Veranderde zorg en ondersteuning voor mensen met een beperking

(1)

Veranderde zorg en ondersteuning voor mensen met een beperking

Authors Kromhout, Mariska; de Klerk, Mirjam; Kornalijnslijper, Nora (red) Download date 19/04/2022 01:06:17

Link to Item https://repository.scp.nl/handle/publications/198

(2)

Bijlage B

Uitgaven en gebruik formele langdurige zorg en ondersteuning

Ab van der Torre

(3)

(4)

Bijlage bij de publicatie:

Landelijke evaluatie van de Hervorming Langdurige Zorg. Veranderde zorg en ondersteuning voor mensen met een beperking

ISBN 978 90 377 0875 2

(5)

(6)

Inhoud

Bijlage B.1 Betekenis zzp-codes ... 6

Bijlage B.2 Uitsplitsingen zorguitgaven ... 8

Bijlage B.3 Gebruik ... 12

Bijlage B.4 Verantwoording berekeningen en schattingen ... 17

Bijlage B.5 Databeperkingen Wmo 2015 ... 22

(7)

Bijlage B Sociaal en Cultureel Planbureau Pagina 6 van 22

Bijlage B.1 Betekenis zzp-codes

Tabel B.1.1 Betekenis zzp-codes

totaal zzp vv totaal zzp Verpleging en verzorging: voor mensen met een somatische (so) of psychogeriatrische (pg) beperking

zzp 1 vv VV Beschut wonen met enige begeleiding zzp 2 vv VV Beschut wonen met begeleiding en verzorging

zzp 3 vv VV Beschut wonen met begeleiding en intensieve verzorging

zzp 4 vv VV Beschut wonen met intensieve begeleiding en uitgebreide verzorging zzp 5 vv VV Beschermd wonen met intensieve dementiezorg

zzp 6 vv VV Beschermd wonen met intensieve verzorging en verpleging

zzp 7 vv VV Beschermd wonen met zeer intensieve zorg, vanwege specifieke aandoeningen, met de nadruk op begeleiding

zzp 8 vv VV Beschermd wonen met zeer intensieve zorg, vanwege specifieke aandoeningen, met de nadruk op verzorging/verpleging

zzp 9 vv VV Herstelgerichte behandeling met verpleging en verzorging zzp 9a vv VV Geriatrische revalidatiezorg

zzp 9a vv VV Herstelgerichte behandeling met verpleging en verzorging VV Beschermd verblijf met intensieve palliatief-terminale zorg

totaal zzp ghz totaal zzp Gehandicaptenzorg: voor (Licht) Verstandelijk Gehandicapten ((L)VG), Sterk Gedragsgestoord Licht Verstandelijk Gehandicapten (SGLVG), Lichamelijk Gehandicapten (LG) en Zintuiglijk Gehandicapten

zzp 1 vg VG Wonen met enige begeleiding zzp 2 vg VG Wonen met begeleiding

zzp 3 vg VG Wonen met begeleiding en verzorging

zzp 4 vg VG Wonen met begeleiding en intensieve verzorging

zzp 5 vg VG Wonen met intensieve begeleiding en intensieve verzorging

zzp 6 vg VG Wonen met intensieve begeleiding, verzorging en gedragsregulering

zzp 7 vg VG (Besloten) wonen met zeer intensieve begeleiding, verzorging en gedragsregulering zzp 8 vg VG Wonen met begeleiding en volledige verzorging en verpleging

zzp 1 lvg LVG Wonen met enige behandeling en begeleiding zzp 2 lvg LVG Wonen met behandeling en begeleiding

zzp 3 lvg LVG Wonen met intensieve behandeling en begeleiding, kleine groep zzp 4 lvg LVG Wonen met zeer intensieve behandeling en begeleiding

zzp 5 lvg LVG Besloten wonen met zeer intensieve behandeling en begeleiding zzp 1 sglvg SGLVG Behandeling in een SGLVG behandelcentrum

