Besluit
<<Openbaar >>
Besluit van het college van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie
Autoriteit op grond van artikel 15.2, tweede lid, van de Telecommunicatiewet jo. artikel 5:32, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht tot het opleggen van een last onder dwangsom aan Koninklijke KPN N.V., gevestigd te ’s Gravenhage wegens overtreding van artikel 4.1, vierde lid, van de Telecommunicatiewet en artikel 4.2, elfde lid, van de Telecommunicatiewet.
Datum: 13 april 2007
Kenmerk: OPTA/TN/2007/200699
1 Samenvatting
1. Koninklijke KPN N.V. (hierna: KPN) biedt een kansspel aan waarbij via het nummer 1888 aanwijzingen kunnen worden verkregen voor het vinden van een persoon met een
fantasienaam. KPN gebruikt voor (het aanbieden van) dit kansspel het nummer 1888. Een kansspel is een betaalde informatiedienst waarvoor in het nummerplan voor telefoon- en ISDN-diensten1 (hierna: nummerplan) andere reeksen zijn bestemd, namelijk de 0909- of de 0906-reeks. Daarmee handelt zij in strijd met artikel 4.1, vierde lid, van de Telecommunicatiewet (hierna: Tw). Door gebruik van het nummer 1888 in afwijking van de toekenning van dat nummer voor de in het nummerplan opgenomen bestemming abonnee-informatiedienst overtreedt KPN daarnaast artikel 4.2, elfde lid, van de Tw. Deze last onder dwangsom beoogt de overtredingen door KPN te beëindigen.
2 Feiten
2. KPN heeft op 28 juli 2006 het nummer 1888 toegekend gekregen. In totaal heeft het college 33 nummers uit de 18-serie aan diverse partijen toegekend.
3. Op de website www.1888info.nl staat onder andere het volgende vermeld:
“53J8. Radio 538 daagt je, samen met 1888 Nummerinformatie uit voor een zenuwslopende zoektocht naar de mysterieuze MR X. Ergens in Nederland loopt MR X met 50.000 euro op zak. Vind je MR X voor vrijdag 20 april om 21.00 uur? Dan is de 50.000 euro voor jou.”, “Vind MR X met 1888. 1888 Nummerinformatie heeft als enige in Nederland het telefoonnummer van MR X. Wil je weten waar hij morgen is, bel hem via 1888 en je wordt direct met hem
doorverbonden. Hij vertelt je dan de tip voor de locatie van morgen. Zo weet je waar hij morgen kan opduiken en is die 50.000 euro misschien voor jou!” en “Bovendien krijg je via 1888
Nummerinformatie exclusief de tip voor de locatie van de dag erna.”
4. Op de website www.radio538.nl staat onder andere het volgende vermeld:
“De actie “53j8” start op maandag 9 april om 10.00 uur en eindigt op vrijdag 20 april om 21.00
uur. Mocht voor vrijdag 20 april 21.00 uur MR X niet ontmaskerd zijn, dan mag MR X de €
1
50.000,- zelf houden. De luisteraar die MR X ontmaskert wint alleen de € 50.000,- netto als deze de zin “Ik stop de 53j8” letterlijk tegen MR X heeft uitgesproken en de ketting die MR X om heeft in bezit heeft. MR X is verplicht om na het uitspreken van de juiste zin de ketting vrijwillig te overhandigen. Mocht een luisteraar niet de juiste zin uitspreken, dan is MR X niet verplicht om zijn identiteit prijs te geven. De actie is afgelopen als MR X ontmaskerd is, één luisteraar kan winnaar worden van de 53j8. Mochten er meerdere personen ter gelijkertijd MR X ontmaskeren, dan bepaalt MR X wie de winnaar is van de 53j8. Zodra MR X ontmaskerd is zal hij direct in een uitzending van Radio 538 de winnaar bekendmaken van de 53j8.”
5. Volgens de website www.radio538.nl zijn de actievoorwaarden voor 53J8 KPN 1888 als volgt: “Algemene Actievoorwaarden: KPN 1888 op Radio 538.
Dit groot promotioneel kansspel wordt georganiseerd ter promotie van KPN 1888, ter promotie van het product 1888 nummerinformatie gevestigd en kantoorhoudend in Den Haag.
