Nieuw(s) in Nederland
Een onderzoek naar de rol van nieuws en mediagebruik bij de integratie van Arabische nieuwkomers
S.A.C. Evers (S2226839) Hoofdbegeleider: dr. A.M.L. van Cauwenberge
Tweede lezer: prof. dr. T.A.C. Witschge
Master Mediastudies, programma Journalistiek
Rijksuniversiteit Groningen
Samenvatting
De integratie van nieuwkomers in Nederland is sinds de vluchtelingenstroom van 2015 een onderwerp van discussie. Integreren gebeurt op allerlei manieren en het consumeren van Nederlandse media is daar een onderdeel van. Veel nieuwkomers kunnen de weg naar Nederlandse media echter niet vinden of voelen zich onjuist gerepresenteerd in deze media. Bovendien is er weinig Nederlands onderzoek gedaan naar de behoeften van nieuwkomers op dit gebied.
Door middel van diepte-interviews met acht nieuwkomers, twee taaldocenten en twee journalisten van de regionale en landelijke publieke omroep is vanuit een holistisch perspectief inzicht verkregen in de behoeftes van Arabische nieuwkomers als het gaat om mediaconsumptie en de rol die deze consumptie speelt in het integratieproces. Op basis hiervan zijn aanbevelingen gedaan voor de Nederlandse journalistiek.
Uit dit onderzoek blijkt dat de rol die nieuws en Nederlandse media spelen bij de integratie van Arabische nieuwkomers een trapsgewijs proces is, waarin de consumptie van nieuws én andere Nederlandse media verschillende functies hebben naar gelang de specifieke integratiefase waarin de Arabische nieuwkomer zich bevindt. Verschillende soorten (nieuws)media kunnen in verschillende fases van het inburgeringsproces helpen bij (1) het leren van de Nederlandse taal, (2) het creëren van verbinding, (3) het gevoel onderdeel te zijn van de imagined community Nederland en (4) het socialiseren van nieuwkomers op politiek gebied. Voor deze empirische bevindingen is een model ontwikkeld.
Dit onderzoek laat daarnaast zien dat nieuwkomers een nieuws- en mediabehoefte hebben waarin nog niet adequaat wordt voorzien. Hier ligt een kans voor zowel de Nederlandse journalistiek als voor inburgeringsdocenten. Het ontoegankelijke taalgebruik, het ontbreken van rolmodellen voor (Arabische) nieuwkomers op de Nederlandse televisie en evenwichtigere representatie van nieuwkomers in de media én op de werkvloer zouden aandachtspunten moeten zijn in het Nederlandse medialandschap.
Zoekwoorden: Gemeenschappelijk Referentiekader, Inburgering, Imagined Communities, Integratie, Media, Net in Nederland, Nieuws, Politieke Socialisatie, Publieke Omroep
Inhoudsopgave
Lijst van figuren en tabellen
Inleiding
1. De socialiserende rol van nieuws in een Westerse democratie 9
1.1 Nieuws in de publieke sfeer 9
1.2 Nieuws in een imagined community 9
1.2.1 Het collectief geheugen 11
1.2.2 De rol van televisie in een imagined community 11
1.2.3 Nieuwkomers in de imagined community Nederland 11
1.3 Nieuws als middel voor politieke socialisatie 12
1.3.1 Een democratische burger worden 13
1.3.2 Politieke socialisatie en immigranten 14
1.3.3 Het gesprek op gang brengen 15
2. Immigranten en nieuwsmedia 16
2.1. Een dubbele identiteit 16
2.2. Nieuwsconsumptie van nieuwkomers 17
2.2.1 De invloed van educatie, taalvaardigheid en perceptie van 18 Nederlandse media 2.2.2 Representatie in en verwachtingen van het Nederlandse 18 nieuws 2.2.3 Transnationale ruimtes? Benut ze! 19
2.3. Hulpmiddelen voor integratie 19
2.4. De overbruggende rol van televisie 20
