Verkabeling 150 kv leiding TenneT

(1)

Verkabeling 150 kV leiding TenneT

SWOT-analyse verkabeling tracé Kessel-Kessel Eik en alternatief Baarlo

Definitief

Gemeente Peel en Maas

Sweco Nederland B.V.

Arnhem, 13 oktober 2016

(2)

SWNL0193609, revisie D0 Pagina 2 van 24

Verantwoording

Titel : Verkabeling 150 kV leiding TenneT

Subtitel : SWOT-analyse verkabeling tracé Kessel-Kessel Eik en alternatief Baarlo

Projectnummer : 347317

Referentienummer : SWNL0193609

Revisie : D0

Datum : 13 oktober 2016

Auteur(s) : Carine Eelderink

E-mail adres : carine.eelderink@sweco.nl Gecontroleerd door : Wout Nijhoving

Paraaf gecontroleerd :

Goedgekeurd door : Susan Groot Jebbink Paraaf goedgekeurd :

Contact : Sweco Nederland B.V.

Velperweg 26 6824 BJ Arnhem Postbus 485 6800 AL Arnhem T +31 88 811 66 00 F +31 30 310 04 14 www.sweco.nl

(3)

Inhoudsopgave

1 Inleiding ... 4

2 Regeling TenneT ... 5

3 Huidige tracé ... 6

3.1 Tracé Kessel-Eik ... 6

3.2 Tracé Kessel ... 6

3.3 Tracè Baarlo... 7

4 SWOT sessie ... 8

4.1 Beschrijving voorbereiding sessie ... 8

4.2 Beschrijving SWOT systematiek ... 8

5 Uitkomsten SWOT-analyse Kessel-Eik ... 11

5.1 Inleiding ... 11

5.2 Confrontatiematrix ... 11

5.3 Strength ... 11

5.4 Weakness ... 11

5.5 Opportunity... 12

5.6 Threat ... 13

5.7 Conclusies en aanbevelingen ... 13

6 Uitkomsten SWOT-analyse Kessel ... 14

6.3 Strength ... 14

6.4 Weakness ... 15

6.6 Threat ... 16

7 Uitkomsten SWOT-analyse Baarlo ... 18

7.3 Strength ... 18

7.4 Weakness ... 19

7.6 Threat ... 19

8 Kostenbegroting ... 22

8.1 Kosten tracés ... 23

9 Conclusies en aanbevelingen ... 24

Bijlage 1: Vragenlijst SWOT sessie

(4)

1 Inleiding

Met het wetsvoorstel STROOM wordt vastgelegd dat vanaf 2017 een aantal hoogspanningsverbindingen in de directe nabijheid van woningen onder de grond gebracht kan worden, het zogenaamde verkabelen. Verkabeling is uitsluitend van toepassing op 50, 110 en 150 kV verbindin- gen door een woongebied. In de gemeente Peel en Maas liggen tracés die voor verkabeling in aanmerking komen.

25% van de investeringskosten van de verkabeling zal door de verzoeker (veelal de gemeente) moeten worden gefinancierd. De gemeente is door de minister aangemerkt als opdrachtgever, de uitvoering van de verkabeling zelf ligt bij de netbeheerder (Tennet). Dit betekent dat de gemeente actief moet beslissen of ze gebruik wil maken van de regeling. Deze regeling waarbij 75% van de kosten bij TenneT ligt heeft een beperkte doorlooptijd.

Deze nieuwe regeling roept naast de vraag wat dit voor de bevolking van de gemeente Peel en Maas kan beteken ook twee financiële vragen op te weten, wat gaat de verkabeling kosten en wat levert het op als de bestaande bovengrondse hoogspanningsverbinding een ondergrondse kabel wordt?

Door het in een vroegtijdig stadium inzichtelijk maken van de kosten en de baten van verkabeling kan op een weloverwogen wijze een afweging gemaakt worden of de bovengenoemde regeling kansen biedt voor de gemeente Peel en Maas. Dit kan met een SWOT-analyse inzichtelijk worden gemaakt. De gemeente Peel en Maas heeft Sweco gevraagd deze analyse uit te voeren en een rapportage op te leveren.

Deze rapportage ligt voor u. De analyse die hierin is opgenomen vormt de input voor het overleg binnen de gemeente in hoeverre de verkabeling een meerwaarde gaat leveren voor de gemeente en tegen welke kosten deze meerwaarde gecreëerd kan gaan worden?

(5)

2 Regeling TenneT

Nederland kent een hoge bevolkingsdichtheid en een bijbehorend dicht transportnetwerk voor elektriciteit. Dit heeft ertoe geleid dat in de loop van de tijd situaties zijn ontstaan waar woningen en hoogspanningsverbindingen dicht bij elkaar staan.

De afgelopen jaren is er maatschappelijke discussie ontstaan over het wonen in de directe nabijheid van bestaande hoogspanningsverbindingen. Het huidige kabinet wil tegemoetkomen aan de maatschappelijke wens om ook in bestaande situaties bewoners te ontlasten van hoogspanningsverbindingen.

Het kabinet heeft besloten met ingang van 2017 de verkabeling regeling STROOM te introduce- ren om een aantal bovengrondse hoogspanningsverbindingen van 50, 110 en 150 kV-lijnen door bebouwd gebied onder de grond te leggen (verkabelen). In totaal gaat het om 135 kilometer hoogspanningskabel verdeeld over 55 gemeenten die boven woningen en scholen in dorpen en steden hangt.

Het uitgangspunt is om waar mogelijk hoogspanningsverbindingen te verkabelen. Buiten bevolkingskernen is het verkabelen van hoogspanningsverbindingen (financieel) echter niet proportioneel vanwege het relatief kleine aantal woningen. Daarom wordt buiten bevolkingskernen gekozen voor het uitkopen van het beperkte aantal woningen die direct onder de geleiders staan.

Binnen bevolkingskernen is verkabelen (financieel) wel proportioneel.

De totale kosten voor deze 'verkabeling' zijn 440 miljoen euro. Voorwaarde voor verkabeling in bebouwd gebied is dat de betreffende gemeente 25% van de kosten draagt en de netbeheerder Tennet opdraait voor het resterende 75%. De looptijd van het verkabelingsprogramma is 15 jaar. TenneT gaat het programma uitvoeren. Wel is een wetswijziging nodig. Het Kabinet bereidt deze voor. De wetswijziging regelt dat TenneT de kosten kan verdisconteren in de trans- porttarieven.

De gemeente is door de minister aangemerkt als opdrachtgever, de uitvoering van de verkabeling zelf ligt bij de netbeheerder (TenneT). Dit betekent dat de gemeente actief moet beslissen of ze gebruik wil maken van de regeling

(6)

3 Huidige tracé

3.1 Tracé Kessel-Eik

Het tracedeel ‘Kessel-Eik’ loopt ten noorden van de locaties Kuypers Kessel en kruist vervolgens het de kern Kessel-Eik. Kenmerkend merkt zich door de doorkruising van de dorpskern.

