc)se' van evcnredlgc vertegcn""oordlglng, fils w'larborg vQor een cel-Il·lkc
vertegenwoortlJr.tng VOli de deelnemencle poll t IEe'I(e kraeillen.
Elke ElI[npese hurger IU(}el cen hJj de wet gegfJrandeerd stcmreehl hehhen en moet
ktuldldaal gestelcJ kunnen ""Of lien , ongeaehl V(lll welke staal- hlJ lngezetenc Is.
Ov{~recnlc.om5tlg het verdr~.lg waarln de Europese verkJezlngen In 1.979 werden
gcregeld, moe~il hel nleuwe Parlelllenl v()orst<:>:llen ul twerken om t(~komen tot
mcer eenhelfl In de wljzp. W1\arop zlj mnesten won)cn georganl!=;eeuJ. net
Parlemcnt hancleldc a'idus, en plclt(f~ vonr f~en stelsel van evenn:-dlge
vertegenwoontlglng dal III nile Ildst'aten moet worden topgepl1st.
CezLen de ernstlge he.waren van het VerellLgd KonlokrlJk Is hel lot
dusver ollmogel Ljk gehlekeo om de 'iood7.akeLI jke voorbereLdlngen te
treffen om de verkle7.Lngen van 198~ 01' grond van een stelsel von evenredlge
verlegenwoordlglog te hOlldell. 7.Oals door het Podemellt Is voorgesteld.
Ln 1979 woS het een aanul! Ellr0l'ese burgers nLel Illogelljk Itun kiesrecht uit
te oefenen omdilt zJJ geen Ingezctenen waren van hun land van oorsprong. Ook
01' dLl punl droeg het rorlemenl denoodzakeJljke ol'losslngen aan en voorkwam
opnleuw een gebrek oall eendracht in de Raad Jat deze voorstellen tot wet
werden verl,even.
De Llberalen en lJemocralell zllllen blljven vechten voor het re'ht. vall alle
Europese burgers om hUll stem nlt te hrengen ongeacht hUll verblljfp.1aats
hJnnen de Gemeellschap PI' om op eerl1Jke wLjze le zljn verlegenwoordigd In
het Par)cment.
7. Oe Ildstaten moeten hUll lnstellingen, die de naltonale wetten ultvoel"'en, ter
besclllkklng stellen Von hel l\lIropese (;ere~hlshof. optillt de IIltspraken vall dlt
nof tot uJtvoeclng komen. Verder l1Ioel~wat. de k.lnchtenpn}cedul"es betreft die in
de EC-verdragen voorzlell zl.1o, 11et Europese Gerecillshof de bevoegd'lcld verl.eend
worden de ve ren Lgbaa'rhe Ld van IH\t.1onaal en Eurollees recht te toe tsen.
8. Be flnancliHe onafhallkelljkheLd van de Gemeen6chop moel In stand wonlen
gehouden. lIaar elgen mtddelcn mneten wOl·deu anngepast aan de behoeften via
Gemeenschapsproce<)llres overeengekomen nleuwe verpllclllingull.
Olt behoeft n1et In te houden dat. de bljdragen en ontvangslE.~1\ van indtvlducle
lLdslaten altlJd met elkallr In cvenwlcllt moeten ZiJll.
Op dlt ogcnbl.lk ollLvf1ngt de GC10eenschap elgen mldde)en ult
g.emcenschappelljke exlenle rlouanerechten, landhollwheffl.ngen en een klein
gedeeJte von de DTI~-Inkom,,' •.n Uaarlljks moxlman[ 1% van de DTW-gronds.lag).
Deze Illkomsteo wordell ~ll)Or elke Jldslant gelnd ten hehoeve van de
GemeenSc.hall·
Ren g root <Ice 1 van de Ge1necnr.cllilpsheg rot Ing wo nit he,q teed a~'ln de I andbol)w.
Omdat sommJge r-eglo's van de CenteenRchap OIeer profljt VAn G1.U hehhel\ dan
andere wordt een zekel-e onevenwJ.chtl.gheld In de begrotLng geschapen die mOf~t
worden herstel(1 door het bQlel(1 van de Gcmeell9chap or andere gehleden
evcn-a15 voor de la(ldhouw Le olltwLkkelen.
Op deze g ronds Lag I1lO•.::!I· een c:ollllnunaulal re procedure worden onl:worpen aan de
harldwaarvnn de hcgrollllg~ll)stalille de flnnllcl~le belloeftcl\ vo(}r Ilet kornendc
jaOl- vAslslel t "" de lIondzokell.jke mlddeLen hi Jeenbrengt. helzLJ door een
aanpossing van het Bl'W-llcrcenlage dat SAil de Gerneenscl,np moeL worden
afgedragen, of door het <lanhoren van nieuwe brol\nt!n.
Oe L.lberaleo ell Oemocrntell (Irlilgen erop nan dat de flnanclerl1lg van nleuwe
vormeo van heleLd wane dezt~ noodzakellJk zLjnt hljvoorhceld op ht~t gehletl
van vel'voer, energJe, I"dll~lrlele vernlellwlng en ~orJaJe vooruttgang olet
bovenop de hestaan<le 311~emelle helastlngflrlak mocten komen. GcmeenscllRppeltJke
V<)I"ffiCn van heleid moe[pn Illel hovel'op natl01\ale programma's komen, m;\a~ (Ieze
aanvlIllen en gcdee' tel I jl< vervnngcn. AI dlls lIloet de totale f t narl(~
ie
Ie lasteerder verllcht dan verzwBAr~ wordell.
Konlnkl"tJlc (en In II(~ toekomst,
hehhen meer blJ Hall de
von andere lant1en. d le ecn
9. Nomcllteel dragen de hqrgers VilO hel Verenlp,d
Portugal) die eenlagel' r,emlclc1eld Illkomcn
Cemeenschap, per hoord gel-eltencl. d<'lll de hUl-gers
hager gemlddeld JnkomelJ hebllcn.
Oit gnat In tegell de grondllrllll'll,eA van evellredige of progressteve
belaAting-stelsels, clle alle landen Vflll tie Gemeenschnp kennen 0(' IHltlnnaal nlveRu. Op de
lnnge ter-mljn zullcn nletllJ€ pl·lnrlpes voor IIet vel'krljgen van
GClReenAchaps-I.nkol1lslen moeten woolen i1anVilflrc.l, die tenmLnsl'c <llie GemeenschapBhelasttllgen
10. Met ll~t: nng OJl de erllS( etl de omV~ll~ V~11 de IOllende prol11cmen, w~~rme~ de
gempcl1sr',nIl wnr~te1l, (1pver'nmmlng Vnt' 1,(,( l)eql'lllvormfng~prO(PA, d~ f1nnnct~lr
rrtsts, de nond7.:l;I~ tot f'rn hcl<lngrIJk(, ulthntlto1 V;U, :r.fjn flxtern en er.onom'sc.h
heleld hl11vell d~ 1,1),£'I-n1CI1 P11 J)f'nlOcrnl('11 tllfnf~f'nd vf1Athoud{"n ;'Ion dp nO(ld7.:1uk
V;ln eel1 ver~t("rklng V:l11 tlf' f.t.lrnrPfi~ lntf'r.rnl·'~, en c1f'rhnlvp plctten 7.1-' Vf)or fie
opstF:"lllng vnn ef'n nl£'uw verdr;lg tot ln~I("11 tug Vl1n de Europ('!';p Iinle.
