te STREEFKERK
Streefkerk, 9 juni 2020
Vereniging tot stichting en instandhouding van een School
met de Bijbel
BESTUURSVERSLAG
JAARREKENING
BALANS PER 31 DECEMBER 2019 37
GEBEURTENISSEN NA BALANSDATUM 37
STAAT VAN BATEN EN LASTEN OVER 2019 38
BESTEMMING VAN HET RESULTAAT 38
KASSTROOMOVERZICHT OVER 2019 39
GRONDSLAGEN 40
TOELICHTING BEHORENDE TOT DE BALANS 43
TOELICHTING BEHORENDE TOT DE STAAT VAN BATEN EN LASTEN 47
OVERZICHT VERBONDEN PARTIJEN 50
WNT 51
OVERIGE GEGEVENS
NIET IN DE BALANS OPGENOMEN RECHTEN EN VERPLICHTINGEN 53
CONTROLEVERKLARING 55
BIJLAGEN
STAAT VAN BATEN EN LASTEN OVER 2019 VAN DE SCHOOL MET DE BIJBEL 61
STAAT VAN BATEN EN LASTEN OVER 2019 VAN DE VERENIGING 62
Jaarverslag 2019
Streefkerk, februari 2020
Uitgave van het bestuur van de Vereniging tot Stichting en Instandhouding van Scholen met de Bijbel te Streefkerk.
Voor evt. vragen naar aanleiding van het jaarverslag kunt u contact opnemen met de voorzitter van het schoolbestuur dhr. C. de Ruijter (0184-689338)
Bestuursnummer 91456
Secretaris H.A.G. Aantjes
Lekdijk 137
2967 GG Langerak
Locatie School met de Bijbel
Nieuwe Veer 90 2959 AM Streefkerk 0184-681120
Email info@smdbstreefkerk.nl
Website www.smdbstreefkerk.nl
Inhoudsopgave
Voorwoord ... 4
Hoofdstuk 1 – Verslag van de toezichthouder ... 5
Hoofdstuk 2 - Organisatiecontext ... 9
2.1 Organisatie
... 9
2.2 Profiel
... 10
2.3 Identiteit
... 12
2.4 Dialoog
... 13
2.5 Klachtenbehandeling
... 14
Hoofdstuk 3 – Onderwijs & kwaliteit ... 15
3.1 Onderwijskwaliteit
... 15
3.2 Doelen en resultaten
... 15
3.3 Onderwijsresultaten
... 17
3.4 Inspectie
... 17
3.5 Passend onderwijs
... 17
3.6 Prestatiebox
... 19
3.7 Internationalisering
... 20
Hoofdstuk 4: Personeel & professionalisering ... 21
4.1 Strategisch personeelsbeleid
... 21
4.2 Doelen en resultaten
... 21
4.3 Uitkeringen na ontslag
... 22
4.4 Ziekteverzuim
... 22
4.5 Aanpak werkdruk
... 22
Hoofdstuk 5: Huisvesting & facilitair... 24
5.1 Doelen en resultaten
... 24
5.2 Duurzaamheid
... 24
Hoofdstuk 6: Financiën & beleid ... 25
6.1 Realisatie staat van baten en lasten en balans
... 25
6.2 Ontwikkelingen in meerjarig perspectief
... 29
6.3 Financiële positie
... 32
Voorwoord
In dit jaarverslag van de Vereniging tot Stichting en instandhouding van Scholen met de Bijbel te Streefkerk leggen we aan de leden van de schoolvereniging verantwoording af over het gevoerde beleid ten aanzien van onze School met de Bijbel. Het jaarverslag voldoet aan de eisen van de geldende wet- en regelgeving, zoals opgenomen in de Richtlijnen van de Jaarverslaglegging.
Het afgelopen jaar was opnieuw een jaar van veel ontwikkelingen binnen de school. Er werd met alle geledingen een schoolplan 2019-2023 opgesteld waarin de koers van het onderwijs op onze school beschreven staat.
In het najaar van 2019 bracht de onderwijsinspectie een bezoek aan de school. Ook tijdens dat bezoek werd geconcludeerd dat er belangrijke stappen zijn gezet in de ontwikkeling van de school wat de kwaliteit van het onderwijs aan onze leerlingen ten goede komt.
Dit was een mooi ijkpunt en een grote blijk van waardering voor iedereen die zijn steentje bijdraagt aan ons onderwijs.
Als we terugzien zijn we vooral dankbaar voor wat de Heere gaf aan mogelijkheden en tijd om onze kinderen het Evangelie van zonde en genade voor te houden en hen te wijzen op Christus die alleen de zonde van ons weg kan nemen.
Wij denken ook aan zorgen die er waren in diverse gezinnen. Een ieder in rouw en zorg wensen we Gods nabijheid toe om het te dragen. De Heere heilige de roepstemmen aan hun en ons hart.
Namens bestuur en directie van de school met de Bijbel,
H.A.G. Aantjes H.J. den Ouden
Secretaris Directeur
Hoofdstuk 1 – Verslag van de toezichthouder
Door middel van onderstaand verslag legt het toezichthoudend bestuur verantwoording af aan de leden van de schoolvereniging.
Code Goed Bestuur
In de Code Goed Bestuur (PO Raad) zijn basisprincipes vastgelegd omtrent goed bestuur in het primair onderwijs.
Het schoolbestuur en intern toezicht toetst de bestuurlijke inrichting en het bestuurlijk functioneren aan de principes van de code met als doel dat het bestuurlijk handelen wordt versterkt ten aanzien van duurzame kwaliteitsverbetering van het onderwijs. Deze code wordt door het bestuur gehandhaafd.
Ten aanzien van de totale zittingsduur van de intern toezichthouder (art. 23.3 Code Goed Bestuur) maken we een uitzondering op de bepaling van max. 8 jaar. Gezien de geringe omvang van de school hechten we meer waarde aan bestuurscontinuïteit en daarmee ook bestuurskracht (door opgebouwde ervaring) dan door van te voren een maximale zittingstermijn vast te stellen als structuurmaatregel. In onze situatie zal dit de schoolorganisatie niet ten goede komen waardoor we een andere keuze maken. D.m.v. een constructieve en integere bestuurscultuur reflecteren we op de mate van voldoende diversiteit in expertise binnen het bestuur en daarmee op het bestuurlijk vermogen ten aanzien van de wettelijke taak. Door natuurlijk verloop vindt er voldoende wisseling plaats binnen het bestuur.
Als intern toezichtsorgaan nemen we onze verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van het eigen functioneren en evalueren dit jaarlijks. Het goed vormgeven van een zelfevaluatie binnen het toezichtsorgaan en het bespreken van deze uitkomsten met de directeur (als uitvoerend bestuurder) is nog in ontwikkeling (art. 23.5 Code Goed Bestuur). Dit wordt in 2020 opgezet en uitgevoerd.
In het verslagjaar heeft J. Rijneveld een cursus voor beginnende bestuursleden gevolgd.
Functiescheiding
Als bevoegd gezag dragen we zorg voor een scheiding tussen de functies van bestuur en intern toezicht. De feitelijke uitoefening van de functie van bestuur gebeurt door de directeur op basis van door het schoolbestuur gegeven mandaat. We werken conform de principes van Policy Governance.
Dit houdt in dat we als bestuur uitspraken doen over de te bepalen doelstellingen en de randvoorwaarden en dat de (wijze van) uitvoering opgedragen, gemandateerd wordt aan de directeur. Het schoolbestuur onthoudt zicht hierbij van feitelijke uitoefening van de functie van bestuur en richt zich op uitoefening van intern toezicht. Hierdoor ontstaat er voor de directeur in de uitoefening van bestuurlijke taken een tegenkracht. De wijze waarop de functies bestuur en intern toezicht onderscheiden en gescheiden worden, ligt vast in het opgestelde toezichtskader &
mandaatregeling.
Bestuur als intern toezichtsorgaan
Het bestuur blijft tegelijkertijd als geheel aansprakelijk voor alle besluiten die genomen worden. Er werd in het verslagjaar 7 keer vergaderd in aanwezigheid van de directeur waarin zij verantwoording aflegde over het gevoerde beleid d.m.v. managementrapportages volgens een bestuurlijke jaaragenda.
Daarnaast werd er nog incidenteel extra vergaderd als hier aanleiding voor was.
Elk bestuurslid heeft in het verslagjaar een specifiek domein toegewezen gekregen (zie onderstaande verdeling domeinen) waarop hij toezicht houdt om hiermee kennis en expertise beter te kunnen benutten.
Alle bestuursleden hebben een onbezoldigde functie binnen het bestuur. Er wordt jaarlijks een vrijwilligersvergoeding verstrekt aan de voorzitter, secretaris en penningmeester en overige bestuursleden van resp. €125,-, €75,- en €50,-.
Nieuwe bestuursleden worden gekozen door leden van de Vereniging op basis van een voordracht.
In de keuze voor een nieuw bestuurslid wordt een standaard profielschets gehanteerd en worden de voor te dragen kandidaten met de MR besproken.
