burgemeester GOEDGEKEURD
Besluit Zitting van 18 mei 2020
dienst Secretarie
2020_BURG_00042 Politieverordening met betrekking tot maatregelen om de verspreiding van COVID-19 tegen te gaan gedurende de organisatie van de markt op de Rooseveltlaan.
Samenstelling:
Aanwezig:
de heer Hans Bonte
Beschrijving
Aanleiding, context en argumentatie
Omwille van de COVID-19 pandemie werd op 17 maart 2020 door de Nationale Veiligheidsraad beslist dat markten verboden zijn, tenzij voor die marktkramen die noodzakelijk zijn om basisbevoorrading voor inwoners te garanderen. Aangezien er voldoende supermarkten in Vilvoorde zijn was dit laatste niet van toepassing en werd de woensdag- en zaterdagmarkt in Vilvoorde afgelast vanaf 18 maart 2020.
In het kader van de exit-strategie van de Nationale Veiligheidsraad werd op 15 mei 2020 aan artikel 1 van het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het Coronavirus COVID-19 te beperken een paragraaf 6bis toegevoegd die de gemeenten in staat stelt om opnieuw markten toe te laten en dit onder bepaalde voorwaarden:
Markten zijn toegestaan zolang het aantal kramen beperkt blijft tot 50.
De social-distancing-regels moeten te allen tijde door eenieder kunnen worden gerespecteerd.
Er is daarom maximaal één bezoeker per 1,5 lopende meter kraam op de markt toegestaan.
Er wordt een organisatie of een systeem ingevoerd om te controleren hoeveel klanten er op de markt aanwezig zijn.
Er wordt een eenrichtingsverkeerplan opgesteld, met afzonderlijke toe- en uitgangen tot en van de markt.
Het dragen van een mondmasker is verplicht voor marktkramers en hun personeel, voor klanten wordt het dragen ervan sterk aanbevolen.
Voeding en dranken kunnen niet op de markt geconsumeerd worden. Er kunnen bijgevolg geen etenswaren of dranken in de vorm van proeverijen aan de klanten worden aangeboden.
De handhygiëne dient gegarandeerd te worden door het ter beschikking stellen van de nodige middelen bij het betreden en verlaten van de markt.
Elk kraam moet eveneens middelen ter beschikking stellen om de nodige handhygiëne te garanderen.
Deze voorwaarden dienen echter nog geconcretiseerd te worden in een politieverordening teneinde de verspreiding van het COVID-19 tegen te gaan. Het is voor Vilvoorde immers noodzakelijk om:
een zondagmarkt te organiseren gezien het totaal abonnees van de zaterdagmarkt het maximaal aantal kramen overschrijdt;
een circulatieplan op te stellen dat de bezoekers van de markt dienen te volgen;
het maximaal toegelaten bezoekers te beperken en de nodige maatregelen te treffen opdat dit aantal niet wordt overschreden.
Krachtens artikel 134 van de Nieuwe Gemeentewet is de burgemeester bevoegd om in geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, politieverordeningen te maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven, met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden.
Gezien de volgende zitting van de gemeenteraad pas op 25 mei 2020 plaatsvindt en de eerste marktdag na de inwerkingtreding van het ministerieel besluit reeds op woensdag 20 mei zal plaatsvinden is de burgemeester genoodzaakt om krachtens artikel 134 van de Nieuwe Gemeentewet zelf een politieverordening uit te vaardigen. Enige verdere vertraging van het opnieuw toelaten van de markt kan immers bijkomende financiële schade veroorzaken. Daarnaast zou het toelaten van een markt zonder de nodige politiemaatregelen aanleiding kunnen geven tot de verdere verspreiding van COVID-19. Aldus is er sprake van een situatie waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners in de zin van artikel 134 van de Nieuwe Gemeentewet.
Deze verordening vervalt dadelijk, indien zij door de gemeenteraad in de eerstvolgende vergadering niet wordt bekrachtigd. Dit besluit zal ter bekrachtiging worden voorgelegd op de gemeenteraad van 25 mei 2020.
Juridische grond
Nieuwe Gemeentewet, artikels 119, 119bis, 133, 134 en 135, §2;
Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, artikel 2, §1;
Ministerieel besluit houdende wijziging van het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, artikel 1, §6bis;
Algemene politieverordening, artikel 1.6.
Regelgeving: bevoegdheid
Artikels 63 van het decreet lokaal bestuur.
Besluit
Artikel 1
§1. De zaterdagmarkt wordt opgedeeld in twee marktdagen:
1. De kramen die voeding en plantgoed verkopen krijgen een standplaats op zaterdag;
Artikel 2
§1. Het maximaal toegelaten bezoekers wordt vastgesteld als volgt:
378 voor de woensdagmarkt;
262 voor de zaterdagmarkt;
233 voor de zondagmarkt.
§2. Het is verboden om de markten te betreden indien het maximaal toegelaten bezoekers is overschreden.
Bezoekers van de markt dienen hieromtrent de instructies van de politie en het stedelijk personeel aan de ingang van de markt op te volgen.
Artikel 3
§1. Voor de organisatie van de verschillende markten wordt een circulatieplan opgemaakt.
Bezoekers van de markt zijn verplicht dit circulatieplan te volgen.
§2. De circulatieplannen maken integraal deel uit van dit besluit.
Artikel 4
Inbreuken op deze verordening kunnen in samenlezing met artikel 1.6. van de algemene politieverordening worden bestraft met een gemeentelijke administratieve sanctie zoals bepaald in de artikelen 6.1. tot en met 6.4. van de algemene politieverordening.
Artikel 5
§1. Deze politieverordening wordt bekendgemaakt zoals voorgeschreven in artikel 287 van het decreet lokaal bestuur en wordt onmiddellijk van kracht.
§2. Een afschrift van deze politieverordening wordt bezorgd aan de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant, de griffie van de bevoegde rechtbank van eerste aanleg, de griffie van de bevoegde politierechtbank en de lokale politie van Vilvoorde-Machelen.
Bijlagen
1. Circulatie woensdagmarkt 2. Circulatie zaterdagmarkt 3. Circulatie zondagmarkt Aldus beslist in bovenvermelde zitting, Namens de burgemeester
Algemeen directeur Vera Boudry
Burgemeester Hans Bonte
WOENSDAGMARKT
ZATERDAGMARKT
ZONDAGMARKT