WIJ wen~pn dnt ell? huldfp,p Gempcll,<;chnl' 7.1cll oltlw'kkC't~ tot ppn vrlJiP. J':111'opeRE'
Unfe vnn gell.lk\""Hlretlg~ stnten Pll volkf'It, w;1:1rhfnllf'tl nntton;llc, reglol1;:11e en
loc:lle l,esl,lltvormPllrle argAllel' g~lllantAt wor"rlPI, In een nlel.we E\lropese d1mensle
en c1<1<1rtlocll' p('n tocl1f'mpnclc hf'tp.kcnffi kr1.lr..f'Il, J)p lnn'c V,ftn ele Unle z:11 moc:tf'.ll
zi.1n het prOff'~ V1111t1C' f.1I1"(lpeSe tnteg1"ntic 011(,{,n\<1nrcllng tf' voltonlen op ha,9[s
vRn d~ twpeledtp,e g,-ol1dfllng VRn llh('rnll;' .lpmflc1"al:te en vnn mensen- en
hurge.rrechtl?l1. Hovendfcn zn1 het zlJn ro) ,"of-f('n :<:<p('lcn hlj het verzekel-en vnn
de F.\lr()pe~{' velttghcto rn In de wpr01d :"::11 IH'1. moel:en st." •.•n voor ele prt.nctpes
war-lrop het ,~ gf"h:l~('erc.1: vl-pde, vrIJhC'lrl, g(,lfJke rechten, tn(Hvhl\1~Ie
ver:llltwoordellJkhelti en ,::;ocl<lle I"f'chtvnardtghrolcl.
t..fher<1]en PO nemncfntpn gelovell clat- df' donr 11('l rarlement Reclnne
s"p,gcstfes vnnr E'en f.lt'rOre~s 1I11IevPI-"l"<l~ hf'" onderwcrp van efln omvnnr,rlJk
pull I I ('k rlflh;] t g(>oUf"f'n('f' ele v('rh: I e7.' nr.~:;c.'1mp,'lr.nf"In I 9Rl, mop.t vormen.
I1pt Inlt:lnttf'f vHn Cpllschpr-Colomho I..:; C'C'n tp1<:E'1l el-vl1n c)f1t de r~gerlngen
vnn !'=tommfgp t Id~tflt~n elf'" l1oo(ho:;:t:1k vtlor cen m"cr vol1edfge tlnle gnnll
fn7.len.
Oe lfhe •..;de vl~lC'" f~ c-l<1tde Unlp m("t nnme hf'voegrl 7.nl moeten zf.Jn op het
gf'hlcrl Vi-ln het f>col1omlnch, Boc.l;1fl1 If':n InonctAlr heleld, vnn velltghefd en
V"" h"I1:""I"n<16 hel"h1. 11"".- hevoeg<1hel,l 7.,,1 nlet "Itljd excln61ef z1jn
mn;:tr ~~l v~Ak R~mcJlv~llen met 1'<1llonnlp vernl1twoordeltJkllerlen wanrhfj
~nmell\.'erklnp., pl;:'l~t"v1nett met en tl1f.lBPn de lldst;lt.en. Op de:r.e wi jze. kunllen
c.ourtl rtf'n t"~Hjpn {If> Gemef'llfH'hnp en 1Hulr l('den voorkom~n wonten 0Jl
p,chl"clen w""r "en 1;"n,eensch"pshel"l,l nlf'1 nood7."k"ll.Jk, (nog) nlet mogdljk
of ongewcnqt t~. 'let Is voor ooze 11(IRt~tpn nlet zo dat ~lJ socverelnltelt
verllc7.cT', mAar d~1: zlj deze s~mf"n met nnze hOlldgenoten uttocfenen en Aldus
de erfectlvlt:elt ervnn vergroten. n~ Ili-ltlonnle parlementen zullen de
vol1edige cnlllrote or het nntlonale helrfd he1louden, manr dele znl worrlen
onngevt11d elonr ~en pnr]emf?ntnlre conlTOll? op EurnpeeR nivenu van h~t heletd
pn ele 11ctlvlt<:'lt.en die nn<h:'>1-9 well'("ht Reheel :H111 het parlementa1re
tne~frllt :r.oudpn nnts"nrrrn.
I. 1,1her~l" cle,"ocr"tl" h"rnst op d" ovennlglnp, cl~t elke In''Ivlcln,,lc h"rgcr
fund;\Incntplc- rerht.f'11 hef'f t, ('n dat hf'l tie he1 (lngrlJkRte tflnk V;:tn de overhe) et
fR ervoor te ~O[gf"1 dnt rlp~e rpc111:en t?ll vrtjl,edcn, SAmen met ~oclflle,
e(:nnomlf;che en culturelf' ontplootl.ngsl11op.f'1 f.'khedf."\l, ten vollp door cen letter
k\lnnen worden Renotel'.
Oc llnlver6ele V"rkl~rlnr. v~n <If' R"rhten V~n de Men6 (1948) en de twee
VN-Verdr"r."n ow".- de Rechten v"n de Hrn. (lqfi6) ztjn onvrrbr"kelljk met "It
progr",","~ verhonclrn. WI] cloen een hprnep op dp IIdRt"ten en
k~ncllcln"t-Ild-st:lten Vf1n de (;f'mf:'('ng~h~p nm <Ie hphtf"' VN-Ventr;:tgen over de Rechten VAn tte
HenB \llt ICJ()o, al.c:;m0<1p het :HII1VH.tlC'tHl protocot, tf' rntlficeren, 0111 hl;'l:
pctlt.terf'cht vnn df' Inrtlvlclu te wA:lrhoq~cll.
z. ne 1~'Jrore~eGemerllRcllnp ~n plk V~11 11~n£ lfdslnfell (1IenPI'~
tp ~trpv('n nnn[ ef"rhlrd'1~'l1g V:lll de rec-htcn v.'ln elf' mcn~ (J1l (Ie m("n.q f'n de
hllrr,f!rv'pchten tn (Ie r.rhf'lr w('r('ld~
te 7.oq~f'n vonr vollef'fr.p pf,rhledlglnp' V;ln d •• l-echH~n V,Hl de menn ~n (ie'
hl1rJ;prrf'chl:£'n hl.1
,,1'('
""(~fp,pu{'nfl(' ~n h(,9t\l\lr~r'f.'chtpll.'I<:e m:1l'ltrpr.plen VHf1ele' Enrnppsp Cemecnr.C'lwp, (Ill ff' 7.orgf"11 voor orhcfr log V<111 hclClnmCl-'.t1r-;Cn VAn
rel~r,onlllJ.tk(> vrljhefrl en (1('r·1.o(I('.'; vnn pr(,vf~nl,l('vf'.' hpc:hlen.ls dIe R't~ri.tdl,g
7.1'"
met r1f"'m(1c•..•1t.I~che h("r,lll~f"len;- <1(' I"t:-r:hten VRn <1F. m€'nB f:'11 (Ip hllrgf>l-rer:ht<:>n t.n (Ie 11(I1~t:lt(>n door mindel vnn
door 11el1 'e nemen m~~ll-f>gpt('ll tr wnAr1,orRen, tp hp9cllermrn en t~ hevorrleren.
]. De I,fbcr<11e en nemocrt1tl~c"(' po1rtl.lf'llln ele Euror('Sf> r.prneenRchap (loen een
h('roep or het f,t,,~orese l'::\rl('IIH'nl een "f1llclvesl "V<lll -.if:' rechten vnn <Ie menR
voor elE" Cf'IDCCIlSclli-lp op te ~t'~llen, te"- heveRtJ~lng vnn de ..-erhten v~n de
mf'llJ:; ('0 elf' burgerl-echten, 7.n:d r.; v£' •..vat In het Venlrag Inz;:tke de rechtcll van
dp mcnH Vfln eh~ Ran(I vnn Europn.
In dtt HnndveRt moet zljn Opp,(illOmen:
- het recht
or
openhaarhe'et V:lll her.;tul1rjhl't l"f'cht op deelnpmlnr. :HHl polltteke heslultvormlnr. <1001' ml.ddcl. van
verlegellwoor~lgers, verknzpn vl~ ~1p,~mpen kfesrerllt;
hf"l- rerh' van f'lk~ htll.-g,f'r qm enlgerJet fnfnrml'1tfC' over :dch7.:elf, in I1ct
hp:7.lt vnn openhnre of p!1rtlr:u1.lere 'nfltant1es, In t:e zlcn en te
co'~rlgeren;
- Ilet rf"CIlt op deelnemt'l~ <1~n de orgRnlr:;ntle vall rlen •..l)el(l~omgevlllg.