Functie bestuur Domein mandaatregeling C. de Ruijter Voorzitter Personeel & Organisatie
Onderwijs
H. Aantjes Secretaris Personeel & Organisatie Kwaliteit
Communicatie A. Verkuil Penningmeester Financiën
Bezittingen en gebouwen Kwaliteit
J.W. Markestein 2e voorzitter Onderwijs Pedagogiek R.S.K. Burger 2e secretaris Pedagogiek
Bezittingen en gebouwen
Communicatie J. Rijneveld 2e penningmeester Onderwijs
Financiën
In afwijking van de governancecode is omwille van de privacy van de vrijwilligers-bestuursleden, de vermelding van de (on)betaalde nevenfuncties achterwege gelaten.
Eigen bevoegdheden en uitgevoerde taken
Hoewel we als bestuur de meeste bestuurlijke taken opgedragen hebben aan de directeur, zijn er een aantal bevoegdheden die nadrukkelijk voorbehouden blijven aan het bestuur zelf.
a. Vaststellen jaarverslag, begroting en strategisch beleid.
In het verslagjaar is de meerjarenbegroting 2020-2024 vastgesteld en het schoolplan 2019-2023 waarin de strategische doelen zijn uitgewerkt. De directeur heeft mandaat verleend gekregen om de geformuleerde doelen i.r.t. het financiële meerjarenbeleid uit te gaan voeren. Hiermee beogen we ook op langere termijn onze maatschappelijke functie te kunnen vervullen voor het onderwijs.
b. Benoemen accountant.
Er is in 2019 een nieuwe accountant benoemd: Van Ree Accountants.
c. Vaststellen toelatingsbeleid en benoemingsbeleid.
Op dit punt hebben geen ontwikkelingen plaatsgevonden.
d. Toezien op de naleving van wettelijke verplichting, de code goed bestuur en de afwijkingen daarvan.
We gaan jaarlijks een zelfevaluatie uitvoeren binnen het bestuur en bespreken deze resultaten met de directeur. De Code Goed Bestuur wordt hierbij o.a. als reflectie-instrument gebruikt. We beogen hiermee de bestuurskwaliteit te verhogen waarbij we indirect altijd gericht zijn op goed onderwijs voor de kinderen.
e. Het toezien op de rechtmatige verwerving en de doelmatige en rechtmatige bestemming en aanwending van de middelen van de school.
Binnen de mandaatregeling zijn doelstellingen en kaders afgesproken voor de financiële beleidsruimte van de directeur. Drie keer per jaar wordt de realisatie van het gevoerde beleid getoetst aan deze normen door middel van een managementrapportage (kwartaal 1 en 3) en bij het opstellen/beoordelen van de (meerjaren)begroting in oktober. De gelden vanuit het samenwerkingsverband Berséba voor Passend Onderwijs worden ook verantwoord richting het samenwerkingsverband.
Het bestuur ziet er op toe (via de managementrapportages en begroting) dat deze middelen doelmatig ingezet worden om Passend Onderwijs gestalte te geven binnen de school. Deze middelen vanuit het samenwerkingsverband Berséba maken integraal onderdeel uit van de schoolbegroting. Het resultaat van deze werkwijze is dat de primaire taak van de school; het geven van goed onderwijs en goede begeleiding aan zoveel mogelijk leerlingen uit ons dorp en omstreken, voortgang kon hebben.
f. Het jaarlijks afleggen van verantwoording over de uitvoering van de taken en de uitoefening van de bevoegdheden in het jaarverslag.
g. Vaststellen acceptabele bronnen van inkomsten.
h. Het nemen van besluiten inzake fusie, samenwerking en opheffing.
In het verslagjaar zijn verschillende gesprekken gevoerd met het bestuur van de Johannes Calvijnschool te Sliedrecht om te onderzoeken in hoeverre bestuurlijke samenwerking zou kunnen leiden tot een fusie.
i. (Voorstel tot) wijzigen van statuten en reglementen.
j. Vaststellen handelingsruimte management. Dit is vastgelegd in het toezichtskader &
mandaatregeling.
k. Het beheer van de bij de vereniging geregistreerde goederen.
Verder voert het bestuur uit hoofde van zijn werkgeverschap de functionerings- en beoordelingsgesprekken met de directeur.
In het verslagjaar is er een functioneringsgesprek gevoerd met de directeur en zijn de professionaliseringsactiviteiten geëvalueerd. De directeur heeft haar herregistratie voor het schoolleidersregister met goed gevolg afgerond.
Benoeming, ontslag en het treffen van orde- en disciplinaire maatregelen met betrekking tot het personeel zijn eveneens voorbehouden aan het bestuur.
In 2019 werd er één nieuw personeelslid benoemt.
Tenslotte
Deskundigheid in bestuur en toezicht is belangrijk in de tijd waarin wij leven. Maar boven alles is nodig dat we de wijsheid mogen ontvangen vanuit de vreze des Heeren om te mogen doen wat onze hand vindt om te doen.
Het jaar overziende, blijkt dat er veel ter tafel komt waarover een mening moet worden gevormd en waarop toezicht gehouden moet worden. Hoe zouden wij dat kunnen zonder het toezicht van een Ander, Die niet alleen toezicht houdt, maar Die ook alles regeert, bestuurt en onderhoudt en bij Wie niets uit de hand loopt. Aan Zijn toezicht, regering en onderhouding bevelen wij een ieder die op welke wijze dan ook bij de school betrokken is, aan.
Hoofdstuk 2 - Organisatiecontext 2.1 Organisatie
2.1.1 Naam en grondslag
De naam van de school is School met de Bijbel.
Ze gaat uit van de Vereniging tot Stichting en Instandhouding van Scholen met de Bijbel te Streefkerk.
Zoals uit de naam van de school al blijkt, is de Heilige Schrift, opgevat in overeenstemming met de Drie Formulieren van Enigheid, volgens de Synode van Dordrecht gehouden in de jaren 1618-1619, de grondslag van de vereniging. Zij gaat uit van het beginsel dat volksopvoeding en volksonderwijs geheel in overeenstemming moeten zijn met de in de Bijbel geopenbaarde wil Gods. In de artikelen 3 t/m 7 van de Nederlandse Geloofsbelijdenis kan men duidelijk en volledig vinden wat door ons beleden wordt ten aanzien van het Woord van God.
Zo willen we staan in de traditie van de kerken van de (Nadere) Reformatie.
2.1.2 Organisatiestructuur
De School met de Bijbel is een school in ontwikkeling. In het verslagjaar is de keuze met het team gemaakt om meer te gaan organiseren op basis van professionaliteit in plaats van alleen op basis van hiërarchie.
Dit heeft ook zijn weerslag op de manier waarop we de school organiseren. Binnen duidelijke doelstellingen en kaders krijgen personeelsleden de professionele ruimte om hun talenten in te zetten voor de school.
Wij zien het team als een professionele leergemeenschap. We leren van en met elkaar en doen dit op een effectieve manier. Zodoende levert iedereen een bijdrage aan de schoolontwikkeling waarbij we het elke dag een beetje beter willen doen.
Het organogram ziet er als volgt uit:
Omdat de school in een ontwikkeling zit, zijn op dit moment nog niet alle specialisaties ingevuld, nl.
specialist jonge kind/projectleider en specialist gedrag.
We zien het model dus als een eerste weergave van de huidige situatie en tegelijkertijd als een ontwikkelmodel voor de middellange termijn.
Er zaten op de teldatum (1 oktober 2019) 155 leerlingen op school.
Aantal personen die ten dienste staan aan het onderwijs voor de leerlingen:
Directeur: 1
Leerkrachten: 12 (sommigen met specialisatie)
Interne Begeleiding: 2
Onderwijsassistenten: 2
Administratief medewerker: 1 2.1.3 Vrijwilligers
Binnen de school zijn zo’n 40-50 vrijwilligers actief, veelal ouders van kinderen die nu op school zitten of in het verleden bij ons op school hebben gezeten. Hieruit spreekt de grote betrokkenheid van de achterban bij onze school. Door hun inzet kunnen allerlei schoolactiviteiten doorgang vinden.
Vrijwilligers helpen de leerlingen bij het lezen, handwerken, computeren enz. In alle groepen zijn klassenouders actief. We hebben ook een betrokken activiteitencommissie die allerlei hand- en spandiensten verlenen zodat de leerkrachten zich kunnen focussen op het lesgeven aan de kinderen.
In 2019 is er ook een onderhoudscommissie opgezet waarin vaders en een opa van een leerling participeren in het oplossen van urgente onderhoudsklussen en/of het geven van advies op bouwkundig terrein.
We zijn blij en dankbaar dat er zoveel ouders hun steentje willen bijdragen aan het gesmeerd laten verlopen van de schoolorganisatie.
2.1.4 Medenzeggenschap
Op onze school functioneert een medezeggenschapsraad bestaande uit drie ouders en drie personeelsleden (momenteel is er een vacature in de personeelsgeleding).