2.4.1. De Nederlandse Publieke Omroep en integratie 20
2.4.2. Nieuwe media en socialenetwerksites 21
2.4.3. Facebookgroepen als bron van nieuws over Nederland 21
2.4.4. Toegangspoort of integratiefuik? 22
2.5. Samenvatting 23
3. Onderzoeksopzet 24
3.1. Doel en onderzoeksvragen 24
3.2. Arabische nieuwkomers 25
3.3. Methode 26
3.3.1. De participanten 26
3.3.2. Interviews 28
3.3.3. Analyse 29
4. Resultaten 30
4.1 Op de drempel van de Nederlandse samenleving: met één voet in 33
Nederland maar met het hoofd nog bij thuis 4.1.1 Een veilig thuis 33
4.1.2 Mentaal welzijn: veiligheid in je hart 33
4.1.3 Van bombing naar Boer zoekt Vrouw 34
4.1.4 Het plezier van perspectief 35
4.2 Media om de taal te leren of de taal leren om media te consumeren? 37
4.2.1 Beginnen met het volgen van nieuws en media: 37
de bridging role van televisie 4.2.2 De wereld om je heen begrijpen: 39
de sociaal-culturele functie van nieuws bij taal 4.2.3 De didactische rol van nieuws en Nederlandse media in taal- 41 en inburgeringslessen 4.3 Op zoek naar verbinding: door de bril van anderen 42
4.3.1 Van buitenstaander naar medelander 42
4.3.2 Op zoek naar rolmodellen 45
4.3.3 De witte mannen bij Pauw 46
4.4 De imagined community Nederland 48
4.4.1 Heel Holland Bakt en Jinek in plaats van het journaal 49
4.4.2 De kracht van lokale en regionale media 50
4.4.3 Aandacht voor nieuwkomers in de regio 52
4.5 Meedoen in de maatschappij 54
4.5.1 Het leren van sociale vaardigheden en omgangsvormen 54 4.5.2 Het leren van normen en waarden 55
4.5.3 Een attitude ontwikkelen door actualiteitenprogramma’s 56 4.5.4 Meedoen: nieuws als middel om in contact te komen met 57 Nederlanders 4.5.5 Nieuwkomers op de redactievloer 58
4.6 De doorstroom: Van nieuwkomer naar Nederlander 60
4.6.1 ‘Speciaal voor ons’ 60
4.6.2 De representatie van nieuwkomers 60
4.6.3 Oog voor nieuwkomers in de regio 61
4.6.4 Nieuws voor een nieuwe groep inburgeraars 62
5. Conclusie en discussie 63
5.1. Conclusie 63
5.1.1. Een trapsgewijs proces 63
5.1.2. Aanbevelingen voor de Nederlandse journalistiek 67
5.2. Discussie 71
5.2.1. Theoretische relevantie 71
5.2.2. Maatschappelijke relevantie 72
5.2.3. Beperkingen van mijn onderzoek 72
5.2.4. Suggesties voor vervolgonderzoek 73 Nawoord
Literatuurlijst
Bijlage 1: Karakteristieken nieuwkomers Bijlage 2: Vragenlijsten interviews
Bijlage 3: Algemene vragenlijsten deelnemers (elektronische versie) Bijlage 4: Transcripten interviews (elektronische versie)
Bijlage 5: Overzicht codeerrondes
Lijst van figuren en tabellen
Figuur 1: Piramide van Maslow 33
Figuur 2: De rol van nieuws bij integratie van Arabische nieuwkomers in Nederland 63
Tabel 1: Gegevens nieuwkomers 27
Tabel 2: Gegevens inburgeringsdocenten 27
Tabel 3: Gegevens journalisten 28
Inleiding
Boodschappen doen met je participatiecoach, met je taaldocent naar de bibliotheek of het Nederlandse journaal bekijken; als nieuwkomer kun je de Nederlandse samenleving op allerlei manieren leren kennen. Ook het aanbieden van nieuws en media is een manier om nieuwkomers in ons land wegwijs te maken in de samenleving. Echter, dat wordt nog maar weinig gedaan op een manier die deze doelgroep aanspreekt. Dit onderzoek verschaft inzicht in de nieuwsbehoeften van nieuwkomers en de rol die nieuws- en mediaconsumptie bij het integratieproces speelt, om vervolgens te bekijken of en hoe het media-aanbod in Nederland beter op deze doelgroep kan worden afgestemd.
