Vraag nr. 17
van 21 september 2001
van de heer ERIK MATTHIJS
Administratieve vereenvoudiging – KMO's
Het onderzoeksbureau Marketing Development peilde in opdracht van Unizo, de Unie van Zelf-standige Ondernemers, bij een representatief staal van Vlaamse KMO's naar de evolutie van de door de overheid opgelegde administratieve lasten op het bedrijf.
59 % van de KMO's ziet de administratieve lasten alleen maar toenemen, 88 % van de KMO's gelooft niet meer in de regeringsbelofte om de administra-tieve lasten te verlagen.
Bedrijfsleiders van kleine en middelgrote onderne-mingen klagen vooral over het vele papierwerk voor onder meer de wetgeving inzake milieu, v e i-ligheid en hygiëne. Ook de sociale wetgeving en het invullen van allerlei statistieken en vragenlijs-ten ervaren de bedrijven als sterk belasvragenlijs-tend. Zij vragen, meer nog dan een KMO-loket (waar de meeste bedrijfsleiders een groot voorstander van z i j n ) , een vereenvoudiging inzake wetgeving en ad-ministratie.
Wat is de stand van zaken van de administratieve vereenvoudiging voor bedrijven ?
Welke maatregelen werden reeds genomen ? Welke maatregelen worden door de administratie voorbereid ?
Antwoord
Met betrekking tot de economische steunmaatre-gelen is de vereenvoudiging van procedures, f o r m a-liteiten en regelgeving een prioritaire bekommer-n i s. De reeds gebekommer-nomebekommer-n ibekommer-nitiatievebekommer-n zijbekommer-n gericht op een klantvriendelijker en doelmatiger omgang met de ondernemingen en de intermediaire organisa-t i e s, zoals projecorganisa-tpromoorganisa-toren, organisaorganisa-toren van peterschapsprojecten, federaties, enzovoort.
Terzake verwijs ik naar de herziening van het be-sluit van de Vlaamse regering inzake de erkenning en subsidiëring van peterschapsprojecten, w a a r b i j ernaar gestreefd werd om de procedure minder tijdrovend en meer doelmatiger te maken.
In het jaar 2000 werd de mogelijkheid gecreëerd om de adviespremies voor kleine ondernemingen elektronisch aan te vragen via het KMO-loket. Door dit elektronisch loket is een grotere interac-tie mogelijk. Een eerste elektronische screening sluit onontvankelijke aanvragen en meteen ook een groot aantal formaliteiten uit. De klant kan zelf via de website zijn aanvraag opvolgen en hij krijgt onmiddellijk feedback over de ontvankelijk-heid ervan. De communicatie via e-mail garandeert een snellere afhandeling.
De elektronische aanvraag van deze adviespremies is een eerste proefproject dat past in een groter op-gezette e-governmentstrategie. Op 8 december 2000 keurde de Vlaamse regering de basisprincipes van e-government goed en op 9 maart 2001 werd reeds een ontwerp van samenwerkingsakkoord ge-formuleerd tussen de federale, gemeenschaps- en gewestelijke overheden met betrekking tot de ont-wikkeling en exploitatie van een e-platform. D e administratie Economie ontwikkelde een meerjari-ge strategie, waaraan het vernieuwd economisch ondersteuningsbeleid verbonden zal zijn.
Om de stap naar een interactieve wereld te doen, moet de regelgeving zo transparant en eenvoudig mogelijk zijn.
De wetgeving op federaal niveau inzake de elek-tronische handtekening moet op korte termijn toe-laten de klanten uniek te identificeren, w a a r d o o r hun elektronische aanvragen juridisch-administra-tief als officiële aanvragen kunnen worden aan-vaard.
De websites van het e-governmentproject van de Vlaamse Gemeenschap zullen worden onder-steund door een hoge graad van integratie van de organisatie en gekenmerkt door responsieve tege-moetkoming aan de klant en een ondersteuning van de beleidsvoorbereiding en -evaluatie.
Op gebied van het economisch ondersteuningsbe-leid worden volgende initiatieven geïnitieerd. 1. Opleidingscheques
Het aanvragen, u i t g e v e n ,t o e k e n n e n ,v e r z i l v e r e n en opvolgen van de opleidingscheques zal ge-beuren via een op een web gebaseerde toepas-sing.
De onderneming vult haar basisidentificatiege-gevens in. De toepassing neemt on line contact op met de databanken van RSZ en Balanscen-trale en deelt onmiddellijk mee of de onderne-ming in aanmerking komt voor de opleidingscheques (RSZ : Rijksdienst voor Sociale Zeker -heid – red.).
In een latere fase zal een verbinding gemaakt worden met het ondernemingenregister, die op federaal niveau uitgebouwd wordt. Vo o r l o p i g gebeurt dit via Graydon.
De ondernemingen zullen de mogelijkheid heb-ben om na te gaan of er nog cheques beschik-baar zijn. Het proces kan volledig gemonitord w o r d e n . De data kunnen worden gebruikt om beleidsondersteunende rapporten op te leveren. 2. Investeringssteun en ecologiesteun
In het vernieuwd expansiebeleid zal het indie-nen van investeringsdossiers door bedrijven of andere klanten via het internet gebeuren. N a eenvoudige identificatie van de aanvrager zal het systeem zelf on line de gegevens opvragen bij de diverse databanken, zoals het voormelde o n d e r n e m i n g e n r e g i s t e r, de RSZ, de Balanscen-trale, enzovoort.
Er zal een interactief communicatiekanaal ont-wikkeld worden zodat de onderneming steeds op de hoogte kan blijven van de stand van haar d o s s i e r. Ook hier zijn de data onmisbaar voor beleidsinformatie en -bijsturing.
3. Bedrijventerreinen en bedrijfsgebouwen
De administratie Economie verleent subsidies voor de infrastructuur van bedrijventerreinen en bedrijfsgebouwen en coördineert de inventa-risatie van de bestaande bedrijventerreinen. Heden is de informatie geregistreerd in ver-schillende applicaties : in IRIS 2 bij de admini-stratie Economie voor de financiële opvolging en in de databases van de vijf GOM's voor de inventaris van hun bedrijventerreinen en bedrijfsgebouwen (GOM : gewestelijke ontwikke -lingsmaatschappij – red.).
In 2000 werd een initiatief gestart om ook hier een web-based applicatie te ontwikkelen, w a a r-bij steunzoekers hun subsidieaanvraag elektro-nisch kunnen indienen en opvolgen en de GOM's on line hun inventaris actueel kunnen bijhouden.
In een later stadium – 2003 – zal in samen-werking met OC GIS-Vlaanderen de informatie in een GIS-omgeving aan het publiek kunnen worden aangeboden (OC GIS : O n d e r s t e u n e n d Centrum Geografisch Informatiesysteem – red.).
Het spreekt vanzelf dat een dergelijke databank een uitstekend instrument is ter ondersteuning van een duurzaam ruimtelijk economisch be-leid.
4. Website Strategisch Plan Ruimtelijke Economie Via deze website worden betrokkenen en pu-bliek geïnformeerd over de wetenschappelijke bevindingen op het vlak van ruimtelijke econo-mie in Vlaanderen.
