Verslag vergadering De Koepel Zorgvragers Asten d.d. 31 maart 2010
Aanwezig: de heer V.d. Zanden (voorzitter), de heer Van den Boomen, de heer Berkvens, mevr. Van Bussel, mevr. Van Eersel, mevr. Leenders, mevr. Van Mierlo, mevr. Moolenaars, mevr. V.d. Loo, de heer Schippers, mevr. Snoeijen.
Namens de gemeente: mevr. Rutten.
Afwezig (m.b.v.v.): de heer Claassen, mevr. Cornelissen, de heer Durrer, mevr. Van Kemenade, de heer Van Langen, mevr. Verdonschot
--- 1. Opening
2. Verslag vergadering d.d. 28 januari 2010
De heer Van den Boomen heeft geen adresgegevens doorgekregen van mevrouw Bankers (zie rondvraag cliëntenraad mantelzorg). Het is van belang dat bij een nieuwe opzet van De Koepel ook de mantelzorg vertegenwoordigd blijft.
Mevrouw Leenders merkt op dat realisatie van een zorgsteunpunt in Heusden najaar 2010 wordt. Er zijn gesprekken met Rinette Zorg, Buurtzorg en Savant.
Actiepuntenlijst:
A. De cijfers inzake aanbesteding zijn ontvangen.
B. Brief inzake CVV is aan gemeente gezonden. In de vergadering van heden wordt nog een aanvullende brief bij agendapunt 6 besproken.
C. Brief met algemene reactie is gezonden.
D. Reacties zijn doorgemaild.
E. De heer Baudoin heeft een voorstel voor de nieuwe structuur van De Koepel gestuurd.
Het verslag wordt vastgesteld met de opmerking dat bovenaan op bladzijde 1 abusievelijk d.d.
14 mei 2009 i.p.v. 28 januari 2010 staat.
3. Toe te voegen agendapunten
Er worden geen agendapunten toegevoegd. Agendapunt 9 wordt naar voren gehaald.
9. Wijziging inspraakverordening Koepel zorgvragers.
Om te voorkomen dat de belasting te zwaar wordt is de suggestie gedaan om De Koepel te splitsen naar de ambtelijke diensten.
De heer Van den Boomen schetst de historie. De gemeente heeft aan Onis de opdracht gegeven de Koepel Zorgvragers te formeren. De leden komen uit de zorgvraaghoek. De eerste focus was het zorgvragersgebeuren. Echter ook welzijnsissues komen aan de orde met als gevolg dat er een te grote agenda is ontstaan voor De Koepel. Daarom zou er een bredere Koepel moeten komen. Mevrouw Rutten geeft aan door "minikoepels/werkgroepen" te koppelen aan de 4 beleidsterreinen, er voor elke welkgroep één aanspreekpunt van de gemeente is. Elke werkgroep heeft een voorzitter. De voorzitters van deze werkgroepen vormen samen met een onafhankelijk voorzitter en de secretaris het overkoepelend bestuur.
Daarmee wordt integraliteit gewaarborgd en worden door dit bestuur de uiteindelijke adviezen aan de gemeente kenbaar gemaakt. De voorzitter vindt het van belang dat in een huishoudelijk reglement vastgelegd wordt wat via mandaatbesluit genomen mag worden..
Ondersteuning van De Koepel bij de opzet van de nieuwe structuur wordt verleend door ONIS. Na de opzet van de nieuwe structuur zal door ONIS (administratieve) ondersteuning geboden worden.
Het is praktisch om de werkgroepen in te delen in de vier beleidsterreinen van de gemeente (1. leefbaarheid, 2. jeugd en gezin, 3. zorg, 4. participatie). Hierdoor kan een werkgroep in een vroeg stadium informeel geïnformeerd worden, waardoor de dynamiek van beïnvloeding tijdens het traject beter wordt.
Prestatievelden 7, 8 en 9 (f) die in deze opzet onder werkgroep zorg vallen betreffen toch een specifiek soort zorg en de vraag is of dit misschien als een apart veld aangemerkt moet worden. Het is van belang dat hier mensen (betrokkenen) in zitten die dichtbij deze prestatievelden staan zodat specifieke problematiek goed besproken kan worden.
Mevrouw Rutten zal bij de heer Paul Berkers van de gemeente Helmond navragen hoe men het daar opgezet heeft.