(8)

zzp 1 lg LG Wonen met enige begeleiding en enige verzorging zzp 2 lg LG Wonen met begeleiding en enige verzorging zzp 3 lg LG Wonen met enige begeleiding en verzorging (2015) zzp 4 lg LG Wonen met begeleiding en verzorging

zzp 5 lg LG Wonen met begeleiding en intensieve verzorging

zzp 6 lg LG Wonen met intensieve begeleiding en intensieve verzorging

zzp 7 lg LG Wonen met zeer intensieve begeleiding en zeer intensieve verzorging

zzp 1 zg vis ZG visueel Wonen met enige begeleiding en enige verzorging (alleen in 2015) zzp 2 zg vis ZG visueel Wonen met begeleiding en enige verzorging

zzp 3 zg vis ZG visueel Wonen met intensieve begeleiding en verzorging

zzp 4 zg vis ZG visueel Wonen met intensieve begeleiding en intensieve verzorging

zzp 5 zg vis ZG visueel Wonen met zeer intensieve begeleiding en zeer intensieve verzorging zzp 1 zg aud ZG auditief Wonen met intensieve begeleiding en verzorging

zzp 2 zg aud ZG auditief Wonen met intensieve begeleiding en verzorging

zzp 3 zg aud ZG auditief Wonen met intensieve begeleiding en intensieve verzorging zzp 4 zg aud ZG auditief Wonen met intensieve begeleiding en enige verzorging totaal zzp ggz totaal zzp Geestelijke gezondheidszorg

zzp 1b ggz GGZ Voortgezet verblijf met begeleiding

zzp 2b ggz GGZ Voortgezet verblijf met structuur en uitgebreide begeleiding zzp 3b ggz GGZ Voortgezet verblijf met intensieve begeleiding

zzp 4b ggz GGZ Voortgezet verblijf met intensieve begeleiding en verzorging zzp 5b ggz GGZ Voortgezet verblijf met intensieve begeleiding en gedragsregulering

zzp 6b ggz GGZ Voortgezet verblijf met intensieve begeleiding en intensieve verpleging en verzorging zzp 7b ggz GGZ Beveiligd voortgezet verblijf vanwege extreme gedragsproblematiek met zeer intensieve

begeleiding

zzp 1c ggz GGZ Beschermd wonen met begeleiding

zzp 2c ggz GGZ Gestructureerd beschermd wonen met uitgebreide begeleiding zzp 3c ggz GGZ Beschermd wonen met intensieve begeleiding

zzp 4c ggz GGZ Gestructureerd beschermd wonen met intensieve begeleiding en verzorging zzp 5c ggz GGZ Beschermd wonen met intensieve begeleiding en gedragsregulering

zzp 6c ggz GGZ Beschermd wonen met intensieve begeleiding en intensieve verpleging/verzorging

(9)

Bijlage B.2 Uitsplitsingen zorguitgaven

Tabel B.2.1 Uitgaven voor intramurale verzorging en verpleging (vv) naar

zorgzwaartepakket (zzp) op basis van nacalculaties, afspraken en declaraties, 2010-2017 (in euro's × 1 mln)

¹

nacalculaties afspraken schatting

jan-dec jan-dec jan-dec jan-dec jan-dec jan-dec jan-dec 2010 2011 2012 2013 2014² 2015² 2016²

totaal zzp vv 7.379 7.652 8.585 8.106 8.123 7.625 7.546 7.812

zzp 1 vv 244 147 102 61 40 26 20 15

zzp 2 vv 601 517 435 273 179 121 88 60

zzp 3 vv 580 625 701 667 532 347 236 157

zzp 4 vv 823 885 1.002 1.044 1.061 989 995 1.053

zzp 5 vv 2.487 2.661 2.993 3.026 3.201 3.251 3.398 3.670 zzp 6 vv 1.066 1.104 1.325 1.510 1.592 1.544 1.580 1.677

zzp 7 vv 719 764 961 1.109 1.148 1.070 981 933

zzp 8 vv 191 237 279 289 265 214 195 194

zzp 9 vv 618 656 726 71 55 44 44 48

zzp 10 vv 52 55 59 57 50 18 8 6

1 inclusief dagbesteding en behandeling

2 nacalculaties 2014: nader voorlopige cijfers, nacalculaties 2015: voorlopige cijfers, afspraken 2016: voorlopige cijfers

schatting 2017: gebaseerd op voorlopige cijfers over declaraties eerste drie kwartalen 2016 en 2017

