Contactpersoon Ons kenmerk Uw kenmerk Doorkiesnummer
OPTA/EGM/2002/2035 00
Datum Onderwerp Bijlage(n)
20 november 2002 TPG Concessierapportage 2001 60 exemplaren TPG -
concessierapportag e
Geachte heer Wijn,
Hierbij doe ik u toekomen de concessierapportage 2001, opgesteld door de TNT Post Groep N.V. (hierna: TPG). Deze rapportage beschrijft de activiteiten van het vervoer van postzendingen zoals dit geldt onder de nieuwe Postwet (Stb. 2000, nr. 201, 15 mei 2000).
Deze concessierapportage 2001 is voorzien van een goedkeurende verklaring van de door het college aangewezen onafhankelijke accountant. Het college zal deze verklaring, zoals aangegeven in het Besluit algemene richtlijnen post (hierna: Barp), publiceren in de Staatscourant.
Het college heeft beoordeeld of TPG met de concessierapportage 2001 beantwoordt aan haar wettelijke verplichtingen op basis van het Barp1. Het college komt op hoofdlijnen tot de in deze brief neergelegde conclusies:
I. De financiële rapportage over 2001 is niet conform de interpretatie van het college van het Barp. Immers, TPG geeft alleen de totaalposten weer van de
bedrijfsopbrengsten, bedrijfslasten en renteresultaat en niet de onderliggende posten. Bovendien komt de financiële rapportage niet overeen met de rapportages in voorgaande jaren;
1 In dit kader zijn artikel 6.2, 6.3, 7.1, 7.3 en 7.5 van het Barp van toepassing (Staatscourant 25 mei 2001, nr. 101), alsmede het informatieprofiel zoals vastgesteld door het college per brief van 7 augustus 2002 (brief met kenmerk OPTA/EGM/2002/202872).
Ministerie van Economische Zaken Staatssecretaris van Economische Zaken Mr. drs. J.G. Wijn
Postbus 20101
2500 EC 'S-GRAVENHAGE
II. TPG rekent de vermogenskosten voor zover het eigen vermogen betreft ten
onrechte niet toe aan de voorbehouden, overig opgedragen en vrije postactiviteiten;
III. TPG rekent de kosten van vreemd vermogen (rentekosten) op onjuiste wijze toe aan de voorbehouden, overig opgedragen en vrije postactiviteiten;
IV. TPG kwalificeert het voorbehouden en overig opgedragen deel van de financiële rapportage ten onrechte als vertrouwelijk;
V. Een aantal overzichten is niet volledig, te weten (1) TPG maakt bij postzendingen van en naar het buitenland geen onderscheid tussen brieven t/m 100 gram en brieven >100 gram/drukwerken/boeken, (2) TPG geeft geen compleet overzicht van de diverse soorten postvestigingen en (3) TPG rapporteert niet over het aantal postbussen.
Ten aanzien van de geconstateerde tekortkomingen onder I tot en met III zal het college pas definitieve conclusies formuleren wanneer hij TPG’s aanvullende beschrijving d.d. 20 september 2002 inzake het toerekeningssysteem heeft beoordeeld. Dit gezien de
verwevenheid tussen het toerekeningssysteem en de concessierapportage2. Genoemde aanvullende beschrijving was noodzakelijk na de uitspraak van de rechter inzake het toerekeningssysteem van 20 maart 2002 en de hernieuwde beslissing op bezwaar van het college van 19 juli 2002.
Het college heeft TPG aangegeven dat hij de rapportage onder IV als openbaar beschouwt, en TPG in de gelegenheid gesteld hierop te reageren. Verder heeft het college TPG
verzocht om de ontbrekende informatie onder V binnen vier weken na dagtekening van deze brief alsnog te overleggen. Afhankelijk van de inhoud van de door TPG op te leveren informatie overweegt het college om al dan niet over te gaan tot het inzetten van
bestuurlijke handhavingsinstrumenten.
Aangezien de concessierapportage 2001 door u aan de Tweede Kamer wordt aangeboden, verzoekt het college u om een afschrift van deze brief ter informatie aan de Tweede Kamer te zenden.
Hoogachtend,
HET COLLEGE VAN DE ONAFHANKELIJKE POST EN TELECOMMUNICATIE AUTORITEIT,
namens het college,
2 Het financiële deel van de concessierapportage betreft de neerslag van de resultaten volgens het toerekeningssysteem van TPG.
drs. H.C. Bakker, secretaris
CC : TNT Post Groep N.V.
Bijlagen : 60 exemplaren van de TPG Concessierapportage 2001
