1
Aan:
- Provinciale Staten van Gelderland
- De raden van de gemeenten Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Nijmegen en Wijchen
In afschrift aan: het college van GS en de colleges van B&W
Nijmegen, 31 maart 2015
Geachte Statenleden, leden van de raad,
U ontvangt hierbij de programmabegroting 2016 van de Omgevingsdienst Regio Nijmegen. Deze ontwerp-begroting is besproken en goedgekeurd door het dagelijks bestuur op 26 maart 2015.
Opdrachtgeverschap en outputfinanciering
De begrotingen van de ODRN van 2013, 2014 en 2015 waren geënt op de input van de deelnemers. In de begroting 2016 zal dat wezenlijk veranderen. De te verwachte bijdrage van de deelnemers is vervangen door een omzetverwachting. Deze verandering vindt plaats omdat vanaf 2016 de ODRN wordt gefinancierd op basis van output. Niet alleen voor de ODRN is dit een belangrijke omslag, maar ook voor de deelnemers in de ODRN. In hun rol als opdrachtgever zullen de bevoegde gezagen hun programma nadrukkelijk op basis van output moeten opstellen. Dat betekent dat er een expliciete keuze moet worden gemaakt naar de aard en hoeveelheid producten die ieder van de opdrachtgevers af wil nemen. Het is zeer belangrijk dat ruim voor het begin van het begrotingsjaar de deelnemer als
opdrachtgever het werkprogramma voor het komende jaar bekend moeten hebben zodat de ODRN de benodigde capaciteit kan berekenen en beschikbaar stellen. Overigens is de variatie van af te nemen producten gebonden aan een bandbreedte van 2 procent.
Outputfinanciering binnen het stelsel
Voor wat betreft de outputfinanciering heeft de ODRN als eerste omgevingsdienst de Product en Diensten Catalogus gereed voor gebruik. De zes andere omgevingsdiensten binnen het Gelders stelsel hebben een afwijkend tempo voor wat betreft de omslag naar de outputfinanciering. Op zijn vroegst in 2017 zijn de overige diensten in Gelderland zover dat ze starten met outputfinanciering. De taken die door de ODRN binnen het stelsel worden uitgevoerd liggen op het gebied van complexe
vergunningverlening, BRZO, complexe handhaving en ketentoezicht. De afspraak is dat die complexe
taken binnen het stelsel op basis van outputfinanciering worden afgerekend op het moment er een
gezamenlijke definitie en prijs van die producten binnen Gelderland is bepaald. Dat betekent dat de
ODRN niet als enige dienst op deze outputfinanciering vooruit kan lopen. Om die reden is de
2
