Pagina 1 van 3
Minister van Justitie en Veiligheid
Instellingsbesluit adviescommissie restschade PTSS
Door tussenkomst van DGPenV
Datum/eindparaaf
1. Aanleiding
In het kader van de discussie met de Vaste Kamercommissie over de afwikkeling van lopende restschadegevallen PTSS door politie heeft u toegezegd dat een onafhankelijke paritaire commissie wordt ingesteld. Deze commissie zal een zwaarwegend advies gaan uitbrengen in situaties dat betrokkenen het voorstel dat de politie doet voor de afwikkeling van de restschade niet accepteren.
2. Geadviseerd besluit
Het instellingsbesluit voor de paritaire commissie wordt u voorgelegd met het verzoek dit besluit te ondertekenen.
3. Kernpunten
Voorzien was dat de commissie per 1 juli 2021 zou worden ingesteld. De
benoeming van de voorzitter en leden van de commissie en de afstemming over het instellingsbesluit met de leden van de commissie, de politie en de
vakorganisaties vergden echter meer tijd dan verwacht. Nu er overeenstemming is over het instellingsbesluit en de leden van de commissie bekend zijn kan de commissie aan de slag. De voorzitter van commissie is de heer mr. J. Sap. Hij is raadsheer bij de Rechtbank Midden-Nederland en tevens voorzitter van een adviescommissie voor de afwikkeling van letselschade bij defensie. De overige twee leden zijn de heren mr. A.D. Heijl, voormalig plv. korpschef korps Brabant Noord en voorgedragen door de werkgever, en dhr. prof. dr. R.A.A.G.M. van Raak, voormalig kamerlid namens de SP en voorgedragen door de
politievakorganisaties. Met de publicatie van het instellingsbesluit worden zij formeel benoemd.
4. Toelichting
Voor aanvang van het nieuwe stelsel Beroepsziekten en dienstongevallen dienden (oud-) politiemedewerkers een schadevergoeding voor restschade te claimen via de rechter. Deze gang van zaken leidde tot veel en langdurige processen en droeg niet altijd bij aan het herstel van de medewerker. Mede op basis van een
Directoraat-Generaal Politie en
Veiligheidsregio’s
Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/jenv
Datum
24 september 2021
Ons kenmerk
Pagina 2 van 3 Directoraat-Generaal Politie en
Veiligheidsregio’s Datum
24 september 2021 Ons kenmerk
evaluatie van het stelsel is geconstateerd dat een herziening van dit stelsel nodig is. Centraal daarbij staan vereenvoudiging en meer aandacht voor de menselijke maat.
Een onderdeel van het nieuwe stelsel is de onafhankelijke paritaire commissie.
Deze commissie is in het leven geroepen om advies uit te brengen als belanghebbende en de werkgever hierom vragen. Indien er geen
overeenstemming kan worden bereikt, over het voorstel voor de vaststelling van de schade, de uitgangspunten van de schadeberekening en/of de hoogte van de schadevergoeding, kunnen beiden om dit advies van de onafhankelijke paritaire commissie vragen. De werkgever wijkt niet van dit advies af, tenzij zij daar zwaarwegende redenen voor heeft. Op dit moment worden de lopende
(restschade) zaken opgepakt conform de richtlijn van de politie. Zodra met de politievakorganisaties overeenstemming is bereikt over een tijdelijke beleidsregel afhandeling restschade politie en deze inwerking is getreden, komt de richtlijn te vervallen. Met instemming van dit instellingsbesluit kan de commissie
restschadezaken in het kader van de richtlijn, respectievelijk de tijdelijke beleidsregel, gaan ontvangen en in behandeling nemen.
4.1 Politieke context
Dit instellingsbesluit voor de paritaire commissie is een toezegging aan de Tweede Kamer in het kader van de afwikkeling van lopende restschadegevallen PTSS door politie. Het instellingsbesluit wordt na ondertekening en publicatie toegezonden aan de Tweede Kamer.
4.2 Financiële overwegingen
De zwaarwegende adviezen van deze adviescommissie kunnen leiden tot
financiële gevolgen voor de politiebegroting. Niet op voorhand is aan te geven om welke financiële gevolgen het gaat. Het kan zowel gaan om meerlasten als om besparingen ten opzichte van de huidige situatie waarin betrokkenen zich tot de rechter dienen te wenden. De instelling van deze commissie dient ertoe bij te dragen dat het aantal gerechtelijke procedures en daaraan gerelateerde schadevergoedingen en proceskosten wordt teruggedrongen.
Daarnaast is sprake van bestuurskosten. De totale vergoeding per vergadering bedraagt voor de voorzitter en twee bestuursleden tezamen € 985,33. De totale kosten zijn afhankelijk van het aantal aanvragen en benodigde adviezen. De commissie heeft daarnaast de mogelijkheid externe deskundigen in te schakelen.
Deze bestuurskosten komen ten laste van de begroting van het ministerie van JenV.
4.3 Juridische overwegingen
Over het concept-instellingsbesluit heeft binnen JenV afstemming plaatsgehad met DWJZ.
4.4 Krachtenveld
Het instellingsbesluit is resultante van de toezegging van de minister aan de vaste Kamercommissie. Afstemming heeft plaats gehad met de politie, de
politievakorganisaties en de centrale ondernemingsraad.
4.5 Uitvoering
De instelling van deze paritaire commissie dient te leiden tot vereenvoudig van de uitvoering, beperking van de belasting van de betrokkenen en het zoveel mogelijk voorkomen van ongewenste rechtelijke procedures.
Pagina 3 van 3 Directoraat-Generaal Politie en
Veiligheidsregio’s Datum
24 september 2021 Ons kenmerk
4.6 Communicatie
Na ondertekening wordt het besluit gepubliceerd in de Staatscourant.
5. Informatie die zich niet leent voor openbaarmaking Niet van toepassing.