Kenmerkend voor de situatie zij de hoogspanningsmasten die middenin in het dorp zijn gesitu- eerd

3.2 Tracé Kessel

Het tracédeel Kessel loopt boven het bedrijventerrein Kruisberg. Vervolgens wordt het sportpark de Roode Egge gekruist en vervolgt het tracé zich ten noorden van Kessel richting Baarlo.

(7)

Huidige tracé

3.3 Tracè Baarlo

Het tracédeel Baarlo loopt vanaf de oostzijde van Kessel parallel aan de Napoleonsbaan (N273) richting Baarlo. Vlak voor Baarlo buigt het tracé naar het noorden waarbij een bedrijventerrein wordt gekruist en de Napoleonsbaan. Het tracé vervolgt haar weg richting nieuwbouw- wijk het Kuukven waar het afbuigt richting bedrijventerrein De Kieën welke bovenlangs wordt gekruist. Ten slotte buigt het tracé aan de noordkant scherp af richting Steyl.

(8)

4 SWOT sessie

4.1 Beschrijving voorbereiding sessie

In een startgesprek op 2 juni 2016 spraken de gemeente en Sweco over het doel van deze rapportage. Daarin bespraken we de tracé’s. Tevens kwamen de eerste waarnemingen van de tracé’s en de bijbehorende knelpunten aan de orde waaruit blijkt dat de verkabeling een interes- sante optie is voor de gemeente.

Daaruit volgde de volgende aanpak:

 Sweco levert een kaart met de zoekgebieden voor de toekomstige tracés

 De gemeente gebruikt deze kaarten in de gesprekken met de betrokken ambtenaren om een eerste analyse te maken van de gerelateerde onderwerpen

 Aan de hand van deze gesprekken formuleert de gemeente en Sweco het aantal en de sa- menstelling van de aanwezigen bij de SWOT sessie

 Sweco bereidt de onderwerpen voor de sessie verder voor

 Sweco stelt een vragenlijst op die in de SWOT sessie aan de orde komen

4.2 Beschrijving SWOT systematiek

SWOT is een Engels acroniem waarvan de letters staan voor Strengths, Weaknesses, Opportu- nities & Threats, ofwel sterkte, zwakte, kansen en bedreigingen. SWOT is een methodiek waar- mee de sterkte en zwakte kunnen worden geanalyseerd en afgezet tegen bedreigingen en kansen. Deze analyse kan voor een team worden toegepast, voor een individu maar kan ook worden gebruikt om het ondergronds brengen van de hoogspanningsverbinding lijn te analyseren.

(9)

SWOT sessie

4.2.1 Doel SWOT-analyse

Het doel van een SWOT-analyse is het opstellen van een strategie en een koers. Deze strategie en koers dienen als basis voor verbetering waarbij de kansen worden gegrepen en bedreigingen de kop in gedrukt.

4.2.2 Strength of sterkte

Met Strength of sterkte gaat het om kenmerken die een kracht vormen van de verkabeling.

Sterkte komt dus altijd van binnenuit. Door het ondergronds brengen van de lijnen verdwijnen bijvoorbeeld masten uit het zicht. Dit is een pluspunt.

4.2.2.1 Weakness of zwakte

Met Weakness of zwakte gaat het om kenmerken die een zwak punt vormen van de verkabeling. Zwakte komt dus altijd van binnenuit.

4.2.2.2 Opportunity of kans

Bij Opportunity of kans gaat het om externe kansen voor de verkabeling. Bij dit gedeelte van de analyse kijken we dus naar buiten. Zo kun je bijvoorbeeld kijken naar politiek, economisch klimaat,hypes et cetera. Een voorbeeld is wanneer de masten verdwijnen er meer mogelijkheid is voor woningbouw op een locatie. Een ander voorbeeld is dat de extra opbrengsten van die woningbouw weer andere zaken gefinancierd kunnen worden in die kernen.

4.2.2.3 Threat of bedreiging

Bij Threat of bedreiging gaat het om externe bedreigingen voor de verkabeling. Ook bij dit gedeelte van de analyse kijken we dus naar buiten. Ook bij bedreigingen kun je kijken naar politiek, economisch klimaat, koopkracht, hypes en klanten. Een voorbeeld is de bijdrage van 25%

van de kosten die de betreffende gemeente dient bij te dragen. Gemeenten moeten actief beslissen of ze gebruik wil maken van de regeling. In sommige gemeenten zal verkabeling waarschijnlijk niet plaatsvinden, omdat gemeenten daaraan 25% uit eigen kas moeten bijdragen.

4.2.3 Brainstormsessie SWOT

In de brainstormsessie wordt de basis gelegd voor de SWOT-analyse. We bepalen achtereen- volgens de Sterkte, Zwakte, Kansen en Bedreigingen. Brainstormen is een techniek om binnen een groep mensen meestal met verschillende achtergronden een proces op gang te brengen met als doel, om snel, zoveel mogelijk, creatieve ideeën en oplossingen over een bepaald onderwerp of vraagstuk te genereren waarbij iedere deelnemer onbeperkt ideeën mag uiten.

Uit het startgesprek bij de gemeente Peel en Maas en later uit de voorgesprekken van de gemeente ontstond een overzicht van de onderwerpen die de revue moeten passeren om een ge- degen SWOT-analyse te kunnen maken van de verkabeling.

Welke onderwerpen zijn relevant? Welke onderwerpen lijken relevant maar leveren weinig input op of zijn eenvoudig in beeld te brengen? Bij welke onderwerpen is het verstandig om dit te be- spreken met verschillende vakgebieden onder elkaar? Op de wijze ontstond een selectie van de onderwerpen die in de SWOT sessie aan de orde moesten komen. De bijbehorende vragenlijst is in bijlage I opgenomen.

In de brainstormsessie op 7 juli zijn de betrokken ambtenaars van de gemeente en de advi- seurs van Sweco op zoek gegaan naar de antwoorden op deze vragen en de kansen en bedreigingen en sterkten en zwakten die dat met zich mee brengen voor de verkabeling. Aan de hand daarvan is een start gemaakt met het vullen van de confrontatiematrix.

4.2.4 Opstellen confrontatiematrix

Deze verzameling van aspecten wordt vervolgens in een zogenaamde confrontatiematrix ge- plaatst. Deze matrix vormt een overzichtelijk geheel van alle aspecten die er spelen onderver- deeld naar sterkte, zwakte, kansen en bedreigingen. Hiermee is in een opslag een helder overzicht te geven van de aspecten die een rol spelen. Deze matrix vormt de basis van hoofdstuk vijf.

