Een Beladen Vlucht

x

p

re

ss

e

NEDERLANDSE POLITIEKE

Een Beladen Vlucht

Na maanden onderzoek heeft de Parlementaire Enquêtecommissie deze week haar eindrapport met de titel Een Beladen Vlucht gepresenteerd. Ik hoop dat het rapport een bijdrage levert aan de beantwoording van de vele vragen die leven bij de nabestaanden van de slachtoffers en bewoners van de Bijlmermeer. Als dat het w geval is, acht de VVD dit een groot winstpunt van de Enquête, o. Aangezien de VVD-fractie van mening is dat bij de toepassing van het zware instrument

van de parlementaire enquête de uiterste zorgvuldigheid past, heeft de fractie er stelsel- matig voor gezorgd niet voortijdig te reageren op gebeurtenissen of uitlatingen. Die zorg­ vuldigheid is ook leidraad geweest bij de eerste reactie op het Eindrapport van de commis­ sie. Het lijvige rapport, inclusief bijlagen 2600 pagina's, kwam donderdagochtend om 6 uur beschikbaar. Acht uur later werd het rapport openbaar gemaakt en startte het mediacircus. De reactie van de VVD was procedureel. Het is onmogelijk om een zorgvuldig afgewogen oordeel te geven over een rapport dat pas enkele uren bestudeerd kon worden.

De VVD zal het rapport aan de hand van de volgende vragen beoordelen: • Voldoet het rapport aan de gegeven opdracht?

• Hoe moeten de door de commissie naar voren gebrachte feiten c.q. het feitencomplex beoordeeld worden op volledigheid, toepasselijkheid en relevantie?

• Hoe logisch vloeien de conclusies per hoofdstuk voort uit het onderliggende materiaal? • Hoe logisch vloeien de eindconclusies voort uit de conclusies per hoofdstuk?

Bovendien roept het rapport onvermijdelijk ook de nodige vragen op.

Deze zullen tijdens de behandeling van het rapport worden gesteld aan zowel de

Enquêtecommissie als de regering. Pas als daarop antwoorden zijn gegeven en de debatten met de commissie en de regering zijn afgerond, komt het moment om definitieve politieke

conclusies te trekken. Hans Dijkstal

Jeugdzorg

De VVD-woordvoerder Fadime Örgü tijdens een algemeen overleg met de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport haar waardering uitgesproken over het beleid inzake de jeugdzorg. Eén loket

De VVD-fractie is verheugd dat de jeugd­ hulpverlening, de jeugdbescherming en de jeugd GGZ samengaan werken in het bureau jeugdzorg. "Het moet niet uitmaken waar de jongere met problemen zich meldt. Alle instanties moeten hem of haar doorver­ wijzen naar het bureau jeugdzorg. Door het samenvoegen van verschillende loketten wordt de hulpverlening veel slagvaardiger" aldus de VVD-woordvoerder. In enkele plaatsen is dit proces goed op gang geko­ men. In andere steden blijkt net te stagne­ ren. Daar blijkt de vorming van één loket te stuiten op weerstand van individuele orga­ nisaties, die zich aanvankelijk bereid hadden verklaard met de oprichting van de bureaus jeugdzorg. De VVD vindt dit een onver­ kwikkelijke situatie en heeft er bij het kabi­ net op aangedrongen de vaart in het proces te houden, zodat ook in de nog resterende plaatsen snel bureaus jeugdzorg gaan ontstaan.

F in a n cie rin g

In het regeerakkoord is extra geld uitgetrok­ ken voor de jeugdzorg. De VVD maakt zich er echter zorgen over de geluiden uit het veld dat deze middelen niet tijdig op de geëigende plaatsen terechtkomen. De woordvoerder drong er dan ook bij de staatssecretaris op aan om hiervoor zo spoe­ dig mogelijk een oplossing te vinden.