De integratie van statushouders die in de afgelopen decennia in Nederland zijn komen wonen, is geen succesverhaal (Gijsberts & Dagevos, 2013). Uit diverse onderzoeken blijkt dat de afstand tot de arbeidsmarkt voor velen na jaren nog steeds erg groot is. Er moet dus meer gedaan worden om dezelfde situatie voor de recente groep vluchtelingen te voorkomen. De asielprocedure zou bijvoorbeeld kunnen worden verkort en mogelijkheden voor een opleiding of het leren van de taal verruimd. Volgens Gijsberts en Dagevos (2013) is het belangrijk om zo snel mogelijk te beginnen met participatie in de samenleving. Participatie kan gestimuleerd en versneld worden door een goede socialisatie van nieuwkomers. Op politiek en maatschappelijk gebied kunnen nieuws en andere media hierin een rol spelen.
Eind 2015 waren er wereldwijd 65,3 miljoen mensen op de vlucht. Dat zijn bijna net zoveel mensen als in Frankrijk wonen. Van deze 65,3 miljoen deden 1,25 miljoen mensen een aanvraag voor bescherming in de Europese Unie. In Nederland vroegen volgens de Immigratie- en Naturalisatiedienst (“Asieltrends”, z.j.) in 2015 maar liefst 58.880 mensen asiel aan en in 2016 en 2017 volgden nog eens zo’n 31 duizend mensen per jaar, waaronder ook nareizigers. In totaal telt Nederland zo’n 200.000 tot 250.000 vluchtelingen, waarvan vluchtelingen uit Arabische landen de grootste groep vormen. De vluchtelingenstroom van de afgelopen jaren is volgens Vluchtelingenwerk Nederland (“Herkomstlanden van vluchtelingen”, z.j.) de grootste sinds 2002 vanwege oorlogen in Syrië, Afghanistan, Irak, Iran en Somalië.
Sinds de vluchtelingenstroom die in 2015 op gang kwam, is de integratie van nieuwkomers een actueel onderwerp van discussie in Nederland. De meeste vluchtelingen krijgen na hun asielaanvraag een verblijfsvergunning. Dan begint het inburgeringstraject: vluchtelingen ontvangen een lening van €10.000 en krijgen drie jaar de tijd om de taal te leren en te slagen voor het inburgeringsexamen. Echter, alleen de taal leren op school is niet genoeg om goed te integreren. Hoger opgeleide nieuwkomers willen naast het inburgeringsexamen bovendien vaak het Staatexamen I of II halen, waarmee je aan een baan of opleiding in Nederland kunt beginnen. Voor de staatsexamens is een hoger taalniveau en meer maatschappijkennis vereist.
Integratie wordt onder andere gestimuleerd door participatiecoaches en inburgerings- en taaldocenten die extra aandacht besteden aan kennis over de Nederlandse samenleving. Veel nieuwkomers zoeken bovendien voorafgaand aan en tijdens het inburgeringsproces zelf al naar manieren om bekend te raken met de Nederlandse cultuur, normen en waarden. Zij doen dat bijvoorbeeld door informatieve programma’s te kijken en artikelen te lezen. Het op een passende manier aanbieden van nieuws, programma’s en andere media aan deze doelgroep zou hierop een goede aanvulling zijn.
Volgens Dahlgren (2005) berusten samenlevingen namelijk op geïnformeerde en geëngageerde burgers die met elkaar praten. Dat kan alleen als burgers op de hoogte zijn van wat er speelt. Graber (1988) stelt dat de media een grote bron van relevante informatie zijn, die cruciaal is voor actief burgerschap. Zo spelen de media ook een rol in het socialiseren van burgers op politiek gebied (Möller, 2013). Een andere functie van nieuws is het creëren van een gezamenlijk referentiekader op de wereld, waarbij burgers zich onderdeel voelen van de samenleving door de nieuwsberichten die zij consumeren.
Alencar en Deuze (2017) onderzochten recentelijk de functies van nieuws in het acculturatieproces van immigranten in Nederland en Spanje. Alencar en Deuze vonden dat immigranten nieuwsmedia uit het gastland vooral consumeren om zich de cultuur, de politiek en de taal van het gastland eigen te maken. Opleidingsniveau, taalvaardigheden en perceptie van de media in het gastland hadden invloed op hoe zij nieuws gebruiken voor integratie. De bevindingen van Alencar en Deuze vormen het vertrekpunt voor deze scriptie.