(10)

SWOT sessie

SWNL0193609, revisie D0 Pagina 10 van 24 4.2.5 Vast stellen van de issues

Na het opstellen van de confrontatiematrix worden de conclusies vastgesteld. Dit zijn de combi- naties die ontstaan uit de matrix. Welke aspecten zijn essentieel voor de haalbaarheid?

4.2.6 Opstellen van een SWOT-analyse

De laatste stap is het opstellen van de SWOT-analyse. Het resultaat hiervan ligt voor u. In een rapportage wordt de aanleiding gegeven en de relevante informatie verstrekt. Vervolgens worden de matrixen weergegeven en eindigen we met het vaststellen van de issues. In deze rapportage sluiten we af met een globale indicatie van de bijbehorende kosten dat een essentieel onderdeel vormt van de strategische vraag die aan de verkabeling ten grondslag ligt.

(11)

5 Uitkomsten SWOT-analyse Kessel-Eik

5.1 Inleiding

Voor de kern Kessel-Eik is de volgende confrontatiematrix opgesteld. Onder de matrix worden de punten kort uitgewerkt. Aan het einde van het hoofdstuk treft u een algemene conclusie ten aanzien van dit tracé aan.

5.2 Confrontatiematrix

5.3 Strength

 Ligging huidige tracé over de bebouwing

In het huidige tracé loopt de hoogspanningsleiding midden over de kern. Visueel is dit zeer storend. De visuele aantrekkelijkheid van de kern vergroot dan ook enorm als door verkabeling het tracé ondergronds komt te liggen. Dit is waarschijnlijk zelfs de grootste winst van de verkabeling.

 Ligging huidige tracé over de zoekgebied ’t Veldje

Het huidige tracé loopt over het zoekgebied ’t Veldje. ’t Veldje is aangewezen in de beleids- stukken als locatie voor toekomstige uitbreiding van woningbouwlocaties. Door de verkabeling kan de obstakels die op dit moment ondervonden worden opgelost zijn.

 Alternatief tracé om het dorp heen

Indien voor verkabeling gekozen wordt zijn er meerdere varianten denkbaar. Bij verkabeling kan in tegenstelling tot het huidige tracé dat midden over de kern loopt, gekozen worden voor een tracé dat om het dorp heen loopt. Dit betekent dat de bebouwing binnen de kern hier dan geen hinder meer ondervindt.

5.4 Weakness

 Lastig kruisen lintbebouwing zuidzijde kern

Ten zuiden van de kern Kessel Eik ligt langgerekte lintbebouwing . Dit bestaat veelal uit vrij- staande, deels agrarische bebouwing dat ruimer van opzet is dan de bebouwing in de kern zelf. Echter, het is nog steeds een uitdaging om een plek te vinden waarin de te leggen kabel de vrije ruimte van 20-30 meter heeft. In een buitengebied met slechts een enkele agrarische opstal zou dit eenvoudiger zijn.

Strength Weakness

 Ligging huidige tracé over de bebouwing

 Ligging huidige tracé over de zoekgebied ’t Veldje

 Lastig kruisen lintbebouwing zuidzijde kern

 Napoleonsbaan (provinciale weg) harde grens?

 Agrarische bebouwing aan de overzijde van de Napoleonsbaan

Opportunity Threat

 Technisch is de verkabeling hier mogelijk

 Duurzaamheidsambitie gemeente

 Verkabeling leeft in het dorp

 Rimpeleffect aandacht voor verkabeling

 Rust houden in het kader van gelijkheidsbeginsel

 Samen optrekken met omliggende gemeenten

 Geen problemen voorzien op een aantal verwachte aandachtsgebieden

 Meerwaarde geen tracé boven ’t Veldje minimaal

 Weinig waarde voor potentiele nieuwe ontwikkelingen

 Ontbreken aandacht verkabeling in Dorpsvisie

 Begroting van gemeente onder druk, verantwoord inzetten gemeenschapsgelden

 Hoge verwachtingswaarde archeologie

 Voormalige stortplaats ter nabij Kuipers-Kessel

(12)

Uitkomsten SWOT-analyse Kessel-Eik

Bij de zoektocht naar een tracé om de kern heen wordt het zoekgebied beperkt door de ligging van de Napoleonsbaan. Een beperking, aangezien het kruisen van een infrastructureel object kostenverhogend werkt voor verkabeling. Het meest optimaal is een tracé dat binnen het gebied aan deze zijde van de Napoleonbaan ligt. Dit leidt tot een beperkter zoekgebied.

Hierboven werd al gemeld dat het kruisen van de Napoleonsbaan kostenverhogend werkt.

Echter hierdoor wordt het zoekgebied beperkt. Daardoor is wel gekeken naar deze optie.

Geconcludeerd is in de sessie dat hier echter ook veel lintbebouwing aanwezig is, waarbij ook hier sprake wordt van een zoektocht naar optimaal tracé voor de verkabeling. Ook dit is een beperking van het zoekgebied.

Voormalige stortplaats ten zuiden van locatie Kuijpers Kessel

Ten zuiden van de locaties Kuijpers Kessel bevindt zich een voormalige strotplaats. In de sessie is aangegeven dat het kruisen van stortlocaties moet worden vermeden. Dit is ook een beperking van de zoeklocatie aangezien er weinig ruimte overblijft voor een tracé aan de zuidzijde.

5.5 Opportunity

Hoewel er een aantal aandachtspunten worden genoemd is de verwachting dat het tracé verkabeling technisch mogelijk is. Voor zover de beoordeling nu mogelijk is zijn er geen zwaarwegende obstakels die een verkabeling in de weg staan.

De gemeente heeft ingezet in een verdere verduurzaming van haar gemeente. Nieuwe maatregelen worden in dit kader beschouwd en akkoord bevonden. De verkabeling draagt bij aan de duurzaamheidsambitie. De samenleving kiest langzaam steeds vaker voor een sterke mate van zelfvoorzienendheid in energie. De vraag is dan ook of de masten in de toekomst nog nodig zijn in verband met een verminderde afname van energie. Door nu in te spelen op deze regeling wordt reeds voorzien in een voorziening die daarop inspeelt.

 Verkabeling leeft in het dorp

In het dorp leeft bij een van de inwoners het vraagstuk van de hoogspanningsleidingen en de invloed die het heeft op de leefomgeving. Dit onderwerp is door deze persoon ook aan de orde gesteld bij de gemeente. Door middel van de verkabeling kan deze persoon tegemoet worden gekomen.

Indien bekend wordt in de gemeente Peel en Maas dat de optie van verkabeling onderzocht wordt, kan een rimpeleffect ontstaan. Tot op heden is het signaal van de inwoner van Kessel Eik schijnbaar nog niet breed gedragen. Heeft dit echter te maken met het feit dat de inwoners er vanuit gaan dat dit financieel niet haalbaar is? Indien blijkt dat dit eventueel wel het geval is, kan de roep vanuit de bevolking snel groter worden.