Stu rin g

Het kabinet staat een meer centrale sturing van de jeugdzorg voor. De VVD onder­

schrijft dit en heeft er bij de staatssecretaris op aangedrongen om in de nieuwe wet jeugdzorg harde criteria op te nemen waaraan het

systeem van jeugdzorg moet voldoen. "Alleen dan wordt het mogelijk om duide­ lijke sturing aan het proces te geven", aldus örgü.

A d vie s- en meldpunten kind erm ish an d e lin g

Per 1 januari 2000 moet de vorming van de advies- en meldpunten kindermishandeling een feit zijn. Het betreft hier ook een stre­ ven om een samengaan van gezag en middelen zodat voor burgers duidelijk is waar zij hun vermoedens van kindermishan­ deling kunnen melden. De VVD pleit voor een aanpassing van de wetgeving. De huidige wet ontmoedigt het melden van (vermoedens van) kindermishandeling. Door middel van een wetswijziging zou het melden van (vermoedens van) kindermis­ handeling een recht moeten worden. Hiervan kan een positief en preventief signaal uitgaan.

Kw aliteit

De VVD vindt dat kwaliteit in de jeugdzorg voorop moet staan. Het intercultureel werken in de jeugdzorg schiet te weinig wortel, waardoor de kwaliteit van de dienst­ verlening aan allochtonen vaak te wensen

Vervolg op pagina 4 Fadime Örgü

e s s e

312

ö

Bloeddonatiebeleid

Tijdens een algemeen overleg met de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over net bloeddonatiebeleid heeft het VVD-Kamerlid Passtoors gepleit voor aanpak meer liberale aanpak van de uitsluiting van bloeddonoren. V e ilig h e id

Voor de VVD dient de veiligheid van het bloed voor de ontvangers ervan voorop te staan. Bij twijfel moet een donor tijdelijk of geheel moeten worden uitgesloten. "De ontvanger moet er zeker van zijn dat hij of zij veilig bloed krijgt toegediend", aldus Passtoors.

G edrag versus geaardheid

Momenteel worden homoseksuele mannen niet als bloeddonor toegela­ ten. De Commissie Gelijke

Behandeling heeft uitgesproken dat in de huidige vragenlijst van welis­ waar indirect onderscheid naar homo- seksule geaardheid sprake is, maar dat dit gerechtvaardigd is. De VVD heeft in het verleden bij dit ongenu­ anceerde onderscheid al enkele malen vraagtekens bij geplaatst. Niet de seksuele geaardheid zou bepalend moeten zijn, maar het seksuele gedrag. Deze opstelling komt over­ een met het gewenst beleid binnen de Europese Unie zoals dat nog recent is bekrachtigd in een aanbeve­ ling van de Raad van Ministers. In die aanbeveling worden alle perso­ nen met een seksueel gedrag waar­

door ernstig gevaar wordt gelopen op overdracht van besmetteliike ziekten definitief uitgesloten van bloeddona­ ties. Tijdens net algemeen overleg bevestigde de minister nogmaals dat het kabinet van mening is dat voor het toelaten als bloeddonor het gedrag bepalend dient te zijn en niet de seksuele geaardheid. De minister van VWS heeft in de Kamer gezegd, dat zij met de nieuwe organisatie voor de bloedvoorziening, Sanquin, in overleg zal treden om hun eigen richtlijn in deze geest op te stellen dan wel aan te passen.