De MR geeft advies aan bestuur en directie over allerlei zaken. Dit kunnen heel praktische zaken zijn, maar vooral ook beleidsmatige onderwijskundige onderwerpen. Twee keer per jaar vond er overleg plaats tussen één van de toezichthouders en de MR n.a.v. bespreekpunten die door de MR of door het toezichthoudende bestuur werden aangedragen.
De directeur woonde (een deel van) alle MR vergaderingen bij om een toelichting te geven bij specifieke bespreekpunten betreffende onderwijskundig of organisatorisch beleid.
We zijn blij dat we in een onderlinge goede verstandhouding met elkaar om mogen gaan en we in een constructieve sfeer van onderling vertrouwen het beste mogen zoeken voor onze leerlingen en de school als geheel.
2.2 Profiel
2.2.1 Missie en visieOnze school ziet het als haar opdracht om een bijdrage te leveren aan de opvoeding en vorming van kinderen. Het uitgangspunt daarbij is de Bijbel en de daarop gefundeerde belijdenis van de kerk. Het doel daarvan is ze te leren de hun geschonken gaven in te zetten in dienst van God en de naaste, en daarmee van de samenleving, en ze op die manier te vormen tot zelfstandige persoonlijkheden die hun burgerschap verstaan.
Deze opdracht vervullen we in afhankelijkheid van de HEERE en in een gemeenschap die mede bestaat uit de ouders, die de eindverantwoordelijkheid voor de opvoeding van hun kinderen dragen, en de kerken die ook aan die vorming bijdragen.
Onze school als leer- en opvoedingsgemeenschap geeft invulling aan zijn opdracht door vanuit de identiteit dienstbaar te zijn aan gezin, kerk en samenleving. Met inachtneming van de eigenheid en ook van de eigen verantwoordelijkheid werken gezin, kerk en school samen om leerlingen te onderwijzen en te vormen. Als “poort naar de maatschappij” stelt de school zich dienend op ten behoeve van het gezin, de kerk en de samenleving.
Het onderwijs is daarmee meer naar buiten gericht dan het gezin (en de kerk). De school biedt voor de leerlingen wél een veilige omgeving waarin zij zich voorbereiden op een Bijbels verantwoorde deelname aan de samenleving. Bij de invulling hiervan speelt de leeftijd van de leerlingen een belangrijke rol.
We vinden het belangrijk dat kinderen, elk met eigen gaven, zich op school zowel door leerkrachten als de andere kinderen geaccepteerd en gerespecteerd voelen. Het feit dat elk kind uniek is, betekent voor de leerkrachten, dat zij zoveel mogelijk rekening houden met verschillen tussen de kinderen.
Het pedagogisch handelen krijgt gestalte door het onderwijs, in de context van de huidige samenleving, in te richten naar de norm van de Bijbel. Christelijk onderwijs is geen doel in zichzelf.
Het moet dienstbaar zijn aan een hoger doel; dat de mens zijn Schepper kent en eert.
Dat is ook de Bijbelse opdracht aan allen die met kinderen werken, zoals onder meer blijkt uit de Spreuken van Salomo:
“Leer de jongen de eerste beginselen naar den eis zijns wegs; als hij ook oud zal geworden zijn,
zal hij daarvan niet afwijken.”
(Spreuken 22:6) 2.2.2 Strategisch beleidsplan
Te midden van alle maatschappelijke ontwikkelingen hebben we bepaald wat de strategische koers van de organisatie moet zijn. We willen de school duidelijk gaan positioneren in het onderwijsveld als School met de Bijbel waarop reformatorisch onderwijs wordt gegeven voor alle kinderen uit het dorp en omstreken. Eenheid in verscheidenheid betekent voor ons dat we als school vanuit duidelijke uitgangspunten onderwijs geven (waarbij we ons laten leiden door de Bijbel en de belijdenisgeschriften) en van daaruit ook het gesprek aangaan met anderen vanuit een respectvolle, integere houding.
Door expertise op te bouwen willen we nog meer kunnen betekenen voor leerlingen met specifieke ondersteuningsbehoeften; voor zowel meerbegaafden als leerlingen die moeite hebben met leren.
Ook willen we meer tegemoet gaan komen aan de overwegend vele ‘doeners’ onder de leerlingen.
We willen de ligging van de school in een prachtig stukje natuur meer verbinden met het onderwijs in de klas en binnen de zaakvakken meer diepgang en verwondering creëren door het onderwijs nadrukkelijker te verbinden met de Schepper en Onderhouder van ons leven; de Heere God.
De belangrijkste speerpunten voor de komende jaren zijn:
- sociaal emotioneel leren van kinderen; levensvaardigheden aanleren zodat kinderen vaardig zijn om hun plaats in de maatschappij in te nemen en hun burgerschap verstaan.
- versterken van de instructiekwaliteit en meer activerend leren.
- leren met diepgang en verwondering in de zaakvakken & expressievakken.
Dit alles doen we vanuit een Bijbels mens- en kindbeeld. Onze meerwaarde ligt in het Bijbelse onderwijs voor ons dorp en de streek.
2.3 Identiteit
De School met de Bijbel is een basisschool op reformatorische grondslag. We laten ons leiden door Gods Woord en de daarop gegronde belijdenisgeschriften.
2.3.1 Identiteit in de praktijk
De identiteit van de school krijgt gestalte in de praktijk door:
Bijbelvertellingen: drie keer in de week vertellen we uit de Bijbel m.b.v. de methode ‘Hoor het Woord’.
Het aanleren van psalmen, geestelijke liederen, Bijbelse vragen en Catechismus;
Vieringen van de heilsfeiten: in het kalenderjaar 2019 mochten we opnieuw het Kerstfeest herdenken met de kleuters en hun (groot)ouders en andere belangstellenden;
Bid- en dankdag: rond deze dagen besteden we aandacht aan een thema vanuit de HGJB. De leerlingen hoorden een Bijbelverhaal en leerden liederen rondom het thema;
De keuze van lesmethoden: wij kiezen in principe de methoden die geschreven zijn voor het christelijk-reformatorische onderwijs;
Omgang met ICT: we zetten ICT functioneel in als ondersteuning van ons onderwijs. In de komende jaren willen we verder een doordachte visie ontwikkelen op het gebruik van ICT;
Personeelsbeleid: we verwachten van ons personeel dat ze in leer en leven de grondslag van de school onderschrijven en uitdragen, zowel binnen als buiten de school;
Leer- en leefklimaat wat gekenmerkt wordt door duidelijke regels, orde, gezag, respect en onderlinge liefde en verbondenheid;
Zorg voor de naaste: wekelijks wordt er zendingsgeld opgehaald voor ons adoptiekind uit Guatemala (Woord & Daad). Daarnaast is er in 2019 actie gevoerd voor de stichting HVC (Hulp Vervolgde Christenen) en voor stichting Ontmoeting;
Kerkelijke verbondenheid: de school heeft een abonnement op de kerkbodes uit de verschillende denominaties. Op deze wijze kunnen we meeleven met de kerkelijke gemeenten en kan de driehoek gezin-kerk-school mede gestalte krijgen;
Specifieke lessen: we leiden de kinderen op voor hun toekomst en hun plaats in deze maatschappij. Hierdoor geven we niet alleen taal, rekenen, lezen, schrijven (wat onmisbaar is), maar ook specifieke lessen ten aanzien van seksuele ontwikkeling, het omgaan met elkaar (sociale vaardigheden), burgerschapsvorming (dit is geen aparte methode, maar u kunt denken aan lessen en activiteiten waarbij we gericht zijn op omgang met de naaste, andere culturen, onze rechtsstaat enz.).
We zien om ons heen dat de secularisatie zijn sporen trekt in ons land. Dit gaat ook ons als kerken en christelijke school niet voorbij. Gezagsverhoudingen komen steeds meer onder druk te staan, de voortgaande individualisering en interne verdeeldheid onder christenen zijn enkele belangrijke ontwikkelingen. Tegen deze achtergrond zijn we dankbaar dat er in onze school nog onderlinge
verbondenheid en respect gevonden mag worden.
Het is juist in deze tijd, vol verwarring, zeer belangrijk dat we als bestuur, personeel en ouders in eensgezindheid proberen Bijbels verantwoord onderwijs te geven in biddend opzien tot de Heere.
Mochten er voor allen die bij het onderwijs op onze school betrokken zijn, voorbidders gevonden worden aan de troon van Gods genade.
2.3.2 Toegankelijkheid & toelating
De School met de Bijbel is een school waar reformatorisch onderwijs wordt gegeven en waar alle kinderen van het dorp welkom zijn mits ouders akkoord gaan met de grondslag en de consequenties die hieruit voort komen zoals omschreven in de schoolgids.
Als school werken we voortdurend vanuit onze missie en zijn we open naar de verschillende denominaties.
2.3.3 Geografische gebieden en afnemers
Onze leerlingen komen uit de dorpskernen van Streefkerk, Nieuw-Lekkerland, Langerak, Bergambacht, Groot-Ammers, Brandwijk en Oud-Alblas. We zijn dus een echte streekschool.