Bron: CBS MLZ-Statline (Oorspronkelijke bron: CAK)

(10)

Tabel B.2.2 Uitgaven voor intramurale gehandicaptenzorg (ghz) naar zorgzwaartepakket (zzp) op basis van nacalculaties, afspraken en declaraties, 2010-2017 (in euro's × 1 mln)

¹

nacalculaties afspraken schatting

declaraties jan-dec jan-dec jan-dec jan-dec jan-dec jan-dec jan-dec

2010 2011 2012 2013 2014² 2015² 2016² 2017² totaal zzp ghz 4.401 4.599 5.182 5.070 5.174 4.887 4.925 5.184

zzp 1 vg 48 34 25 16 11 8 7 7

zzp 2 vg 182 172 163 123 98 74 68 64

zzp 3 vg 529 548 609 552 541 526 529 551

zzp 4 vg 438 435 469 450 452 438 433 447

zzp 5 vg 925 511 553 534 546 531 535 561

zzp 6 vg 598 652 793 865 944 966 991 1.062

zzp 7 vg 739 835 979 1.005 1.064 1.093 1.138 1.234

zzp 8 vg 406 455 444 452 444 443 466

zzp 1 lvg 10 8 7 5 2 0 1 0

zzp 2 lvg 50 50 48 39 31 17 15 15

zzp 3 lvg 98 117 136 131 130 42 41 43

zzp 4 lvg 62 81 108 117 122 17 14 13

zzp 5 lvg 24 24 26 25 22 3 2 1

zzp 1 sglvg 27 26 30 28 30 28 28 28

zzp 1 lg 23 21 19 14 10 7 6 5

zzp 2 lg 51 49 52 46 45 42 40 40

zzp 3 lg 57 58 55 39 30 24 21 18

zzp 4 lg 103 115 133 130 131 126 123 127

zzp 5 lg 53 57 59 50 44 39 37 37

zzp 6 lg 152 171 197 189 195 194 188 195

zzp 7 lg 69 73 86 89 89 86 83 84

zzp 1 zg vis 7 5 3 2 1 1 1 1

zzp 2 zg vis 14 12 10 8 8 7 6 6

zzp 3 zg vis 17 17 24 23 23 22 22 22

zzp 4 zg vis 16 19 23 24 25 24 23 23

zzp 5 zg vis 36 34 38 38 41 41 42 44

zzp 1 zg aud 8 8 5 3 3 2 2 1

zzp 2 zg aud 22 20 27 28 29 28 27 28

zzp 3 zg aud 33 31 37 40 43 46 48 51

zzp 4 zg aud 10 11 14 14 13 12 11 10

(11)

(12)

Tabel B.2.3 Uitgaven voor intramurale geestelijke gezondheidszorg (ggz) naar

zorgzwaartepakket (zzp) op basis van nacalculaties, afspraken en declaraties, 2010-2017 (in euro's × 1 mln)

¹

nacalculaties afspraken schatting jan-dec jan-dec jan-dec jan-dec jan-dec jan-dec jan-dec

2010 2011 2012 2013 2014² 2015² 2016² 2017² totaal zzp ggz 1.246 1.359 1.553 1.517 1.511 516 428 405

zzp 1b ggz 4 1 1 0 0 0 0

zzp 2b ggz 23 12 7 3 2 1 0

zzp 3b ggz 67 55 46 28 20 16 11 10

zzp 4b ggz 81 79 77 67 60 54 43 38

zzp 5b ggz 167 185 216 218 226 218 183 178

zzp 6b ggz 81 85 91 83 77 68 58 54

zzp 7b ggz 111 129 163 166 171 158 132 126

zzp 1c ggz 35 19 11 5 2

zzp 2c ggz 151 129 103 57 33

zzp 3c ggz 258 328 399 363 346

zzp 4c ggz 148 191 245 276 293

zzp 5c ggz 93 119 163 214 242

zzp 6c ggz 27 26 32 38 39

(13)