In Kessel-Eik is de meerwaarde van de verkabeling grotendeels visueel. In andere delen van de tracés kan sprake zijn van ook een economische meerwaarde. Door te kiezen voor een totale verkabeling wordt voorkomen dat men een ongelijkwaardigheid ervaart. Kortom men krijgt de volgende vragen niet: waarom kunnen andere kernen wel tracés ondergronds brengen? Waarom is de bebouwde kom wel haalbaar en het buitengebied niet?

 Samen optrekken met omliggende gemeenten

In het kader van regionale samenwerking kan ook hier worden gekeken naar de kansen die omliggende gemeenten bieden. Wellicht speelt dezelfde optie ook in de buurgemeenten (bijvoorbeeld vanuit Noor of vanuit Steijl) en kunnen door het combineren van werk kosten be- spaard worden.

Zoals beschreven in het vorige hoofdstuk zijn er van te voren een aantal aandachtsgebieden bepaald. Uit de analyse bleek dat in de locatie Kessel Eik geen problemen te verwachten zijn. Het gaat hier om onderwerpen als externe veiligheid, landschapsontwikkeling, waterwingebieden, flora en fauna, toekomstig beheer etc.

(13)

Uitkomsten SWOT-analyse Kessel-Eik

5.6 Threat

 Meerwaarde geen tracé boven ’t Veldje minimaal

In het kader van de krimptendens is het de verwachting dat de locatie van ’t Veldje als toekomstige woningbouwlocatie wordt geschrapt. De meerwaarde die de verkabeling voor deze locatie kan creëren is dan ook beperkt als de plannen tot woningbouw niet tot wasdom komen.

 Weinig waarde voor potentiele nieuwe ontwikkelingen

De verkabeling en de bijbehorende kosten worden uiteraard makkelijker af te wegen indien er een aantal positieve ontwikkelingen tegenover staan. Met name ontwikkelingen die voor de gemeente (financiële) opbrengsten kunnen leveren. Gronden die dankzij het verdwijnen van de masten te gebruiken zijn als uit te geven grond voor bijvoorbeeld bedrijventerreinen of voor een woonbestemming. In het geval van Kessel-Eik lijkt hier echter geen sprake van te zijn.

 Ontbreken aandacht verkabeling in Dorpsvisie

Recent is in samenwerking met de bewoners een Dorpsvisie voor de kern Kessel Eik opgesteld. De bewoners konden daarbij zelf onderwerpen aanleveren die naar hun mening ver- andert moeten worden. De aanwezigheid van de hoogspanningsmasten is daar echter niet als aandachtspunt naar voren gekomen. De vraag is of de beleving van de masten dan ook wel negatief is.

 Begroting van gemeente onder druk, verantwoord inzetten gemeenschapsgelden

De kosten van de verkabeling worden voor 25% gedragen door de gemeente. De gemeente gaat hiervoor gemeenschapsgelden inzetten. Er dient een juiste afweging gemaakt te worden van aspecten om tot een dergelijke actie over te gaan. Met een begroting die onder druk staat moet een bewuste, goed afgewogen selectie worden gemaakt van maatregelen die een duidelijke meerwaarde creëren.

Uit de archeologische overzichts- en verwachtingenkaart van de gemeente Peel en Maas blijkt dat de grondgebieden rondom de kern Kessel-Eik een hoge verwachtingswaarde kent.

Dit betekent dat bij vergravingen van de grond eerst onderzoek dient plaats te vinden. Dit levert zowel qua tijd als qua kosten een kostenpost op. De afweging hierbij is echter wel dat deze waarde voor het gehele gebied geldt. Bij de keuze van het tracé is het dus een vaste waarde.

5.7 Conclusies en aanbevelingen

Kessel-Eik betreft van de drie tracés die in dit rapport behandeld worden het tracé dat visueel het meeste meerwaarde krijgt indien er gekozen wordt voor verkabeling. Op dit moment liggen de hoogspanningsleidingen midden over de kern. Het lastige is dat dit direct ook de enige meerwaarde lijkt te zien. Ruimte voor nieuwe functies creëren lijkt niet van toepassing. De enige meerwaarde lijkt met het schrappen van de nieuwbouwplannen van ’t Veldje te verdwijnen.

Hoewel het vinden van een tracé ondergronds wat obstakels ondervindt, lijkt het technisch zeker mogelijk. De afweging wordt dan ook in hoeverre de kosten opwegen tegen de (met name) visuele meerwaarde die het gaat creëren.

(14)

6 Uitkomsten SWOT-analyse Kessel

Voor de kern Kessel is de volgende confrontatiematrix opgesteld. Onder de matrix worden de punten kort uitgewerkt. Aan het einde van het hoofdstuk treft u een algemene conclusie ten aanzien van dit tracé aan.

 Ligging huidige tracé sporadisch over bebouwing

In het huidige tracé liggen een aantal woningbouwobjecten onder de leidingen en masten.

Visueel is dit zeer storend, weliswaar in minder mate dan in Kessel Eik. De visuele aantrekkelijkheid van de kern vergroot dan ook als door verkabeling he tracé ondergronds komt te liggen.

 Ligging huidige tracé aan de rand van het bedrijventerrein

In het huidige tracé loopt de hoogspanningsleiding langs de rand van het bestaande bedrijventerrein. De aanwezigheid van de masten beperkt de mogelijkheid van de uitbreiding van het bedrijventerrein omdat een zone moet worden gehanteerd.

 Ligging huidige tracé ten opzichte van uitbreidingswijk Kuipers Kessel

Het huidige tracé ligt nabij de uitbreidingswijk Kuipers Kessel ten westen van de kern. Deze wijk is voor een deel al gerealiseerd, maar kent nog een nieuw te ontwikkelen fase.

 Ligging huidige tracé over zoekgebied woningbouw ten zuidwesten van kern

In het huidige tracé loopt de hoogspanningsleiding langs de rand van het zoekgebied ten zuidwesten van de kern. Verkabeling van het tracé brengt hier wellicht meer mogelijkheden met zich mee.

 Ligging huidige tracé aan de rand van het bedrijventerrein



Ligging huidige tracé ten opzichte van uitbreidingswijk Kuipers Kessel

 Ligging huidige tracé over zoekgebied woningbouw ten zuidwesten van kern

 Probleem parallelle loop buisleiding

 Beleid recreatieve ontwikkeling omgeving Kessel

 Geen problemen voorzien op een aantal verwachte aandachtsgebieden

 Verkabeling geen meerwaarde i.v.m. aanwezigheid molenbiotoop

 Verkabeling geen meerwaarde bij uitbreiding woonwijk

 Uitbreidingspotentie bedrijventerrein gering

 Weinig waarde voor potentiele nieuwe ontwikkelingen

 Ontbreken aandacht verkabeling

(15)

Uitkomsten SWOT-analyse Kessel

Indien voor verkabeling gekozen wordt zijn er meerdere varianten denkbaar. Bij verkabeling kan in tegenstelling tot het huidige tracé dat over delen van de kern loopt, gekozen worden voor een tracé dat om het dorp heen loopt. Dit betekent dat de bebouwing binnen de kern hier dan geen hinder meer ondervindt.