Ouders uit bep. plaatsen kunnen een tegemoetkoming in de reiskosten aanvragen bij de gemeente.
2.3.4 Maatschappelijke ontwikkelingen
Burgerschapsonderwijs, 21-eeuwse vaardigheden, seksuele diversiteit zijn enkele belangrijke maatschappelijke/politieke ontwikkelingen. Vanuit onze Bijbelse normen en kernwaarden geven we invulling en richting aan deze onderwerpen d.m.v. de methode seksuele vorming, themalessen/excursies en door de aandacht voor de vijf levensvaardigheden (competenties) die vallen onder sociaal-emotioneel leren.
Zo bepalen we voortdurend de koers voor de school en de specifieke invulling van ons onderwijs anno 2020; in de tijd waarin we nu leven en onze kinderen opvoeden.
2.4 Dialoog
De school heeft veelvuldig overleg met ketenpartners om het beleid van de school af te stemmen en om er voor te zorgen dat het onderwijs voor alle leerlingen zo optimaal mogelijk kan worden ingevuld.
Belanghebbenden Omschrijving
Driestar College Overdracht groep 8 – VO, terugkoppeling resultaten vanuit VO, relatiebezoeken waarin we elkaar informeren over ontwikkelingen op de school.
Driestar Educatief Overleg rondom stagiaires Federatie Primair Onderwijs
Rijnmond
Directieberaad waarin allerlei onderwijskundige en maatschappelijke thema’s met elkaar besproken worden om de gehele scholengroep van christelijk-reformatorische scholen in de regio Rijnmond te versterken.
Gemeente Molenlanden Afstemming gemeentelijk beleid en schoolbeleid. Als onderdeel van de gemeente dragen we ons steentje bij aan het realiseren van goed onderwijs en goede begeleiding in de gemeente Molenlanden.
Gomarus Scholengemeenschap Overdracht groep 8 – VO, terugkoppeling resultaten vanuit VO, relatiebezoeken waarin we elkaar informeren over ontwikkelingen op de school.
Hoornbeeck College Overleg rondom stagiaires
MR Afstemming schoolbeleid
Ouders Reguliere contactmomenten school. Afstemming onderwijs en begeleiding.
Personeel Afstemming schoolbeleid en doorontwikkeling van de school en persoonlijke ontwikkeling
Rivas Jeugdgezondheidszorg Overleg rondom gezondheidsonderzoeken van leerlingen in groep 2 en 7
Samenwerkingsverband Bersèba
Directie- en IB bijeenkomsten om het ondersteuningsbeleid af te stemmen en verder te versterken op de scholen.
Sociaal team Molenlanden Overleg met schoolmaatschappelijk werk en andere disciplines Wasko peuterspeelzaal
‘t Puttertje
Warme overdracht naar basisschool bij VVE leerlingen.
Jaarlijks overleg leiding peuterspeelzaal en leerkrachten onderbouw
2.5 Klachtenbehandeling
Er zijn in het verslagjaar geen klachten binnen gekomen.
Dhr. H.S. Schouten heeft zijn werk als vertrouwenspersoon neergelegd aangezien zijn jongste kind van school is gegaan. Dhr. P.J. Boers heeft deze taak overgenomen m.i.v. januari 2020.
Zie de schoolgids pag. 54 voor het beleid rondom afhandeling van klachten.
Hoofdstuk 3 – Onderwijs & kwaliteit
3.1 Onderwijskwaliteit
Onderwijskwaliteit definiëren is niet eenvoudig. Wanneer vinden we dat we het goed doen? Is dat bij een bepaalde score op de Cito Eindtoets? Hoe leerlingen en ouders over de school praten? Wat personeel ervan zegt? G. Biesta schreef een boek met de titel “het prachtige risico van onderwijs”
waarin hij aangeeft dat onderwijs altijd iets ongrijpbaars in zich heeft. Wij zijn het hiermee eens. Het gaat wat ons betreft om de vorming van het totale kind: hart, hoofd en handen. Daarin is niet alles meetbaar.
Eén van onze doelstellingen is dat we er naar streven niet alleen te waarderen wat we meten, maar ook te meten wat we waarderen. In de komende jaren willen we dus middelen ontwikkelen om ook steeds maar de ‘zachte factoren’ in kaart te brengen. Maar daarbij blijft gelden: niet alles is meetbaar, onderwijs blijft een prachtig risico.
Binnen de school is een kwaliteitszorgsysteem ingericht wat ons ondersteunt in het planmatig, gestructureerd duiden en verbeteren van de kwaliteit. Er worden hiervoor verscheidene instrumenten ingezet (Parnassys voor de resultaten van de hoofdvakken, ZIEN voor de sociaal- emotionele ontwikkeling en de Succes!Spiegel voor feedback vanuit ouders, leerlingen en personeel).
Door middel van een rapportagecyclus worden de toezichthouders geïnformeerd en wordt het gesprek aangegaan over de behaalde doelen en/of wat de evt. risico’s zijn die het behalen van de doelen in de weg (kunnen gaan) staan.
We verantwoorden ons over de behaalde doelen en over de kwaliteit van de school door middel van:
- Nieuwsflitsen - Schoolgids
- Vensters PO/ www.scholenopdekaart.nl - Website
- Inspectieverslagen
3.2 Doelen en resultaten
In het toezichtskader en de mandaatregeling heeft het toezichthoudend bestuur doelstellingen omschreven en de directeur mandaat gegeven om deze doelstellingen uit te werken binnen de school. In het begin van het kalenderjaar 2019 is met het team, MR, bestuur het schoolplan 2019- 2023 tot stand gekomen. Dit was een belangrijk moment in de beleidsvorming van de school. Er is toen koers bepaald voor de nabije toekomst ten aanzien van ons onderwijskundig en pedagogisch beleid. Dit heeft ook effect op het beleid wat we voeren ten aanzien van personele ontwikkeling, huisvesting en financiën. Deze laatste beleidsterreinen zijn immers dienstbaar aan ons hogere doel:
kinderen opvoeden en voorbereiden op hun plaats in de maatschappij met alles wat ze daarin nodig hebben aan kennis en vaardigheden.
Overzicht doelstellingen 2019
Doel Status Resultaat
1. Visie- en beleidsvorming ten aanzien van Sociaal Emotioneel Leren en het bewust beïnvloeden van de groepsdynamiek binnen de klas
Wederkerige waardering en respect waarbij het samenzijn een samen-zijn wordt vinden we nog matig en vraagt een investering in de komende jaren. We willen een stevige basis maken door het spreken van dezelfde taal als teamleden, Gouden Weken voorzetten, meer in gaan zetten op verantwoordelijkheid en zelfstandigheid van leerlingen.
We gaan preventief groep 3-8 een training geven in de gymzaal waarin op fysieke wijze het wij-gevoel wordt getraind en de thema’s: ‘vertrouwen, eerlijkheid, samenwerken, plannen en grenzen aangeven’ een plaats krijgen. Hiermee verbinden we overkoepelende thema’s voor de groepsvorming met onderliggende levensvaardigheden (SEL) die elk kind nodig heeft om bij te kunnen dragen aan de groep.
2. Acties bepalen om meer preventief leesonderwijs te creëren in de groepen 1-3 en beleid opzetten voor voortgezet technisch lezen vanaf groep 4
De onderbouwgroepen (1-2) hebben meer tijd nodig om het onderwijs goed afgestemd te krijgen op groep 3. Dit werd ook onderstreept door de inspecteur in november 2019. Er zijn verschillende gesprekken gevoerd in de onderbouw met als opbrengst dat er meer doelgericht en beredeneerd wordt les gegeven.
Dit krijgt komend jaar nog een vervolg.
Er is beleid geformuleerd rondom voortgezet technisch lezen en dit is ook van start gegaan. We blijven de resultaten en de werkwijzen monitoren. De taalcoördinator heeft hierin een belangrijke rol.
3. Groepsplannen meer dienstbaar maken aan het handelen van de leerkracht in het goed kunnen omgaan met verschillen tussen leerlingen
De groepsplannen zijn door een onderwijsteam (commissie van leerkrachten) herzien en in een andere structuur gegoten waarna het meer ondersteunend is geworden aan het handelen van de leerkracht en de bureaucratie is teruggedrongen. We blijven deze werkwijze goed volgen en voortdurend evalueren.
Bureaucratie wordt zoveel mogelijk terug gedrongen.
4. Doorontwikkeling van de
professionele leergemeenschap Er is duidelijke groei waar te nemen in de mate waarin we als team gekenmerkt worden door een professionele leergemeenschap. In het schoolplantraject is een collectieve ambitie gegroeid.
Dit zorgt voor focus en cohesie. Het onderzoeksmatig werken en ‘leren door reflecteren’ is in beginstadium aanwezig en wordt ondersteund door de inzet van zgn.
onderwijsteams (structuurmaatregel). Het nemen, dragen en delen van verantwoordelijkheid wordt hiermee gestimuleerd en kan nog verder uitgebouwd worden. Dit geldt ook voor het verantwoordelijkheid nemen voor onderlinge communicatie en kwaliteit van samenwerken.
