0348 48 43 50 0348 48 43 90 desk@vemw.nl www.vemw.nl

(1)

Hèt kenniscentrum en dè belangenbehartiger voor zakelijke energie- en watergebruikers Houttuinlaan 8

Postbus 205 3440 AE WOERDEN

Telefoon Telefax E-mail Internet

0348 48 43 50 0348 48 43 90 desk@vemw.nl www.vemw.nl

Postbank ABN-AMRO Bank KvK Utrecht

49 24 24 55 14 08 340 30 14 70 22 Dienst uitvoering en toezicht Energie

de heer ir. G.J.L. Zijl, directeur Postbus 16326

2500 BH ’s-GRAVENHAGE

Woerden : 6 mei 2004 onze ref. : 04271b02/JvdW doorkiesnr. : 0348 48 43 58 e-mail : jvdw@vemw.nl

onderwerp : Zienswijze VEMW op Ontwerp-Richtlijnen Gastransport 2005

Geachte heer Zijl,

In het kader van een openbare voorbereidingsprocedure in de zin van afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht heeft Directeur DTe belanghebbenden, zoals VEMW, in de gelegenheid ge- steld een zienswijze te geven op de door DTe gepubliceerde “Ontwerp-Richtlijnen Gastransport 2005” d.d. 2 april 2004. Van deze gelegenheid maakt VEMW bij deze graag gebruik.

VEMW merkt op dat de Richtlijnen Gastransport 2005 een overgangssituatie betreffen, hetgeen een overweging is die een belangrijke rol heeft gespeeld bij de formulering van onze commen- taren. Onze commentaren hebben wij onderstaand artikelsgewijs weergeven.

Artikel 1

VEMW mist bij de begripsbepalingen het in artikel 11, lid 1 c genoemde begrip “bidirectionele punten”. Directeur DTe wordt verzocht dit begrip nader te definiëren.

Artikel 3a, lid 1

VEMW is van mening dat de formulering “kan verzoeken” te vrijblijvend is. VEMW verzoekt Directeur DTe het artikel te vervangen door de volgende tekst:

“De indicatieve voorwaarden van de regionale gastransportbedrijven voorzien erin dat deze bedrijven op verzoek van de afnemer in overleg treden over een maatwerkcontract dat geheel of gedeeltelijk afschakelbaar is”.

VEMW stelt voor hieraan een 2

^e

lid toe te voegen, luidend als volgt:

“De tarieven voor de afschakelbare dienst moeten de mate van beschikbaarheid van de dienst weerspiegelen. Uitgangspunt hierbij is dat de gegarandeerde transportdienst 8760 uur per jaar beschikbaar is”.

Toelichting: het tariefverschil tussen de gegarandeerde transportdienst (firm) en afschakelbare dienst (10 %) is te gering en weerspiegelt niet de beschikbaarheid en daarmee de waarde van de dienst. VEMW stelt een getrapte tariefstelling voor.

Artikel 5, lid 3

DTe stelt voor dit artikel te laten vervallen, maar het is in de concept-tekst nog wel volledig op-

genomen. Het artikel dient dan ook daadwerkelijk verwijderd te worden.

(2)

vemw.doc 6 mei 2004 Blad 2 van 3 Artikel 6, lid 3 en 4

De voorgestelde tolerantiewaarden bij 0

^o

C zijn een verslechtering voor de afnemer. In de Toe- lichting wordt aangegeven dat een verruiming van de tolerantiegrenzen boven de 0

^o

C voor 1 januari 2005 zeer wel mogelijk is. DTe schrijft die verruiming echter niet voor. In de Richtlijnen wordt dit dan een ruimte van 25 procent i.p.v. 13 procent, echter in lid 4 kan GtS toch de 13 procent “tijdelijk” aanhouden. VEMW stelt voor een compromisvoorstel in de zin van de Toelich- ting: 25 procent tolerantie boven de 0

^o

C, en beneden 0

^o

C een lineaire afname van 17 procent bij 0

^o

C tot 0 procent bij –17

^o

C. Artikel 6, lid 5

VEMW kan zich niet verenigen met de voorgeschreven procedure. Het verrichten van onafhan- kelijk onderzoek is een taak die hoort bij DTe blijkens artikel 5 van de Elektriciteitswet. Het is derhalve niet toegestaan dat Directeur DTe deze bevoegdheid de facto delegeert door in de Richtlijnen te bepalen dat Gastransport Services het in dit artikel genoemde onderzoek moet verrichten.

Het doel van balancering is het garanderen van de systeemintegriteit. Een voorwaarde daartoe is een ‘richtige’ nominering. Het huidige systeem waarbij voor genomineerd-maar-niet-gebruikt gas slechts een geringe vergoeding wordt betaald, maar waar voor gebruikt-en-niet- genomineerd gas een hoge prijs moet worden betaald, noopt de bedrijven die nomineren tot suboptimalisatie in de richting van het beperken van de financiële consequenties van de onba- lans, in casu het systeem noopt tot over-nominatie ten nadele van de systeembalans en sys- teemintegriteit. VEMW pleit er voor om de prijzen voor gebruikt-en-niet-genomineerd gas gelijk te stellen aan de prijzen voor genomineerd-maar-niet-gebruikt gas en de prijzen vast te stellen op basis van een biedladder, naar analogie van de elektriciteitsmarkt.

Artikel 6, lid 6

Het is GtS toegestaan één enkel weerstation te kiezen. De wintertemperaturen kunnen behoor- lijk verschillen tussen de verschillende regio’s in Nederland. VEMW stelt voor drie of vier kli- maatzones vast te leggen en deze te verbinden aan de exitpunten.

Artikel 11, lid 1c

De tabel ziet VEMW als het minimum dat verwacht mag worden.

Artikel 11, lid 2

Niet duidelijk is wat onder het begrip “bedrijfsvertrouwelijk” wordt verstaan. Dit geldt evenzeer voor het begrip “onevenredige benadeling of bevoordeling”. VEMW stelt voor óf een “ontheffing voor bepaalde tijd”, óf een “ontheffing voor onbepaalde tijd” die regelmatig getoetst wordt op de noodzaak.

Artikel 11a, lid 2 en 3

VEMW hecht aan de hier voorgestelde bepaling. De netgebruikers dienen de gegevens ook ter beschikking te stellen aan de afnemers.

Artikel 22, lid 2

Er is behoefte aan prikkels voor de overdracht van niet-gebruikte kwaliteitsconversiecapaciteit,

analoog aan de prikkels die in de Ontwerp-Richtlijnen Gastransport 2005 zijn ingebouwd voor

de gecontracteerde transportcapaciteit in artikel 12a, lid 3. VEMW stelt voor artikel 12a, lid 3 uit

te breiden met “prikkels t.a.v. de benutting van de gecontracteerde-en-niet-gebruikte kwaliteits-

conversiecapaciteit”, eventueel met referentie aan artikel 3.

(3)

vemw.doc 6 mei 2004 Blad 3 van 3 Artikel 24, lid 4

De datum “1 januari 2003” dient vervangen te worden door “1 januari 2005”.

Wij zijn te allen tijde bereid onze brief toe te lichten. Indien u vragen of opmerkingen heeft ver- nemen wij dat gaarne.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend,

dr. H. Grünfeld,

algemeen directeur