ONIS zal het traject tot opzet van een nieuwe structuur begeleiden (het vormen van de werkgroepen). De vraag is of de Koepel ook nadenkt over leden voor de werkgroepen, c.q.
voorzitters. De administratieve ondersteuning door ONIS zal o.a. bestaan uit bewaking van de agenda, het versturen van de stukken en het notuleren van de vergaderingen.
De voorzitter verwacht dat wanneer men zich wat specifieker op een beleidsterrein kan concenteren er ook een grotere betrokkenheid ontstaat. Het zou goed zijn om deze nieuwe structuur een drietal jaar voort te zetten en dan te evalueren.
De heer Van den Boomen merkt op dat ook de ledenlijst herzien moet worden. De afgelopen 3 jaar is gebleken dat een aantal mensen hierop staat, die niet op de vergaderingen komt, maar toch geïnformeerd wil worden. ONIS zal in de nieuwe structuur moeten zorgen voor een goede vertegenwoordiging van de diverse doelgroepen.
Mevrouw Leenders vindt WMO Platform een betere benaming voor De Koepel.
Het vrijwilligerswerk wat bij werkgroep 3 (zorg) onder b (mantelzorg en vrijwilligerswerk) staat, omvat allerlei soorten vrijwilligerswerk (zowel in zorg, sport enz.) en bijv. ook de coördinatie van het vrijwilligerssteunpunt.
De nieuwe structuur lijkt heel werkzaam. Het blijft van belang dat te bespreken stukken ook tijdig verstrekt worden. Mevrouw Rutten merkt op dat de beleidsambtenaar op deze manier met een kleinere groep te maken heeft, daardoor in een vroeg stadium een open discussie kan ontstaan, waardoor het traject veel informeler gestuurd kan worden.
De heer Van den Boomen geeft aan dat de mensen die in de werkgroepen zitten ook dichter bij de mensen staan dan de beleidsambtenaar en er daardoor een betere wisselwerking komt (wat willen de mensen en wat zijn de mogelijkheden voor de ambtenaar).
Volgens de heer Berkvens is de lokale aanpak van WMO door Asten goed.
Het bestuur zal zodra één van de werkgroepen een andere werkgroep in de wielen rijdt ingrijpen.
Werkgroep 4 (participatie) heeft betrekking op regelingen die niet WMO benoemd zijn, maar toch in het model geïntegreerd worden. Het is veelal bovenwettelijk beleid.
De verwachting is dat ONIS op 17 mei 2010 kan starten met het opzetten van de nieuwe structuur als de commissie haar akkoord geeft, zodat de structuur begin juni 2010 gereed is.
Mevrouw Rutten zal al wat lijntjes uitzetten, maar formeel moeten de stappen nog doorlopen worden.
4. Monitor maatschappelijke opvang, OGGZ en verslavingszorg (2009)
De heer Berkvens heeft dit rapport doorgelezen. Hij vindt het jammer dat een dergelijke monitor er nog niet was in 2006 zodat daarop beleid ontwikkeld had kunnen worden.
Opvallend is het hoge aantal mensen in Asten dat zich sociaal uitgesloten voelt (170 personen, cijfers komen vanuit de organisaties). Ook is de verslavingsproblematiek met name alcohol 12 t/m 18 jaar benchdrinken (meer dan 5 glazen alcohol per keer) opmerkelijk in Asten (42%)
t.o.v. het gemiddelde (30%). Ook met betrekking tot excessief drinken (18-20 glazen of meer per week) en cannabis, wiet e.d. scoort Asten hoog.
Mevrouw Rutten merkt op dat het met project "Laat je niet flessen" het alcoholgebruik onder de 12-14 jarigen in Asten gedaald is (door bewustwording en het feit dat er steeds meer bekend wordt over gevolgen voor de hersenontwikkeling van kinderen tot 16-18 jaar).
De voorzitter vindt het van belang dat er een echte analyse gemaakt wordt, waarom Asten zoveel hoger zit en dat daarop beleid ontwikkeld wordt. Mevrouw Rutten geeft aan dat de problematiek m.b.t. drank ook te maken heeft met indrinkketen (met name in landelijke gebieden in gemeente Asten en bijv. ook in de gemeente Reusel-De Mierden). Er wordt ingestoken op de verantwoordelijkheid van de ouders.
De heer Berkvens bekijkt of het rapport door allen ingezien kan worden (dezelfde avond heeft de heer Berkvens het rapport digitaal per e-mail gezonden).