1Iet 1Iandvest dJent mnatal;:tVf'll V<1st te ler.p,en dte cloor <If' t 1.('Blaten en de
:l.n~ t~ 11f nfl(>ll van de (~em('("nr.rh<1p moe tp'n wonlf'n p,ccerhh':lt I gd . Het fo~\lropese
1'arlClnelll client toe tc ~tf"l or tie nalevfng vn" df'ze recl1t~e'1. De Aldlls
vn~tg(,Rt("lc1p recht('11 mOf.!tf"11 "I lelnr1",lIJk worden v(,l"Vat In f.uropees recht en
In de f.\lr(lrl"'~e Conventle Inznke de Ref'.htco VAn (1f' t1enR, en 7.0 tot hlodend
rec:ht worden.
Oe GcmepnRcl1ap zAI Ilet ~pllR moeten worden over n~rl~r te hepn1pn mn~trcgelen
In gev;:11van schf'ndtng~n V:1n h~t Hrtndvest.
It. Df:' F,t1•..opesp l.lher",len ('11 J)f>mOcrAl:en 7.u1 ten st:reve.1l l1:1nr toevocp,lng Vl1n een
<1allt:l.l "t('lIwe rechten ;:Inn fie '~\lrop('se f;onvpnt:l~ In::r.f1ke «IP Rechten v;ln de
t-kno, 'WA"'ronder de onvQor""nn •..clf'll,1ke \11 thi-lnnlnp. vn.n de dond5trnf, het
nsif'lr('cht voor po.lltiekf' vluchtf'tlngen, en het re •.ht
or
gewetenshezwarent('B~Il mllfln're dienst, zoelnt deze rechten In vrIJwpl ~e'leel W~Rt-R\Jropa
AfelwfnghAAr worden.
t;. n~ 1.lhera1en en Oemoc"'tttPTl rtoean teVellA ~~n herof'p op het EuropeRt? Parlf"ment
om ~('n HflTHlve.9t vnn .socIAlf". 1~('onomIRche en Cultun?le Hechten Of' te stellen,
w<lBrln opgc1lomen 'let rccllt or
- p,clljke helonl"B vaor Bel lJkw~"rdlr.e ~Thelcl,
- vpltlge ArbelrlRomRt~IlrljRltec'pn,
- collectlrve nndert,a"delfng~" Plt collertjpve nrt.le,
- ~oclAle zekerhef<' en h1.t~t""rl,
6~ Aao ledere burger en lnwoneL- van ccn lidstaal dlenl het recht te worden
gewaa<borg,l In heroep te gaan bl.\ het Europese lIof van Justltle tegen enlg
wetgevend of admlnlstratlef handelen door de Ins tel Ungen van de c,emeenschap
waar"oor In"lvldue!e rechtell, zoals vilstgelegd In het lIaodvest, worden
geschonden.
Tot 01' heden Is het ~~u<0l'ese 1I0f te I.uxemburg,· lngesteld 01' basis van het
E(:-Verd<ag, nlet ul tdrukke!lJk gemacht Igd te beschlkken 01' mogell.\ke
f-lchend t Ilgen Vl1ll hurger 11 jke ell ml.~n~enrechlell door de gezagsorgllnen van de
Europese (;ellH~ensc"flp. Oerge II jk~ sc.ltclld I ngl~n kl.lll11en all eeo op oat 1011l1a 1
nlveAli worden hehandelt.l. In de toekomst dl.ent de Gemef~nschap zel
r
hnerhurgers te heschermen tegen enlg welgevenll of admlnistrn.llef hundelen von
haar lnsteliingen tint Inhre1Jk 1:0U kunrH:~n maken op hUll fUllt.lalllenlele rechtcn
en vriJheden.
7. Oe ['Irollese Gemecl,scllllp dlellt toe te ll"Ctlel' tot (Ie Europese C()llvelltle 111znke
de Rechten VAil de Hells en danrhlj de III ndcnde rechtsmac.ht vEIn de Europi~se
Commts6.te voor de Rechlen van de Hens ell !let Europese lIor voor de Rechten
vall de Hens le Straatsbtlrg le aanvaar(len.
De EU1-0l'cSe Gemeenschap dJen t zo Ilnuw l1loge1.1 jk SBmen te we rken me t de Rand
van EUfopn. He Lwee orr,anen ter heschermlng van de lndlvlduele rechten en
burgerI I jke vrijhedcll In geheel West-·I~uropaJ de Commls91e voor de Rechten
van de t1ens en tlet lIof voor de Rechten VAn de Hens te Straatsbllrg. dLenen
te worden a~f'gewezen als de ',oogste InstAntles waartoe iedere hurger zlcll
krln wenden I.n rechtszaken nlet alle(~n legen Lidstaten van dc Raad van
Europa. manr aok tegen de f.uropese (;(!m("ellschap. Elke Eu.-opese hurger zal
dan vollcdl.gc he5chermJng genieten, ongcilcht welke Instant ie, natlon")Cll of
I_~uropees. zl.ln re.chlen hedl'e19t of schendt.
B. De EUl"opese LLheralen en DemocnHen zt In vnn menlng ctat aile burgers van de
lltlstflten Van de GClUeenschap hel recht moeten hehben om te stemmen of zlch
kanctldaat te stellelt btj verklezlngell voor gemeenteraden In Illlll woonplaat6,
ongeacht het felt o[ zlj de nationalitelt van de betrokken lLdslaat
bezltten. In een later stadium dlent te wOL-den onderzocht hoe kan worden
gestemd biJ andere verkieztngel' voor grotere, regtollale bestuursorganen,
als de hctrokken klesgerechtlgde. afkolllstig lilt cell andere ltdstilllt
van de GellleenSt:hap, geruime tljd In !let gasllond is gevestlgd.
De E\lro.,ese l.iberalen ell I)emo~rnten ztjll van mening dat zowel Ilet beleld van de
Cemeenschal' als het afzonderll Jke nat Lonale econollllsche beleld erop gerlcht
nweten zijn eell gei'nlegreenJe Europese JndustrUHe gl-ondslng tot stand te
brengen om daardoor de COI1C\lrrent.le van bul ten tegemol.~t te kunnc.n treden zander
terug te vallen op eell prote('t(onlsme dat uiteLndeliJk onszelf vernLetigt~ Wij
erkennen dAt er bij de belelclsplannen om dt.t Dp zowe] Europces als nationlJal
nlvea\J te ontwlkkelen loch nog wf.~l belangriJke vel-schLilen tussen de Itdstaten
hestaan in het In(latlepel-cclllnge, het begrott.ngstekol"t en het nlveau en de aard
van de welvaart. a1 helwrdk van invloed Is op de manter waarop de
afzonderlijke regerll1gen het: gemeenschappelljke ctoel van het stimulel-en van
her. economtsch herstel oastreven en waarop elke hlj de federatle aangesloten
partlj de aanbevelingen lilt <ll.t hoofdst\lk zal toeptlRSen.
1. De struct'Jrele verallderlllg Vall de wereldeconomle stelt elscfl aan de EurDpesc
econolnteen waaraan zlJ nlet langcr ieder afzonderl:lJk kunnen voJdoen. DJj
voltoollng van de EUl"opese hlnnenmarkt en de volledlge integratle van de
nationale economlsche en lOonetatre beleldsplannen tot een samel1hangende
E\lropese poll tick. z_1jn vonr de guropese Gemeenschap onml shaar om deze
str\lcturele veranderlng de baas te worden.
De wereldecooomte en 1.n sdmel\hang daormce
arbeld vec(lnderen sneller dnn Dolt. Het (s
de EUfopese Gerneenschnp tilt proces zodanlg
natlonallsme Illet de overhilild krLJgcn.
veranderlngsp<oces geen bedrelging voor de
de democrat Ie te VOl·men.
U1.j het vervullell van dev~ veelolDvattende ophollwentlc tank zijn, naast de
vete mlddelen 01' 11\l'nsell.lk, technologlsch en "etenschal'[>eli.\k gebled
waarover de Gemeellschap rcells heschlkt, eellheld en economlschc coordinotie
de Internatlonale verdellng Van
de uilerst belangrijke taak van
te stureo dat proctectlpll(sme eia
Hits goed begeteld hoeft dlt
vrede of voor de voo<ultgsng vau
2. Om een ultzlcht op hllJvende welvaart in Europa te bJeden en 010 hlJ te
dragcl\ aan het goeJ fllllctJoneren van de wereJdeconol1lle ziJn fundamcntele
verandertngen In de economl-cf5n Vl\n de lietsL1tClI verelst. Oie kunnen worden
hcrelkt door gunstlge VOOI.·WR!lrtlen te scheppcn voor een f:amenhangend
Indnstrld;} en technologlnch heleLd, ge<lcht o\, Jndnstrlele innovatl.e
tes8men met de blJbehorelllte Bo('lflle veranderingen.
