Toegang tot documenten en bescherming van persoonsgegevens in de Europese Unie : over de openbaarheid van persoonsgegevens

(1)

Toegang tot documenten en bescherming van persoonsgegevens in de

Europese Unie : over de openbaarheid van persoonsgegevens

Kranenborg, H.R.

Citation

Kranenborg, H. R. (2007, September 20). Toegang tot documenten en bescherming van

persoonsgegevens in de Europese Unie : over de openbaarheid van persoonsgegevens.

Kluwer, Deventer. Retrieved from https://hdl.handle.net/1887/12352

Version: Corrected Publisher’s Version

License: Licence agreement concerning inclusion of doctoral thesis in the

Institutional Repository of the University of Leiden

Downloaded from: https://hdl.handle.net/1887/12352

Note: To cite this publication please use the final published version (if applicable).

(2)

EUROPESEUNIE

Algemeen

Verklaring nr. 17 bij het Verdrag van Maastricht (transparantie EG) (Pb. EG 1992, C 191/101).

Europol-overeenkomst (Pb. EG 1995, C 316/2).

Verklaring nr. 41 bij het Verdrag van Amsterdam (transparantie Euratom) (Pb. EG 1997, C 340/140).

Schengen-protocol bij het Verdrag van Amsterdam (Pb. EG 1997, C 340/140).

Schengenacquis (Pb. EG 2000, L 239).

Handvest van de Grondrechten van de Europese Unie (Pb. EG 2000, C 364/1).

Verdrag tot vaststelling van een Grondwet voor Europa (Pb. EU 2004, C 310).

Conclusies van de Europese Raad

(te vinden via http://europa.eu.int/european_council/conclusions/index_en.htm)

Tampere-programma, conclusies van de Europese Raad van 15 en 16 oktober 1999.

Lissabon-strategie, vervat in de conclusies van de Europese Raad van 23 en 24 maart 2000.

Verklaring van Laken, annex I bij de conclusies van de Europese Raad van 14 en 15 december 2001.

Haags Programma, annex I bij de conclusies van de Europese Raad van 4 en 5 november 2004.

Verordeningen

Verordening 259/68 van de Raad van 29 februari 1968 (ambtenarenstatuut) (originele versie gepubliceerd in Pb. EG 1968, L 561).

Verordening 354/83 van de Raad van 1 februari 1983 (openbaarmaking historische archieven) (Pb. EG 1983, L 43/1).

Verordening 322/97 van de Raad van 17 februari 1997 (communautaire statistiek) (Pb.

EG 1997, L 52/1).

Verordening 2725/2000 van de Raad van 11 december 2000 (Eurodac) (Pb. EG 2000, L 316/1).

Verordening 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 (gegevensbescherming) (Pb. EG 2001, L 8/1).

Verordening 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 (toegang tot documenten) (Pb. EG 2001, L 145/43).

(3)

336 Besluitenlijst

Verordening 2424/2001 van de Raad van 6 december 2001 (SIS II) (Pb. EG 2001, L 328/4).

Verordening 407/2002 van de Raad van 28 februari 2002 (Eurodac) (Pb. EG 2002, L 62/1).

Verordening 831/2002 van de Commissie van 17 mei 2002 (tenuitvoerlegging verorde- ning 322/97) (Pb. EG 2002, L 133/7).

Verordening 1406/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 27 juni 2002 (oprichting agentschap voor maritieme veiligheid) (Pb. EG 2002, L 208).

Verordening 58/2003 van de Raad van 19 december 2002 (statuut uitvoerende agent- schappen) (Pb. EU 2003, L 11/1).

Verordening 1700/2003 van de Raad van 22 september 2003 (wijziging verordening 354/83) (Pb. EU 2003, L 243/1).

Verordeningen 1641-1655/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 juli 2003 (oprichting van verschillende agentschappen) (Pb. EU 2003, L 245/1-46).

Verordening 460/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 (oprichting agentschap voor netwerk- en informatiebeveiliging) (Pb. EU 2004, L 77/1).

Verordening 2252/2004 van de Raad van 13 december 2004 (biometrische gegevens) (Pb. EU 2004, L 385/1).

Verordening 1367/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 6 september 2006 (toegang tot milieu-informatie) (Pb. EU 2006, L 264/13).

Verordening 1986/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 (SIS II) (Pb. EU 2006, L 381/1).