De Nederlandse Publieke Omroep (NPO) heeft als taak er voor iedereen te zijn en mensen mee te laten doen aan ‘het gesprek van de dag’ (“Over NPO”, z.j.). Ze wil er zijn voor alle bevolkingsgroepen en wil iedereen zich onderdeel laten voelen van de Nederlandse samenleving. Binnen het Nederlandse omroepenbestel is de NTR de omroep met wettelijke taken op het gebied van informatie, educatie, cultuur, jeugd en diversiteit. Hier ligt dus een kans op het gebied van nieuws en media voor nieuwkomers.
Er zijn al een aantal initiatieven op dit gebied. NPO’s Net in Nederland is bijvoorbeeld een online platform waar nieuwkomers uitzendingen van de publieke omroep kunnen bekijken met Nederlandse, Engelse of Arabische ondertiteling. Bij RN7, de streekomroep van Nijmegen, presenteert de Syrische journalist Thanaa Hasoni tweemaal per week het radionieuws in het Arabisch om ook Arabische mensen te betrekken bij actualiteiten over de stad. Op het moment van schrijven maakt Hasoni wekelijks een Arabische online podcast over het Nijmeegse nieuws, aldus RN7-redacteur Raymond Janssen (persoonlijke communicatie, 13 maart 2018). Daarnaast vertalen nieuwkomers zelf Nederlands nieuws voor andere nieuwkomers op populaire Facebookpagina’s.
Toch worden nieuwkomers onvoldoende in hun behoeften voorzien als het gaat over het
aanbod van nieuws over Nederland. Veel Syrische vluchtelingen herkennen zich volgens
bijvoorbeeld niet in Nederlands nieuws over hun land en kijken het journaal niet omdat ze vinden dat ze zelf vaak negatief in het nieuws komen. Vluchtelingen geven in een vertrouwelijk publieksonderzoek van NPO’s Net in Nederland (april 2017) bovendien aan specifiek naar nieuws over Nederland op zoek te zijn. Door de verschillende persoonlijke omstandigheden van nieuwkomers kan hun nieuwsbehoefte ten slotte erg uiteenlopen.
Zo is het opleidingsniveau van Arabische vluchtelingen in de regel bijvoorbeeld hoger dan dat van Afrikaanse vluchtelingen en verschilt ook de mate waarin zij bekend zijn met technologie (Karin Böhne, persoonlijke communicatie, 11 mei 2017; Bernadette Slotboom, persoonlijke communicatie, 3 mei 2017).
Deze constateringen bieden een aanleiding om de wensen en behoeften van nieuwkomers op het gebied van nieuws verder te exploreren. Dit onderzoek dient daarom een maatschappelijk belang. Over de rol die nieuws kan spelen bij de integratie van nieuwkomers is bovendien in de Nederlandse wetenschap nog weinig bekend, waardoor dit onderzoek ook een theoretische meerwaarde heeft.
Dit exploratieve onderzoek richt zich op het vraagstuk rondom de rol van nieuws bij inburgering. Om hier meer over te weten te komen, worden zowel nieuwkomers als inburgeringsdocenten en nieuwsmakers van de publieke omroep geïnterviewd.
Inburgering is een proces waarin al deze actoren hun eigen rol hebben. Dat zij op een lijn zitten is cruciaal voor een soepel verlopend integratietraject en daarom is het zinvol om deze verschillende perspectieven te belichten.
Arabische nieuwkomers uit onder andere Syrië en Afghanistan vormen momenteel de grootste groep nieuwkomers in Nederland, waardoor deze groep nieuwkomers als uitgangspunt is gekozen voor dit onderzoek. De hoofdvraag van dit onderzoek luidt daarom: ‘Welke rol spelen nieuws en Nederlandse media bij de integratie van Arabische nieuwkomers in Nederland?’
Om de onderzoeksvraag van deze studie te kunnen beantwoorden, komt allereerst de socialiserende rol van nieuwsberichtgeving in een Westerse democratie als de Nederlandse aan bod. Daarbij wordt de besproken wat de rol van nieuws is in de publieke sfeer, hoe nieuws zorgt voor een gezamenlijk referentiekader op de wereld en hoe nieuws mensen kan socialiseren op politiek gebied. Hoofdstuk twee behandelt wat nieuwkomers in eerste instantie andere nieuwsgebruikers maakt dan Nederlanders en wat de relevantie is van diaspora. Vervolgens wordt een overzicht gegeven van eerder onderzoek omtrent gebruik van traditionele en nieuwe media, socialisatie en nieuwkomers.
1. De socialiserende rol van nieuws in een Westerse democratie