De onstulthare 4~(~onOlnl$che ontwikkellng en Indllsll-lallsatle in tot 0\1 toe
onderontwlkkelde landen IJpLekelien een kn:lcht 1ge c()n<:l1rrent Ie voor vcel von
E\lropa's lrA<lltlollClp l~r(ll't)mlsclle aetlvlleltell. J~\lrolla dlellt op deze
uitdaglng te reageren door de noodznak your venHH]erlng en lnnovatie le
accepteren.
De lLberale strategie voor de toekomst heeft eeo <Io'lntal zeer wezenlijke
ultgangspunten. Allt~reerst dlcnt de EUl"opese JnJuslrle te worden
gestlmoleerd om dOOl- mld<lel van Lnnovatle en grolere efficiency het hoofd
te hledeo aan de oleHWC cOIH:urrcntle dle zlj bl.1 hUll lrod1tlonele
nctlvltelten ontlO()f~len. Tcn tweede, ell tilt is nog belangl-tJker, moet er de
be<eldheld zl.\n de olltwlkkellng van nlelOwe Lndustrleen dIe van nleuwe
lechnologlecn nebrulk makell. te HanvaHrden en te stllUlIle.ren. lIet een noeh
het. nnder vorml or zlch pf:'n afdoend onlwo(}l-d op het Cllofme probleem van de
werklooslleid. Dcrl,alve Inoel-~o de E\lrOpeSe lAlldell, Ili'ast het 10acllakelen vnn
nLeuwe technologJeen. de enol'me mogelLjkhed(~n ontdekken dLe et- Liggeu op
het gehled vall de dlf'IlRlverlenende ClctLvlteLten die van nature
E"ropn rli ent h~ l eV('lH"p.n~ toe I:f' .to',1lf'Tl «1<1t ,,~on tw I k kf' 1 f nRS tnotien dank;; f j
de n{(>Hwc: tif>ch"(11o~'lf'en in ~tn~l 7.\ll1£'n :7.1
In
de g:rote routen dIe opmLlfcuRchLed Ln hel WeAlen oljn Remnnkl Ie vermljden.
fle f.Hr(1pp.~C' .1rtnpfl1t dl •...nt te wnr<1f'11 r.pl~ellnwrkt ctoor flexihlltteit, zoweJ op
'tet punt vnn fl1vcslprtngrfl nlq op dp fll"lefd~m~rkt en In 1,et ~Anhledcn VAil
de J,dsl:e Bebol tng of h(,l"OepfH1plf'ldtIlR w:1{1rfloor ;l~n ~1 rle~f'nen die In hun
hcroepnl ('ven ~lnVf':I"ml.1de 1 t .1k mpt· grole' f>collomf Rche ver""rler tng('n ?ullp.fl
W'onicn p'ef~nllrrOnlf'('rd, volrto('f1(1(' !':;lplln f>1l ve.-lrOl1wen koHl wnrcle.n
gellchoI11{cn.
1. Oe f'loC'Inl(' ntnrktpronomlcy W";lrop cl(' F,111"OpeF:e r.emeen~chnp herust, dlent t:f"
wonlcn vernteuwd ('11 vprF:f·('I"kt. J)"f!i V<ln wezf'nllJk hf'l<lnr, voo[" cen geznnrle
ecottomf.~chf' hedrfJvlp.,heid In pC'n vrt.1C' tlemocrrttt."H:he ,c;mnenlevtng. Oe
Europer;(" c,emef>I1SCh;1P £II en. (>~11 n;l1Iwen"" pcnnnmi ~ch€" fnteg •...nt f.e tliSAen lHHIr
leden ~~n tp m()pdlerll. Zi.1 rlfCl1t P"I'"~I' t.e sl:•...even zo open mo~eJtjk te
wanlen, zowel tHH1I" hlnl1(,11 ;tlA ll;Hlr hult~l1, ('0 proteettnnl.Al11e fn de li.dRt.aten
en fn de wp[eldlw,,(lel tpp.en t~ g:l:JI1. 7.pl f~ ~tnlcturelc vrnl1p,stukken mneten
'Jorden tf'1IJfgf'r,;1(111 7,onllf'r toevlt1cht t(' l1('m('11 I:ot on.1ulRt ovet"hf'fflslngrlJppn.
Ecnnomlscllr hplpl~Alnnntre~c10Il dIe prof' gerlcllt ~lj'l het
'nvesterlngskJL-m8<1t t~ verhr>t.c'"pO f'n Innovfllie t~ Rtlmoleren zouden pen helanp;YI.1ke
bfjdrnge ~nn de hCRtrl.ldlng Vnll dp wprk1oos11rld k\ln'len l~ve["en. De ~'trOpe6C
l..lherAlen en Oemoc:rnten zf In Itet f"("ht~r nlet een9 met rlencnl?n eHe een
grotf':re h~mo~lel1l!=l V;ln (Ie overh('l.fi en mecr pt·htectlonl~tt.Ache ma:ttregelen
<lls de julst:f> O':lnp;tk VAn de econnl1ll~('he cri~ls hescho\lwen. Slechts hl.nncn
flt'!n f'conOmIRchr> .~:I",pnlevinfl die p.eh:tr.('pr(1 lR
or
wezenllj\l:e economlsche,I'0llileke en [H>rAoooIIJk" vrlJhehl IA nllml:e vnnr cle £lexlhltttert die een
vo()rwn~rde f.!=l om st-ruf:furf"le v~rnn(lerlnf',pn I.n Inrtustrie en
arhefdsom6tan-dtghcd('n 8Hf".('psvol t:~IAten vel~lnpen. Dr' 1.Iheralen en nemoC"xAten bescho\lwen
tIe vrtjc m,lrI(t-p("onomf,e f1Js rle eo1gp manter om de heglnAelen v(ln
(,COllom' gche f ntcgrnt Ie l1.1ssen vr I
Jf'
en on;tfhnnkel t Jke staten overe lnd tehOlld~n. IIf-'t nltprnatlef Is epn ~f'Icffl(' !"ronomf£' die Ol1veorenlghrHlr l!~ met
de_mcrnll" en oelrh"Achlkklng.
voorlrl~lre'lde voortgAng noar
hlnnenmnrkt, mel gelJjke
en met ecn vrf .
.J~
IldstAten. ~l'ed"AI drh.gen
4.
o~
T.lhernletl ~ll Oemo("rnl·ett willen epn Sfl~llf' pnrle totgtAtHtkomtng Vlln f'£'n eenvormlge F."1-0pe~f'
conC\lrrent {everhoud I nr.~n voor (1l1d(,1"nf~ml,lIr,efl
con:C;\Imcntenkcuz(' voor «if' Europese hurr.('rf; .111 <le
.IJ
,wn 01"het vertlcr tC'rughrengpn v~n hnntlelRbplf'mmer-ingen, doonneformAlltelten en
conlroles; In het hlJzonder clIent de RTW-heff(nR 01' p;e1ml'orteerde Roederen
van de rlon;;tnc-;",torfteften nnn de r.ren7.~n VAn dp ,.~r.-l::lnden v~.rp1.aAtst tfl'
worden 'l:1~rrle Ilntlon~le helAsttnRJnsp~rtlcR;
de harmonl~~tfp Vall de hnRIAvoorwnnl·~pn wpLke vnn helang
f,'nctlof1f'ren V;ll1 de Gemeen."ichl1flpell.tke Hflrkt, spe<:.t.;:lnt op
de h(".lA::;tlnp.wPttf>n, hf"t vennoolRchnpRn;ocht ell nndere
economl::;ch gehJed;
- het ut tbnl1t1f'1l van C01l<·\lI"rent:levervn)sPIHle r-;nhRt.dies.