Er is een start gemaakt met een duidelijke gesprekkencyclus en het opstellen van persoonlijke ontwikkelplannen die gekoppeld zijn aan de ambities/doelen van de school.
Tijdens studiemiddagen wordt de meeste tijd besteed aan praktijkgericht leren ten aanzien van onderwijskundige onderwerpen.
Door het vertrek van een teamleider ontstond er
ruimte in de organisatie om na te denken over de inrichting van de organisatiestructuur. Als team hebben we gekozen voor de ontwikkelrichting naar
‘organiseren op basis van expertise’ wat op middellange termijn vorm gaat krijgen in een zgn.
onderwijsteam i.p.v. managementteam.
Met de kleur van het vinkje geven we aan in hoeverre de doelstelling is behaald. Hierbij willen we nadrukkelijk vermelden dat we ons moeten realiseren dat ook dit altijd een beperkte weergave van de werkelijkheid is. Ontwikkeling staat nooit stil en is dus ook nooit ‘af’. Als team zijn we voortdurend aan het reflecteren op de vragen: Doen we de goede dingen? Doen we de dingen goed?
Hoe weten we dat?
3.3 Onderwijsresultaten
Uitslagen Centrale Eindtoets 2016-2019:
Zie verder www.scholenopdekaart.nl voor een weergave van onze onderwijsresultaten.
3.4 Inspectie
De school heeft in november 2019 inspectiebezoek gehad. Het verslag is terug te vinden op onze website (onder het kopje: school – verantwoording). We zijn blij en dankbaar voor het positieve resultaat en de waardering voor de teamleden. Volgens de inspecteur was de in gang gezette onderwijsontwikkeling duidelijk zichtbaar en merkbaar in de praktijk.
De belangrijkste ontwikkelpunten:
- Het lesaanbod van groep 2 en 3 nog meer op elkaar afstemmen;
- Instructie van leerkrachten kan korter en nog meer afgestemd worden op de onderwijsbehoeften van de leerlingen;
- Het jaarverslag vollediger maken wat betreft de taken van de toezichthouders en de resultaten die daarmee worden behaald, evenals een verduidelijking rondom het al dan niet toepassen van de Code Goed Bestuur.
3.5 Passend onderwijs
In het schoolplan 2019-2023 hebben we ook doelen geformuleerd om Passend onderwijs gestalte te geven in de school. Als onderwijsinstelling hebben we hierin immers een belangrijke maatschappelijke verantwoordelijkheid.
We zien het geven van passend onderwijs aan zoveel mogelijk leerlingen als één van onze verantwoordelijkheden en reden van bestaan. Vanuit dit perspectief verwerken we beleid rondom Passend onderwijs integraal in de andere beleidsterreinen: onderwijs, personeel, financiën, gebouwenbeheer.
530 532 534 536 538 540
2016 2017 2018 2019
Score school Landelijk Ondergrens
Onze opvatting rondom goede leerlingenzorg wordt gevoed vanuit christelijke waarden als herbergzaamheid, naastenliefde, dienstbaarheid en respect. Vanuit deze grondhouding zijn we er op gericht om voor zoveel mogelijk leerlingen een onderwijsplaats te creëren binnen de gemeenschap van onze school.
Hieronder geven we een weergave van onze beleidsvoornemens voor de komende schoolplanperiode (2019-2023). Deze doelstellingen hebben met name betrekking op het versterken van de pedagogisch-didactische vaardigheden van de leerkracht en worden bekostigd uit de lumpsum (Rijksbijdragen).
1. De structuur in de leerlingenzorg zorgt voor een kort, cyclische werkwijze waarin er zo effectief mogelijk ondersteuning wordt verleend aan de specifieke hulpvraag van de leerling.
De structuur is ondersteunend aan het handelen van de leerkracht en de onderwijsassistent.
Doelstelling gestart in 2019
2. Er wordt vroegtijdig gesignaleerd, goed gediagnosticeerd (wat zichtbaar is in de hulpplannen) en waar nodig tijdig doorgeschakeld naar een hoger zorgniveau. Leerkrachten maken bewuste, beredeneerde keuzes in het kiezen en uitvoeren van interventies
Doelstelling gestart in 2019
3. Er is een doorgaande leerlijn ontwikkeld voor het aanleren/ontwikkelen van sociaal emotionele competenties. Er is hierbij een eenduidige, planmatige manier van werken afgesproken.
Doelstelling gestart in 2019
4. Het team heeft zich verder ontwikkeld in het begeleiden van groepsdynamiek waarbij er sprake is van planmatig handelen en waar dit geïntegreerd is met de leerlijn sociaal emotioneel leren. Er is sprake van een positief groepsklimaat waarbij het samenzijn een samen-zijn wordt.
Doelstelling gestart in 2019
5. Er is een doorgaande lijn voor het aanleren van een zelfstandige, verantwoordelijke houding van de leerling. De leerkracht bevordert het zelfstandig denken en handelen van alle leerlingen.
6. Er zijn werkwijzen ontwikkeld om leerlingen meer te betrekken bij hun eigen leerproces.
7. Leerkrachten reflecteren op hun eigen stijl van lesgeven t.a.v. het kaders stellen, ruimte en vertrouwen geven, het uitspreken van hoge verwachtingen.
8. Er zijn leersituaties ontwikkeld waarin leerlingen tegen hun grenzen aanlopen, waarbij we bespreekbaar maken wat leren eigenlijk is en waarbij we aanleren hoe je moet leren.
9. Er zijn leersituaties ontwikkeld waarin verschillende talenten bewust worden ingezet en waarbij leerlingen waardering (leren) uitspreken richting elkaar, elkaar helpen en stimuleren.
De genoemde doelstellingen zijn tot stand gekomen in het proces om het schoolplan te ontwikkelen.
Feedback vanuit ouders, orthopedagoog, schoolmaatschappelijk werker en de zelfevaluatie vanuit het team hebben geleid tot deze doelstellingen en de streefbeelden zoals geformuleerd in het schoolplan.
In het verslagjaar zijn ook formatieve en organisatorische maatregelen genomen ter ondersteuning voor de leerlingenzorg in de groepen met als doel om zo preventief mogelijk te werken en een zo stevig mogelijke context van ondersteuning te creëren. En waar nodig handelen we curatief waarbij we altijd de vraag stellen of de inzet voldoende bijdraagt aan de ondersteuningsbehoefte(n) van de leerling(en). We kijken aan het begin van een cursusjaar welke groep welk type ondersteuning nodig heeft. Door deze werkwijze organiseren we zo dicht mogelijk bij de behoeften van de leerkracht en de leerling(en). Ons uiteindelijke doel is dat elk kind zich veilig voelt en ononderbroken kan ontwikkelen waarbij de benodigde ondersteuning snel en effectief ingezet kan worden.
Om dit doel te realiseren zijn de middelen vanuit het samenwerkingsverband Berséba ingezet, nl:
• Formatie Interne Begeleiding €28.552
• Formatie Onderwijsassisstentie €23.966
• Splitsing van een grote combinatiegroep gedurende 2-3 dagdelen €23.199
• Orthodidactische materialen en hulpmiddelen €414
• Inzet plusklas voor ondersteuning aan meer-en hoogbegaafde leerlingen (1 morgen per week)
€6.000
• Kosten leerlingonderzoeken €840
• Kosten ambulante begeleiding (2 leerlingen) €3.100
• Kosten training groepsdynamiek en training met videobegeleiding €4.086
De MR werd betrokken bij het plannen van de bestedingen van de middelen uit het samenwerkingsverband tijdens het tot stand komen van de begroting. Vanaf heden zullen we ook jaarlijks de verantwoording van de middelen met hen bespreken zodat er een continue cyclus ontstaat van evaluatie en feedback rondom het zo efficiënt en effectief mogelijk besteden van de middelen voor Passend onderwijs.
3.6 Prestatiebox
Schoolbesturen ontvangen in de lumpsumbekostiging ook een bedrag voor de zogenoemde prestatiebox. Deze bekostiging is bedoeld voor:
• talentontwikkeling door uitdagend onderwijs
• een brede aanpak voor duurzame onderwijsverbetering
• professionele scholen
• doorgaande ontwikkellijnen
Met betrekking tot de prestatiebox is in 2019 € 32.679,92 ontvangen. Met dit bedrag zijn de volgende doelen en activiteiten gefinancierd:
• Opleiding tot Specialist Begaafdheid bij Slim!Educatief i.k.v. opbouw expertise over meer- en hoogbegaafdheid en talentontwikkeling;
• Leerkrachten uit het onderwijsteam voor Sociaal Emotioneel Leren werden vrij geroosterd i.k.v. duurzame onderwijsverbetering en professionele scholen;
• Vakleerkracht gym werd vrijgeroosterd voor de preventieve training voor groepsdynamiek in groep 3 t/m 8 i.k.v. duurzame onderwijsverbetering en professionele scholen;
• Er werd een interim projectleider aangesteld in de onderbouw om de doorgaande lijn van groep 1-3 te versterken met de leerkrachten van deze groepen;
• De directeur volgde een leergang ‘gespreid leiderschap’ voor aanvullende inspiratie met als doel om te groeien als school naar een professionele leergemeenschap waarin effectief met elkaar wordt samen gewerkt op basis van expertise.