Bij de zoektocht naar een tracé om de kern heen wordt het zoekgebied beperkt door de ligging van de Napoleonsbaan. Een beperking, aangezien het kruisen van een infrastructureel object kostenverhogend werkt voor verkabeling. Het meest optimaal is een tracé dat binnen het gebied aan deze zijde van de Napoleonbaan ligt. Dit leidt tot een beperkter zoekgebied.

Hierboven werd al gemeld dat het kruisen van de Napoleonsbaan kostenverhogend werkt.

Echter hierdoor wordt het zoekgebied beperkt. Daardoor is wel gekeken naar deze optie.

Geconcludeerd is in de sessie dat hier echter ook veel (lint)bebouwing aanwezig is, waarbij ook hier sprake wordt van een zoektocht naar optimaal tracé voor de verkabeling. Ook dit is een beperking van het zoekgebied.

Indien een 150kV leiding ondergronds wordt gebracht, moet een parallelle loop met een buisleiding worden voorkomen. In het gebied rondom Kessel is aan de hand van de KLIC melding geconstateerd dat er diverse buisleidingen in het buitengebied lopen. Indien een 150kV leiding gedurende langere afstand parallel aan een buisleiding loopt kunnen nadelige stralingseffecten ontstaan. Hierdoor moet bij voorkeur een afstand van 1 km of geen parallelle lopen worden gecreëerd. Dit beperkt het zoekgebied voor een tracé voor verkabeling behoorlijk in de omgeving van Kessel. Begrijpelijk is dat het verkabelen onder de kern zelf ook kostenverhogend werkt.

 Beleid recreatieve ontwikkeling omgeving Kessel

In de beleidsplannen is specifiek vermeld dat het Kessel en omgeving zich kan gaan ontwikkelen in het kader van recreatie en toerisme. De verkabeling en daarmee de meerwaarde voor de visuele beleving kan hierop een positieve uitstraling hebben.

Indien bekend wordt in de gemeente Peel en Maas dat de optie van verkabeling onderzocht wordt, kan een rimpeleffect ontstaan. Tot op heden is een roep om verkabeling schijnbaar nog niet breed gedragen. Heeft dit echter te maken met het feit dat de inwoners er vanuit gaan dat dit financieel niet haalbaar is? Indien blijkt dat dit eventueel wel het geval is, kan de roep vanuit de bevolking snel groter worden.

Ook in Kessel is de meerwaarde van de verkabeling grotendeels visueel. In andere delen van de tracés kan sprake zijn van ook een economische meerwaarde. Door te kiezen voor een totale verkabeling wordt voorkomen dat men een ongelijkwaardigheid ervaart. Kortom men krijgt de volgende vragen niet: waarom kunnen andere kernen wel tracés ondergronds brengen? Waarom is de bebouwde kom wel haalbaar en het buitengebied niet?

(16)

SWNL0193609, revisie D0 Pagina 16 van 24 Zoals beschreven in het vorige hoofdstuk zijn er van te voren een aantal aandachtsgebieden bepaald. Uit de analyse bleek dat in de locatie Kessel Eik geen problemen te verwachten zijn. Het gaat hier om onderwerpen als externe veiligheid, landschapsontwikkeling en water- winning.

6.6 Threat

 Verkabeling geen meerwaarde i.v.m. aanwezigheid molenbiotoop

Ten westen van de kern Kessel ligt een molenbiotoop. In de plannen van de gemeente voor de woningbouwontwikkeling moet rekening worden gehouden met de te hanteren afstanden ten aanzien van deze molen. Dit is een beperking ten aanzien van het aantal uit te geven vierkante meters. Het ondergronds brengen van de masten zou normaliter een positieve ontwikkeling zijn voor het uit te geven gebied omdat de zone rondom het tracé verdwijnt. Deels is dit gebied echter toch al niet uitgeefbaar gezien de te respecteren molenbiotoop.

 Verkabeling geen meerwaarde bij uitbreiding woonwijk

Hiervoor werd al gemeld dat de molenbiotoop al een beperking vormt voor de uitbreiding van de woningbouw. De meerwaarde van de verkabeling is echter ook niet groot voor de wijk Kuipers Kessel. In de planvorming voor de tweede fase is namelijk al rekening gehouden met de aanwezigheid van het tracé zonder dat dit al te veel uitdagingen opleverde. De meerwaarde van het verwijderen van deze masten levert dan ook geen andere plannen op.

Ook voor het zoekgebied is de toegevoegde waarde beperkt.

 Uitbreidingspotentie bedrijventerrein gering

Door verkabeling wordt de barrière aan de rand van het bedrijventerrein die de masten nu vormen verwijderd. Dit zou de uitbreidingsplannen van het bedrijventerrein ten goede komen. Uit analyse blijkt echter dat deze behoefte beperkt is. Op de schaal van Kessel zijn geen grote uitbreidingsvragen te verwachten. Als die zich wel voordoen is de insteek gezien de ontsluiting van het terrein dat dit de bestaande infrastructuur volgt. Hiermee blijft een uitbreiding toch al buiten de invloedssfeer van het huidige tracé.

De verkabeling en de bijbehorende kosten worden uiteraard makkelijker af te wegen indien er een aantal positieve ontwikkelingen tegenover staan. Met name ontwikkelingen die voor de gemeente (financiële) opbrengsten kunnen leveren. Gronden die dankzij het verdwijnen van de masten te gebruiken zijn als uit te geven grond voor bijvoorbeeld bedrijventerreinen of voor een woonbestemming. In het geval van Kessel lijkt hier echter in beperkte mate sprake van te zijn.

De aanwezigheid van de hoogspanningsmasten wordt niet actief door inwoners van Kessel als probleem bij de gemeente aangekaart. De vraag is of de beleving van de masten dan ook wel negatief is.

Uit de archeologische overzichts- en verwachtingenkaart van de gemeente Peel en Maas blijkt dat de grondgebieden rondom de kern Kessel een hoge verwachtingswaarde kent. Dit betekent dat bij vergravingen van de grond eerst onderzoek dient plaats te vinden. Dit levert zowel qua tijd als qua kosten een kostenpost op. De afweging hierbij is echter wel dat deze waarde voor het gehele gebied geldt. Bij de keuze van het tracé is het dus een vaste waarde.

Kessel betreft van de drie tracés die in dit rapport behandeld worden het tracé dat weliswaar niet de meeste visuele meerwaarde creëert indien er gekozen wordt voor verkabeling. Op dit moment liggen de hoogspanningsleidingen echter wel over een aantal objecten binnen de kern.