KPN 1888 actie op Radio 538 Aanbieder:
KPN 1888 Deelnametermijn:
Maandag 9 april maart 10.00 uur t/m vrijdag 20 april 2007 21.00 uur (of eerder als Mister X eerder gepakt wordt)
Omschrijving van de te winnen prijs:
1 x een hoofdprijs t.a.v. € 50.000,- belastingvrij. Wijze van deelname aan de actie:
Stop jij de klopjacht op Mister X. Zeg dan: “ik stop de 53J8” Communicatiekosten:
Geen
Bepaling prijswinnaar(s):
Degene die Mister X vindt, wint de hoofdprijs. Wijze bekendmaking prijswinnaars:
Wanneer de Mister X gevonden is, wordt overgeschakeld naar de radio (live) Datum trekking & uitreiking prijs:
Afhankelijk van de datum waarop Mister X gepakt wordt. Overige bepalingen:
Een prijs (€ 50.000,-) wordt zo snel mogelijk na bekendmaking van de ‘winnaar’ overgemaakt op zijn of haar rekeningnummer.
De kansspelbelasting welke van toepassing is op de gewonnen prijs is geheel voor rekening van Radio 538.
De algemene spelvoorwaarden betreffende acties en prijsvragen op Radio 538 zijn te vinden op www.radio538.nl.
Opmerkingen omtrent dit groot promotioneel kansspel kunnen kenbaar gemaakt worden via e-mail adres, acties@radio538.nl.
De aanbieder van dit groot promotioneel kansspel handelt in overeenstemming met de Gedragscode Promotionele Kansspelen versie 13 december 2005”
6. Een medewerker van het college heeft op 10 april 2007 naar het nummer 1888 gebeld en het telefoonnummer van “Mr. X” opgevraagd. Het telefoonnummer werd niet verstrekt. Er werd slechts doorverbonden naar “Mr. X” met de volgende mededeling: “Een ogenblik, ik verbind u door met Mr. X. Succes met de jacht en een prettige dag nog”.
7. Het college heeft op 11 april 2007 een informatieverzoek met referentie OPTA/TN/2007/200675 aan KPN betreffende 53j8 en “Mr. X” gestuurd. KPN heeft op 12 april 2007 de gevraagde informatie verstrekt.
8. Uit de verstrekte informatie blijkt onder meer dat “Mr. X” op het moment van het
informatieverzoek geen abonnee was in de zin van artikel 1.1, onder p, van de Tw. Tevens blijkt uit de informatie dat op 12 april 2007 of 13 april 2007 een telefoonnummer in gebruik zal worden genomen dat op naam staat van Radio 538 te Hilversum en dat bij 1888 mede bekend zal staan onder de vervangende naam “Mr. X”. Ook blijkt uit de verstrekte informatie dat telefonisten achter het nummer 1888 de volgende instructies in acht moeten nemen ten aanzien van de 53j8 actie: “Wees alert op deze actie, want als een beller bij 1888 niet meteen goed doorverbonden wordt, valt de actie in duigen en werkt de positieve reclame voor 1888 niet. We rekenen op jullie enthousiaste medewerking, want we kunnen er veel nieuwe klanten aan overhouden.”
9. Op 13 april 2007 hebben medewerkers van het college opnieuw naar het nummer 1888 gebeld en het telefoonnummer van “Mr. X” opgevraagd. Er werd een telefoonnummer uit de 06-reeks verstrekt.
3 Juridisch kader
10. Op grond van artikel 15.1, derde lid, van de Tw is het college van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (hierna: het college) belast met het toezicht op de naleving van – voor zover hier van belang – artikel 4.1, vierde lid, van de Tw en artikel 4.2, elfde lid, van de Tw. Volgens artikel 15.2, tweede lid, van de Tw is het college bevoegd tot toepassing van
11. Uit artikel 5:32 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb) volgt dat het college in plaats van het uitoefenen van bestuursdwang een last onder dwangsom kan opleggen.
12. Volgens artikel 4.1, vierde lid, van de Tw is het verboden voor een bestemming die voorkomt in een nummerplan andere nummers te gebruiken dan de nummers die in dat plan voor die bestemming zijn opgenomen.
13. Uit het nummerplan volgt dat nummers beginnend met de cijfercombinatie 0909 bestemd zijn voor het aanbieden van betaalde informatiediensten (derhalve ook amusementsdiensten), met uitzondering van erotische dienstverlening en diensten waarvan het hoofddoel is om de duur van het gesprek te verlengen, en dat nummers beginnend met de cijfercombinatie 0906 bestemd zijn voor het aanbieden van alle betaalde informatiediensten (derhalve ook amusementsdiensten). De behoefte aan herkenbaar onderscheid ligt ten grondslag aan deze indeling van 090x-nummers.