3.7 Internationalisering
Als basisschool ondernemen we geen specifieke activiteiten in het kader van internationalisering. Wel bieden we het vak Engels aan in groep 1 t/m 8 en worden berichten uit het dagelijks nieuws besproken (afgestemd op de leeftijd van de kinderen).
Hoofdstuk 4: Personeel & professionalisering
4.1 Strategisch personeelsbeleid
Het personeelsbeleid is afgestemd op de streefbeelden zoals geformuleerd in het schoolplan.
Concreet betekent dit:
- Verder ontwikkelen van (diverse) instructievaardigheden.
- Verder ontwikkelen van leidinggeven aan dynamische groepen (kennis en vaardigheden rondom groepsdynamica en sociaal emotioneel leren).
- Expertise uitbreiden op de specialisaties: taal, gedrag, meer-en hoogbegaafdheid, jonge kind.
- Steeds meer ontwikkelen richting een professionele leergemeenschap; versterken van samenwerkingsvaardigheden, kunnen leiden en volgen, leren door reflectie enz.
We zien dit als fundamentele pijlers om proactief te werken aan een goede basis binnen de school om in de toekomst grotere groepen op te kunnen vangen, met de nodige complexiteit wat het onderwijs in de 21e eeuw met zich meebrengt.
Het personeelsbeleid wordt besproken binnen het team en de MR (bij tot stand komen van het schoolplan en bij de evaluatie van het jaarplan en het opstellen van het volgende jaarplan). Monitoring en evaluatie vindt plaats via de managementrapportage (2x per jaar), de gesprekkencyclus, de personeelspeiling (1x per 2 jaar) en door ‘managing by walking around’. In 2020 zal de personeelspeiling opnieuw afgenomen worden.
Gezien de leerlingdaling zal er in 2020 opnieuw een evaluatie plaats vinden binnen het team wat betreft het aantal te formeren groepen.
4.2 Doelen en resultaten
Ontwikkeling van personeel volgt altijd de onderwijskundige ontwikkeling van de school. We bepalen eerst met elkaar wat we willen bereiken en vervolgens waar en op welke manier er bijscholing nodig is. In het verslagjaar hebben we als team de keuze gemaakt om meer te gaan organiseren op basis van expertise. Niet de hoogste in hiërarchie heeft het dan voor het zeggen, maar degene die het er het meeste verstand van heeft. Dit is een omslag in (denken in) de school en vraagt de nodige opbouw van kennis en vaardigheden. Dit is ook niet iets wat we in één jaar bereikt hebben, maar het geeft een ontwikkelrichting aan voor de organisatie. Met vallen en opstaan en door te leren in de praktijk van alledag komt er een voortdurende cyclus van onderzoeken van de eigen praktijk, actie en reflectie op gang.
We gebruiken hierbij zoveel mogelijk de aanwezige kennis uit het team. Externen vliegen we alleen in als we het zelf niet (meer) kunnen. Op deze wijze wordt er steeds meer kennis opgebouwd binnen de school waar het team eigenaar van is. Zeker gezien de geringe omvang van de schoolorganisatie is het belangrijk dat er een grote mate van eigenaarschap is voor de schoolontwikkeling. Dit bereiken we door met en van elkaar te leren.
In 2019 was de professionalisering van het team gericht op de volgende onderwerpen:
- Sociaal Emotioneel Leren;
- De structuur van groepsplannen herzien en het beter kunnen afstemmen op leerlingbehoeften;
- (preventief) leesonderwijs en voortgezet technisch lezen;
- De effectiviteit van teamsamenwerking.
Juf M. de Jong startte met de opleiding specialist begaafdheid bij Slim Educatief. Meester M. Jabaaij, startte met een cursus rekenonderwijs bij de CED groep.
4.3 Uitkeringen na ontslag
Er is geen sprake geweest van uitkeringen na ontslag. Door op lange termijn te denken en een beredeneerd personeelsbeleid te voeren ten aanzien van instroom, doorstroom en uitstroom van personeel (incl. duurzame inzetbaarheid), proberen we werkloosheid te kunnen voorkomen.
4.4 Ziekteverzuim
20171 2018 2019
Percentage ziekteverzuim 0.15
1.06 0.38
Landelijke norm 5.95.9 n.n.b.
Gemiddelde ziekteverzuimduur in dagen 1.4
2.8 2.5
Landelijke norm 2222 n.n.b.
4.5 Aanpak werkdruk
Begin 2018 heeft minister Slob bekend gemaakt dat de middelen voor het verminderen van de werkdruk eerder beschikbaar komen. Hierdoor hebben we eerder de mogelijkheid gekregen om te investeren in het verminderen van de werkdruk. Naar aanleiding van dit besluit hebben we als team overlegd hoe we de middelen het beste kunnen inzetten.
Hierbij is het volgende proces doorlopen:
- Het team heeft een enquête ingevuld waarbij de focus lag op het vermeerderen van werkplezier. Deze enquête werd door 11 van de 13 teamleden ingevuld.
- Overkoepelende gedachtes uit de enquête werden omgezet in mogelijke maatregelen.
- De actiepunten zijn in 2 consultatierondes (waar teamleden zich voor konden opgeven) besproken en waar nodig voorzien van kanttekeningen.
- De PMR heeft uiteindelijk hun mening gegeven en ingestemd met de voorgenomen maatregelen.
Opvallend was dat het team ook veel niet-financiële maatregelen noemde om werkdruk te doen afnemen en om meer werkplezier te creëren zoals:
• Groepsplannen en bijbehorende administratie onder de loep nemen. Dit is afgerond in 2019.
• Meer vanuit visie gaan werken. Nadenken over de vraag: waarom doen we de dingen zoals we ze doen? Dit heeft vooral aandacht gekregen in het denkproces in het team rondom het schoolplan
• Zelfstandigheid en verantwoordelijkheid van leerlingen bevorderen
• Professionele cultuur ontwikkelen: delen, samenwerken, praten over je vak tijdens vergaderingen, feedback en waardering uiten, verantwoordelijkheid nemen, je spullen op orde hebben
1 Waarschijnlijk zijn in de eerste helft van het kalenderjaar niet alle ziekmeldingen in het systeem weergegeven waardoor het percentage ziekteverzuim een vertekend beeld geeft.
Deze maatregelen zijn opgenomen in de jaarplanen vanaf 2018-2019, zijn gedeeltelijk al uitgevoerd en zullen ook de komende jaren onze aandacht blijven vragen.
Uit de teamenquête kwam naar voren dat er met name behoefte is aan meer onderwijsondersteuning. Ook de onderwijsassistenten ervaarden een hoge werkdruk.
Daarom is besloten om één morgen te investeren in extra onderwijsassistentie (D.J. Den Ouden – Niewenhuijse WTF 0.1125) en 4 dagen in een onderwijsassistent in opleiding (L. Treur WTF 0.6750).
Juf Treur moest helaas tot de conclusie komen dat ze haar benoeming aan onze school met ingang van februari 2019 moest beëindigen. Juf Scheurwater werd in haar plaats aangenomen en heeft gedurende de maanden augustus t/m december als gediplomeerd onderwijsassistent gewerkt (WTF 0.4000).
Tevens is er ook in 2019 een event manager ingezet (J.W. van Genderen WTF 0.018) waardoor de overige teamleden zich meer bezig kunnen houden met hun primaire taak; lesgeven.
In het voorjaar van 2019 is een tweede teamgesprek gevoerd rondom het besteden van de werkdrukmiddelen. Gezien de leerlingdaling zien we ons genoodzaakt om te krimpen in het aantal groepen. Dit zou een verhoging van het gemiddelde leerlingaantal per groep betekenen. We hebben er als team voor gekozen om zo lang mogelijk de enkele groepen in stand te houden en op die manier tegemoet te komen aan de werkdruk vanuit de gedachte dat een kleinere groep sneller beheersbaar is. Vanaf 2019-2020 is het resterende deel van de werkdrukgelden dus gestoken in het in stand houden van 7 groepen met bijbehorende formatie, ondanks de daling van het aantal leerlingen.
Daarbij is besloten dat de leerkrachten van de onderbouw in verhouding meer schooltaken op zich zouden nemen om de grotere groepen (en werkdruk) van collega’s in de bovenbouw te compenseren. En met het team is besproken dat we blijvend in moeten steken op professionalisering om de toenemende complexiteit en evt. toekomstige combinatiegroepen het hoofd te kunnen bieden. De professionalisering wordt niet betaald vanuit de werkdrukgelden maar vanuit de lumpsum.