(17)

Hoewel er niet sprake is van enorme financiële voordelen bij verkabeling zijn er wel een aantal punten waarop de verkabeling van meerwaarde is. Het ingezette beleid ten aanzien van de recreatieve en toeristische ontwikkeling van de kern krijgt een positieve boost door het verdwijnen van de zogenaamde horizonvervuiling door de hoogspanningsmasten- en leidingen. Ook de objecten die nu onder het tracé liggen ervaren het als meerwaarde. Hoewel de noodzaak niet direct bewezen is, verdwijnt het tracé langs de woningbouwontwikkelingen en het huidige bedrijventerrein. De vraag is of hier weliswaar niet nu maar wellicht wel op een langere termijn voor- dele uit te behalen valt.

Hoewel het vinden van een tracé ondergronds wat obstakels ondervindt, lijkt het technisch zeker mogelijk. De afweging wordt dan ook in hoeverre de kosten opwegen tegen de (met name) visuele meerwaarde die het gaat creëren.

(18)

7 Uitkomsten SWOT-analyse Baarlo

Voor de kern Baarlo is de volgende confrontatiematrix opgesteld. Onder de matrix worden de punten kort uitgewerkt. Aan het einde van het hoofdstuk treft u een algemene conclusie ten aanzien van dit tracé aan.

In het huidige tracé liggen een aantal woningbouwobjecten onder de leidingen en masten.

Visueel is dit zeer storend, weliswaar in minder mate dan in Kessel Eik. De visuele aantrekkelijkheid van de kern vergroot dan ook als door verkabeling he tracé ondergronds komt te liggen.

 Ligging huidige tracé ten opzichte van uitbreidingswijk Kuukven

Het huidige tracé ligt nabij de uitbreidingswijk Kuukven. Deze wijk is voor een deel al gerealiseerd, maar kent nog een nieuw te ontwikkelen fase.

 Ruimte in buitengebied buiten lintbebouwing

Uit analyse van de mogelijkheden voor een alternatief tracé blijkt dat in het buitengebied van Baarlo, in tegenstelling tot bijvoorbeeld Kessel Eik, ruimte te vinden is buiten of tussen de lintbebouwing. Hiermee wordt de zoektocht naar een alternatief tracé makkelijker.

Indien voor verkabeling gekozen wordt zijn er meerdere varianten denkbaar. Bij verkabeling kan in tegenstelling tot het huidige tracé dat over delen van de kern loopt, gekozen worden voor een tracé dat om het dorp heen loopt. Dit betekent dat de bebouwing binnen de kern hier dan geen hinder meer ondervindt.

 Ligging huidige tracé ten opzichte van uitbreidingswijk Kuukven

 Ruimte in buitengebied buiten lintbebouwing

 Probleem kruising gasleiding

 Belemmeringen glastuinbouw

 Geen problemen voorzien op een aantal verwachte aandachtsgebieden

 Uitbreidingspotentie bedrijventerrein door verkabeling gering

 Woningbouwlocatie hoeft naderhand niet verder ontwikkeld te worden

 Natuur goudgroen, nee tenzij

 Bodemgesteldheid slecht m.b.t. infiltratie

 Tracé is niet aangewezen binnen de regeling Stroom

 Diverse voormalige stortplaatsen in het buitengebied

(19)

Uitkomsten SWOT-analyse Baarlo

 Probleem kruising gasleiding

In het gebied rondom Baarlo ligt in oost-westelijke richting een hoge druk gasleiding. Het tracé van de 150kV lijn is noord-zuid georiënteerd dus zal ergens deze buisleiding moeten kruisen. Dit werkt kostenverhogend. In overleg met de adviseur van Sweco is dit technisch prima haalbaar en levert dan ook geen betrekkelijk grote uitdaging op.

Indien een 150kV leiding ondergronds wordt gebracht, moet een parallelle loop met een buisleiding worden voorkomen. In het gebied rondom Baarlo is aan de hand van de KLIC melding geconstateerd dat er diverse buisleidingen in het buitengebied lopen. Indien een 150kV leiding gedurende langere afstand parallel aan een buisleiding loopt kunnen nadelige stralingseffecten ontstaan. Hierdoor moet bij voorkeur een afstand van 1 km of geen parallelle lopen worden gecreëerd. Dit beperkt het zoekgebied voor een tracé voor verkabeling behoorlijk in de omgeving van Baarlo. Begrijpelijk is dat het verkabelen onder de kern zelf ook kostenverhogend werkt.

 Belemmeringen glastuinbouw

Op dit moment bestaan er rondom de uitbreidingsvraag van een glastuinbouw locaties belemmeringen door de aanwezigheid van het 150kV tracé. Door de verkabeling kan deze belemmeringen worden opgeheven en kan de locatie weer verder uitbreiden. Hiermee wordt voorkomen dat deze locatie op slot komt of blijft en wellicht sprake kan zijn van uitplaatsing van het bedrijf.

Indien bekend wordt in de gemeente Peel en Maas dat de optie van verkabeling onderzocht wordt, kan een rimpeleffect ontstaan. Tot op heden is een roep om verkabeling schijnbaar nog niet breed gedragen. Heeft dit echter te maken met het feit dat de inwoners er vanuit gaan dat dit financieel niet haalbaar is? Indien blijkt dat dit eventueel wel het geval is, kan de roep vanuit de bevolking snel groter worden.

Ook in Kessel is de meerwaarde van de verkabeling grotendeels visueel. In andere delen van de tracés kan sprake zijn van ook een economische meerwaarde. Door te kiezen voor een totale verkabeling wordt voorkomen dat men een ongelijkwaardigheid ervaart. Kortom men krijgt de volgende vragen niet: waarom kunnen andere kernen wel tracés ondergronds brengen? Waarom is de bebouwde kom wel haalbaar en het buitengebied niet?

Zoals beschreven in het vorige hoofdstuk zijn er van te voren een aantal aandachtsgebieden bepaald. Uit de analyse bleek dat in de locatie Kessel Eik geen problemen te verwachten zijn. Het gaat hier om onderwerpen als landschapsontwikkeling, waterwingebieden, toekomstig beheer etc.

7.6 Threat

 Uitbreidingspotentie bedrijventerrein door verkabeling gering

In Baarlo is sprake van voldoende uitbreidingsruimte voor het bedrijven. Na analyse is geconcludeerd dat er geen verdere uitbreiding nodig is om aan eventuele vraag te kunnen vol- doen omdat er in de bestaande situatie al voldoende ruimte is. De verkabeling levert hierin dan ook geen meerwaarde.

(20)

 Woningbouwlocatie hoeft naderhand niet verder ontwikkeld te worden

Gesproken wordt in de strengths over de ligging van het Kuukven in de nabijheid van het tracé. Het Kuukven betreft echter een ontwikkeling aan de rand van de kern Baarlo waar landschappelijk wonen wordt toegestaan. Deze ontwikkeling is eenmalig en zal niet verder worden doorontwikkeld. In de huidige plannen is zonder veel problemen de aanwezigheid van het tracé al ingepast. De meerwaarde van verkabeling is dan ook klein.