14. De Minister van Economische Zaken (hierna: de minister) heeft bij het besluit van 28 april 2006 tot wijziging van het nummerplan2 een nieuwe nummerreeks ingevoerd voor
abonnee-informatiediensten.3 Het gaat om viercijferige nummers, beginnend met de cijfercombinatie 18 waarbij 1818 niet wordt uitgegeven. Het nummer 118 mag door deze wijziging niet meer gebruikt worden voor het bieden van een abonnee-informatiedienst. Belangrijke reden voor de introductie van bovengenoemde nieuwe reeks nummers is dat deze wijziging het mogelijk maakt aan aanbieders van abonnee-informatiediensten een vergelijkbaar kort informatienummer beschikbaar te stellen. Nummers uit de 18-serie kunnen vanaf 28 juni 2006 worden aangevraagd voor toekenning bij het college.
15. De bestemming van nummers uit de 18-serie is in het nummerplan als volgt omschreven: “Toegang tot gratis of betaalde abonnee-informatiediensten, waarmee primair en tenminste telefoonnummers kunnen worden opgevraagd aan de hand van gegevens betreffende de naam in combinatie met gegevens betreffende het adres en huisnummer, postcode of de woonplaats van de abonnee.”
16. In de toelichting bij het nummerplan wijst de minister er op dat: “Voor andere informatiediensten dan abonnee-informatie diensten moeten 0800 en 090x nummers worden gebruikt. De reeks 18xy bevat te weinig nummers om andere informatiediensten toe te staan. Met een bredere bestemming dan abonnee-informatiediensten zou schaarste ontstaan, hetgeen in strijd is met de verplichting om te zorgen voor adequate nummers en nummerreeksen.
17. Op grond van artikel 4.2, elfde lid, van de Tw is het verboden nummers door de minister
aangewezen overeenkomstig het vijfde lid, alsmede nummers voorkomende in een nummerplan te gebruiken voor de in de aanwijzing onderscheidenlijk in een nummerplan opgenomen
bestemming zonder of in afwijking van een toekenning.
2
Stcrt. 2006, nr. 96, p. 16.
3
4 Overwegingen van het college 4.1 Overtreding
18. Gelet op hetgeen hiervoor is geschetst, is het college van oordeel dat KPN met 1888 een kansspel aanbiedt. Dit is een betaalde informatiedienst waarvoor in het nummerplan andere reeksen zijn bestemd, namelijk de 0909- of de 0906-reeks. Daarmee handelt zij in strijd met artikel 4.1, vierde lid, van de Tw. Door gebruik van het nummer 1888 in afwijking van de toekenning van dat nummer voor de in het nummerplan opgenomen bestemming abonnee-informatiedienst overtreedt KPN daarnaast artikel 4.2, elfde lid, van de Tw. Onderstaand zal het college dit motiveren.
19. Het hoort tot de taak van het college om de aard van de dienst die via een servicenummer wordt aangeboden te beoordelen. Voorts hoort het tot de taak van het college om op basis van
hoofdstuk 4 Tw de integriteit van het nummerplan te handhaven. Het college moet immers bij nummeraanvragen beoordelen of een aanvrager in aanmerking komt voor 0900-, 0906, 0909 of 18xy nummers.
20. Het college stelt vast dat 53j8 en de daarmee verbonden “Mr. X” een (bel)spel is. Het college komt onder meer tot deze constatering op basis van de in randnummer 5 opgenomen algemene actievoorwaarden. Daarin wordt gesteld dat 53J8 een groot promotioneel kansspel is. Daarnaast worden in de algemene actievoorwaarden veelvuldig termen als “winnaar” en “actie” gebruikt. Bovendien bedraagt de hoofdprijs € 50.000 en maken bellers naar 1888 een grotere kans op dit bedrag dan bellers die niet naar 1888 bellen, doordat deze bellers extra aanwijzingen krijgen. 21. Het college stelt vast dat het nummer 1888 voor zover het daarbij gaat om
abonnee-informatieverzoeken ten aanzien van “Mr. X” geen abonnee-informatiedienst is. Vóór donderdag 12 april 2007, werd het telefoonnummer van “Mr. X” niet verstrekt, zoals blijkt uit het in
randnummer 6 gestelde. Zoals in randnummer 15 is beschreven, dient de
abonnee-informatiedienst in ieder geval het telefoonnummer aan de beller te verstrekken. Dit deed KPN niet. Hetgeen KPN wel uitvoert, namelijk het doorschakelen naar “Mr. X’, kan hoogstens als een aanvullende abonnee-informatiedienst worden gekenmerkt. Het feit dat KPN op 12 april 2007 naar aanleiding van een informatieverzoek van het college “Mr. X” administratief een abonnee heeft gemaakt door een 06-nummer aan “Mr. X” te koppelen, doet aan de aard van de
dienstverlening rondom “Mr. X” niets af en brengt daarin geen verandering.
