september 2020 PLAN VAN AANPAK Opgave arbeidsmigranten

Opgave arbeidsmigranten

september 2020

Inleiding

A1. Aanleiding

Arbeidsmigranten uit Midden- en Oost-Europa hebben een substantiële waarde voor de Nederlandse economie. Ze zorgen primair voor additionele werkgelegenheid, productie en inkomen in de regio waar ze worden ingezet. Zonder deze arbeidsmigranten verwachten werkgevers dat ze hun productieproces moeten aanpassen, inperken of verplaatsen.

De door arbeidsmigranten uitgevoerde werkzaamheden betreffen vooral uitvoerend productiewerk aan de onderkant van de arbeidsmarkt, waar flexibiliteit en hard werken belangrijk zijn. Voor dat werk zijn nauwelijks binnenlandse arbeidskrachten te vinden. (SEO, Economisch Onderzoek 2018 in opdracht van ABU, Algemene Bond Uitzendondernemingen)

Met een groeiende economie en een krimpende beroepsbevolking is het essentieel dat arbeidsmigranten naar Nederland blijven komen, stelt de ABU.

We kennen arbeidsmigranten die korter dan 3 maanden in Nederland verblijven, langer dan drie maanden en die zich permanent willen vestigen (zogenaamde short/mid en long-stay).

Integraal Veiligheidspan

In het Integraal Veiligheidsplan De Wolden 2020-2023 zijn de speerpunten voor de komende vier jaren opgesteld. Het geeft op hoofdlijnen de aanpak/acties voor de komende vier jaren weer.

Naast deze speerpunten worden aandachtpunten genoemd. Dit betreft onderwerpen die die bijzondere aandacht krijgen. Eén van de aandachtspunten zijn arbeidsmigranten:

Arbeidsmigranten (Integraal Veiligheidsplan)

Nieuw in het Integraal Veiligheidsplan is de opgave rond arbeidsmigranten. De opgave is niet primair een veiligheidsvraagstuk, maar kent meerdere vraagstukken op diverse beleidsterreinen.

Het gaat dan o.a. om vragen op het gebied van werkgelegenheid, huisvesting, onderwijs, inburgering en participatie. In 2020 gaan we de opgave in beeld brengen om vervolgens integraal te kijken wat er nodig is voor deze doelgroep.

In dit plan van aanpak gaan we een stapje verder. We benoemen of de opgave ook realiseerbaar is en door wie dit kan worden uitgevoerd. Het eindproduct is een uitvoeringplan.

B. Projectopdracht

B1. Doel

Er is een structurele aanpak m.b.t. vragen, problemen en kansen arbeidsmigranten

B2. Projectresultaat

A. Een opgave, taken, m.b.t. vragen arbeidsmigranten.

B. Integraal plan voor de bij A. geformuleerde opgave arbeidsmigranten.

B3. Projectafbakening

Nota integraal plan aanpak arbeidsmigranten klaar voor 1 februari 2020.

 Akkoord van eventuele betrokken organisaties

 Akkoord interne afdelingen

B4. Opdrachtgever en projectleider

Portefeuilles: De Wolden Een Veilig Thuis (Roger de Groot) Duurzaam Leven in De Wolden (Gerrie Hempen) De ambtelijke opdrachtgever is: Henk Fokkes

De projectleider is Arie de Jong

C. Plan van aanpak gehele project

C1. Projectstart en voorbereiding daarop

Betrokken collega’s, deskundigen, externe organisaties uitnodigen voor bijdrage in dit project.

C2. Projectfasering opgave arbeidsmigranten

Fase Planning

Fase 1. Inventariseren problemen arbeidsmigranten september- november 2020 a. Inventarisatie “gebieden” vragen arbeidsmigranten. Op

welke gebieden zijn er vragen rond arbeidsmigranten? september – oktober 2020 b. Onderzoek aard en omvang punten onder a.

Eventueel nader onderzoek

september – oktober 2020

c. Welke inzet is er nu t.a.v. de problematiek/vragen en

door wie? september – oktober 2020

d. Product fase 1:

Rapportage vragen en opgave arbeidsmigranten november 2020 e. Terugkoppeling product fase 1. In combi PHO (veilig

thuis/ duurzaam leven) en college Akkoord/ geen akkoord voor fase 2

Fase Planning Fase 2. Integraal plan aanpak problemen

arbeidsmigranten.

November – januari 2021

a. N.a.v. opgave arbeidsmigranten fase 1, taken benoemen

(doelstelling, resultaten) november 2020

b. N.a.v. fase 2a. inventariseren wat de on/mogelijkheden, grenzen/kansen zijn van de gemeente De Wolden en partners (domein, tijd, capaciteit, wetgeving, enz..)

november – december 2020

c. Opstellen Plan van aanpak uitvoerbare taken. november – december 2020 d. Product fase 2.

Integraal Uitvoeringsplan opgave arbeidsmigranten Januari 2021 Terugkoppeling product fase 2. In combi PHO (veilig

thuis/ duurzaam leven) en college Akkoord/geen akkoord uitvoering

Januari 2021

C3. Financiën

C4. Risicoanalyse

Risico’s fase 1,2,3 Beheersmaatregel Streefdata niet haalbaar Streefdata bijstellen Collega’s hebben geen

capaciteit Voorleggen aan managementoverleg

C5. Participatie

Opstellen integraal uitvoeringsplan arbeidsmigranten in samenwerking/inbreng van de betreffende afdelingen en eventueel externe organisaties

D. Plan van aanpak fase 1: Inventariseren problemen arbeidsmigranten

D1. Doel en resultaat

 Duidelijk is welke vragen er zijn m.b.t. arbeidsmigranten op de diverse “gebieden”.