Het netwerk zorgmijders gemeente Asten werkt goed. In de periode 2008-2009 waren 20 mensen lopend cliënt en zijn inmiddels doorgeleid. Er zijn nog 5 aandachtsadressen (zie ook e-mail van de heer Berkvens d.d. 31-3-2010).
5. Nota lokaal gezondheidsbeleid
Mevrouw Rutten vraagt dit na bij haar collega's. Er zou een meerjarig plan gemaakt zijn van waaruit een uitvoeringsplan wordt opgevoerd.
6. CVV procedure
De CVV procedure is in de vergadering van 28 januari 2010 besproken. Hierop heeft De Koepel met een brief aan de gemeente gereageerd. E.e.a. is in de raad besproken en de CVV-procedure is vastgesteld. Nadien zijn er bij De Koepel signalen binnengekomen waarop De Koepel nog een aanvullende brief aan de gemeente wil zenden.
Uit de praktijk blijkt dat in het nieuwe systeem de cliënten hun eigen bijdrage ter plekke moeten betalen, wat voor sommige cliënten met een beperking toch problematisch blijkt.
In het oude systeem waarbij De Leeuw de vervoerder was werd alles op rekening (zeer arbeidsintentsief) gezet, maar hierover kwamen regelmatig klachten dat de rekeningen niet klopten. De nieuwe vervoerder Van de Munckhof werkt in andere plaatsen al met het cashsysteem en dat heeft nauwelijks problemen opgeleverd. Overgang van een oude naar een nieuwe situatie is altijd wennen. De gemeente heeft de afspraak gemaakt met Van de Munckhof dat het Lokaal Loket aangeeft wanneer het noozakelijk is voor een cliënt die vanwege zijn beperking niet ter plekke kan betalen op rekening te zetten. Inmiddels zijn er 4 cliënten die op rekening rijden. Op het eind van het jaar is het voor elke cliënt mogelijk om een soort jaaropgave vervoer te krijgen.
De cliënten hebben allemaal een code gekregen die zij nodig hebben voor het vervoer.
Overigens kunnen ze als ze de code niet bij de hand hebben ook op naam reizen (Van de Munckhof beschikt over een NAW-lijst). Er komt nog een herindicatie en hierna volgt een opschoonactie. Per 1 juli 2010 krijgen de cliënten een persoonsgebonden pasje en cliënten die hierop hun recht verliezen mogen nog tot 1-1-2011 reizen en dan komt het voor hen te vervallen.
Mevrouw Rutten zorgt ervoor dat de mensen via de gemeentepagina en eventueel ook nog via een brief geïnformeerd worden.
Opgemerkt wordt dat de Wmo-soap (verhalen uit West-Brabant) die op de gemeentepagina heeft gestaan, de Wmo goed verduidelijkte.
Van de Munckhof heeft aangegeven dat het starten met een nieuwe telefooncentrale juist toen in Asten en Someren gestart is met het vervoer in de eerste anderhalve week gezorgd heeft voor slechte bereikbaarheid en langere wachttijden. De vraag is als er klachten zijn deze altijd te melden.
De Koepel zal de brief alsnog sturen.
7. Aanbesteding hulpmiddelen
Het contract met de huidige leverancier Dove loopt dit jaar ten einde. Er moet daarom weer aanbesteed worden. In dit geval gebeurt het met een inkoopteam vanuit verschillende gemeentes. Met deze procedure gaat strikte geheimhouding in, stukken hebben een zeer vertrouwelijke status. In de inkoopstrategie wordt bepaald in welke percelen (groep van gemeenten die clusteren, geografisch) dit geregeld wordt, de snelheid waarmee hulpmiddelen ter beschikking zijn, manier waarop kavelindeling plaatsvindt etc. Mevrouw Rutten stelt voor om een kleine werkgroep te maken waaraan ze de stukken per e-mail zendt en terugkoppeling plaatsvindt per e-mail. Dit omdat er vaak binnen een week gereageerd moet worden. In het Programma van Eisen worden meer gebruikerselementen aan de orde gesteld. De Koepel vindt het van belang dat met name KBO, AGV en Kans Plus in dit werkgroepje zitting neemt.
De heer Van den Boomen zal de volgende personen benaderen (met cc aan mevrouw Rutten):
mevrouw Van Eersel, de heer Van Bussel, de heer Van Calis en mevrouw Mensink. Na aanmelding zal mevrouw Rutten aan de hand van de te bespreken stukken overwegen of een en ander de eerste keer via mail of via een kleine vergadering besproken wordt.