Wi ndow fase

Probleem bij het bepalen of bloed HIV of Hepatitis besmet is, ligt in de zogenaamde windowfase. Uit onder­ zoek blijkt dat er enkele weken verstrijken voordat in het bloed een eventuele besmetting te constateren valt. Hoewel de bewerking van het bloed de doorgifte van de besmetting praktisch onmogelijk maakt, is het van belang duidelijkheid te krijgen op eventueel risicovol gedrag van de bloeddonor. De VVD-woordvoerder vroeg de minister dan ook of het wenselijk is het onjuist invullen van de vragenlijst als strafdelict aan te

merken. De minister zei dat dit met de samenvoeging van de verschil­ lende organisaties tot de nieuwe organisatie Sanquin met daaruit voortvloeiend één heldere procedure en registratie van bloeddonoren niet langer overwogen hoeft te worden. Omdat de verantwoordelijkheid voor de veiligheid van het bloed ligt bij de producent en die tevens verantwoor­ delijk is ten opzichte van derden die het bloed ontvangen, blijft het van belang duidelijkheid te krijgen over het risicogedrag van de potentiële bloeddonor. Dit wordt door zowel het kabinet als de VVD erkend.

Meer informatie: Wim Passtoors, Tel. 070 318 28 90

Indonesië

Op 7 juni a.s. zullen er in Indonesië algemene

verkiezin-f

Enric Hessing

H ervorm ingen

De voorgenomen hervormingen verdienen brede internationale onder­ steuning. In het algemeen overleg met de ministers van Buitenlandse Zaken en voor

Ontwikkelingssamenwerking, over de actuele situatie in Indonesië, bepleitte VVD-woordvoerder Enric Hessing dan ook dat de Nederlandse regering poli­ tieke en materiële steun geeft aan de verkiezingen en het verdere hervor­ mingsproces en tevens binnenkort aangeeft welke bijdragen vanuit Nederland en de Europese Unie kunnen worden geleverd aan de ontwikkeling van Indonesië. In dit verband wees hij onder meer op het

grote belang van een krachtige productieve private sector, lokaal ondernemerschap, een goed functio­ nerende financiële sector, het bieden van perspectief aan de bevolking en het opbouwen van vertrouwen ten behoeve van investeerders.

Beheersen van de onrust

Met betrekking tot de situatie op Irian Jaya (het voormalig Nederlands Nieuw Guinea) werd gewezen op de nationale dialoog die op 26 februari jl. plaatsvond tussen president Habibie en verschillende Ireanese leiders. De resultaten hiervan geven aanleiding tot vertrouwen in een ontwikkeling naar meer autonomie voor Irian Jaya, mits alle partijen zich de komende weken terughoudend opstellen. Dat geldt ook voor Oost- Timor. Het tripartite overleg tussen Indonesië, Portugal en de VN, op 7 en 8 februari jl. in New York, heeft

geleid tot een stappenplan naar auto­ nomie, consultatie van de bevolking en mogelijk onafhankelijkheid voor Oost-Timor. Tegen deze achtergrond lijkt de recente oproep tot geweld, bij monde van Xanana Gusmao, de leider van de strijders voor onafhan­ kelijkheid, niet erg verstandig. Vorige week reageerden de nationalisten met gewelddadig optreden door paramilitaire groepen. Het leger bleef afzijdig. Dit was aanleiding de Indonesische regering op te roepen haar verantwoordelijkheid te nemen voor het handhaven van de openbare orde op Oost-Timor.

e s s e

312

Modernisering van de rechtspraak

In zijn inbreng ging Vos onder andere in op de volgende onderdelen van de Contourennota:

Bestuur gerechten

Het uitgangspunt dat de beheersver- antwoordeïijKheid in handen van de sector moet liggen, wordt door de VVD ondersteund. De rechters en het ondersteunende personeel wordt daardoor meer betrokken bij de noodzaak tot organisatie van het werkproces. Ook wordt het daardoor eenvoudiger om de rechterlijke orga­ nisatie op haar beheersverantwoorde­ lijkheid aan te spreken.

In te graal m anagem ent

De VVD-woordvoerder signaleerde een mogelijke spanning tussen het college van bestuur als manager enerzijds en de dagelijkse inrichting van het werk door de individuele rechter anderzijds. "Directe sturing zal snel worden ervaren als een bedreiging voor de vrijheid en de autonomie van de reenter als profes­ sional. Het management zal eerder een faciliterende dan een dirigerende

de gevoelens van zorg en onmacht van Nederlanders met verwanten op de Molukken.