Bijlage B.3 Gebruik

Intramuraal gebruik

Tabel B.3.1 Personen (≥18) met gebruik in jaar van intramurale zorg in natura naar zzp, 2010-2016 (in aantallen × 1.000)

2010 2011 2012 2013 2014¹ 2015^1,2 2016^1,2 totaal ZMV-AWBZ/Wlz (intramuraal) 355 364 371 327 315 263 265

oude functie ZMV-AWBZ/zzp onbekend 139 23 7 5

totaal zzp Verpleging en verzorging (VV) 193 254 213 201 182 181

totaal zzp Gehandicaptenzorg (GHZ) 77 81 81 81 79 82

totaal zzp Geestelijke gezondheidszorg 30 33 34 33 6 5

1 voorlopig cijfer

2 geschat door van groei van indicaties te zetten op niveau van gebruik jaar daarvoor Bron: CBS MLZ-Statline (Oorspronkelijke bron: CAK)

Tabel B.3.2 Personen (≥18) met gebruik in jaar van intramurale verpleging en verzorging naar zzp, 2011-2014 (in aantallen × 1.000)

2011 2012 2013 2014¹

totaal zzp vv 192,9 253,8 212,7 201,2

zzp 1 vv 6,2 6,1 3,8 2,3

zzp 2 vv 22,1 23,3 13,7 8,1

zzp 3 vv 27,6 41,3 37,8 23,7

zzp 4 vv 29,1 40,3 42,0 40,8

zzp 5 vv 53,8 70,4 71,1 74,2

zzp 6 vv 25,6 40,2 46,4 45,2

zzp 7 vv 12,4 18,9 20,8 21,2

zzp 8 vv 3,4 5,6 5,8 5,0

zzp 9 vv 31,8 10,1

zzp 9a vv 44,6

zzp 9b vv 5,2 4,9 3,7

zzp 10 vv 3,3 6,2 6,3 6,2

1 voorlopig cijfer

(14)

Tabel B.3.3 Personen (≥18) met gebruik in jaar van intramurale gehandicaptenzorg naar zzp, 2011-2014 (in aantallen × 1.000)

2011 2012 2013 2014¹

totaal zzp ghz 76,6 80,9 81,0 81,1

zzp 1 vg 1,3 1,2 0,8 0,5

zzp 2 vg 5,7 6,2 5,1 3,8

zzp 3 vg 13,6 15,6 15,7 15,3

zzp 4 vg 8,5 9,7 10,2 9,6

zzp 5 vg 9,8 8,6 9,0 8,4

zzp 6 vg 10,6 13,2 15,3 16,1

zzp 7 vg 8,7 10,1 10,9 11,3

zzp 8 vg 4,7 5,7 6,1 5,9

zzp 1 lvg 0,2 0,2 0,1 0,1

zzp 2 lvg 0,7 0,8 0,7 0,6

zzp 3 lvg 0,8 1,0 1,1 1,2

zzp 4 lvg 0,3 0,4 0,5 0,5

zzp 5 lvg 0,1 0,2 0,2 0,1

zzp 1 sglvg 0,4 0,5 0,4 0,4

zzp 1 lg 0,8 0,7 0,5 0,4

zzp 2 lg 1,3 1,3 1,2 1,1

zzp 3 lg 2,2 1,8 1,2 0,9

zzp 4 lg 3,3 3,3 3,1 3,0

zzp 5 lg 1,4 1,2 1,0 0,9

zzp 6 lg 3,9 3,7 3,5 3,5

zzp 7 lg 1,1 1,3 1,4 1,3

zzp 1 zg vis 0,2 0,2 0,1 0,1

zzp 2 zg vis 0,4 0,3 0,3 0,2

zzp 3 zg vis 0,5 0,5 0,5 0,5

zzp 4 zg vis 0,3 0,4 0,4 0,3

zzp 5 zg vis 0,4 0,4 0,5 0,5

zzp 1 zg aud 0,1 0,1 0,1 0,1

zzp 2 zg aud 0,2 0,3 0,3 0,3

zzp 3 zg aud 0,3 0,3 0,3 0,4

zzp 4 zg aud 0,2 0,2 0,2 0,2

1 voorlopig cijfer

(15)