••. .In voor
het gehled
wetRevi"",
.5. .De '.IheraTen en f)cmncr;1t('1l vLl1rlen etnt tic rf'gf'rlnRCn he.t vrf.le onderncmr.n
dlpneo te hevonleren cloor het onderllf~mlnp.fikl tmAnt te verbetcren, om zodoendc
het ecollomlsch herAtel te stlmllleren en <11" werldoosheld terug te drlngen,
.o""t heR tnnnde 1.m1uAt r I epn hlll1 I'ns II: les kllnncll versterken ell er
mogellJkheelen vonr 111..,11"'(' 8etlvlll ten 'Jortlpn gesch.'lpen rile Arhe-lr1splaAten
opleverel', me'· nAme In r1~ o[belrl~('ltcfl~frv~ nertor. ne ecnnomf~cl1e crisis wo.-dt 'let hefit overW011I1e", he~1:nAlldp nrhe'rl~pln~tRen wor,len tlet hest
gewRt1rhorp,d p.n nleU'<1f:' geschnpl'n fll~ hll'lf.~n~porf.ge Rt;l:lts~chnlti~n worden
heperkt en het tntnle JnveRtprlnr.~c.I.1f(1r wortft vergroot door hurenucrAt.lRche
httrrU?ren te vcrmfn(lert:'l1 ('n dool" helRr.tlnp,f<lc"'l:elten tp vcrlenen.
VoTp,f'IlS de Lih~t"n'en ("'Ill l1f"mOCl-nl·pn dleflf'n n;lt'-ol1:110 n:>gerlngPfl 7.1ch hfJ htln
~tr('ven de eronnmlscl,~ 11Pllrl.lvfgllPld te 1,erRlellPII ~" de werk~etegcI.l1eld te
Atlm\llcren door de VOlgCll(lp l,ngfnsc'en te In'.en leff'en:
1If"" f1n:=tnclerlng::;l"('ko,-r mOf't 'W'orrlpll hcperk.t: tie heste ,":tnfer om d~
,o:;ch,,'rle"'~st If' vcrmfnlfrrf>1l eO dt>- hufcHge r(~ntf""rli111ng le onderr:;I'.e_ln~n 1.9
r[V(lOr t~ zorgen dnt op et~ lnnge termf.111 de fnkom~ten de t1ftgavcn
overlreffen.DlJ hpl strcvPll nAnr pcn evenwfclll:lge l)ecrOlfn~ moet m~l
("yc..11 Bche lendcIHH"n rekell t ng worden geho\l('en.
- hcl InveRterlnp,~ppt 1 If-; over de he¥e ] lnt£' te 1<:Hlg: cr dlcnen m;1~trE'F-elen
te wnrrlen genomen 0m pnrtlr\lllcre f"vrsterlngcn f'n hct r~rtlc'll[ere
Inltl~t'e£ te Rtlmnlct·cll. t.erw-'.tl mep[ overheldslnvesterlngen even~eo!J een
hi .tdr{1p-'f' aftn de cr:onoml,";c'llf' groel en hct terugdl"lngen van tIe werk looRheld
knnllcn levcrcn. floor dp Inve~tew"lI1Rf'n ;:tan te zwpngf'.len en hel
"<111trckkell.lk te m;tken III spC'clfleke gehlE"fTen [11.~ de bottw.
~~nerg.le-hespn-ring, mf 11~u1H~!H·.hermlnp' en nleU\o1e commuulcnt:letf'chntek te
Inver:;lel"en, kunne" <"1f' llnt:lorl<lJe overhf'<fell era;:ltl meewcrken d;tl de Rroel.
7.lch op een socJ.;:t;1I (In f.~("olngl~("h verantwoot·df' wIJ7.f' voltrekt:. Ten el,n<lc
de overl1ctdslnvPRterfTlgpIl te finAnelerell, fllellell re~erlngen de
fnvp.Rtcrt.ngsgerlchte ullp,;lven te vf'rhogen en tf'~~11Jkf'rlIJI'"~ de
overhelch~-hf'13tecilngen f~vet1rf:'rltR 1-(" vf-':'rmfndel"en.
hcl:tnr:lnRm:t:ltre~fd('n 7..'Jn ecn doeltreFfenile In\ll1ler om het 91);\ren tr
~tlm'llerc" en ill tlet :tlgem0('" ,te Invc~terlngRhereldl,eld te vergrnten
en de C(ln~umptteve h('nlp.lll11~f'n ::If te remlnen· Op de:?'.elhlc wlJ7.e zlJllen
£{Rcflle m:Hltrenel£'" (H~ (loor het hevnrderen vnn wf.nAlflellnR en
a~lldeel-honderschAI' een p,rn,,,re k.1pl'""lspreldlng In hAndel ,,11 f,,,I",,lrle heogen,
(1e fnvest:erll,gcn ~oen ':O~"0Inel'en het ~ociale kLlmnnt ten goc(lekomrn.
h. HE't he'!1el(1 van df' EuropeR'? r,eme~nRr.hnp en <lnt v;ln fIe n,1t[on:1le oVf'rhcrlf!n ter
stlmnlerlng vl1n rle werkp,el£':gpl1hpld en fie ccono11lt,Ache Rt"(Hd dfenen elk'Htr -::1-::10
te vl,l ten en e.lkA::tr te onder!';lp\lOen.
nemnr:rfttle hOHdt vrt .If' kt:>u7.e tn en de kf.e7.er,c; V:1n te-derc IIdstni'lt hehben
het recht ofwel f'("n mt"pr r:~nl:rn"l gelf!Ielf" ('('on01l1'(> Ofwf:d pen mper pol' tf~k
gr>.tlntf' ccononde te O1l(Ic:'r~tclln('n.
Or
eell Rr.'p,('VPll m(lm~n'· wordt echtf'r .H!tpunt herf3.lkt w<1~rop I WCP v€rRchlllf'nde h('IHltlerlngen c11tAnr p..t1nn
tcgemo1crkcn. De Lthf',",l1el1 (''1 Democrl1tp.n her1el tpn l"1erhnlve f'cn glohnte
g(,111('('nRchtippe It jke ;'I;1np:tl{ vnn de ~em('enschnppe 11 Jk~ er:onn11l1 Rchf' prob 1emen.
zt 1 mene'1 dnt d~ Geme~nArl'AI' pR~~ende rlcl,tl1.'llef'voor gemeen6cl1nppel1Jke
Ac~lf' dlent V~Rt le ~t~l 'rTl, om ef'n fl'la(gehroken groef btnllen 1,et r~am vnn
E'en verRntwoord gphrulk vnn Rron<lstoffen te verzpkeren ~n met nome ook om
(1e ~H:hndf:', die het onp,('("nilrclln{'erc1 hnndeJen vrtn df' ('oe stHHt: ;Inn rte an(lere
k"o t:ochrengen, hepedet tp h01lden.
7. Oe Lfhp'f:11en en f)("morrRlpn erkennl""n de f!5sent"li"'le rol vnn de mf!nnelfJkc
nrheld hlJ het Rr.hcrren V.1n wr>lvr",,-t-. Zlj acht"en h('t V<1n wC'zenlt.l't< belnnr,
(lnl f"('n p,roter dcet V:l11 elf:' ;I("t.lev~ hevolklng In IH~l pl'lv;:lte (>11 door (te
ROC I tllt> mn rk t ge reg\11 €'f:'I"tle r.r~or,-e 1 te vall de eCOllom Ie wf':rk V I nrll: len e f.nde de
w"rklonAhel<1 te hcstrfJ<len eo '·ep,elIjkerlf.J<I <Ie flnnnclerlnr,Atekonen tern,;
te drlngp.n. Ile F:lt"opc!Jc C('tn('cnr;chRp dlent ccn nnlwnonl l:e P.CVl?tl or d~
IIItdnp,I I1gp:n van d(! Illformrttletf'chnotogle en nl1d\~re npeprponl:~lnc1u~trleen
r100r ("'en Europp!'If;" te,1p.cntnml1ntClll.le9ll-",'.cgle te nntwlkke!cn, g('~t('und door
("po Ol.lolnvnt:tf'nd re~('~rch- (In ()ntwlkk~.1 tngsp'fop,rmnm:1.
