Vraag nr. 8
van 20 september 1999 van de heer JOS STASSEN
Sociale woonwijken – Gemeenschapslokalen De sociale woonwijk Vlasdam in Lokeren heeft 220 woongelegenheden. Bij een enquête die door buurtbewoners werd georganiseerd in april 1999 verklaarden 40 van de 53 respondenten zich en-thousiast over de oprichting van een ontmoetings-lokaal in de Vlasdam.
De vraag werd reeds gesteld, zowel aan huisves-tingsmaatschappij Tu i n w i j k , als aan het stadsbe-stuur van Lokeren.
Een antwoord van de schepen van Sociale Zaken van de stad Lokeren stelt dat "er reeds onderhan-deld is in samenspraak met de CV Tuinwijk om een appartement beschikbaar te krijgen voor de buurt-w e r k i n g. Daaromtrent buurt-was een akkoord bereikt met de beheerraad van CV Tu i n w i j k . Alles is echter geblokkeerd op het moment dat CV Tuinwijk van de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij (VHM) nam dat zij haar toegekende subsidiëring zou ver-l i e z e n , wanneer een appartement een andere be-stemming dan sociale verhuur zou krijgen" (24 mei 1999).
1. Wat is het beleid inzake gemeenschapslokalen en lokalen met een ontmoetingsfunctie in socia-lewooncomplexen ?
2. Is er hier geen sprake van een te enge, w e l l i c h t verouderde regelgeving, die in bepaalde situ-aties blijkbaar de oprichting van een dergelijk gemeenschapslokaal belet ?
Zo ja, welke maatregelen heeft de minister ter-zake eventueel reeds genomen ?
Antwoord
In principe worden alle woningen van een sociale huisvestingsmaatschappij (SHM) (met uitzonde-ring van de woningen gebouwd in het kader van de huurcompensatie en de alternatieve financiering) verhuurd overeenkomstig artikel 80ter van de Huisvestingscode en het uitvoeringsbesluit van 29 september 1994 houdende de sociale huurregle-mentering.
Dat besluit bepaalt de toelatingsvoorwaarden om sociale huurder te worden van een volkswoning, d e toewijzingsregels die door de verhuurder dienen te
worden nageleefd, de controle daarop, de voor-waarden waaraan de huurder van een volkswoning blijvend moet voldoen en alle huurmodaliteiten. In afwijking van dat principe kon de V H M , o v e r-eenkomstig artikel 2, 4° van het besluit van de Vlaamse regering (BVR) van 13 juni 1990 houden-de het algemeen reglement tot erkenning van so-ciale huisvestingsmaatschappijen, v o o r a f g a a n d e l i j k machtiging verlenen aan de door haar erkende vennootschappen voor elk gebruik van een door haar beheerd onroerend goed met een andere be-stemming dan sociale huisvesting. De rechtsgrond voor verhuringen buiten het sociaal huurstelsel ligt momenteel vervat in artikel 3 § 1, 3° van het besluit van de Vlaamse regering (BVR) van 8 juni 1999 tot bepaling van de specifieke regelingen van het toe-zicht op de sociale huisvestingsmaatschappijen, waarbij wordt gesteld dat de SHM's, mits schrifte-lijke machtiging van de V H M , aan een onroerend goed een andere bestemming kunnen geven dan sociale huisvesting.
Alhoewel de raad van bestuur van de VHM reeds verhuringen buiten het sociaal huurstelsel toestond op grond van de voormelde bepaling van het BVR van 13 juni 1990, heeft hij, tijdens zijn vergadering van 16 december 1997, een globale visie vastgelegd aangaande dergelijke verhuringen.
De raad besliste in te stemmen met het principe van verhuringen buiten het sociaal huurstelsel en de huurprijs vast te stellen op minimum 5,5 % van de geactualiseerde kostprijs, uitgezonderd voor ini-tiatieven ter bevordering van de sociale veiligheid en leefbaarheid, waar de huurprijs lager kan zijn. Bij de verhuringen buiten het sociaal huurstelsel kan men een onderscheid maken tussen vier cate-gorieën:
1. gemeenschappelijke wijkgebouwen ; 2. buurt- en wijkcomités ;
3. huisvesting van doelgroepen ; 4. sociale veiligheid en leefbaarheid.
n-dien dergelijke woningen niet volgens de voor-waarden van het sociaal huurstelsel worden h u u r d , de sociale huisvestingsmaatschappij ver-plicht is het bedrag van de subsidie, v e r m e e r d e r d met de intresten, terug te betalen aan het V l a a m s G e w e s t . De raad van bestuur heeft de diensten van de VHM opdracht gegeven een voorstel tot regle-mentair kader uit te werken.
Verhuringen buiten het sociaal huurstelsel kunnen een belangrijke meerwaarde opleveren voor een sociale huisvestingsmaatschappij. Indien een socia-le huisvestingsmaatschappij meer wil zijn dan enkel een "beheerder van stenen", dient zij, n a a s t het aanbieden van kwalitatieve en betaalbare huis-v e s t i n g, te huis-voorzien in allerlei huis-vormen huis-van onder-steuning voor haar huurders. In de Vlaamse Wo o n-code wordt deze opdracht trouwens sterk beklem-toond.