22. Daarnaast is, zoals blijkt uit de antwoorden van KPN op het informatieverzoek zoals is
beschreven in randnummer 8, “Mr. X” geen abonnee, zoals bedoeld in artikel 1.1, onder p, van de Tw. Een verzoek ten aanzien van “Mr. X” bij het nummer 1888 is ook daarom geen abonnee-informatiedienst.
abonnee-informatiedienst. KPN geeft sinds 12 april 2007 op verzoek wel het telefoonnummer van “Mr. X”. Echter, gelet op de exclusiviteit van “Mr. X’ bij 1888 dient op zijn minst één keer naar 1888 gebeld te worden om het telefoonnummer van “Mr. X” te verkrijgen.
24. Bovendien is het ook zeer van belang hoe de 53J8-actie bekend is gemaakt. Ook na 12 april 2007 wordt in reclameuitingen, bijvoorbeeld op radio 358, expliciet genoemd dat “de enige manier om nu al te weten waar Mr. X zich morgen bevindt” het bellen naar 1888 is. Hiermee koppelt de organisator van 53J8 het spel 53J8 aan het nummer 1888.
25. Samengevat komt het college tot de conclusie dat het opvragen van “Mr. X” op 1888 een belspel is en geen abonnee-informatiedienst.
26. Het college interpreteert daarbij “Mr. X” in combinatie met 1888 als volgt. Een beller naar 1888 betaalt niet voor de abonnee-informatiedienst maar voor het verkrijgen van een extra hint in een kansspel, waardoor zijn kans wordt verhoogd. Het bedrag van € 1,30, dat de eindgebruiker voor het gesprek betaalt, is daarom geen vergoeding voor het ontvangen van abonnee-informatie. 27. Voor betaalde belspellen zijn nummers uit de 0906- of 0909-reeks beschikbaar. De nummers uit
de 18-serie zijn hier niet voor bedoeld. Dit wordt zelfs bevestigd in randnummer 16 genoemde toelichting bij de nummerplanwijziging.
28. Samenvattend gebruikt KPN haar nummer 1888 voor een belspel. KPN dient hiervoor een ander nummer te gebruiken. Daarmee is KPN in overtreding van artikel 4.2, elfde lid, van de Tw en artikel 4.1, vierde lid, van de Tw.
4.2 Bevoegdheid college
29. Gelet op de bepalingen die zijn genoemd in randnummers 10 en 11 is het college bevoegd om de naleving van de verplichtingen die voortvloeien uit artikel 4.1, vierde lid, van de Tw en artikel 4.2, elfde lid, van de Tw te handhaven.
4.3 Procedure
30. In de beleidsregels procedure geschillen en handhaving OPTA (kortweg PGHO4) is opgenomen dat het college bij handhaving op verzoek eerst een vooraankondiging van de last onder
dwangsom verstuurt en vervolgens een hoorzitting houdt voordat eventueel een last onder dwangsom wordt opgelegd. Voor ambtshalve handhaving is dit op grond van de Awb en de beleidsregels niet vereist. Desalniettemin zal het college motiveren waarom hij direct zal overgaan tot het opleggen van een last onder dwangsom.
31. De handelwijze van KPN komt er op neer dat het nummer 1888, dat is bedoeld voor de
abonnee-informatiedienst, wordt gepromoot door middel van een kansspel dat eindigt op vrijdag 20 april om 21.00 uur “of eerder als ‘Mr. X’ wordt gepakt”. Het belang van procedurele
waarborgen in de vorm van een vooraankondiging en een hoorzitting weegt in dit geval niet op tegen de korte looptijd van de 53j8 actie, namelijk tot 20 april 2007. Het college gaat daarom direct over op een last onder dwangsom.