Verordening 1987/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 (SIS II) (Pb. EU 2006, L 381/4).

Verordening 1988/2006 van de Raad van 21 december 2006 (SIS II) (Pb. EU 2007, L 27/3).

Verordening 168/2007 van de Raad van 15 februari 2007 (oprichting grondrechtenagent- schap) (Pb. EU 2007, L 53/1).

Richtlijnen

Richtlijn 95/46 van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 (gegevens- bescherming) (Pb. EG 1995, L 281/31).

Richtlijn 97/66 van het Europees Parlement en de Raad van 15 december 1997 (ge- gevensbescherming en telecommunicatie) (Pb. EG 1998, L 24/1).

Richtlijnen 2002/19-22 van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 (Pb.

EG 2002, L 108/7).

Richtlijn 2002/58 van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 (gegevens- bescherming en elektronische communicatie) (Pb. EG 2002, L 201/37).

Richtlijn 2003/4 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2003 (toegang tot milieu-informatie) (Pb. EU 2003, L 41/26).

Richtlijn 2003/86 van de Raad van 22 september 2003 (gezinshereniging) (Pb. EU 2003, L 251/12).

(4)

Besluiten

Besluit 1247/2002 van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 1 juli 2002 (statuut EDPS) (Pb. EG 2002, L 183/1).

Besluit 2004/55 van het Europees Parlement en de Raad van 22 december 2003 (benoe- ming EDPS) (Pb. EG 2004, L12/47).

Commissievoorstellen

(te vinden via http://europa.eu.int/prelex/apcnet.cfm)

Voorstel voor een richtlijn van de Raad van 13 september 1990 (gegevensbescherming) (COM(90)314 def.).

Voorstel voor een verordening van het Europees en de Raad van 26 januari 2000 (toegang tot documenten) (COM(2000)30 def.).

Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad van 28 december 2004 (VIS) (COM(2004)835 def.).

Voorstel voor een besluit van de Raad van 31 mei 2005 (SIS II) (COM(2005)230 def.).

Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 2005 (SIS II) (COM(2005)236 def.).

Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 2005 (SIS II) (COM(2005)237 def.).

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad van 4 oktober 2005 (gegevensbescherming in de derde pijler) (COM(2005)475 def.).

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad van 12 oktober 2005 (beschikbaarheids- beginsel) (COM(2005)490 def.).

Voorstel voor een besluit van de Raad tot oprichting van de Europese Politiedienst van 20 december 2006 (Europol) (COM(2006)817 def.).

Commissiebesluiten

Besluit 94/90 van 8 februari 1994 (toegang tot documenten) (Pb. EG 1994, L 46/58).

Besluit 2001/844 van 29 november 2001 (wijziging reglement van orde) (Pb. EG 2001, L 317/1).

Besluit 2001/937 van 5 december 2001 (wijziging reglement van orde) (Pb. EG 2001, L 345/94).

Overige Commissiedocumenten

Aanbeveling 81/679/EEG van 29 juli 1981 (oproep ratificatie Verdrag van Straatsburg) (Pb. EG 1981, L 246/31).

Mededeling van 11 oktober 2000 (over aard Grondrechtenhandvest) (COM(2000)644 def., te vinden op http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:

2000:0644:FIN:NL:PDF).

Mededeling van 13 maart 2001 (eEurope 2002) (COM(2001)140 def., te vinden op http://

europa.eu/scadplus/leg/nl/lvb/l24226a.htm).

Mededeling van 13 maart 2001 (toepassing Grondrechtenhandvest) (SEC(2001)380/3, te vinden op http://ec.europa.eu/justice_home/doc_centre/rights/doc/sec0380_3_

en1.pdf).

(5)

Witboek Europese Governance van 25 juli 2001 (COM(2001)428 def., te vinden op http:/

/europa.eu/eur-lex/nl/com/cnc/2001/com2001_0428nl01.pdf).

Verslag over de werkzaamheden van de comités in 2002 (Pb. EU 2003, C 223 E/16).

Verslag over de toepassing van de Eurowob van 30 januari 2004 (COM(2004)45 def., te vinden via http://europa.eu/documents/comm/index_en.htm).

Mededeling van 27 april 2005 (conformiteit Grondrechtenhandvest Commissievoorstel- len) (COM(2005)172 def., te vinden via http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/

LexUriServ.do?uri=COM:2005:0172:FIN:NL:PDF).