Tabel B.3.4 Personen (≥18) met gebruik in jaar van intramurale geestelijke gezondheidszorg naar zzp, 2011-2014 (in aantallen × 1.000)

2011 2012 2013 2014¹

totaal zzp ggz 29,6 33,4 33,5 32,6

zzp 1b ggz 0,0 0,0 0,0 0,0

zzp 2b ggz 0,3 0,3 0,1 0,0

zzp 3b ggz 1,4 1,4 0,9 0,6

zzp 4b ggz 1,6 1,6 1,4 1,3

zzp 5b ggz 3,4 4,1 4,4 4,5

zzp 6b ggz 1,1 1,2 1,2 1,1

zzp 7b ggz 1,4 1,8 2,0 2,2

zzp 1c ggz 0,8 0,7 0,4 0,2

zzp 2c ggz 4,0 3,9 2,3 1,3

zzp 3c ggz 9,7 12,0 11,5 10,9

zzp 4c ggz 4,6 6,1 6,7 7,1

zzp 5c ggz 2,6 4,1 5,2 5,4

zzp 6c ggz 0,5 0,7 0,8 0,7

1 voorlopig cijfer

(16)

Extramuraal gebruik

Tabel B.3.5 Personen (≥18) met gebruik in jaar van extramurale AWBZ naar functie, 2010-2016 (aantallen × 1.000 en indices 2012=100)

¹

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016²

zorg in natura

totaal gebruik 508 521 530 536

begeleiding individueel 142 144 152 152

begeleiding groep 93 93 91 87

persoonlijke verzorging 340 352 363 370 374

verpleging 185 179 180 184 183

gebruik ZZV-Wmo en ZZV-AWBZ onbekend

187 115 115 115 125

zorg via een pgb

totaal 95 92 93 95 30 34

begeleiding individueel 62 63 65 68 28 33

begeleiding groep 26 27 28 31 13 15

persoonlijke verzorging 58 58 62 66 28 32

verpleging 18 19 20 22 17 21

kort verblijf 7 24³ 4 4 2 2

1 totalen zijn kleiner dan de som van de elementen doordat personen gebruik kunnen maken van meer dan een voorziening

2 voorlopig cijfer

3 deze tijdelijke oprisping heeft waarschijnlijk een administratieve achtergrond en zat andere jaren bij andere functies

Bron: CBS (Statline en MLZ-Statline); (Oorspronkelijke bronnen respectievelijk: CAK en Vektis), bewerking SCP

(17)

Wmo-gebruik

Tabel B.3.6 Personen ≥18 met gebruik Wmo-ondersteuning totaal en naar type

maatwerkarrangement in jaar 2010-20117 in aantallen × 1.000 en indices 2012=100 en 2015=100)

2010 2011 2012 2013 2014* 2015 2016 2017

maatwerkarrangementen 27,5 46,3

ondersteuning thuis 289,4 291,8 285,9 241,1 243,0 257,9

hulp bij het huishouden 510,2 485,4 461,0 417,5 397,0 389,1

wv hulp in natura 431,3 444,5 443,2 425,9 410,7

wv pgb 67,1 59,5 50,3

verblijf en opvang (beschermd wonen) 36,2 39,0 35,0

wv beschermd wonen 27,4 27,0 25,7 21,6 23,7

hulpmiddelen en diensten 601,4 640,0 627,9

totaal wmo (2015) zin en pgb 1.296,1 1.319,0 1.309,9

totaal wmo 2015 zin en pgb unieke

cliënten 992,2 1.025,0 1.015,6

Bron: CBS (Statline en MLZ-Statline en maatwerktabellen), bewerking SCP

Tabel B.3.7 Personen (≥18) met toegekend pgb in jaar voor extramurale AWBZ naar functie, 2011-2016 (aantallen × 1.000)