Eefl p;tkket mnntrege1cn t9 noo1g om dp 6L1,.lgp"r'e wr~kloo~l,eld ~en 11nlt toe
t:e rnepe1l en t~rtlg tp flrlngrll. I)p tlt,er o,nAr1lr~vPll glohnle onnpak ,1Je wOl"dt
gelu?nmerkl: door hct f:f'rup,wfnnen van ~u •...opa9R {".oncurl'"(:nl.h-"vermog~n 1n vete
beAtAnnc1e heclrl.\rstnkl'en, onLwlkkeltnp, vnn "I"owe ,,~t1vltelten en
t.eReIIJkertl.ld verhel~rlnr. V<ln hel ecnnnml.qch kllmnn' voor
"rh"ldsintenAleve werl,o"n",h,,<len ol.1n <1e hoof<lll.1nen vnll <1e l(her"l"
B. Reseorch naar cn het gebrldl( van lIloderne lechnologie geven een
helangL-ljke bJjdrnge ni11l het terughrcngen van de arbeldskosteu •. [le hLerult
voortkomentle bespartngell dlencn gebndkt te worden om nLeuwe hllnen te
crc~ren, speclnal ill de marktsector, ell VOt,r de beroepsopleiding van
de werklozen. lIel ollderwljs dient lal<er aan deze oleuwe ctsen te
worden aangepilst.. lIet Lnuoeren van ulcuwe technologleen en
arbeidsmetll()dcll k311 echter alleell StlC(~CA Ilchben hij (Ie aetieve
deelncming van de werkl1emers, die er I~echt
or
hebben direct betrokkcn tewordl~n bl_j de hesluttvormlng over zakcn <lIe hun werk betre(fen en recht
hehhel\ op eell illlndeel in (Ie wtnst. [le ontwlkkelJng van nledezeggensc.llflp ell
w:ll1stcJellng Ls een wezel11iJk hestand(leel van de ec.onomlsche poliliek.
9. net loencl11cnde tempo vnn de industrjell~ en soclale veranderingen hcengl mee
dat de mensen gedllrellde hun ac:t(eve lev€nsper lode nlellwe vaard iglledcn zullen
nloel:en veewervell ell olldersteunJug nndlg hehbell blj het zich aanpassell aan
111e\l\.Je patl-()IICn van werk en vrije tlJd. !let Soc.-lale Fonds dlenl voor de
gt'?llcle Gellleen~('hap eell programma te ontwet-pf'n (met extUl hull' vaoe de annste
reglonen) onl mensel1 van clke leeftJjdsklasse te nndcrsteurlel'.
10. I)e Llheralell en Ilemocratcn zlen arhelllsl:Ljtlverkorting ala een geleldeliJk
proces, dat nl.et nondza1<elljk gebonden hoeft te zlju aan groel en welvaart.
Zlj heschotlWCn deze hl~("sll-"ctllrering echlt~r nlet als een oplosslng van het
prohlcem van de ,.••erkloosheid His ZOcl<l111g, maar alB eell mogelijk Instrument
om de wcrkgelegenhcld over meer personell le sprel,den. De verschillende
mogcllJkllcclen your arhel(lstljdverkortlng klll_llell oak gedlfferentleerd wordell
toegepast, sertor vo()( SeCl(lr. of zelfs Vall ul,(lernemlng tot ollderrlel"lllg.
I~r dlenen w(~gen te wOl'den gevondcn 011I de arheldstiJd te herstruclulAeren
zoruler het cOllctll-rentlevermogen van de ol1derneml.ngcn aan te tasten. Het name
vcrschlllenJe VOl"ll1CU Vill1 pnrt-time \-Ierk en eerdere ulttredlng uit hct
arbel.dsproces, \Jaarblj fl(~xibllitell voorop moet staan, klllloen een
waardevollt~ hlJrlrngeleveren ann bet terugdrlngel) van de werklooslleld.
11. ludlen men tie wcd(gelegenhelrl wll slJll\ulcreu z:11 men de totale arheJdsko9len
moeten ter\lgtll~jHgell. Vermtnderlng VBIl de belastingen ell van de soclflle
lasten die tli reel op df~ loonkosten onlk'ten kan ertoe bl.11lragen aantRsttng
van het nello-inkolllen van de werknemers (hctgeen tot arhel_dsonrust, een
lagere levellsstctlldnani en grotere ecollomlsche achteruitgang zou lefden) lc
vermlJden. evenals een InkolftcnsheleJd In hct kadcr Vetn een
Lnflatleheheerslng. waarhlJ rekenlng wordt gchouden met de versc.hlllende
ft1clnren welke de kosten van levcnsondC!rhoud verhogen. I~r dJenen voorts
fncilitelten le '(omen voor Investerlngen t.11l technisch onderzoek welke erop
gerlr.ht zljn de ,lrhelclsprodllctlvttelt te verhogen en het slelsel van
automatisclle Indt:'xerlng, dl'lt voorld\ln~nd de iuflntle 6tltnuleert. tegen te
gua". \.,laar mogellJk client het terughrengen vall de ovel~hcld5\11tgavcn zoveel
mogelljk In ,Ie (~OostJUlpt,leve sector plnalH te vJnden om dallrmee mcer etalmte
le scheppen voor overhetdsinveGtl~rlngen In de pl~odtletleve sector.
De l.ihernlen ell I)emoeralen erkennen dal~ met lnachlnentlng van de
verscllillell(le oinslillldlgileden :In ,Ip 11,lslalell, er locll eell optim3/,1
pcrcentnge vall het hruto-nationanl produci Is waarop de flHCUS heslag I(an
lCCAell.
Hen dienl zlch le rt~al isercll tlat lie wlj7.:e vall hel;-Hitlnghcfflng, d.w.z. hoe
en ''''<lilr hel:lsl1ng wonlt gehevt:,n, V;in dootslaggcvende hel,el<enls 15.
llelasllnghcfflng werkl door ill de pri .I;~cn waanloor de vl-aag oven.~ellkomstlg
afncenlt. Ill' !tel huldlge niveau Vall dp op de lonllkosl:~n drukkende helasllng
2.,1 de EllropeHc economle Hteedn 1lli.l1der concurrerclld worden en zal de
helnsl:bl1re hoilsiu Vii 11 dc I Jtlsliltcn k]elner worden ,••aar-door
be]a9tlngvel:llo~~llIgen noodzal{elLjk WO[r]t'(\. 1l(~Z~ vle,leuze cll-kel lUoet wonlen
doorln-oken.
De helasllngBystemcn In geh£'el
op de loollkos U,>II tIr\lkl~cn(te
Inkolllfitenhronnen te vLntlen dLe
Europa dit:nen Ilt~rzlen te word(~n ten elnde rle
helast IHg le vermlnderen en alternut leve
mlnetel- 8cha<le a/Hl de economic toehreHge-n.
l2. Ten elnde het economl6ch IH~rste1 te hevorderen~ dienen de Europese
Gemcenschap eo de lldstoten de enonlle resel-ves atln nlet of te weinlg benutte
mensel1.1ke energ!e aan te horen om aldns aall de vele ollvervnlde wensen die
In de maatschapplj levell, tegemDet te komen en een grDtere bljdrage te
leveren nan de oplo8s1ng van de wereldproblemen. He Europese Gemeenschap en
I",ar IIdstaten dlenen een helastlngpolltlek te h"nteren die Inkomen ult
arbe ld bevordert) tene I nde deze reserv(~~ <lall mense 1ijke energ Ie te
mobi.Llseren. In het bljzondcr zouden lagere helastlngen op arbeld vcle
arbeidslntensieve actjv.l_teltcn IUlHnen ondersteunen.
Toename van de werklooslleld Ls oLet cell onverml.ldellJk gevo]g van
technologlsche voorul tgang en herstruct"rerlng. lIet Is gedeeltellJk het
gevo]g van c.onjunctuurschommelLngc.n maar meer nog V'Hl onjulst flscaal
beleld. Een felt Js oat terwlJl regerlngen nleuwe wegen zoeken om bunen te
• scheppen tegelljkerUjd door de belllsllngdruk op arbeld hepaalde
wer.kgelegenheid dLe nnrlel-A levensvllthaar ZOIl zLjn, wordt afgehroken en
ondernemlngen falillet gaan die anders een nuttlge rol In de maalschapplJ
zouden kllllilen 6pelen.
