Vraag nr. 109
van 7 december 1999 van de heer JOS STASSEN
Havenbedrijf Antwerpen – Regeringsbesluiten en Europese richtlijnen
Het gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen be-strijdt zowel voor de Raad van State als voor de rechtbank van Dendermonde de wettelijkheid van het besluit van de Vlaamse regering van 17 oktober 1988 tot aanwijzing van de vogelrichtlijngebieden. Nochtans is het gemeentelijk Havenbedrijf A n t-werpen van rechtswege verplicht loyaal te zijn te-genover de Europese richtlijnen en de uitvoerings-besluiten tot omzetting van deze richtlijnen. Vo l-gens de rechtsleer zijn richtlijnen immers gericht tot "alle met overheidsgezag beklede autoriteiten van de lidstaten" (zie onder meer P. Van Heuven, Omtrent Richtlijnen, RW, 1981-1990, blz. 1207). Voor het gemeentelijk Havenbedrijf A n t w e r p e n kan met zekerheid worden gezegd dat het met overheidsgezag is bekleed op grond van artikel 2 van het Havendecreet van 2 maart 1999 (op 8 april 1999 verschenen in het Belgisch Staatsblad). D a a r wordt een havenbedrijf gedefinieerd als "elke pu-bliekrechtelijke overheid, die als taak heeft ...". 1. Welke conclusies koppelt de minister-p r e s i d e n t
aan het feit dat het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen besluiten van de Vlaamse regering via de rechtbank aanvalt ?
2. Klopt het dat het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen bovenvermelde demarche heeft uit-gevoerd in overleg met vertegenwoordigers van het Vlaams Gewest ?
Zo ja, hoe wordt het verantwoord dat het Vlaams Gewest een aandeel heeft in het onder-graven van haar eigen besluiten via de recht-bank ?
Antwoord
1. Het gaat niet om de vraag of het Havenbedrijf als publiekrechtelijke overheid al dan niet te-kortschiet in haar verplichting om loyaal te zijn tegenover de Europese richtlijnen en de uitvoe-ringsbesluiten tot omzetting van deze richtlij-nen.
Het Havenbedrijf betwist precies en enkel de wettigheid van het aanwijzingsbesluit van 17 ok-tober 1988 én dat er uit de vogelrichtlijn een rechtsplicht tot aanwijzing van het linkeroever-gebied als vogelrichtlijnlinkeroever-gebied is af te leiden. Het betreft een juridisch standpunt, i n g e n o m e n door een instantie met rechtspersoonlijkheid. 2. Het standpunt van het Havenbedrijf wordt niet