2011 2012 2013 2014 2015 2016^a

totaal 95,0 o 91,9 93,1 95,5

29,7 o 34,4 o

begeleiding individueel 61,9 62,9 64,8 68,0 28,0 32,7

begeleiding groep 26,0 26,7 28,3 31,0 12,7 15,0

persoonlijke verzorging 57,9 58,1 62,0 66,3 27,8 32,3

verpleging 17,9 18,9 20,3 22,4 17,1 21,3

kort verblijf 6,7 23,5 4,4 3,5 1,6 1,7

a voorlopig cijfer

(18)

Bijlage B.4 Verantwoording berekeningen en schattingen

Toerekening aan Wmo en Jeugdwet

Voor het schatten van de uitgaven aan de Wmo 2015 in 2015-2017 is gebruik gemaakt van de volgende vier tabellen (14.e.1 - 14.e.4) waarin rode cijfers berekeningen of schattingen van het SCP zijn.

Tabel B.4.1 Lasten gemeenten naar functie, 2010-2017 (in mln euro’s)

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016^a totaal jeugd en Wmo 5.399 5.308 5.110 4.915 4.893 11.593 11.551

Wmo 4.331 4.319 4.143 3.970 3.957 4.534 4.556

jeugd^a 1.068 989 966 945 935 3.059 3.199

onverdeeld 4.000 3.796

a betreft in periode 2010-2014 sociaal en cultureel werk en wordt in dit rapport in tegenstelling tot methodiek van CBS tot Wmo gerekend.

Bron: CBS (Statline), (Oorspronkelijke bron: Gemeenten [Informatie voor derden])

Tabel B.4.2 Lasten gemeenten Wmo en Jeugdwet naar taakveld volgens begroting 2017 (in mln euro’s)

2017^a regel toelichting

totaal 11.643 1

algemene voorzieningen incl.

wijkteams

2.889 2

maatwerkvoorziening (Wmo) 603 3

maatwerkdienstverlening ≥18 2.794 4

maatwerkdienstverlening ≤17 2.779 5

geëscaleerde zorg ≥18 2.037 6

geëscaleerde zorg ≤17 541 7

a voorlopige cijfers

Bron: CBS (MLZ-Statline), (Oorspronkelijke bron: Gemeenten [Informatie voor derden])

(19)

Tabel B.4.3 lasten gemeenten voor de functie maatschappelijke dienstverlening, 2010- 2017 (in mln euro’s)

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 regel toelichting

maatschappelijke begeleiding en advies (incl. maatschappelijke opvang)

1.393 1.364 1.291 1.305 1.366 1.310 1.299 1.287 8 2015-2017:

trendextrapolatie

sociaal-cultureel werk 1.068 989 966 945 935 888 857 826 9 2015-2017:

trendextrapolatie

Bron: CBS (Statline), (Oorspronkelijke bron: Gemeenten Informatie voor derden)

Tabel B.4.4 Budget maatschappelijke opvang voor de decentralisatie, 2010-2017 (in mln euro’s)

maatschappelijke opvang 409 401 380 384 402 385 385 385 10 2010-2014: ontwikkeling gelijk gesteld aan die van totaal maatsch. begeleiding en advies (r8)

Bron: TK (2015-2016)

Tabel B.4.5 Personen met gebruik Wmo-maatwerkvoorzieningen per type voorziening, 2016-2017 (in aantallen)

1^e halfjaar

2016

1^e halfjaar 2017^a

2016 2017^a rege l

verblijf en opvang 31.405 29.415 34.995 32.778 11 2017: op cijfer 2016 groei gezet van 1e kw.