(Prognose) leerlingaantallen per 1 oktober
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
177 166 168 155 143 146 141 142
Besteding werkdrukgelden
Budget aanpak werkdruk 2018/2019 (7/12 deel) € 15.326 Budget aanpak werkdruk 2019/2020 (5/12 deel) € 15.750
Totaal budget € 31.076
Kosten bestedingsplan aanpak werkdruk 2019 € 35.740
Waarvan personeel OP2 € 25.486
Waarvan personeel OOP 3 € 10.254
Waarvan materiaal € -
Waarvan professionalisering € -
Nog te besteden € -4.664
2 Onderwijzend personeel
Hoofdstuk 5: Huisvesting & facilitair
5.1 Doelen en resultaten
In het verslagjaar is weer het nodige groot onderhoud uitgevoerd aan/in het gebouw:
• Lichtkoepels vervangen i.v.m. lekkage
• Muren hoofdingang volledig gestuukt, wandbekleding geplaatst, geschilderd
• Linoleum in 4 lokalen vervangen
• Buitenschilderwerk: noord/oost zijde opnieuw geschilderd, zuid/west zijde bijgewerkt
• Binnenschilderwerk: deurposten en raamkozijnen gangzijde bijgewerkt
• CV ketel en een aantal radiatoren vervangen
Er zijn geen ontwikkelingen ten aanzien van ICT aangezien dit in 2018 in z’n geheel werd vervangen.
Met de gemeente zijn de termijnen besproken wanneer over gegaan zal worden op renovatie. Dit zal in het Integraal Huisvestingsplan verwerkt worden wat in de loop van 2020 vanuit de gemeente Molenlanden beschikbaar zal komen. We zijn voornemens dit IHP niet af te wachten, maar direct na de zomervakantie van 2020 met de gemeente een eerste gesprek aan te gaan over de algehele status van het gebouw.
Gezien de leerlingdaling denken we na over een mogelijke herbestemming van leegstaande lokalen in de toekomst.
5.2 Duurzaamheid
Ontwikkelingen rondom duurzaamheid kenmerkt het debat in de maatschappij. En terecht. Als maatschappelijke organisatie willen we ook hierin onze verantwoordelijkheid nemen. Zo zijn we al deels overgegaan op LED verlichting. Voordat we grotere investeringen gaan doen, willen we eerst een gedegen plan maken voor het hele schoolgebouw qua renovatie of (gedeeltelijke) nieuwbouw. In de loop van het jaar 2020 hopen we hier gesprek met de gemeente over te gaan voeren. Na aanleiding daarvan zullen we in onze afwegingen voor onderhoud aan het gebouw ook rekening houden met het waar mogelijk toepassen van een verduurzaming op langere termijn.
Hoofdstuk 6: Financiën & beleid
Realisatie staat van baten en lasten en balans
Staat van baten en lasten
Realisatie
2018 Realisatie
2019 Begroting
2019 Verschil x € 1.000 x € 1.000 x € 1.000
Baten
Rijksbijdragen 878 927 883 44 Overige overheidsbijdragen 6 6 5 1 Overige baten 34 31 26 5 Totaal baten 918 964 914 50
Lasten
Personele lasten 708 699 722 -23 Afschrijvingen 26 32 32 0 Huisvestingslasten 54 57 57 0 Leermiddelen 35 36 37 -1 Overige instellingslasten 59 43 50 -6 Totaal lasten 882 867 897 -30 Saldo baten en lasten 36 97 17 80 Saldo fin. baten en lasten 1 1 - 1
Nettoresultaat 37 97 17 80 Bestemmingsreserve - 29 - 29
Genormaliseerd resultaat 37 69 17 52 Bovenstaande tabel geeft een weergave van de staat van baten en lasten van de gehele organisatie.
Hieronder is de verdeling van het totale resultaat weergegeven.
Realisatie
2018 Realisatie
2019 Begroting
2019 Verschil School met de Bijbel 45.330 92.442 20.868 71.574 Vereniging -8.457 5.006 -3.560 8.566
Totaal 36.873 97.448 17.308 80.140
Een belangrijke ontwikkeling die invloed heeft op de exploitatie van 2019 is de besluitvorming rondom het afsluiten van de nieuwe cao. Begin januari 2020 is uiteindelijk met terugwerkende kracht vanaf 1 maart 2019 een nieuwe cao afgesloten. De afspraken in deze cao hebben substantiële consequenties op de jaarresultaten 2019 en 2020. In deze cao is namelijk afgesproken dat alle medewerkers vanaf januari 2020 een verhoging van het salaris ontvangen van 4,5%. Daarnaast ontvangen zij twee eenmalige uitkeringen; eenmaal 33% van het verhoogde maandloon en eenmaal 875 euro (naar
werktijdfactor). Zowel de verhoging van 4,5% als de uitkeringen vinden plaats in 2020. De middelen om deze uitbetaling te kunnen doen heeft echter al plaatsgevonden in de bekostiging 18/19 en de verhoogde bekostiging van 19/20. De eenmalige uitkering van 875 euro wordt betaald uit een eenmalige uitkering van 150 miljoen euro die in december 2019 is ontvangen. Het matchen van de opbrengsten met de kosten is niet mogelijk gebleken waardoor het resultaat 2019 een veel hogere realisatie laat zien. Deze hogere realisatie is bovenstaand inzichtelijk gemaakt door middel van een
‘genormaliseerd resultaat’. Het overschot in 2019 zal immers als tekort weer terugkomen in het verslagjaar 2020. Het overschot is in een bestemmingsreserve opgenomen zodat ook volgend jaar nog duidelijk is om welk bedrag het gaat.
Het verschil in realisatie 2019 ten opzichte van 2018 heeft als belangrijkste oorzaak dat er eenmalige uitkeringen zijn ontvangen in verband met de nieuwe cao, zoals hierboven reeds genoemd. Daarnaast wordt het verschil verklaard doordat er in de baten meer ontvangsten zijn voor indexaties, onderwijsachterstandenbeleid, werkdrukvermindering en passend onderwijs. De lasten laten afwijkingen zien door een lagere inzet, met gedaalde loonkosten tot gevolg, en een daling van de premie van het Participatiefonds.
Wat betreft het verschil tussen de realisatie en begroting 2019 is het effect betreffende de nieuwe cao circa 18.500 euro. Daarnaast is er in de begroting vanuit gegaan dat gestegen lasten voor pensioenen worden gecompenseerd in de indexatie van de bekostiging. Het totale effect hiervan op de rijksbijdragen is 5.000 euro geweest. De loonkosten laten als gevolg hiervan een vergelijkbare overschrijding zien.
Een andere onverwachte ontwikkeling is het vervroegd vrijkomen van extra middelen voor werkdrukvermindering per augustus 2019. Er werd in 2019 een bedrag van 26.000 euro verwacht terwijl er door een hogere bijdrage per leerling, een bedrag van 30.500 euro is ontvangen.
Onderstaand een beknopte toelichting op de overige ontwikkelingen en de belangrijkste verschillen per categorie ten opzichte van de begroting.
De rijksbijdragen laten een positief verschil zien van circa 44.000 euro. Voor 28.000 euro wordt dit verklaard door de eerder genoemde ontwikkelingen, bestaand uit 18.500 euro als gevolg van de nieuwe cao, 5.000 euro in verband met indexaties en 4.500 euro werkdrukgelden. Het overige deel is het gevolg van overige rijksbijdragen (circa 16.000 euro).
De bijdragen vanuit de gemeente komen licht hoger uit dan begroot.
De overige baten komen wat hoger uit dan begroot als gevolg van meer ontvangsten voor tussentijdse opvang. De baten (14.000 euro) van de vereniging zijn hier verwerkt.
De personele lasten komen op totaalniveau 23.000 euro lager uit dan begroot. De afname van de loonkosten wordt voor 22.000 euro verklaard door de dalende inzet van onderwijzend personeel in verband met de uitstroom van een leerkracht en het niet realiseren van de plusklas gedurende een aantal maanden i.v.m. onvoldoende personeelsbezetting. Tevens daalde de inzet van onderwijsondersteunend personeel door het vertrek van een onderwijsassistent in opleiding, waardoor de loonkosten 6.500 euro lager uitkomen. Een daling van de premie voor het Participatiefonds levert tevens een besparing op van respectievelijk circa 8.000 euro. Daartegenover staat een toename van
de vervangingskosten met ruim 2.000 euro als gevolg van relatief veel ouderschapsverlof. Ook is een deel van de ‘overige vervangingen’ ingezet vanuit de middelen voor werkdrukvermindering.
Het verschil op de overige personele lasten kan worden toegeschreven aan een toename van 8.000 euro voor de kosten voor extern personeel. Daarnaast zijn circa 1.000 euro extra kosten gemaakt voor de werving van personeel. Lager uitvallende kosten voor nascholing en schoolontwikkeling zorgen anderzijds voor een besparing van 5.000 euro.
De afschrijvingen en huisvestingslasten zijn conform begroting gerealiseerd.
