FICHE TECHNIQUE

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Depuis le Sommet mondial pour les enfants, en 1990, l'ONU s'emploie à attirer l'attention de la communauté internationale sur le calvaire des enfants touchés par les conflits armés. En 1993, suite aux recommandations du Comité des droits de l’enfant et de l’Assemblée générale, Mme Graça Machel a été nommée par le Secrétaire général afin d’entreprendre une étude sur l’impact des conflits armés sur les enfants, et ce, avec le soutien du Fond des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), du Haut-Commissariat pour les réfugiés et du Centre des Nations Unies pour les droits de l’homme. En 1996, Mme Machel a présenté son rapport intitulé

‘Impact des conflits armés sur les enfants’

(A/51/306), à l’Assemblée générale.

Suite au rapport Machel, l’Assemblée générale a adopté la résolution 51/77, dans laquelle elle recommandait la désignation d’un représentant spécial du Secrétaire général chargé d’étudier l’impact des conflits armés sur les enfants.

M. Olara A. Otunnu a occupé cette fonction de 1992 à 2005 et Radhika Coomaraswamy l’a remplacé en avril 2006.

En 2008, le rapport à l’Assemblée générale (A/63/227) met en évidence les progrès en matière de protection des enfants dans les conflits armés en ce qui concerne la lutte contre l’impunité pour les violations graves des droits de l’enfant, et l’inscription des questions relatives aux enfants parmi les priorités du système des Nations Unies. Il met

en lumière la manière dont la nature changeante des conflits affecte les enfants.

Le rapport identifie les actions à entreprendre dans des domaines clés.

Parmi les avancées notables, il faut souligner la prise de conscience grandissante du sort des enfants dans les conflits armés; le renforcement des normes et standards internationaux pour la protection de l’enfance; la place prioritaire des questions liées aux enfants dans les conflits armés au sein de l’Assemblée générale, de la Commission de consolidation de la paix et du Conseil des droits de l’homme ; le déploiement de conseillers à la protection de l’enfance dans les missions de maintien de la paix ; le fait que la protection de l’enfance est devenue une question de paix et de sécurité grâce à la mobilisation systématique du Conseil de sécurité et à l’adoption de six résolutions ; une plus grande concertation entre les Etats Membres et les partenaires travaillant sur la protection de l’enfance.

En 2005, suite à l’adoption de la résolution 1612 (2005), le bureau de la Représentante spéciale s’est vu confier la tâche de coordonner les rapports du Secrétaire général destinés au Groupe de travail du Conseil de sécurité sur les enfants et les conflits armés. La résolution 1612, a établi un mécanisme de surveillance et de communication de l'information inédit pour lutter contre les six violations graves a l’égard des enfants dans les conflits armés

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Dans son septième rapport (A/62/609–

S/2007/757) sur les enfants et les conflits armés, le Secrétaire général répertorie les violations graves commises contre des enfants dans 18 situations préoccupantes en Afghanistan, au Burundi, au Tchad, en Côte d’Ivoire, en République centrafricaine, en République démocratique du Congo, en Haïti, en Iraq, au Liban, dans le territoire Palestinien occupé et en Israël, en Somalie, au Soudan, en Ouganda, au Myanmar, au Népal, à Sri Lanka, aux Philippines et en Colombie.

De plus, le rapport liste 57 parties, étatiques et non-étatiques, qui commettent des violations graves contre les enfants, y compris 16 violateurs persistants qui ont été listés plus de quatre ans de suite. Bien que des progrès aient été accomplis dans certains pays tels le Libéria, la Sierra Leone, la Côte d’Ivoire et l’Ouganda, trop d’enfants souffrent encore des conséquences de la guerre au quotidien.

Le rapport tire la sonnette d’alarme sur une série de questions intersectorielles telles que le recrutement transfrontalier d’enfants soldats situés dans des camps de refugiés ou de déplacés. Il réclame plus de soutien pour la réintégration et la réhabilitation d’enfants associés à des groupes armés. Une réintégration réussie permet en effet de réduire les risques de re-recrutement.

Les violences sexuelles comme arme de guerre ont un impact dévastateur sur les enfants. De tels crimes traumatisent les enfants et leur communauté sur le long terme tant au niveau psychologique que physique.

Le trafic transfrontalier d'enfants en provenance et à destination des zones de conflit tend à s'intensifier, et ce, à travers de complexes réseaux internationaux criminels qui alimentent les conflits en monnayant des ressources naturelles contre des armes et des

instruments de guerre. De plus en plus d’enfants sont impliqués.

L'extrême facilité avec laquelle des armes légères peuvent être obtenues dans les zones de conflit ou les zones instables demeure un facteur décisif dans le recrutement d'enfants soldats. Ces armes sont de moins en moins chères et de plus en plus facile à manier et à transporter. Elles peuvent donc facilement être placées entre les mains d'enfants qui apprennent très vite à les utiliser.

Le rapport déplore l’utilisation d’armes d'emploi aveugle, comme les munitions à dispersion, utilisées lors d'attaques dans des zones à forte population civile, ont des effets graves sur les civils, en particulier les enfants, même longtemps après la fin des conflits. De plus, les bombardements aériens de haute précision ou d'autres types d'opérations militaires entraînent des «dégâts collatéraux», dont les victimes sont souvent des enfants.

Les attaques systématiques et délibérées sur les écoles, les écoliers et les professeurs sont en nette progression dans certains pays.

La lutte contre l’impunité en rendant les auteurs de ces crimes responsables de leurs actes est fondamentale pour mettre fin aux violations graves contre les enfants. Le Conseil de sécurité, la Cour pénale internationale, le Tribunal spécial pour la Sierra Leone et certains tribunaux nationaux sont le théâtre d’avancées historiques … mais beaucoup reste encore à faire.

La mutation des conflits dans certaines parties du monde affecte les enfants de manière inquiétante : enfants kamikazes, en prison ou victimes de dégâts collatéraux.

Quelques chiffres

) 250,000 enfants soldats dans le monde ) 2 millions d’enfants tués

) 6 millions d’enfants handicapés à vie ) 18 situations préoccupantes

) 57 parties utilisent des enfants soldats

V

2. Enlèvement

3. Recrutement et utilisation d’enfants soldats 4. Viol ou acte grave de violence sexuelle 5. Attaques contre les écoles ou les hôpitaux 6. Refus d’accès humanitaire

“Nous ne pouvons pas continuer de gâcher le précieux potentiel de nos enfants. Pas un autre enfant, pas un jour de plus. Nous avons perdu assez de temps. L’impact des

conflits armés sur les enfants doit être le souci de chacun.” - Graça Machel