2016-1e kw. 2017

a voorlopig cijfer

Bron: CBS (MLZ-Statline)

Tabel B.4.6 Lasten gemeenten naar Iv3-functie sociaal domein 2015-2017 (in mln euro’s)

2015 2016 2017 regel

opvang en beschermd wonen Wmo

1.783 1.804 1.690 12 2017: op cijfer 2016 groei gezet van gebruik in 2017 (r11)

Bron 2015-2016: CBS (IV3, maatwerkopdracht); cijfer 2017 SCP-schatting

(20)

We gaan ervanuit dat het bedrag van € 2.889,= op de gemeentelijke begrotingen van 2017 bestaat uit:

 maatschappelijke begeleiding en advies, exclusief maatschappelijk opvang (Wmo)

 sociaal-cultureel werk (Wmo)

 wijkteams en (Wmo en Jeugdwet)

(21)

Dan komen we tot de volgende opstelling, waarbij rode cijfers weer berekeningen of schattingen zijn:

Tabel B.4.7 Samenvoeging en samenvatting tabellen 1-4 en toerekeningen, 2010-2017 (in mln euro’s)

Samenvoeging

totaal Jeugdwet en Wmo 5.399 5.308 5.110 4.915 4.893 11.593 11.551 11.643 13 2017: r1 Wmo maatwerk en geëscaleerde zorg 4.331 4.319 4.143 3.970 3.957 4.534 4.556 5.434 14 2017: r3+r4+r6 Jeugdwet maatwerk en geëscaleerde zorg 1.068 989 966 945 935 3.059 3.199 3.320 15 2017: r5+r7

onverdeeld 4.000 3.796

algemene voorzieningen, inclusief wijkteams 2.889 16 2017: r2

Wmo: maatschappelijke begeleiding en advies, exclusief maatschappelijk opvang

984 963 911 921 964 925 914 902 17 2015:2017: r8-r10

Wmo: sociaal-cultureel werk 1.068 989 966 945 935 888 857 826 18 2015:2017: r9

Wmo en Jeugdwet: wijkteams (nog toe te rekenen)

1.161 19 2015:2017: r16-r17-r18

waarvan toegerekend aan Wmo o.b.v.

maatwerk en geëscaleerde zorg

718 715 721 20 2017: r19 * r14 / (r14+r15) ; 2015-2016: ^a

waarvan toegerekend aan Jeugdwet o.b.v. maatwerk en geëscaleerde zorg

438 437 440 21 r19 * r15 / (r14+r15)

Samenvatting

totaal Wmo en Jeugdwet 5.399 5.308 5.110 4.915 4.893 11.593 11.551 11.643 22 2017: r1

toegerekend aan Wmo 5.399 5.308 5.110 4.915 4.893 7.849 7.820 7.883 23 2017: r14+r17+r18+r20;

2015-2016: ^a; 2010-2014: r1 algemeen 2.052 1.952 1.877 1.866 1.899 2.530 2.485 2.449 24 2010-2017: ^b

beschermd wonen 1.398 1.419 1.305 25 2015-2017: r12-r10

overig (individueel/maatwerk) 3.347 3.356 3.233 3.049 2.994 3.921 3.916 4.129 26 r23-r24-r25

toegerekend aan Jeugdwet 0 0 0 0 0 3.744 3.731 3.760 27 2017: r15+r21; 2010-

2016: r22-r23

a 2015-2016: ontwikkeling gelijk gesteld aan die van totaal Jeugdwet en Wmo (r13) b som van algemene voorzieningen (r17+r18+r20)

Bron: CBS (MLZ-Statline, Statline en maatwerkopdrachten) en TK (2015-2016); SCP-bewerking

(22)

Tabel B.4.8 Toerekening uitgaven AWBZ/Wlz aan jeugd/volwassenen, intra-/extramuraal en zin/pgb, 2010-2017 (in mln euro’s)