Sam e n w erkin g

Indonesië is een belangrijk land in Azië. Het biedt zeer interessante mogelijkheden voor samenwerking op politiek, economisch, bestuurlijk en cultureel gebeid. De minister van Buitenlandse Zaken zegde toe, kort na de verkiezingen van 7 juni a.s., een brief te zenden aan de Tweede Kamer waarin hij aangeeft wat Nederland en de Europese Unie kunnen doen ter ondersteuning van de verdere hervormingen. De VVD- woordvoerder voegde daaraan toe dat ook een meer inhoudelijk landen- beleidsdocument zeer welkom zou zijn. Op basis daarvan kan nader van gedachten worden gewisseld over de mogelijkheden voor verdergaande samenwerking op bovengenoemde gebieden, inclusief ontwikkelingssa­ menwerking.

Nadere informatie: Enric Hessing,, tel: 070 318 28 89

stijl van leidinggeven moeten krij­ gen", aldus Vos. Hij drong er bij de staatssecretaris op aan dit te bevor­ deren om problemen in de toekomst te voorkomen.

Een ander aspect dat bij de totstand­ koming van ae nieuwe management­ structuur niet uit het oog mag worden verloren is de rot en ae posi­ tie van het ondersteunende perso­ neel. "Uiteraard zullen ook in de toekomst de rechters de eerste partij blijven blazen. Dat is logisch, omdat het om hun vonnissen gaat, maar er dient voldoende aandacht besteed te worden aan het personeels- en loop­ baanbeleid van het ondersteunend personeel", aldus de VVD-woord­ voerder.

Kan to n ge rech ten

In het regeerakkoord is afgesproken dat de herziening van de rechterlijke organisatie in de komende periode gericht zal zijn op het bestuurlijk onderbrengen van de kantongerech­ ten bij de rechtbanken. Daarbij zullen de kantongerechten als afzonderlijke eenheden herkenbaar blijven. De

Otto Vos

Contourennota laat echter in het midden op welke wijze dit wordt ingevuld.

De WD-Tweede-Kamerfractie stelt voor de momenteel op vrijwillige basis gerealiseerde arrondissementale kantongerechtorganisaties wettelijk samen te smeden tot een rechterlijk orgaan dat een bestuurlijke eenheid zaFvormen met de rechtbank. Daardoor kan zowel de gewenste bestuurskracht als de sterke kant van de kantongerechten worden samen- gebundelcT Een arrondissementsraad zou daarvoor kunnen worden benut. Op financieel terrein ontstaat de structuur van een holding. De twee afzonderlijke onderdelen hebben elk eigen jaarstukken en begrotingen, die uiteinaelijk worden geconsolideerd. Zowel de rechtbanken als de kanton­ gerechten vallen onder een eenvor­ mige beheersparaplu van de Raad voor de Rechtspraak.

Raad voor de Rech tsp raak

Eén van de meest ingrijpende en belangrijkste onderdelen van de Contourennota is de oprichting van de Raad voor de Rechtspraak. De VVD ondersteunt dit voornemen. Het doet recht aan de eigen verantwoor­ delijkheid voor de organisatorische inrichting van de werkvloer. Om dit

te realiseren dient een eigen - zelf voor het beheer van budget verant­ woordelijke - organisatie in het leven te worden geroepen.

Overigens dient de Raad voor de Rechtspraak zich in de visie van de VVD met name bezig te houden met de coördinatie van het management- beleid van de diverse gerechten, zonder dat richtlijnen op het gebied van rechtspraak worden uitgevaar­ digd. "De rechtspraak blijft voorbe­ houden aan de individuele onafhan­ kelijke rechter. Hij moet vonnis kunnen wijzen, zonder zich gedwon­ gen te voelen om richtlijnen te volgen waar hij niet achter staat", aldus de VVD-woordvoerder. De Raad voor de Rechtspraak zal met name beheers­ matig moeten sturen op strategisch niveau. Daarbij past een meerjarenvi- sie, verbetering van de automatise­ ring en een visie over gerecht over­ stijgend personeelsbeleid.