Bij de leermiddelen is een voordelig resultaat zichtbaar van circa 1.000 euro. Dit is toe te schrijven aan lager uitvallende computerkosten en overige leermiddelen. Hiertegenover staat een toename van de kopieer- en stencilkosten.
De overige instellingslasten laten een positief verschil zien van 6.000 euro wat wordt verklaard doordat de lasten van de vereniging positiever uitvallen dan begroot.
Door de aanhoudende lage rente is er geen rente meer begroot. Wel is nog wat rente ontvangen.
Balans
Onderstaand overzicht geeft de balans weer per 31 december van de afgelopen drie boekjaren.
ACTIVA Ultimo
2019 Ultimo
2018 Ultimo
2017 x € 1.000 x € 1.000 x € 1.000
Immateriële vaste activa - - - Materiële vaste activa 285 311 228 Financiële vaste activa 15 15 15 Totaal vaste activa 300 326 243
Voorraden - - - Vorderingen 45 48 40 Liquide middelen 577 480 500 Totaal vlottende activa 622 528 540
Totaal activa 922 854 783
PASSIVA Ultimo
2019 Ultimo
2018 Ultimo
2017 x € 1.000 x € 1.000 x € 1.000
Algemene reserve 652 588 543 Bestemmingsreserves publiek 29 - - Bestemmingsreserves privaat 12 6 17 Bestemmingsfonds publiek - - - Bestemmingsfonds privaat 26 26 24 Eigen vermogen 718 621 584
Voorzieningen 131 156 132 Langlopende schulden - - - Kortlopende schulden 73 78 67
Totaal passiva 922 854 783 Het resultaat 2019 is in lijn met eerdere jaren afgezien van de genoemde cao afwijking.
In 2019 is er voor circa 5.800 euro geïnvesteerd in materiële vaste activa, wat overeenkomt met de begroting. Er is in 2019 een bedrag van 32.000 euro afgeschreven waardoor de boekwaarde van de activa is gedaald.
De gerealiseerde investeringen hebben betrekking op de volgende categorieën:
Leermiddelen 3.400 euro
Inventaris en apparatuur 1.600 euro Overige materiële vaste activa 800 euro
Totaal 5.800 euro
De investeringen binnen het inventaris en apparatuur wordt veroorzaakt door de aanschaf van telefonie hardware. De investeringen aan leermiddelen kent als aanschaf de methode Taal Actief voor groep 8. De post overige materiële vaste activa wordt verklaard door de aanschaf van 2 afvalbakken voor op het schoolplein.
De reserves zijn met circa 97.000 euro gestegen wat overeenkomt met het geconsolideerde resultaat.
Binnen de reserves wordt onderscheid gemaakt tussen de publieke (school) en private (vereniging) reserves. Het overschot dat dit jaar is ontstaan in het resultaat door de verwerking van de cao is in een bestemmingsreserve opgenomen zodat ook volgend jaar nog duidelijk is om welk bedrag het gaat.
De voorzieningen zijn met 25.000 euro gedaald. Aan de voorziening groot onderhoud is 30.000 euro gedoteerd en circa 56.000 euro onttrokken (met name onderhoud aan de vloeren). Daarnaast is er op basis van het personeelsbestand rekening gehouden met een hoger bedrag per fte. Om die reden is een bedrag van circa 1.000 euro gedoteerd naar de voorziening jubileumuitkering.
Ontwikkelingen in meerjarig perspectief
Leerlingen
Bij het opstellen van de meerjarenbegroting 2020-2024 is rekening gehouden met de volgende verwachte leerlingaantallen in de komende jaren.
Teldatum per 1 oktober 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Onderbouw totaal 81 73 66 59 57 67
Bovenbouw totaal 87 82 77 87 84 75
Totaal 168 155 143 146 141 142
Bovenstaande overzichten laten de ontwikkeling van het leerlingaantal over de afgelopen en komende jaren zien. Het leerlingaantal is afgelopen jaren fors gedaald. Op basis van een leerlingenprognose van de school is de komende jaren rekening gehouden met een toenemende daling van het leerlingaantal. Formatief wordt hier tijdig op geanticipeerd. Hierbij wordt continu de afweging gemaakt tussen het aantal groepen, ondersteuning, het realiseren van onderwijskundige ontwikkelingen en beschikbare financiële middelen.
FTE
Functiecategorie 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Directie 1,00 0,94 0,83 0,80 0,80 0,80
Leerkracht 8,37 7,92 8,08 8,08 8,08 8,08
Onderwijsondersteunend personeel 0,58 0,81 1,08 0,91 0,68 0,68
Schoonmaak 0,49 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50
Vervanging eigen rekening 0,24 0,33 0,30 0,30 0,30 0,30
Totaal 10,67 10,50 10,78 10,59 10,35 10,35
Bovenstaand overzicht laat het verloop van de inzet zien over vorig jaar, het verslagjaar en de komende jaren. Het beeld laat een vrij stabiele inzet zien. De verwachting is wel dat op langere termijn de inzet zal dalen, vanwege het afnemende leerlingaantal met afroming van het aantal groepen tot gevolg.
100 120 140 160 180 200 220 240
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022
Verloop leerlingaantal
Staat van baten en lasten
Realisatie Begroting Begroting Begroting
2019 2020 2021 2022
x € 1.000 x € 1.000 x € 1.000 x € 1.000
Baten
Rijksbijdragen 927 914 868 845 Overige overheidsbijdragen 6 5 4 4 Overige baten 31 25 25 25 Totaal baten 964 944 898 874
Lasten
Personele lasten 699 732 732 736 Afschrijvingen 32 31 30 31 Huisvestingslasten 57 56 56 56 Leermiddelen 36 36 36 36 Overige instellingslasten 43 50 46 45 Totaal lasten 867 905 900 904
Saldo baten en lasten 97 39 -3 -30
Saldo fin. baten en lasten 1 - - -
Nettoresultaat 97 39 -3 -30 Genormaliseerd resultaat 69 -39 3 -30 Bovenstaand overzicht geeft de begroting weer voor de komende 3 jaar. Er is geen sprake van majeure investeringen de komende jaren.
Het overzicht laat de komende jaren overwegend negatieve resultaten zien. Voor 2021 is een resultaat rond de nullijn zichtbaar waarna in de jaren daarna de resultaten steeds verder dalen. De dalende resultaten vinden hun oorzaak mede in het dalende leerlingaantal dat de komende jaren wordt verwacht. Wel zal er van jaar tot jaar nader bepaald worden of de omvang van de huidig gepresenteerde resultaten acceptabel en gewenst is. Afhankelijk van die uitkomst zal elke begrotingsronde bekeken worden wat de mogelijkheden zijn binnen de kaders van onder andere de kengetallen.
De belangrijkste ontwikkeling in de meerjarenbegroting is de daling van het leerlingaantal en bijbehorende afname van de baten.
Balans
ACTIVA Ultimo
2019 Ultimo
2020 Ultimo
2021 Ultimo
2022 x € 1.000 x € 1.000 x € 1.000 x € 1.000
Immateriële vaste activa - - - - Materiële vaste activa 285 254 228 226 Financiële vaste activa 15 15 15 15 Totaal vaste activa 300 269 243 241
Vorderingen 45 43 43 43
Liquide middelen 577 613 658 615 Totaal vlottende activa 622 656 701 658
Totaal activa 922 924 945 899
PASSIVA Ultimo
2019 Ultimo
2020 Ultimo
2021 Ultimo
2022 x € 1.000 x € 1.000 x € 1.000 x € 1.000
Algemene reserve 652 678 674 644 Best. reserve publiek 29 - - - Best. reserve privaat 12 29 30 30 Best. fonds publiek - - - - Best. fonds privaat 26 - - -
Eigen vermogen 718 707 704 674
Voorzieningen 131 126 149 133 Kortlopende schulden 73 92 92 92
Totaal passiva 922 924 945 899 Bovenstaande tabel toont de balans over 2019 en de jaren hierop volgend. De balans van 2019 is gebaseerd op de werkelijke cijfers. De waarden vanaf 2020 zijn echter berekend op basis van een voorlopige inschatting van 2019 per het najaar 2019. Hierdoor kunnen er onlogische afwijkingen ontstaan, de langere termijn ontwikkeling is echter wel inzichtelijk.
Op het balansoverzicht is zichtbaar dat de materiële vaste activa de komende jaren af zullen nemen, vanwege beperkte investeringen. De belangrijkste investeringen voor de komende jaren zijn leermiddelen en vervanging van de ICT, die met name in 2023 zullen plaatsvinden. Hierdoor zullen de materiële vaste activa in 2023 weer toenemen.
Door de huidige begrote resultaten zal het eigen vermogen zich overeenkomstig ontwikkelen. De voorziening groot onderhoud laat een wisselend verloop zien door de geplande onttrekkingen de komende jaren. De belangrijkste onttrekkingen voor de komende jaren zijn schilderwerk, daken en vaste sanitaire voorzieningen.