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 regel

jeugd AWBZ 848 887 966^a 983 1.000^b 1 2010-2011 en 2013:

r2+r3+r4+r5 jeugd AWBZ intramurale

zin

106 111 123^a 125 128 2 zie noot e

jeugd AWBZ extramurale zin

230 241 259^a 264 268 3 zie noot f

jeugd AWBZ intramuraal pgb

43 45 49^a 50 50 4 zie noot g

jeugd AWBZ extramuraal pgb

469 491 535^a 544 554 5 zie noot g

totaal intramurale zorg in

natura^c

16.285 17.113 18.975 18.319 18.417 16.390 16.320 16.611 6

totaal extramurale zorg in natura^c

4.677 4.883 5.258 4.930 5.162 916 852 801 7

besteed pgb uit de AWBZ/Wlz (t/m 2014 incl. jeugd)^d

2.157 2.255 2.459 2.415 2.411 1.274 1.566 1.859 8 2017: op 2016 absolute groei 2015- 2016 gezet

volwassenen AWBZ/Wlz intra- en extramuraal pgb

1.645 1.720 1.875 1.821 1.806 1.274 1.566 1.859 9 r8-r4-r5

a bron 2012: VWS, AWBZ-budgetten naar gemeente, Jeugd ARK Overzicht HLZ b bron 2014: VWS, aan SCP geleverde budgetcijfers Jeugdwet, stand november 2014 c bron: tabel 15.2

d bron: CBS (MLZ-Statline), oorspronkelijke bron: ZiN, Nza

e 2010-2011: ontwikkeling gelijk gesteld aan die van totaal intramurale zorg in natura (regel 6);

2014: verdeling over r2-r5 op basis van verdeling in 2012;

2013: gemiddelde van 2012 en 2014

f 2010-2011: ontwikkeling gelijk gesteld aan die van totaal extramurale zorg in natura (regel 7);

g 2010-2011: ontwikkeling gelijk gesteld aan die van besteed pgb uit de AWBZ / Wlz;

Omdat bijna het gehele via pgb’s lopende gebruik van AWBZ/Wlz-zorg door volwassenen

betrekking heeft op extramurale zorg (persoonlijke verzorging, verpleging begeleiding) – slechts een klein deel is kort verblijf – worden alle door volwassenen bestede pgb’s toegerekend aan extramurale AWBZ/Wlz-zorg.

(23)

Bijlage B.5 Databeperkingen Wmo 2015

Voor de hervorming van de langdurige zorg waren vooral weinig gebruiksgegevens beschikbaar. De Gemeentelijke Monitor Sociaal Domein (GMSD)i bevat weliswaar gegevens over een aantal

gemeenten, maar vanwege het vrij kleine aantal gemeenten en het ontbrekende van de grote steden, is deze monitor slechts zeer beperkt bruikbaar voor de evaluatie.

Naast het beperkte aantal gemeenten dat gegevens levert voor de GMSD, kleven nog andere beperkingen aan de bruikbaarheid van deze monitor voor het trekken van landelijke conclusies: (1) Sommige gemeenten hanteren een eigen indeling van individuele voorzieningen, zoals Rotterdam en Doetinchem. (2) Sommige gemeenten bieden geen maatwerk voor een deel van de

voorzieningen, maar een algemene voorziening met vouchers. (3) Rotterdam en de Drechtsteden delen huishoudelijke hulp in bij de woonvoorzieningen (schoon huis). (4) De hh(huishoudelijke hulp)-toeslagii wordt verschillend verwerkt in de administratie van gemeenten: soms apart, soms gewoon als onderdeel van huishoudelijke hulp.

De keuze van VWS om gemeenten bij de decentralisatie veel vrijheid te gunnen bij het verzamelen, invullen en groeperen van gegevens over de Wmo van 2007 en vooral de Wmo 2015 is de oorzaak van de beperkte toepassingsmogelijkheden van de gegevens op geaggregeerd niveau.

i Een monitor van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) waarbij deze laatste gegevens verzamelt bij gemeenten over voorzieningen in het kader van de Wmo 2015. De VNG heeft in een aanleverprotocol gedetailleerd vastgelegd welke gegevens de gemeenten bij het CBS moeten aanleveren. Gemeenten nemen op vrijwillige basis deel aan deze monitor en aan de bijbehorende gegevensleveringen (CBS 2018).

ii De hh-toeslag is een regeling van het ministerie van VWS om te voorkomen dat thuiszorginstellingen verdwijnen.