C u ltu u ro m sla g

De VVD-woordvoerder signaleerde dat de rechterlijke organisatie ontvankelijk is voor een verandering van de cultuur. "Voor een snelle, effi­ ciënte en meer toegankelijke recht­ spraak is een cultuuromslag nodig. De rechterlijke organisatie staat daar­ voor open. Wij moeten het ijzer smeden als het heet is en daarom de vaart in het proces houden", aldus Vos. Hij riep het kabinet dan ook op om met voortvarendheid de uitwer­ king van de Contourennota ter hand te nemen.

Meer informatie: Otto Vos, Tel. 070 318 29 00

V V D -E x p re sse per em ail

Vanaf heden is het ook mogelijk een selectie uit de VVD-Expresse per email te ontvangen. Via de opties Maillijst op de internetsite van de VVD-Tweedekamerfractie,

http://www.vvd-tk.nl, kunt u zich abonneren op de

elektronische versie. De elektronische tekst van de VVD- Expresse verschijnt iedere vrijdag.

Voor meer informatie kunt u een email sturen naar:

e s s e

312

Ontwerp-statuut rechtspositie

Europarlementariërs

Ruud Luchtenveld

Tijdens het Algemeen Overleg van de vaste Kamercommissies van Europese Zaken en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties op 22 april 1999 heeft de Kamer zich voor de tweede keer in een maand gebogen over het in het Europese Parlement opgestelde ontwerp­ statuut, dat de rechtspositie van

Europarlementariërs regelt.

Het ontwerpstatuut behoeft vooraf­ gaand aan invoering de instemming van de Europese Raad van ministers, waar men op 26 April overeenstem­ ming wil bereiken. Indien dit lukt, dan kan het Europees Parlement dit in de laatste zitting van deze periode vaststellen en zal net na de

Euroverkiezingen van 10 juni a.s. van kracht zijn.

Voor het zover is, zal er nog het nodige aangepast moeten worden, zo betoogde de woordvoerder Ruud Luchtenveld. Hij vatte het standpunt van de fractie als volgt samen: 1. het is goed, dat de rechtspositie

van alle Europarlementariërs op Europees niveau geregeld gaat worden en de per land afwijkende rechtspositie gaat verdwijnen. Bij de beoordeling van de voorge­ stelde regeling is het niet redelijk, volstrekte gelijkenis met de rechts­ positie van bijvoorbeeld de Leden van de Tweede Kamer na te stre­ ven. Immers, als ieder land dat doet, komt er nooit een Europese regeling.

2. Belangrijk is wel, dat bij het toet­ sen van de voorstellen en de uitvoering daarvan in de praktijk, sprake zal zijn van reële honoraria

en redelijke onkostenvergoedin­ gen. De schijn van gebrek aan integriteit moet worden vermeden en daartoe dient een scherpe controle verzekerd te zijn op de relatie tussen onkostenvergoeding en uitgaven, ongeacht het systeem, dat wordt gekozen. 3. Meer duidelijkheid dient te

worden geschapen over de fiscale aspecten. Indien uitsluitend Europese belastingen worden geheven, dient ook geen gebruik te kunnen worden gemaakt van Nederlandse aftrekposten, zoals voor hypotheekrente.