4
4.4 Handhaving
32. Overtreding van rechtsnormen geeft over het algemeen aanleiding tot handhaving. Dit zou slechts anders kunnen zijn indien een partij aan wie een last onder dwangsom wordt opgelegd, bijvoorbeeld aannemelijk maakt dat hij door het betreffende handhavingsbesluit onevenredig wordt benadeeld.
33. In dit geval acht het college handhaving van artikel 4.1, vierde lid, van de Tw en artikel 4.2, elfde lid, van de Tw van belang. Door het gebruik van het nummer 1888 voor een belspel, worden de belangen van eindgebruikers onvoldoende gewaarborgd, de integriteit van het nummerplan geschaad, schaarste aan nummers uit de 18-serie bewerkstelligd en aanbieders van abonnee-informatiediensten met 18-serie enerzijds en de aanbieders van belspellen achter 090x-nummers anderzijds die wel de 090x-nummers conform het nummerplan gebruiken, benadeeld. Daarnaast schept het college met deze last onder dwangsom duidelijkheid over het gebruik van 18-nummers. Het college zal dit hieronder motiveren.
34. Het herkenbare onderscheid van categorieën in het nummerplan dient onder meer de belangen van consumenten. Er is een duidelijke nummerreeks beschikbaar waarmee belspellen kunnen worden ingericht. De belspellen die onder meer op de Nederlandse televisiekanalen in grote getalen worden getoond, maken gebruik van deze reeks. Voor bellen naar nummers uit deze reeks gelden relatief hoge tarieven. Consumenten kunnen daarom deze reeks door de
aanbieder laten blokkeren. Hiermee kan de consument zichzelf beschermen tegen hoge kosten, al dan niet gemaakt door minderjarigen in een huishouden. Doordat KPN het nummer 1888 inzet voor een belspel, wordt de consument5 de mogelijkheid ontnomen om zichzelf te beschermen tegen ongewild hoge kosten. Gelet ook op de veelheid aan marketingactiviteiten van onder andere KPN om het nummer 1888 te bellen voor het belspel, acht het college dit een zeer onwenselijke situatie, die optreden van het college rechtvaardigt.
35. Het voorgaande leidt tevens tot de conclusie dat de integriteit van het nummerplan door KPN wordt geschaad. Een beller kan immers niet meer vertrouwen op de betekenis van een telefoonnummer. Dit kan ertoe leiden dat de 18-serie zijn belang verliest. Bedrijven zouden er bijvoorbeeld voor kunnen kiezen in hun bedrijfscentrale de nummers uit de 18-serie te blokkeren, aangezien deze ook voor de niet ‘serieus’ bedoelde abonnee-informatiedienst kan worden gebruikt. Hierdoor wordt uiteindelijk het doel van de introductie van de 18-serie, namelijk ruime beschikbaarheid van abonnee-informatiediensten, teniet gedaan.
36. In de 18-serie zijn 99 nummers voor uitgifte beschikbaar. Indien het college zou toestaan dat naast abonnee-informatiediensten ook belspellen aangeboden kunnen worden met nummers uit de 18-serie, zou de belangstelling zodanig hoog zijn, dat er binnen zeer korte tijd nummers in de 18-serie op raken. Dit wordt bevestigd door de toelichting op de nummerplanwijziging. Dit is ook de reden dat de bestemming van de 18-serie beperkt is.
5
37. Ten slotte zou het toestaan van gebruik van belspellen door KPN achter het 1888 nummer de belangen van andere partijen kunnen schaden. Andere partijen die wel de bestemming van de 18-serie respecteren, gebruiken het nummer uit de 18-serie niet voor belspellen, hetgeen minder inkomsten genereert. Ook partijen die belspellen achter 0906 of 0909 nummers aanbieden worden benadeeld, omdat het korte nummer van KPN veel makkelijker te onthouden is. 38. Het college acht handhaving tevens van belang aangezien dit duidelijkheid over de
(on)mogelijkheden van nummers uit de 18-serie aan de markt geeft. Het college voorziet namelijk dat als hij het huidige gebruik door KPN zou toelaten, andere initiatieven ontstaan. Te denken valt bijvoorbeeld ook aan erotische diensten achter nummers uit de 18-serie. Indien door het administratief creëren van een abonnee, iedere willekeurige dienst achter de 18-serie mag bestaan en de afrekening via het 18xy-nummer wordt verzorgd, vervalt daarmee iedere beperking uit het nummerplan, die door de Minister is ingebouwd.