Met name rondom het Programma van Eisen moet bekeken worden of dit met het bestuur van De Koepel of plenair besproken moet worden.
8. Onkostenvergoeding
De heer Van den Boomen heeft een overzicht gemaakt van aanwezigheid op de plenaire vergaderingen vanaf 1-1-2009. Het voorstel is om een kleine tegemoetkoming te geven op basis van aanwezigheid per vergadering (€ 5,00 per vergadering). De brainstormsessie telt voor iedereen mee. De leden worden verzocht hun bankrekeningnr. te mailen aan mevrouw.
Moolenaars.
Mevrouw Rutten wil het overzicht ontvangen.
10. Rondvraag
Mevrouw Snoeijen: Wat houdt het voor mij in als ONIS de administratieve ondersteuning gaat verzorgen?
Allereerst wordt door De Koepel waardering uitgesproken voor de zorgvuldige verslaglegging. Bij het opstellen van de nieuwe structuur zal ONIS invulling moeten geven aan de administratieve ondersteuning waaronder ook het notuleren. Mevrouw Snoeijen geeft aan er geen problemen mee te hebben wanneer haar ondersteuning stopt.
Mevrouw Rutten:
• Op 8 april a.s. komt er een persbericht in het Peelbelang "Mantelzorgers verdienen een bloemetje". Zowel voor Asten als Someren kunnen mantelzorgers opgegeven worden of zichzelf opgeven. Op deze manier hoopt de gemeente de mantelzorgers in beeld te krijgen en hen op de hoogte te houden van allerlei zaken.
• De gemeente Asten zou per 1-1-2011 gekort worden op het Wmo-budget. Het gaat om
€ 114.000,00. In het nieuwe verdeelmodel zijn twee nieuwe indicatoren toegevoegd: het gemiddelde inkomen in de gemeente (in Asten ligt dit exact gelijk aan het landelijk gemiddelde) en het langdurig medicijngebruik. Door een nieuwe werkwijze ingevoerd door apotheek en huisartsen (waaronder een electronisch systeem is gelegd) is in Asten
het langdurig medicijngebruik afgenomen met 20-25%. Door afname van het langdurig medicijngebruik zou de gemeente Asten gekort worden op het Wmo-budget. De gemeente heeft brieven gestuurd aan VNG, de twee betreffende ministeries en het onderzoeksbureau om hierover haar ongenoegen te uiten. Bovendien wordt de inhoud van de brief aan lokale pers en vakbladen gezonden. Op 6 april wordt dit in de bestuurscommissie behandeld.
• Bij de verzending van het tevredenheidsonderzoek is een foutieve selectie uit het GBA (gemeentelijke basisadministratie) gemaakt, waardoor ook overledenen en kinderen zijn aangeschreven. De gemeente heeft hierop een excuusbrief uitgedaan.
De heer Berkvens: De heer Van den Boomen en de heer Berkvens praten mee in de participatiegroep van de bloemenwijk. Hij zal aan de participatiegroep doorgeven dat de mensen (met zorg) die in de duplexwoningen wonen in de Rozenstraat niet vergeten mogen worden.
11. Sluiting
Voor verslag:
N. Snoeijen 2010-04-06
Bijlage: actiepuntenlijst
Actiepuntenlijst De Koepel Zorgvragers d.d. 31 maart 2010
ACTIE WAT N.A.V.
A Mevrouw Rutten bij de heer Paul Berkers van de gemeente
Helmond navragen opzet rondom prestatieveld 7, 8 en 9
agendapunt 9
B Mevrouw Rutten navragen nota lokaal gezondheidsbeleid agendapunt 5 C Bestuur De Koepel aanvullende brief inzake CVV aan gemeente
zenden
agendapunt 6 D heer Van den
Boomen
de volgende personen benaderen (met cc aan mevrouw Rutten): mevrouw Van Eersel, de heer Van Bussel, de heer Van Calis en mevrouw Mensink inzake werkgroepje aanbesteding
agendapunt 7
E leden De Koepel rekeneningnr. mailen aan mevrouw Moolenaars voor onkostenvergoeding
agendapunt 8 F heer Van den
Boomen
overzicht onkostenvergoeding mailen aan mevrouw Rutten
agendapunt 8 G heer Berkvens opmerking bewoners (met zorg) duplexwoningen
Rozenstraat meenemen in participatiegroep
agendapunt 10