He l~lIrope6e Landen d I euen cen f I scan 1 be Ielet te gaan voe ren wan cbi j a 1s
helungrlJkste criterIum VOOI" de belastlngheffing nlet het aanta] werknemers
maar de belastlngdraagkrachl wonlt gehanteerd.
Deze benaderlllgswlJze waarblJ naar draagkracllt belastllig wnrdt geheven) zal
vele arbeldsil1lensleve II1"lIsteleen en met name tie klelne en mid(lelgrote
helJrlJvell ten goede komen. lIet zou een opl.evlng van dienstverlenlng en
Clmhacht Sllmuleren en de druk viln de werkloosheid6ultkertngen op de
natlonale schatkl_st doen afnemcn. Olt beJeld Z'H.I het vour werklozen mlnder
aalltrekkclljk maken zwarl: le gaall werkell.
11. De onderlinge solldarllc_it van de lidstaten blnncn hel Europenc Nonetalre
Stelsel is een bepalende faclor voor de toekomst van de Europese Gemeenschap
zelf. De ~~'Jropcse LLherill.en en llel110Craten willen cen verdere voortgong naa •..
een economlsche en Illouetalre \lute met een gl-otere coordlnatle van de
flnancliHe stelsels van elk Illnd. Als een eerste stap dlenen de Iidstateo
dl.e nog nlet In het EMS meedoe" 7.ulks alsnDg zd spoedlg mogellJk te doen. Op
deze busis ZOu dan teSitlllClI mt:~t de Verenlgde Staten en Japan& een duurzaam
wereld monetAlr stelsel onlw1kkeld kunnen worden.
Slnds het lnstorten van de ovel-eenkomsl van BreLton \-Iouds Ls
Gcmecnschnp niet In f;taal geweest stabi.ele verhulHlingen
EG-muntsoo r len te Iw utlha veo ~ he tgeen to l gevo 19 had
gemcensc.happelljk lalldho\l'.;>heleid in de war werd geschopt en
algemcell het procea vnn econontlsche lntegratJe went belenul1ercL
De po.11tieke en economt~('llc OlllHtanclighedcll IlJken op dlt Inoment rljp voor dt~
instellJIIg vall eell gemcellS~'lal)pe\ljk referentlekader VoDr llel lnternntloflnle
monetnlre verkeer. Werkpll_~~e mOiletRire stahliltelt kan ecllter allecll worden
herelkt lndlc" de 1Il1lnl:~ool-ten vlln de drle grootste gemeenschapP('n VilR de
\-le6terse werelJ die de hC'glnselen van de vrljt:> markteconomfe toepassell en
dle dcmocrc'tlsch worden geregeerd, al le drle Illeccloen.
de Europese
tussen de
dat het
d"t In het
l.it. Op bi.Hils Van het Et1S (tien(~n lie 1 Jdsl.aten de
gebru I k van IHIIl gemcensrhi.1ppe I like IIIlUH, de EelJj
'let Jnvoeren Vl)11EeLJ lHlukhlljetlt!n en 111\1lltgeld.
verdergaillldc toepasslng en
te bevortleren, ztlLks met
15. Natlol1ale protecttoniHtl~('''t~ UlAnl:l-egelen op d(~ IntenH\tlon~]e markt.
speclaal ook de nlet-t<nlfHlre handelsbeleullllcringell, dlenen te worden
heelndlgd ell de bepalingt'n van !tel Et;-venlrag Inzake hcl vrJje vel~keel.· van
goederell dlcnen tc worJcll l1ageleefd. lnschrtJvtngell op ovedH~idsc()ntracten
16. Oe f.oropcr.;e Ltllf'f:11~n f'fl llrc-lROCTnl:rl1 7.f.ln voofRf:;:lndcr8 van f'f'Jl zo vrfJ
mogf':11.1~ wel'f"1t11t[1ndpl~sYRIJ'('m, r.f.:>h<lAPer1t op wP(t(~rkerfr,hefd. JJtt brf'llgt voor
at 1e hetrokkell R'tnt~n en vnor h'lll h\lrgPfA~ !I", p.,1-onlste vnorclro1en.
n~
Eurnpe::>f:'(;pmpenschfJp df.pnl 7.elf fie7.f' hpgl.nscI011 11:"1 te ~trev('n en cen Af:lleve ro' Ie
vcrvul1en hi.1 he' In rip pntktlJl< hl'f'Ilp.('n f'TV.[1Il. 7.1..1 dlent. de expo(·t van
Ilercle t.J'("re.letlnndcl1 n";"Ir E(~'''nHII~kt('n V;lll wel.tlg t.oegesttlne prorl\lrten nlet
1)roheren tc 1)~perkpI1. ell dlent PI'VOlll- te ~orgen dAl 11~nr elgen 11utp,
onflerstf:"\lI1df' f'xportrn e_fL ceo ver~tnrlng V<-ln (h' ecolloml(' vermlJflcll en
verel1IRh~:1r hlt.tvpo met (Ip voorwn:lr(lpn vnO CC'II vr].1e m~l-ktecn1'omle.
17. lIel fH111V;1:1rd€'n en tOPp::lSRen v;ln df:'7.C uf tfl:Jnr,,::punt('n verelspn een
1,t1(1\lslrt,epolttiek or E\ll-nppc~ niven", wplkp grl1Qseer(1 7~1 mneten ~ljl1 op
slRhtele munt9vPI'1HHI('Inp;pn, hevor<"1prlnf!. \1:1[1 1nve~terlnp,f'n in procluf:t'e- en
dlenF:tvertf'l1f'nde hp.flrl.lvpn, In hel hIJ7-01111F"" In het mtdcicn- en klelnhcdrlJf,
or het orl~It1('n VI1I1 nl('pr ge,::c:honlllC' :lrh("I,(hd<rflrhtC'f'1 en het vprgrot:en v;tn
h("~t<1~nrle knndfg:hpflcf'I, ("11 or ('(On RlrpVf,'n nl1:lf h(>hcCfRlp. p,rnet ---rlon,- het
t()er.1~Rell V;;tn 111tll1v:ltle. v('t~r,rotp {1,-h('fr1~pro<lu('ttv'tfJ:ft en hf'l vrf,le verkeer
VI1I1 r,nederE'tl ('It d1("H~I'f'n d()OT dp f!,chf'lp \o.'PI~('ld.
I. ne F,\II"()PP!'l(' 1.lhcI-:Jl~n PO Oemocrnt(,J1 W.,11(:'11 ('cn A;lnv~nl-db:1f'r evenw-lr.ht tot
st",nd hrenp.(,11 t"~~Pl) tlllltvldliele vf>t":lntwoordpl,f.lkheici enl?,r1.tJf'1~ en col.tectl~ve
snlfdnrftelt nlldpr~I.llls_ Om .IAI 1:(' hPfPlkpll m0~trn de regeltl1gen vnor rle 90cf~lc
zpk~r',etd meer RPlf'(~tJef worden lopgcp~sl.
'n cen llhcf"lp snmp111f:>vlng he-eft f'f:'n (flder gplljke kl'1n~cn om z:l.ch optlmanl
I:e ontp]oolen. lle~e mrt(1t!=lchnppIJ hl(1f1l onderwi.Jr.;, opleld-lng.sfncllttf':ltcn en
we~kgelegenl1cl(1 nnT1 nl hnor l'\Jrgrr'A ('11 schrpt vernntwoorrle vormen van
'"dll~tr.te.le IIemOcTnt I,f':.
n" Iw<1rllk dIe ,Ie llh"r"l"n Icggcn op de "elfAtan<1lghet<1 van h"t Indlvt<1l1,
bete1H~nt vonr hen f"rhter n l.et d~ l e('t1 flf-!p'ntteve hotld.1or. worc1t anngenomcn
tece"over dp Roclnle Rollrlnr1te'r, 11110RPf1deel, de l1urgers l1rbben een
collect leve pllrht om tf' ?'orgC'n VOOf- degrnPTl dte nlet, or ntet meeT, '.n
~t:1At ztJn om n(·tief deel te ncmpn Anl1 1,rt ~rl1eld9proce6_
2. Sod"le ""k"rhef,l,A,AteI.Aet" moeten pl'fm"lr tnt dncl hehhen het fn<llvldll In
St8f't t(' stellen zt
In
materfele hest::lanR~f':keThefd I'.e w~ilrhorgen (hetverz(':k.erlnr.~pl-f.n('f.pe) en ~<1.n een leclet· tie gar;ll1l:le tf' geven voor cen
;lc.."r.cpt::lhele levcns!'=> tAntli"", ref (het Flolld;lrllelt~prlnclpe).