 Er is inzicht in hoe en door wie deze vragen worden opgepakt en welke niet.

 Er is inzicht in de vragen die nog een aanpak nodig hebben, de opgave

D2. Activiteiten fase 1,

Activiteit Eigenaar/

werkgroepleden Besluit door Planning

(streven naar afronding op)

a. Inventarisatie “gebieden” vragen arbeidsmigranten. (zie C2 fase 1.a.) Op welke gebied zijn er vragen rond arbeidsmigranten.

Bij collega’s, organisaties inventariseren welke vragen er zijn.

Mogelijke gebieden:

 Huisvesting

 Overlast

 Verloedering

 Woning corperatie/ particulier

 Normering huisvesting (SNF/EU)

 Locatie

 Veiligheid

 Werkomstandigheden

 Onderwijs

 Inburgering

 Participatie

 Uitbuiting

 Middelengebruik

 EU of niet EU

 Basisregistratie personen ingezetene/

niet ingezetene/illegaal

 Wat zijn de vragen/ knelpunten van de werkgevers/ uitzendbureaus/

arbeidsmigranten

De vraagstukken, indien van toepassing, uitsplitsen naar arbeidsmigranten die kort, langer en lang in De Wolden verblijven

Arie de Jong, Collega’s op vakgebieden

Rapportage:

Arie de Jong

31-10-2020

b. Inventarisatie aard en omvang van de probleemgebieden.

Arie de Jong, Collega’s op

Rapportage:

Arie de Jong

31-10-2020

Activiteit Eigenaar/

werkgroepleden Besluit door Planning

(streven naar afronding op)

Wat zijn de /vragen (éénmalig, structureel, cultuurgebonden, relatie met werkgever enz…).

Hoeveel arbeidsmigranten zijn er in De Wolden, waar werken ze, waar wonen ze en welke uitzendbureaus zijn hierbij betrokken?

Is een nader onderzoek nodig. Is de problematiek / zijn de vragen voldoende inzichtelijk?

vakgebieden

c. Welke aanpak is er nu en door wie.

Welke vragen/ antwoorden zijn er regionaal/ landelijk?

Dit inventariseren.

 Is dit voldoende?

 Wat is onvoldoende?

 Wat is de huidige rol van gemeente De Wolden, externe organisaties,

werkgevers, uitzendbureaus, is er overleg, samenwerking, afstemming, dossieroverdracht? Is er een

resultaatmeting?

 Wat zijn de verwachtingen/

verbeterpunten?

Arie de Jong, Collega’s op vakgebieden

Rapportage:

Arie de Jong 31-10-2020

d. Product fase 1.

Eindrapportage fase 1: opgave

arbeidsmigranten, + de opgave die er nog ligt.

Arie de Jong Akkoord:

Collega’s op vakgebieden

31-10-2020

e. Terugkoppeling product fase 1. In combi PHO (veilig thuis/ duurzaam leven) Akkoord/ geen akkoord voor fase 2

Arie de Jong Combi PHO 30-11-2020

E. van aanpak fase 2: Integraal plan voor de aanpak problemen arbeidsmigranten

E1. Doel en resultaat

Een realistisch uitvoeringsplan om vragen rond arbeidsmigranten structureel aan te pakken/ op te lossen.

E2. Activiteiten fase 1,

Activiteit Eigenaar Besluit door Planning

(streven naar afronding op)

a. N.a.v. opgave arbeidsmigranten fase 1, taken benoemen (doelstelling, resultaten) Resultaten van de inventarisatie omzetten in wat we willen veranderen/ verbeteren/

beperken/bereiken. Dit zo concreet mogelijk benoemen.

Arie de Jong, Collega’s op vakgebieden

Rapportage:

Arie de Jong november 2020

b. N.a.v. fase 2a. inventariseren wat de on/mogelijkheden, grenzen zijn van de gemeente De Wolden en betrokkenen (domein, tijd, capaciteit, wetgeving, enz.) Uitkomst van E2.a koppelen aan realiteit.

Wat kan er werkelijk worden aangepakt binnen welke termijn. Wie heeft waarin een taak. Benoemen wat kan niet worden gerealiseerd.

Arie de Jong, Collega’s op vak- gebieden

Rapportage:

Arie de Jong november – december 2020

c. Opstellen Plan van aanpak uitvoerbare taken.

Uitkomst E2.b. Uitvoerbare taken opnemen in een uitvoeringplan.

Arie de Jong, Collega’s op vak- gebieden

Akkoord:

Collega’s op vakgebieden

november – december 2020

Terugkoppeling product fase 2. In combi PHO

(veilig thuis/ duurzaam leven) Arie de Jong Combi PHO Januari 2021

Projectorganisatie

Bestuurlijk opdrachtgever Roger de Groot



Programma’s De Wolden, een Veilig Thuis/ Programma Duurzaam Leven in De Wolden

↑

Ambtelijk opdrachtgever, Henk Fokkes

↑

Projectleider, Arie de Jong

↑

Collega’s op vakgebieden, extern betrokken organisaties

communicatieplan

Eventueel bij opdracht tot uitvoering van het Uitvoeringsplan Arbeidsmigranten (resultaat van dit project) dit naar buiten communiceren.