Staff working paper van 29 juli 2005 (SEC(2005)1025, te vinden op http://ec.europa.eu/

transparency/access_documents/index_en.htm, onder ‘Reports’).

Groenboek Europees Transparantie-initiatief van 3 mei 2006 (COM(2006)194 def., te vinden op http://ec.europa.eu/comm/eti/docs/gp_nl.pdf).

Groenboek Public Access to Documents held by institutions of the European Community – A review van 18 april 2007 (COM(2007)185, te vinden op http://ec.europa.eu/

transparency/revision/docs/gp_en.pdf).

Resoluties van het Europees Parlement

Resolutie van 24 mei 1984 (openbaarheidsplicht EG) (Pb. EG 1984, C 172/176).

Resolutie van 22 januari 1988 (openbaarheid communautair bestuur) (Pb. EG 1988, C 49/175).

Resolutie van 11 december 2001 (standpunt Bavaria-zaak) (Pb. EG 2002, C 177E/61).

Resolutie van 25 september 2003 (standpunt openbaarmaking adviezen juridische dienst) Bulletin EU 9-2003, pt. 1.1.7).

Besluiten van het Europees Parlement

Besluit 97/632 van 10 juli 1997 (toegang tot documenten) (Pb. EG 1997, L 263/27).

Besluit van het bureau van het Europees Parlement van 28 november 2001 (toegang tot documenten) (Pb. EG 2001, C 374/1).

Besluit van 23 oktober 2002 (toegang gevoelige Raadsgegevens) (Pb. EG 2002, C 298/4).

Verslagen van het Europees Parlement

(te vinden via http://www.europarl.eu.int/activities/expert/reports.do?language=NL)

Verslag van 27 november 2001 (over het speciale rapport van de Europese Ombudsman inzake klacht 713/98/IJH) (A5-0423/2001).

Verslag houdende aanbevelingen aan de Commissie over toegang tot documenten van 15 maart 2006 (A6-0052/2006).

Verslag over het voorstel voor een kaderbesluit gegevensbescherming in de derde pijler van 18 mei 2006 (A6-0192/2006).

Overige documenten van het Europees Parlement

Verklaring van 12 april 1989 (lijst van fundamentele rechten) (Pb. EG 1989, C 120/51).

Jaarverslag over de toepassing van de Eurowob 2005 (te vinden op http://

www.europarl.europa.eu/register/pdf/FINAL_605496_1_EN.pdf).

(6)

Raadsbesluiten

Besluit 93/731 van 20 december 1993 (toegang tot documenten) (Pb. EG 1993, L 340/43).

Besluit 99/468 van 28 juni 1999 (uitvoeringsbevoegdheden Commissie) (Pb. EG 1999, L 184/23).

Besluit van 3 december 1998 (ambtenarenstatuut Europol) (Pb. EG 1999, C 26/23).

Besluit van 12 maart 1999 (verstrekking persoonsgegevens Europol) (Pb. EG 1999, C 88/1).

Besluit 1999/436 van 20 mei 1999 (rechtsgrondslagen Schengen-acquis) (Pb. EG 1999, L 176/17).

Besluit 2000/641/JBZ van 17 oktober 2000 (oprichting gemeenschappelijk secretariaat) (Pb. EG 2000, L 271/1).

Besluit 2000/527 van 14 augustus 2000 (wijziging besluit 93/731) (Pb. EG 2000, L 212/9).

Besluit 2001/264 van 19 maart 2001 (beveiligingsvoorschriften) (Pb. EG 2001, L 101/1).

Besluit van 25 juni 2001 (code voor correct bestuurlijk gedrag) (Pb. EG 2001, C 189/1).

Besluit 2001/840 van 29 november 2001 (wijziging reglement van orde) (Pb. EG 2001, L 313/40).

Besluit 2001/886/JBZ van 6 december 2001 (SIS II) (Pb. EG 2001, L 328/1).

Besluit 2002/187/JBZ van 28 februari 2002 (Eurojust) (Pb. EG 2002, L 63/1).

Beschikking 2004/512 van 8 juni 2004 (VIS) (Pb. EU 2004, L 213/5).

Besluit 2005/370 van 17 februari 2005 (Aarhus) (Pb. EU 2005, L 124/1).