De verkabeling en de bijbehorende kosten worden uiteraard makkelijker af te wegen indien er een aantal positieve ontwikkelingen tegenover staan. Met name ontwikkelingen die voor de gemeente (financiële) opbrengsten kunnen leveren. Gronden die dankzij het verdwijnen van de masten te gebruiken zijn als uit te geven grond voor bijvoorbeeld bedrijventerreinen of voor een woonbestemming. In het geval van Kessel lijkt hier echter in beperkte mate sprake van te zijn.

 Natuur goudgroen, nee tenzij

In het provinciale natuur- en landschapsbeleid zijn in de provincie Limburg grondgebieden aangewezen naar aanleiding van natuurwaarden. Er is een onderverdeling toegepast naar goudgroen, zilvergroen, bronsgroen en gebieden daarbuiten. Rondom de kern Baarlo zijn delen aangewezen als goudgroen. Hier geldt de nee tenzij regel uit de Natura 2000 wetge- ving. Kort gezegd komt het erop neer dat hier geen ontwikkeling mogen plaats vinden die tot verstoring van de natuur leiden. De ervaring leert dat onder het tenzij principe slechts sporadisch ontwikkeling worden toegestaan. De verkabeling en de bijbehorende vergravingen zullen hier naar verwachting niet toe behoren. Het zoekgebied voor het alternatieve tracé wordt hierdoor verkleind. .

 Bodemgesteldheid slecht m.b.t. infiltratie

In een deel van het zoekgebied van het alternatieve tracé (aan de overzijde van de Napole- onsbaan) zijn problemen bekend met de infiltratie van hemelwater. De slechtere bodemgesteldheid is hiervan de oorzaak. Dit is geen ideaal uitgangspunt om de verkabeling te situe- ren in een dergelijk gebied.

 Tracé is niet aangewezen binnen de regeling Stroom

Het tracé rondom Baarlo is niet aangewezen als tracé binnen de regeling Stroom. De vraag is dan ook of de gemeente in aanmerking komt voor deze regeling. Indien dit niet het geval is zijn de volledige kosten voor rekening van de gemeente. Deze analyse wordt gebruikt om hierover wel in overleg te gaan met de betrokken partijen maar de uitkomst hiervan is nog onzeker.

De aanwezigheid van de hoogspanningsmasten wordt niet actief door inwoners van Kessel als probleem bij de gemeente aangekaart. De vraag is of de beleving van de masten dan ook wel negatief is.

Uit de archeologische overzichts- en verwachtingenkaart van de gemeente Peel en Maas blijkt dat de grondgebieden rondom de kern Baarlo grotendeels een hoge verwachtingswaarde kent. Dit betekent dat bij vergravingen van de grond eerst onderzoek dient plaats te vinden. Dit levert zowel qua tijd als qua kosten een kostenpost op. De afweging hierbij is echter wel dat deze waarde voor het nagenoeg het gehele gebied geldt. Bij de keuze van het tracé is het dus een vaste waarde.

 Voormalige strotplaatsen

In het buitengebied van Baarlo bevinden zich op diverse locatie voormalige stortplaatsen.

Deze locaties beperken de opties aangezien ze bij voorkeur niet gekruist dienen te worden.

(21)

Baarlo betreft een van de drie tracés die in dit rapport behandeld worden waarbij het tracé weliswaar niet de meeste visuele meerwaarde creëert indien er gekozen wordt voor verkabeling.

Op dit moment liggen de hoogspanningsleidingen echter wel over een aantal objecten binnen de kern.

De verkabeling levert een meerwaarde over de mogelijkheden tot uitbreiding van de glastuin- bouwlocatie, Ook wordt de ligging nabij het bedrijventerrein en de woningbouw opgeheven. Ook hier geldt alleen de noodzaak van de laatste twee niet direct bewezen is. De vraag is dan ook of dit voor de langere termijn wel een oplossing vormt.

Het vinden van een alternatief tracé ondergronds ondervindt hier nog wat meer obstakels als bij de andere tracés. De ligging van de goudgroene natuur en de bodemgesteldheid van de grond leveren extra belemmeringen, maar het lijkt mede dankzij de ruimte rondom de lintbebouwing technisch zeker mogelijk. De afweging wordt dan ook in hoeverre de kosten opwegen tegen de (met name) visuele meerwaarde die het gaat creëren.

Hierbij is wel essentieel dan in tegenstelling tot de andere tracé, het tracé rondom Kessel niet is aangewezen als tracé binnen de Stroom regeling. De vraag is dan ook of dit tracé in aanmerking komt voor de 75-25% regeling. In de sessie is besloten deze insteek wel te proberen en deze analyse hiervoor te gebruiken, maar de uitkomst hiervan is nog onzeker.

(22)

SWNL0193609, revisie D0

8 Kostenbegroting

In de voorgaande hoofstukken is uitgebreid stil gestaan bij de verschillende aspecten van de verkabeling. Op basis daarvan moge duidelijk zijn dat alternatieve tracés onderzocht zijn maar hierin nog geen specifieke keuzes zijn gemaakt.

Het opstellen van een gedetailleerde kostenbegroting is dan ook niet mogelijk. De behoefte van de gemeente bestaat uiteraard om wel inzicht te krijgen in een indicatie van de kosten om hiermee de afweging te kunne maken. Op basis hiervan wordt bepaald of de regeling aantrekkelijk is voor de gemeente.

Het voorstel is dan ook om dit op basis van ervaringscijfers in beeld te brengen. Uit ervaringen van andere verkabelingstrajecten is hier namelijk wel input te geven.

Het verkabelingstraject houdt meerdere onderdelen in zich:

 plankosten partijen voor het voorbereiden van de keuze voor een alternatief tracé in de vorm van een tracé studie

 plankosten voor het begeleiding van de verwerving van eigendommen

 eventuele kosten voor het onteigenen van gronden

 de daadwerkelijk aanleg van de kabel zelf

 het opruimen van de aanwezige masten en leidingen bovengronds

 het kruisen van gevaarlijke stoffen leidingen

 het kruisen van infrastructurele werken

 het kruisen van buisleidingstraten

 overige bijkomende kosten.

Dit overzicht is niet volledig en op detailniveau zeker nog aan te vullen. Het doel is om aan te geven dat het ervaringscijfer een volledig beeld geeft van de stappen die gezet moeten worden in een traject als deze.

Voor te stellen is dat verkabeling in een agrarisch gebied met weinig eigendomsversnipperingen en aanwezige buisleidingstraten of leidingen met gevaarlijke stoffen een lagere kostenpost op- levert. Een verkabeling in een stedelijk gebied met veel verschillende eigenaren, eventuele ont- eigeningstrajecten en het kruisen van meerdere infrastructurele werken en leidingen zal juist een hogere kostenpost opleveren.