39. Ten overvloede wenst het college op te merken dat het college niet uit is op censuur van de 53J8-actie. Het college wenst consumenten te beschermen tegen oneigenlijk gebruik van dure servicenummers en op die wijze te bereiken dat 1888 niet meer wordt gebruikt voor 53J8. De vele andere activiteiten rondom 53J8 worden door deze last onder dwangsom niet getroffen. 40. Het vorenstaande in aanmerking nemende, komt het college tot de conclusie dat er geen
redenen aanwezig zijn die er toe zouden strekken dat hij in dit geval moet afzien van handhaving.
4.5 Last onder dwangsom
41. Nu het college heeft geconstateerd dat KPN artikel 4.1, vierde lid, van de Tw en artikel 4.2, elfde lid, van de Tw overtreedt, gelast het college KPN deze overtreding ongedaan te maken door het gebruik van het nummer 1888 voor het kansspel “53j8” te staken en gestaakt te houden. 42. Slechts het afsluiten van het 1888 nummer kan de overtreding opheffen. Aangezien reeds zeer
veel reclame is gemaakt voor 1888 in combinatie met “Mr. X” kan KPN immers niet voorkomen dat eindgebruikers 1888 bellen in het kader van 53J8. Alhoewel KPN alles in het werk moet stellen om de overtreding te staken en gestaakt te houden, acht het college het afsluiten van 1888 niet proportioneel.
43. Daarom ziet het college als enige voor KPN uitvoerbare concrete invulling dat zij geen inlichtingen meer verschaft over, noch doorverbindt naar “Mr. X”.
44. Indien KPN dit nalaat, verbeurt zij een dwangsom van € 5000 per uur, tot een maximum van € 500.000. De begunstigingstermijn voor het uitvoeren van de last loopt af op maandag 16 april 2007, 17:00 uur.
belang van KPN uit te drukken in € 2.500 per uur. Aangezien de last tweemaal hoger is dan het belang van KPN, vormt deze naar het oordeel van het college een voldoende prikkel voor KPN om de last na te leven. De vastgestelde bedragen staan daarmee tevens in redelijke verhouding tot de zwaarte van het geschonden belang en de beoogde werking van deze
dwangsomoplegging.
46. De begunstigingstermijn tot maandag 16 april 2007, 17:00 uur, acht het college een redelijke termijn. Er is een spoedeisend belang dat vraagt om een korte termijn. Evenwel worden ook de belangen van KPN voldoende gewaarborgd. Deze termijn stelt KPN in staat om bijvoorbeeld een juridisch traject tegen dit besluit te voeren. Daarnaast is deze termijn voldoende ruim om
instructies aan de telefonisten van 1888 te geven. Dit bleek ook op 12 april 2007, waarbij KPN binnen een dag de procedure bij 1888 had aangepast.
47. Het college stelt vast dat KPN in staat is om de geconstateerde overtreding ongedaan te maken. KPN is immers de partij die achter het nummer 1888 een kansspel aanbiedt.
5 Dictum
49. In het voorgaande heeft het college geconstateerd dat KPN in strijd handelt met de in artikel 4.1, vierde lid, van de Tw en artikel 4.2, elfde lid, van de Tw gestelde voorschriften. Het college legt KPN een last onder dwangsom op met de volgende inhoud:
a. KPN dient het gebruik van het nummer 1888 voor het aanbieden van het kansspel “53j8” te staken en gestaakt te houden door geen inlichtingen meer te verschaffen over “Mr. X”, noch door te verbinden naar “Mr. X”. De begunstigingstermijn voor het uitvoeren van deze last loopt af op maandag 16 april 2007, 17:00 uur.
b. Indien KPN de last niet naleeft, verbeurt zij een dwangsom van € 5.000 voor ieder uur waarin zij nalaat de voormelde last na te leven, tot een maximum van € 500.000.
Hoogachtend,
HET COLLEGE VAN DE ONAFHANKELIJKE POST EN TELECOMMUNICATIE AUTORITEIT, namens het college,
Hoofd Telefonie & Nummers
drs. D.I. Bos
Bezwaar
Belanghebbenden die zich met dit besluit niet kunnen verenigen, kunnen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt bezwaar maken bij het College van de OPTA.
Het postadres is: College van de OPTA, Postbus 90420, 2509 LK Den Haag.
Het bezwaarschrift moet zijn ondertekend en moet ten minste de naam en het adres van de indiener, de dagtekening en een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht bevatten. Voorts moet het bezwaarschrift de gronden van het bezwaar bevatten.