Besluit 2005/211/JBZ van 24 februari 2005 (amendering SUO) (Pb. EU 2005, L 68/44).

Besluit 2006/512 van 17 juli 2006 (wijziging besluit 99/468) (Pb. EU 2006, L 200/11).

Gemeenschappelijke optredens en standpunten

Gemeenschappelijk optreden 2001/554/GBVB van de Raad van 20 juli 2001 (oprichting Instituut voor veiligheidsstudies) (Pb. EG 2001, L 200/1).

Gemeenschappelijk optreden 2001/555/GBVB van de Raad van 20 juli 2001 (oprichting Satellietcentrum) (Pb. EG 2001, L 200/5).

Gemeenschappelijk standpunt 2001/931/GBVB van de Raad van 27 december 2001 (terroristenlijst) (Pb. EG 2001, L 344/93).

Gemeenschappelijk optreden 2004/551/GBVB van de Raad van 12 juli 2004 (oprichting Defensieagentschap) (Pb. EU 2004, L 245/17).

Overige Raadsdocumenten

Opinie 7184/01 van de juridische dienst van 19 maart 2001 (gedeeltelijk op te vragen bij de Raad).

Akte van 28 november 2002 (Pb. EG 2002, C 312/1).

Resolutie van 18 februari 2003 (Pb. EU 2003, C 48/2).

Mededeling van 6 mei 2003 (Pb. EU 2003, C 113/2).

Conclusies over de ontwikkeling van het VIS van 19 februari 2004 (document 6535/04 VISA 33 COMIX 111).

www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/new08896.en05INT.pdf).

(7)

register.consilium.europa.eu/pdf/en/07/st08/st08184.en07.pdf).

Documenten van het Hof van Justitie

Reglement voor de procesvoering van het Hof van Justitie van 19 juni 1991 (originele versie gepubliceerd in Pb. EG 1991, L 176/7).

Reglement voor de procesvoering van het Gerecht van 30 mei 1991 (originele versie gepubliceerd in Pb. EG 1991, L 317/34).

Wijzigingen van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht van 6 december 2000 (Pb. EG 2000, L 322/4).

Documenten van de Europese Conventie

(te vinden via http://www.europarl.europa.eu/charter/activities/calend1_en.htm)

Bericht van het praesidium van 27 januari 2000 (CHARTE 4112/2/00 REV 2, BODY 4).

Bericht van het praesidium van 24 februari 2000 (CHARTE 4137/00, CONVENT 8).

Bericht van het praesidium van 5 mei 2000 (CHARTE 4284/00, CONVENT 28).

Bericht van het praesidium van 4 juni 2000 (CHARTE 4333/00, CONVENT 36).

Bericht van het praesidium van 14 juni 2000 (CHARTE 4360/00, CONVENT 37).

Bericht van het praesidium van 28 juli 2000 (CHARTE 4422/00, CONVENT 45).

Nota van het praesidium van 11 oktober 2000 (CHARTE 4473/00, CONVENT 49).

Documenten van de Europese Ombudsman

(te vinden via http://www.euro-ombudsman.eu.int)

Beslissing van 1 maart 1999 inzake klacht 1055/25.11.96/Statewatch/UK/IJH.

Beslissing van 28 juli 1999 inzake klacht 633/97/PD.

Beslissing van 12 juni 2003 inzake klacht 1795/2002/IJH.

Beslissing van 4 september 2003 inzake klacht 2097/2002/GG.

Beslissing van 22 september 2004 inzake klacht 821/2003/JMA.

Beslissing van 14 december 2004 inzake klacht 1874/2003/GG.

Beslissing van 15 december 2005 inzake klacht 1368/2004/GG.

Beslissing van 23 augustus 2006 inzake klacht 1919/2005/GG.

Speciaal rapport van 15 december 1997, 616/PUBAC/F/IJH.

Speciaal rapport van 11 april 2000, OI/1/98/OV.

Speciaal rapport van 23 november 2000 inzake klacht 713/98/IJH.

Speciaal rapport van 30 november 2001 inzake klacht 917/2000/GG.

Speciaal rapport van 12 december 2002 inzake klacht 1542/2000/(PB)SM.

Speciaal rapport van 4 oktober 2005 inzake klacht 2395/2003/GG.

Code van Goed Administratief Gedrag van 2005.