De ervaring leert dat voor het verkabelen van een hoogspanningsleiding rekening gehouden kan worden met het uitgangspunt dat de kosten per strekkende kilometer tussen de 3 en 4,5 miljoen euro ligt. De plek op deze range aan kosten wordt bepaald aan de hand van de moeilijk- heidsgraad van bovenstaande opgesomde punten

Daarbij ligt het voorbeeld van het agrarisch gebied dus dichter tegen 3 miljoen euro per strekkende kilometer en het voorbeeld van het stedelijk gebied dichter bij de 4,5 miljoen euro per strekkende meter.

(23)

Bijlage 1 :

8.1 Kosten tracés

Om een uitspraak te kunnen doen over de kosten van de tracés is het belangrijk te weten hoe lang het totale tracé betreft.

De lengte van het totale tracé bedraagt circa 11 km, waarvan:

 Tracédeel Kessel-Eik circa 2.5 km bedraagt;

 Tracédeel Kessel circa 4 km bedraagt;

 Tracédeel Baarlo circa 5 km bedraagt.

Dit betekent dat indien het totale tracé verkabeld wordt de kosten in totaliteit tussen de € 34 miljoen en € 52 miljoen liggen.

De regeling schrijft voor dat Tennet 75% van deze kosten voor haar rekening neemt en de gemeente 25%. Dit is alleen van toepassing op de tracédelen Kessel-Eik en Kessel.

Bij een totale verkabeling van het tracé betekent het dus dat 25% van de kosten voor rekening komen van de gemeente voor de tracédelen Kessel- Eik en Kessel. Ten aanzien van het tracedeel Baarlo komen alle kosten voor rekening van de gemeente, aangezien dit deel niet valt onder de regeling.

Bij de onderkant van de bandbreedte komt dit neer op circa 20 miljoen. En bij de bovenkant van de bandbreedte komt dit neer op circa 39 miljoen.

Overwegingen:

 stelt dat Baarlo geen onderdeel uitmaakt van de plannen dan betekent dit dat alleen voor Kessel en Kessel Eik circa 6 miljoen euro voor rekening van de gemeente komt.

 indien er gekozen wordt om alleen in de nabijheid van de kernen maar niet in het buitengebied te verkabelen dan zullen de kosten dalen.

(24)

9 Conclusies en aanbevelingen

Onder liggende SWOT-analyse geeft een globale indicatie van wat een ondergrondse kabelver- binding gaat kosten en wat levert dit op.

Uit de SWOT is onder andere naar voren gekomen dat de kosten voor verkabeling zijn niet gering voor de gemeente. Hierbij dient te worden opgemerkt dat het wel of niet meenemen van het tracédeel Baarlo een aanzienlijk verschil maakt.

Daarnaast is het de vraag of de winst die met de verkabeling wordt bereikt opweegt tegen de te maken kosten. Zijn de op te heffen belemmeringen van dusdanige aard dat dit een dergelijke investering rechtvaardigt.

Wij adviseren de gemeente

 Het uitvoeren van een haalbaarheidstudie. Met daarin onder andere:

 mogelijkheden nagaan voor deels verkabelen tracé;

 wel of niet meenemen van het tracédeel Baarlo?;

 zijn er mogelijkheden om met andere ontwikkelingen binnen de gemeente mee te liften?

De SWOT-analyse is een eerste stap, door het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie kunnen de onderzochte aspecten nader in detail worden uitgewerkt. Daarnaast kunnen nog aspecten aan de orde komen die kostenverhogend kunnen werken.

(25)

Bijlage 1

Vragenlijst SWOT sessie

(26)

Bijlage 1 : Vragenlijst SWOT sessie

Notitie

Referentienummer Kenmerk

Betreft

Swot sessie verkabeling Peel en Maas

- Water en riolering

- Aanwezigheid waterwingebieden - Water leidingen

- Riolering - Waterzuivering

- Vanuit verleden problemen bij afwatering

- Flora en Fauna

- Aanwezigheid Natura 2000 - Type landschap: bijzonder - Verwachtingen diersoorten?

- Plus te behalen door verwijderen bovengronds - Problemen te verwachten bij grondwerk verkabeling

- Archeologie

- Verwachtingswaarde ter plaatse

- Bodem en bodemsanering - Bodemgesteldheid?

- Bekendheid aanwezige vervuilingen - Klic melding: bijzonderheden

- Bekendheid met aanwezige obstakels: tanks, o.i.d.

- Aantal grondeigenaren en verwervingskosten

- Diversiteit aan eigenaren of slechts enkele eigendommen

- Gevoeligheden met betrekking tot verwervingen of ontwikkelingen in het verleden?

- Type bestemming, hoogte verwervingskosten?

- Let op: gesprekken worden gevoerd door Tennet

- Planologische situatie

- Wat is huidige bestemming?

- Nu een beperking door de bovengrondse leiding?

- Is de situatie na verkabeling beter?

- Problemen te voorzien bij ontwikkelingen na verkabeling?

- Status in ontwikkelings- en beleidsplannen

- Is deze locatie opgenomen in plannen? Zo ja in welke?

- Politieke gevoeligheid?

- Hoe staan die ten aanzien van de beperkingen van het bovengronds trace?

- Welke situatie kan er straks ontstaan?

- Hoe werkt dat voor of tegen de ontwikkeling ook gezien toekomstige kosten/opbrengsten?

(27)

Bijlage 1 : Vragenlijst SWOT sessie

- Externe veiligheid boven- en ondergronds mede m.b.t. electromagnetisch

- Aanwezigheid bovengronds: aanwezige bedrijvigheid e.d. (geen bijzonderheden geconstateerd), maar ook gevoelige bestemming (scholen, ziekenhuizen, woningen, 150 kV is ongeveer 15 m richtlijn) ivm electromagnetisch

- Aanwezigheid ondergronds (mede m.b.t. electromagnetisch) - electromagnetisch: andere leidingen (gas, industrie etc.)

Hierin komen de aanwezige ondergrondse leidingen aan de orde

- Technisch noodzakelijke ingrepen

- Kruisingen infrastructuur (wegen, water) heeft ontwerptechnisch consequenties

- Beheerbaarheid

- Toegankelijkheid in toekomst

- Opbrengst potentie grond na verdwijnen bovengrondse hoogspanningsleiding - Wat is de huidige opbrengstpotentie?

- Welke ontwikkelingen zijn er door de verkabeling nu ook mogelijk?

- Kosten

- Wat zijn specifieke kostenposten op dit tracé bovenop de standaard kosten van verkabeling

- Zijn er mogelijkheden om de kosten te beperken?

- Planning

- Welke zaken zorgen ervoor dat de planning onder druk komt te staan?

- Welke mogelijkheden zijn er om dit te versnellen?