De tfhernfpn I,ell1,cll ~en helof1grljke 1)ljflrnRP geteverd AAn de tnvoerf,n~ VAn
de sor:lnle 7,f'k("rh('f.<1Fl!'=>teh:;~ls. DC7.e l=;f.(.lr;cts lu:ohhen, over hf't nlgem~en
genomen, met AlleeeR Jft heongJe <1oel vcllig gestel<1.
"ehter, <1e grocl"",Ic oelp,Inl\ om rle At"a" te heR"hou,",co aI" cen tnAtelllng
die onlJcperkt stp',n k~n hlfJven verlp11et" rllent, ";l~r 1Iherate overtulgtog,
te worden tegeng('~an1l. ne struCltltlr vnll rle soctnle zekerlleld~stelaels en rle
wlJ1.p: wAnrop i'P2'.P ",anlen gerf,n:Jnclep.rcl, 7,I.ln dnn ook rlr',n,~enet ;:\;1nher:d,enfllg
toe, w;lnt -tn<lIen elf' 1.1slen VAn de Rocf:de zckerheld 7.014('1 voor JHlrttcu.ll,eren
als voor rle oVl'rhefd te hong ,","1"<1eo, ""Il"n
,,1.1
Iel<1en tot antf-soelaleeffcc:l:en, C'::l;1r d:1n nlf'tlwe fnveFltf'rtngen \o'orf1en helemmerel en dlcntcngevolge
de wcrklooshph1 nor, vef'l sf:erk('[ z:ll tOf'I1Clnf"n.
1. De hHq;~r9 van de \,r.~mpPllr>('hnr (':'11 nnc1ercn cile In de F.lIropes~ GernE'c.nschnp
W('I·k7.<1.1m 7..iJnt moete.n 7.1(h v •...rzPkcY<1 wet('l1 van de III tkerlllp.cn W;1;t,·vOO( :dj
tH:'t;lflld hf'hhen via h~L,st'nr.(-'n, ren.'lloenslcl.Qe1s en rler·gell.fkc, ongencht W~llr
zl.1 zlcl1 mel1:erwnon veRtlgp11.
Hflrlllonlf;atlf:. van de r('p,~llllr,('n 'n7. •.•kl? de ~oc':llc
llc'~tatpn, heeft pr{or-it.,.' , 0)1 dip terre.fnell w,..:lr
hHY{',f'rFi vnn de r.eme('n~ch,.,p h('tl~ert, woonAchtlg In
ltd~tn1ell.
Of' f,ufOpp.se l.ihC!ralen f'1l Ormorrnten geloven Ilfpt In h.1rmonf~lltt(" 6techts om
w"]£, vno rle h~rmooIS<1ttf'_ Nlet :dl~ .letnlh:, Vfln rC~f"II.np,en vool:'" nntfon::tle
Rocl:tle zckerheld, htln Atnlrtuul" en toepaFislnr" vprpl!=;etl .-1e tnvoerlnr,. V:1n
pen unlfo,-m ~te1s~1 In dp C:('m0.Pllsc),np. Or sommlgc p,chledf'1l echl:e(, hetekp.nt
('('n gehrf':k niln h:)r",onl~:lt '.f'
or
Geme •...l'lRrlH-1(HH1Ivc<1 •• , (!CI1 duldell.1l<. i'l:lIl\.dJshaArn:Hle("I Vf10[ hC'pflt,lde gr'orpcn V;f11 de hevnlkfng, !ne' name voor hnl.lenln.ndsc
zekerhel.dstf!lsel!J
he l (Ie he l{lngen
cen nnrlere .Inn rle.
.in (Ie
V{l11 ele
elgen
~. 1)c EtirOpCRe 11lh •...rnlCll ~Il
1lerncpsoptefdtng en deel t l.ifhJr.-~
lo11gerell ('n V[O\lWen Pl1 "~n
wCl'kloOFil1P{fl te vermlndel-pn.
Een ~f"(h-'p,('n heroepsoph:,trllng, {lip m('.t n(lm~ 'nrqlf'f'It· or de hehoeften VI1I1
Jnnge m('l1SPtl, moet dee1 111'm"krn V;l11 ('PO geln1:pgrf:'enl F:Hrop('('~ hr:-lf"l_d. Oft
helf',lrl dlent l:evenR to mA8tn?p,c:'1('n te voof'zl.en tiff' h('1 rnmCl1 V;ln de V'-;Iilg- en
:I:1nhodRf tU;1tle lnogeliJk mnkpn op fie f1rbehIHmn,-kt op r.e1neensc.hnp~n1\Fe"", dlt
'lowel om re.1.llstlRche carrf0rpmngf'11.1kheden t~ scheppen, nls om de mohll,ltel.t
VAn Jonp,e F.ufopeonen hlnnf'.11 df:" Cem~enschnJl :l;J1l t:P moeft'-gf'n. lefterf" hurr,er
mo~t. ongeAcht ztJn leeftl_I~, ('£'nhet(JepsopletdlnR kt1nllrn voJgcn.
npmorfflt("'tl 1wC'1,fpn ptfl1lnlr hel"'n?,
mel cen r:;pecl(1)p nndnlk op de noden
In:1ntregclen om rhe' ~f1Clflie knr.tefl van
5. l1e Invoertng van nlcllwP t:(:'('hnnlogtei:'n dwlngt
en n;1~('ho It ngsbe l P.if', df' 7.ogcl1f1amtie
~pe('ln<ll VOOT de oudere werkn~mer If; df,t v;ln
AI1el. vefflnderend~ maatschappi.l.
tot: ('.('n voortd\lrend hlj--9
her-"cd"cal1.on permanente··.
vi In,,1 hel.1np, I" "en deh zo
6. De f,\I1-0pef;~ l.ihef;:tlen 'f.n llp1flncrnten ~te\lI1en d •...tlHltlS henl<lRIHle plf1l1l1en tot
hi;>(vormf.ng V:ln hr:-t F.urOPPf"!1 Sor.fF1fl1 Fonds, teneln(1f' cen n:1UWeff': en ",eer.
('fftcl0.nl~ coonlf.n~tle tot .£>t:1(1(1 I:€' hr-engen tt1S"H~n pro_lecten vnl1 <llt Fonrt~ en rle
::Ilgem(!ne prlorlteltE.'11 die rle r.f'mcen~ch:lp zfch stelt op hel: Behled v~" (Ie
Jeugclwcrl<:}ooshf"td en de t\proep~oplelding, nl~mede om de nlcelH"le flexlhl11telt
V311 1,pl Fonda te vergrotpn. ZIJ rC:llisere" lLrll rl:lt dn~rloe pen ver11ogll'g vnn de
flnnnc'~te mlddelen van l1et Fnn(lg verelst Is.
lIet Fonds I.s een v::tn dp. weJofge Instrumenl:f'n W;l"rf)ver de Gem~engrh;lr
h(".~chlktt dflt: hoar '.n st:Hlt .c::telt een concretE" hlJrlrrtge I:e kunncn leverP(1
tot vprheterlng vall lie werkgf>ler.enhefrlsRltufltle voor Jonge mellsen en voor
andere groepen van d(' h('volldnr, dIe hljzonoer hard wot'den gf'tro[rcn doo1" r1e
werkloosl1eld, ~lsmede voor nIC'l~enrtle het sln(:11loffer' ZlJ11vnn ontRlaRcn d.fe