Documenten van de EDPS

Public access to documents and data protection, Background Paper Series, juli 2005 (te vinden via http://www.edps.europa.eu).

(8)

Advies van 19 oktober 2005 (over de SIS II voorstellen van de Commissie) (Pb. EU 2006, C 91/38).

Advies van 23 maart 2005 (over het VIS voorstel van de Commissie) (Pb. EU 2005, C 181/13).

Advies van 19 december 2005 (over het voorstel voor een kaderbesluit gegevensbescher- ming in de derde pijler) (Pb. EU 2006, C 47/27).

Documenten Artikel 29 Groep

(te vinden via http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/privacy/policy_papers/policy_

papers_en.htm)

Advies 3/99 van 3 mei 1999.

Advies 5/2001 van 17 mei 2001.

RAAD VANEUROPA

Algemeen

Statuut van de Raad van Europa van 5 mei 1949 (European Treaty Series, Nrs 1, 6, 7, 8, 11).

Convention for the Protection of Individuals with regard to Automatic Processing of Personal Data (Verdrag van Straatsburg), Straatsburg 28 januari 1981 (European Treaty Series, Nr. 108).

Explanatory Report bij het Verdrag van Straatsburg (European Treaty Series, Nr. 108).

Additional Protocol to the Convention for the Protection of Individuals with regard to Automatic Processing of Personal Data, regarding Supervisory Authorities and Transborder Data Flows, Straatsburg 8 november 2001 (European Treaty Series, Nr. 181).

Explanatory Report bij het Additional Protocol (European Treaty Series, nr. 181).

Documenten van de Parlementaire vergadering

(te vinden via http://www.coe.int/t/e/human_rights/media/4_documentary_

resources/PACE_en.asp)

Resolutie 428 (1970) van 23 januari 1970.

Aanbeveling 582 (1970) van 23 januari 1970.

Aanbeveling 854 (1979) van 1 februari 1979.

Aanbeveling 890 (1980) van 1 februari 1980.

Documenten van het Comité van Ministers

(te vinden via http://www.coe.int/T/CM/adoptedTexts_en.asp#P38_1190)

Resolutie (73)22 van 26 september 1973.

Resolutie (74)29 van 20 september 1974.

Aanbeveling R(81)19 van 25 november 1981.

Aanbeveling R(86)1 van 23 januari 1986.

Aanbeveling R(87)15 van 17 september 1987.

Aanbeveling R(91)10 van 9 september 1991.

Aanbeveling R(95)4 van 7 februari 1995.

(9)

Aanbeveling R(99)5 van 23 februari 1999.

Aanbeveling REC(2002)2 van 21 februari 2002.

Besluit CM/858/03092003 van 3 september 2003.

OESO

(te vinden via http://www.oecd.org)

Recommendation of the Council concerning Guidelines governing the Protection of Privacy and Transborder Flows of Personal Data van 23 september 1980.

Declaration on Transborder Data Flows van 11 april 1985, Declaration on the Protection of Privacy on Global Networks, aangenomen door de ministers tijdens een congres in Ottawa, 7-9 oktober 1998 en OECD Guidelines for the Security of Information Systems and Networks: Towards a Culture of Security, aangenomen als aanbeveling van de Raad op 25 juli 2002.

WETGEVING VAN DE LIDSTATEN(HOOFDSTUK8)

De gegevensbeschermingswetgeving van de EU-lidstaten is te vinden via http://ec.

europa.eu/justice_home/fsj/privacy/law/implementation_en.htm. De Bulgaarse wetgeving over gegevensbescherming is te vinden op http://xdata.gateway.bg/htmls/

en/zakon_protection.htm en de Roemeense wetgeving op http://www.avp.ro/leg677en.

html.

De vindplaatsen van de openbaarheidswetgeving van de EU-lidstaten zijn te vinden in H.R. Kranenborg & W.J.M. Voermans, Access to Information in the European Union.

A Comparative Analysis of EC and Member State Legislation, Groningen 2005, Europa Law Publishing of via http://www.transparencyineurope.leidenuniv.nl. De openbaarheidswetgeving van Bulgarije is te vinden op http://www.legislationline.org/legislation.

php?tid=219&lid=6453&less=false en de openbaarheidswetgeving van Roemenië op http://www.justiceinitiative.org/activities/foifoe/foi/foilaws/index_html?start:int=20.