Beantwoording van de 7 vragen uit het Integraal afwegingskader voor beleid en regelgeving (IAK)
Het Integraal afwegingskader voor beleid en regelgeving bevat normen waaraan goed beleid of goede regelgeving dient te voldoen. Uitgebreide informatie vind je op www.naarhetiak.nl (klik dan op de tekst “Naar het IAK” in de linker kolom).
1. Wat is de aanleiding?
In het overleg met de Commissie voor georganiseerd overleg in politie-ambtenarenzaken van 3 november 2016 is besloten tot de invoering van een nieuw stelsel van sparen voor
levensfaseverlof. In het nieuwe stelsel krijgt iedere medewerker die hieronder valt, ongeacht zijn functie, leeftijd of aantal dienstjaren, naast de reguliere vakantie-uren per jaar 53,8 levensfase- uren toegekend op basis van een volledige betrekkingsomvang. Uitgangspunt is dat een toegekend levensfase-uur bij opname altijd een uur verlof vertegenwoordigt. Ook als tussen toekenning en opname een lange periode zit. Een belangrijk kenmerk van de levensfase-uren is dat deze alleen te gebruiken zijn voor verlof; uitbetaling in geld van opgebouwde levensfase-uren gedurende de aanstelling is niet mogelijk. Uitsluitend in uitzonderingssituaties (bij overlijden, ontslag vanwege arbeidsongeschiktheid en tussentijds vertrek) is sprake van financiële afwikkeling.
De invoering van levensfase-uren heeft beperkt effect op de beschikbare operationele capaciteit.
Het opnamepatroon van levensfase-uren kan per jaar verschillend zijn. Er is bij levensfase-uren sprake van jaarlijks in omvang relatief geringe uitgaven (minder dan 1% van de op te bouwen aanspraken). Er is daarnaast geen sprake van een verwachte vervangingsvraag waardoor extra uitgaven zouden kunnen ontstaan.
2. Wie zijn betrokken?
De politie
3. Wat is het probleem?
Het huidige Besluit financieel beheer politie biedt geen mogelijkheid om voor levensfase-uren alleen een voorziening op de balans van de politie te treffen, voor zover in verband daarmee verwachte uitgaven ontstaan.Gelet op deze bijzondere kenmerken van levensfase-uren is dit wel wenselijk.
4. Wat is het doel?
Met het ontwerpbesluit wordt het mogelijk om een voorziening op de balans van de politie te treffen, alleen voor zover daarmee verwachte uitgaven ontstaan.
5. Wat rechtvaardigt overheidsinterventie?
De Politiewet 2012 verplicht tot het vaststellen van regels over financieel beheer van de politie. In het huidige het Besluit financieel beheer politie is geregeld dat artikel 374 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek van toepassing is op de politie. Afwijken van deze regel dient op eenzelfde niveau te worden geregeld.
6. Wat is het beste instrument?
Wijziging van het Besluit financieel beheer politie.
7. Wat zijn de gevolgen voor burgers, bedrijven, overheid en milieu?
Voor anderen dan de politie heeft het ontwerpbesluit geen gevolgen.