4. Voorzover het nieuwe statuut enigszins kostenverhogend voor de Europese begroting zou zijn, is de VVD-fractie van mening, dat daarvoor binnen de begroting van de EU een oplossing moet worden gevonden. Dus geen hogere bijdragen van de lidstaten. 5. Uit liberaal oogpunt dringt de

VVD-fractie er bij het kabinet op aan, om te bewerkstelligen, dat de voorgestelde pensioenregeling niet alleen gaat gelden voor 'tradi­ tioneel' gehuwden, maar ook voor ongehuwde partners. Mocht dit onverhoopt internationaal niet haalbaar blijken, dan zou het voor Nederlandse Europarlementariërs

geldende partnerpensioen voor nen moeten worden gehandhaafd. Die regeling geldt overigens ook bij partners van gelijk geslacht. Op basis van door het kabinet verschafte nadere informatie over de onderhandelingen en de Nederlandse opstelling, drong de woordvoerder erop aan, op 26 april twee speerpun­ ten te kiezen, te weten:

1. Onkostenvergoeding reëel en garanties voor adequate controle.

Indien dit Kamerbreed gesteunde punt niet haalbaar zou blijken te zijn, zou het kabinet niet met net voorstel moeten instemmen. Vraagtekens over integriteit moeten verdwijnen!

2. De pensioenregeling dient ook voor ongehuwde partners te gelden.

Zeker nu de Kamer ook dit punt breed steunt, is de toezegging van de minister van BZK om indien een Europese pensioenregeling tot gehuwden beperkt blijft, net voort­ bestaan van een aanvullende regeling voor Nederlandse Europarlementariërs in studie te nemen, voor de VVD- fractie te mager. Omdat het hier een principieel punt betreft, dat kandida­ ten voor de verkiezingen van 10 juni rechtstreeks kan treffen, wordt in die situatie het slechts ten dele intrekken van de Nederlandse wet 'Schadeloos­ stelling, uitkeringen en pensioen leden Europees parlement’.

Meer informatie: Ruud Luchtenveld, tel: 070 318 28 96

VVD OP IN TE R N E T: v v d -tk .n l

Vervolg van pagina 1 (Jeugdzorg)

overlaat. De VVD-woordvoerder bepleitte een extra inspanning om het personeel in de jeugdhulpverlening meer in overeenstemming te brengen met de samenstelling van de maat­ schappij. Ook zouden migranten (jongeren)organisaties en moskeever- enigingen betrokken moeten worden bij net werven van personeel, het ontwikkelen van methodes voor de bureaus jeugdzorg en het aandragen van oplossingen.

Zorgaanbod

Een goede toegang tot het bureau jeugdzorg is niet alles. De cliënt mag niet leiden onder de reorganisaties tijdens het proces van oprichting van de bureaus jeugdzorg. De VVD is de

afgelopen tijd geconfronteerd met een aantal gevallen waarin de toewij­ zing van zorg niet goed is verlopen. De woordvoerder drong er dan ook bij de staatssecretaris op aan om extra alert te zijn op de onafhankelijke toewijzing van zorg en het traject van zorgprogrammering. "Zeker dit laatste mag geen ondergeschoven kindje worden", aldus de woordvoerder.

N azorg

De VVD heeft naar aanleiding van de voortgangsrapportage van het kabi­ net vragen gesteld over jongeren die zonder dagbesteding de jeugdhulp­ verlening verlaten. De VVD vindt het onacceptabel als dit gebeurt. De nazorg in de jeugdzorg is van essen­ tieel belang. Het effect van hulpverle­ ning kan in één klap weg zijn als een

jongere niets te doen heeft en door verveling in zijn/haar oude patroon vervalt.

W ach tlijsten

Tot slot merkte de VVD-woordvoer­ der op dat de wachtlijsten in de jeugdhulpverlening de VVD een doorn in het oog zijn. De VVD verwacht dat de extra middelen uit het regeerakkoord een goede bijdrage kunnen leveren om de wachtlijsten weg te werken. Daarnaast zullen de bureaus jeugd­ zorg een steentje moeten bijdragen door de jeugdzorg zakelijker en effi­ ciënter te maken.